통일훈령 제2016-03호 법무부 외 4개 부처 공동 지침 외국인 양자로 입양된 베트남 어린이의 발달 상황 모니터링 및 필요 시 어린이 보호에 관한 사항

통지연합

어린이의 발전 상황을 모니터링하고 해외 입양 어린이를 보호하기 위한 지침

입양에 관한 법률 제2010년 6월 17일 제정에 따른그리고 필요한 경우 어린이를 보호하기 위한 지침

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공화국에 의하여 입양하는 경우 2010년 6월 17일의 입양에 관한 법률에 따르고;

정부가 2011년 3월 21일 제정한 2011년 제19호 정령(입양에 관한 법률 일부 시행에 관한 세부 규정)을 근거로 함

2013년 3월 13일 정부결정 제22/2013/NĐ-CP는 법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정함

직원에 관한 2013년 6월 11일 제정된 2013년 제58호 정령 2015년 8월 6일 정부가 발령한 외국인 출입국, 체류 관리 업무에서 부처 간 협력 체계에 관한 규정

2014년 11월 17일 정부령 제106/2014/NĐ-CP 호에 따르는 정부가 발행한 경찰청의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정을 근거로 함

정부가 2012년 12월 20일에 제정한 제2012-106호 정부령 「사회부노동부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 규정」에 근거한다.

법무부 장관, 외교부 장관, 공안부 장관, 노동부 장관은 연합 고시를 발부함으로써 해외 입양 어린이의 발전 상황을 모니터링하고 필요한 경우 어린이를 보호하는 방법에 대한 지침을 제공하며,

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 연합 고시는 해외 입양 어린이의 발전 상황을 모니터링하고 필요한 경우 어린이를 보호하는 방법에 대한 지침을 제공하며, 관련 기관과 조직의 책임을 규정함.

조 2. 적용대상

본 통지연합은 다음 기관에 적용된다.

1. 법무부, 외교부, 공안부, 노동부, 중앙 정부 직속 지방의 법무청, 경찰청, 사회 복지청, 해외 대표 기관.

2. 해외 입양 어린이, 입양 부모, 생부모 및 해외 입양 어린이의 후견인, 해외 입양 전까지 거주하던 시설, 베트남에서 운영 허가를 받은 해외 입양 기관.

3. 기타 관련 기관 및 조직.

조 3. 원칙

1. 어린이의 사생활 정보를 비밀로 유지함.

2. 어린이의 최선의 이익을 위해.

3. 베트남 법률, 어린이가 거주하는 국가의 법률 및 베트남과 어린이가 거주하는 국가가 당사국인 국제 조약에 부합함.

장 II

해외 입양 어린이의 발전 상황 모니터링

외국인 입양 대상者被收養對象

조 제4항. 어린이의 발전 상황 통보

1. 입양 부모는 입양에 관한 법률에 따라 법무부와 해외 대표 기관에 입양 자녀의 발전 상황을 통보해야 합니다. 통보는 우편, 팩스 또는 전자 메일을 통해 스캔 파일을 보내는 방식으로 이루어질 수 있습니다.

통보는 법무부가 2014년 12월 29일 제정한 2014년 제24호 고시(입양에 관한 표준 양식 개정 및 보완)에 따라 부착된 표준 양식 TP/CN-2014/CNNNg.07을 사용하여 작성됩니다.

2. 입양 부모는 해당 조항 제1항에 따라 직접 또는 해외 입양 기관의 지원을 받아 어린이의 발전 상황을 통보할 수 있습니다.

3. 특정 해외 입양 어린이의 발전 상황에 대한 긴급 정보가 필요할 경우, 해외 입양 기관은 법무부의 요청에 따라 정보를 제공해야 합니다.

조 제5항. 어린이의 발전 상황 통보 촉구

입양 결정서와 입양 교부 확인서를 근거로, 정기적으로 어린이의 발전 상황을 통보하지 않는 입양 부모에게 법무부는 해외 입양 기관 또는 입양 수용 국가의 중앙 입양 기관에 통보 촉구를 요청할 수 있습니다.

조 6. 아동 발전 상황 보고서의 수집 및 보관

1. 법무부는 아동 발전 상황을 모아 관리하고 종합하며 보관함으로써 아동 발전 상황을 모니터링하는 데 필요한 보고서를 제공한다.

2. 해외에 위치한 베트남 대표 기관은 필요할 경우 아동 보호를 위해 아동 발전 상황 보고서를 보관한다.

조 7. 해외 입양 아동의 발전 상황 평가 보고서 작성

1. 법무부는 매년 입양 부모가 제공한 정보와 외국 입양 기관이 제출한 아동 발전 상황 통합 보고서를 바탕으로 해외 입양 아동의 발전 상황 평가 보고서를 작성하여 외교부, 경찰부, 노동-상병-사회부, 해당 지역 법무청 및 해당 지역 노동-상병-사회청에 송부한다.

2. 보고서 내용은 해당 연도의 해외 입양 아동 수, 건강 상태, 신체적, 정신적 상태, 입양 아동과 입양 부모, 가족, 사회의 융합 상황 및 해외 입양된 베트남 아동의 발전 상황 모니터링을 강화하기 위한 제안사항을 포함한다.

조 8. 아동 발전 상황 정보 제공

1. 법무부가 제7조 제1항에 따라 작성하여 송부한 해외 입양 아동의 발전 상황 평가 보고서를 근거로, 해외 입양 아동을 처리한 지역 법무청 및 해당 지역 노동-상병-사회청은 생부 또는 보호자, 입양 전 거주한 양육 기관의 요청 시 아동의 건강 상태, 신체적, 정신적 상태, 사회 융합 상황 등 정보를 제공한다.

2. 정보 제공 및 사용은 제3조 제1항 및 제2항에서 규정한 원칙을 준수해야 한다.

조 9. 입양 아동의 출생 정보 이해 지원

1. 입양 부모 또는 입양 아동이 출생 정보를 이해하려면 직접 법무부를 방문하거나 우편, 팩스 또는 이메일을 통해 법무부에 요청하거나, 또는 외국 입양 기관을 통해 요청하거나, 또는 입양 아동이 거주하는 국가의 국제 입양 중앙 기관을 통해 요청할 수 있다.

2. 출생 정보가 충분히 있는 경우 법무부는 요청 후 15일 이내에 정보를 제공한다.

3. 추가 정보가 필요한 경우 법무부는 해당 지역 법무청에 요청하여 입양 관련 사항을 확인하고 15일 이내에 정보를 보완하도록 하며, 법무청이 확인 결과를 받은 날로부터 15일 이내에 법무부는 요청에 따른 정보를 제공한다.

장 III

해외 입양 아동의 보호

필요 시

조 10. 해외 입양 아동에 대한 결정 통보

베트남 아동의 해외 입양 결정을 접수한 후 법무부는 해당 결정의 팩스 또는 스캔본을 이메일로 해외 베트남 대표 기관에 송부하여 필요 시 아동 보호를 모니터링하고 수행하게 하고, 동시에 외교부에 통보하여 협력한다.

조 11. 보호가 필요한 경우의 아동

베트남 아동이 외국인 입양을 받는 경우, 아동이 침해, 학대, 착취, 방임, 과도한 노동력 사용 및 아동 권리에 위반되는 다른 행위를 당하는 경우에는 보호를 받아야 한다.

조 12. 정보 수신 및 확인, 보호가 필요한 아동의 상황 보고

1. 법무부와 베트남의 해외 대표 기관은 베트남 아동이 외국인 입양을 받는 경우 보호가 필요하다고 판단되는 경우 이 통지 연합 고시 제11조에서 정한 사항에 따라 정보 수신, 보고 및 상호 통보할 책임이 있다.

2. 정보를 수신한 직후 법무부는 수용국의 국제입양 중앙기관과 연락하고, 베트남의 해외 대표 기관은 현지 기관에 권한 있는 기관에게 실제 상황에 대한 정보 제공을 요청한다.

3. 특별한 경우, 법무부와 권한 있는 기관은 베트남 아동이 외국인 입양을 받는 경우 보호가 필요하다고 판단되는 실제 상황에 대한 정보를 현장에서 확인한다.

조 13. 필요한 경우 아동 보호 실시

1. 법무부의 통보를 받거나 실제 상황에 대한 정보를 확보한 후, 베트남의 해외 대표 기관은 현지 기관에 권한 있는 기관과 연락하여 아동의 권리를 보호하기 위한 적절한 조치를 취하도록 요청하며, 이를 베트남 법률, 수용국 법률 및 베트남과 수용국이 가입한 국제협정에 따라 수행한다. 베트남의 해외 대표 기관은 즉시 법무부에 상황을 보고한다.

2. 제1항에 따른 정보를 바탕으로 법무부는 수용국의 국제입양 중앙기관과 협력하여 아동을 위한 적절한 조치를 취하며, 이는 아동의 보호를 위해 대체 보호 방법을 마련하는 것을 포함한다. 이를 베트남 법률, 수용국 법률 및 베트남과 수용국이 가입한 국제협정에 따라 수행한다.

조 14. 외국인 입양을 받은 아동이 베트남으로 돌아오는 경우의 처리

1. 수용국에서 모든 대체 보호 방법이 아동의 권리와 이익을 보장하지 못하는 경우, 아동을 베트남으로 돌려보내는 것이 아동의 최선의 이익을 보장하는 마지막 조치로, 법무부는 수용국의 국제입양 중앙기관과 협의하여 아동을 베트남으로 돌려보내는 문제를 해결한다.

2. 제1항에 따른 조치를 수행할 때 법무부는 수용국의 국제입양 중앙기관과 협력하여 아동의 권리를 보장하기 위한 법적 문제를 해결하며, 이를 베트남 법률, 수용국 법률 및 베트남과 수용국이 가입한 국제협정에 따라 수행한다.

3. 경찰부는 외국인 입양을 받은 아동이 베트남으로 돌아오는 경우 그들이 거주 등록을 할 수 있도록 모든 필요한 조건을 제공한다.

4. 노동부-상병사회-사회부는 지방노동부-상병사회-사회부를 지시하여 아동을 다시 수용하고, 외국인 입양을 받은 베트남 아동이 베트남으로 돌아올 수 있도록 아동 보호 및 관리 서비스에 접근할 수 있도록 조치한다.

조 제15조. 해외 입양으로 이동한 아동의 재입국 및 보호, 양육

해당 아동이 해외 입양 전 거주지에 소재하는 노동부는 그 아동을 국내 기관에서 보호, 양육하도록 재입국시키고 이를 배치한다.

장 IV

조직 및 실행

조 16. 법무부의 책임

1. 입양아청은 해외 입양 아동의 발달 상황을 모니터링하고 검사하며, 본 통합규칙에서 법무부가 규정한 임무를 수행하도록 주도한다.

2. 매년 해외 입양 아동의 발달 상황 모니터링과 보호를 위한 작업을 종합 평가하고, 필요 시 보호 강화를 위한 조치를 마련한다.

3. 해외 입양 아동의 보호가 필요한 경우 외교부와 협력하여 본 통합규칙 제11조에서 정한 바에 따라 작업을 수행한다.

4. 본 통합규칙 제14조 제3항에서 정한 바에 따라 해외 입양 아동이 재입국할 때 거주 등록을 지원하기 위해 경찰부와 협력한다.

5. 본 통합규칙 제14조 제4항에서 정한 바에 따라 사회부와 협력하여 작업을 수행한다.

6. 지방법무청에 본 통합규칙에서 부여된 임무를 수행하도록 지시한다.

7. 해외 입양기관에 본 통합규칙에서 부여된 임무를 수행하도록 요구한다.

조 제17조. 외교부의 책임

1. 법무부와 협력하여 해외 입양 아동을 보호하기 위해 대외 공관을 통해 필요한 조치를 취하도록 지시한다.

2. 법무부와 협력하여 본 통합규칙 제16조 제2항에서 정한 바에 따라 해외 입양 아동의 보호 강화를 위한 조치를 마련한다.

조 18. 경찰부의 책임

1. 중앙 및 지방 경찰기관의 관련 부서는 법령에 따라 해외 입양 아동이 재입국하고, 필요 시 보호를 위해 업무를 수행하도록 지시한다.

2. 본 통합규칙 제14조 제3항에서 정한 바에 따라 업무를 수행한다.

3. 경찰업무에 속하는 업무를 수행하기 위해 관련 부처와 협력한다.

조항 19. 사회부의 책임

1. 법무부와 협력하여 본 통합규칙에서 정한 업무를 수행한다.

2. 중앙부처 산하 도시의 노동부에 해외 입양 아동이 재입국하여 국내에서 보호, 양육되도록 조직하고, 본 통합규칙 제15조에서 정한 바에 따라 이를 수행하도록 지시한다.

조 제20조. 지방법무청의 책임

1. 본 통합규칙 제9조 제3항에서 정한 바에 따라 입양아의 출신 정보를 확인한다.

2. 노동부와 협력하여 본 통합규칙 제15조에서 정한 바에 따라 해외 입양 아동이 재입국하여 국내에서 보호, 양육되도록 조직하고 이를 배치한다.

조 21. 베트남 외국 대표 기관의 책임

1. 본 통일 지침에서 규정된 임무를 수행한다.

2. 보호가 필요한 아동 사례에 대한 정보와 알림을 즉시 제공하고 필요한 보호 조치를 적극적으로 시행한다.

조 22. 효력 발효

1. 본 통일 지침은 2016년 4월 6일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 중 어려움이나 문제점이 있는 경우, 관련 권한을 가진 기관, 단체 및 개인은 법무부에 보고하여 외교부, 경찰부, 노동부-상병 및 사회부와 협력하여 검토하고 해결하도록 한다./.