시행규칙 제 03/2019/TT-BQP 국방부 내 언론 관리에 관한 규정

 

시행규칙

신문 관리에 관한 규정

언론법(2016. 4. 5)에 근거함

정부가 2012년 10월 23일 제정한 제88호 정부령(외국 신문, 외국 대표 기관 및 외국 기관의 베트남 내 활동에 대한 정보, 신문 활동에 관한 규정)을 근거로

정부가 2017년 2월 9일 제정한 09/2017/NĐ-CP 호에 따른 행정기관의 언론에 대한 발언 및 정보 제공 세부사항을 규정하기 위함;

2017년 12월 30일 제정된 국무총리령 제164/2017/NĐ-CP호 「국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성에 관한 규정」을 근거로 함

총정치국 주임의 제안에 따라

국방부 장관은 국방부 내 신문 관리를 위한 통지 규정을 제정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 신문 관리 업무와 관련된 기관, 단위, 조직 및 개인의 신문 관리 업무, 국방부 내 신문 활동에 대한 책임을 규정한다.

조 2. 적용대상

본 통지는 국방부 내 신문 관리 업무와 신문 활동과 관련된 기관, 단위, 조직 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 신문 지도 및 관리 기관은 당과 정부의 신문 활동 지도, 관리 업무, 정보 내용의 정치적, 사상적 방향을 제시하는 당과 정부의 참모 기관으로, 중앙에서는 중앙 선전부와 정보통신부이며, 국방부에서는 총정치국이며, 국방부 소속 기관, 단위에서는 정치기관이다.

2. 정보 내용의 정치적, 사상적 방향은 신문 지도 및 관리 기관이 신문 기관을 통해 정치적, 사상적 문제를 당과 국가 법률에 따라 올바르고 정확하며 적시적으로 보도하도록 지시하는 활동이다.

조 4. 국방부 내 신문 관리 업무의 원칙

1. 국방부 내 신문 업무는 당의 사상 업무의 일부분이며, 당 업무와 정치 업무의 중요한 내용이며, 당, 국가 및 군대의 정치적 임무를 수행하기 위해 제공되는 서비스이다.

2. 국방부 내 신문 업무는 중앙 군사위원회의 전면적인 지도 아래 있으며, 국방부의 관리 아래 있으며, 직접적으로는 총정치국이며, 중앙 선전부의 지시를 받으며, 정보통신부의 국가 관리를 받는다.

3. 국방부 소속 기관, 단위의 당 위원회, 지휘관, 정치기관은 2016년 신문법(이하 "신문법"이라 함) 및 국방부의 신문 활동 규정에 따라 소유한 신문 기관의 모든 활동을 직접 지도하고 관리한다.

장 II
국방부 내 신문 관리

조 5. 국방부 내 신문의 국가 관리 기관

1. 국방부는 신문법 제7조 제3항에 따른 규정에 따라 국방부 내 신문 및 신문 활동의 국가 관리 기관이다.

2. 총정치국은 국방부에 대한 책임 하에 신문 및 신문 활동에 대한 국가 관리를 수행한다.

3. 선전교육국은 총정치국과 협력하여 중앙 군사위원회와 국방부의 신문 활동 지도 및 관리 업무를 지원하며, 국방부 소속 기관, 단위의 정치기관은 당 위원회와 지휘관의 신문 기관 관리에 대한 참모를 제공한다.

조 6. 국방부 내 신문의 국가 관리 내용

1. 국방부 내 신문 시스템의 건설, 계획 및 발전 계획을 지도한다.

2. 신문 관련 규범 법령을 제정하고 실행하며, 국방부 내 신문 제도 및 정책을 제정한다.

3. 군사, 국방, 국방 외교 활동과 관련된 정보를 신문에 제공하고 관리한다.

4. 신문 기자들의 정치적, 업무적, 문화적, 직업 윤리 수준을 향상시키기 위한 교육 및 훈련을 조직한다.

5. 정보통신부에 신문 활동 허가증의 발급, 변경, 회수를 요청하며, 기관 신문 기관들이 기자증 발급, 변경, 회수 절차를 준수하도록 지시한다.

6. 국내외 기자들의 국방부 소속 기관, 단위에서의 군사, 국방, 국방 외교 업무 홍보 활동을 관리한다.

7. 국제 신문 협력을 참여하고, 외국 기자 상주 기자의 활동을 관리하며, 국방 외교 분야와 국방부 소속 기관, 단위에서의 외국 신문 활동에 대한 홍보 내용을 관리한다.

8. 신문 보관 업무를 검사한다.

9. 신문 활동에서의 포상 업무를 조직하고 지시한다.

10. 국방부 내 신문 업무의 수행 상황을 검사하며, 법령에 따른 민원 및 고발을 처리한다.

조 7. 언론 간담회

1. 정치총국은 중앙군사위원회 소속 언론 기관 간담회를 매월 1회 주관한다.

2. 정치총국은 전문 언론 기관 간담회를 매 분기 1회 주관한다.

3. 필요하다면 긴급 간담회를 개최할 수 있다.

조 8. 언론 보관

1. 국방부 소속 언론 기관의 출판물은 언론법 제52조 규정에 따라 보관한다.

2. 각 기관 및 단위 내부용 뉴스, 정보, 통보는 통신교육국으로 제출하여 내용을 검토하고 평가하며 의견을 제시해야 한다.

조 9. 언론 정보 제공

1. 각 기관, 단위, 조직, 국방부 내 책임자들은 자신의 권한과 임무 범위 내에서 언론에 정보를 제공할 권리와 의무가 있으며, 제공된 정보 내용에 대해 법적 책임과 상급 기관에 대한 책임을 진다.

정보 제공은 문서로, 국방부 웹사이트, 기관 및 단위 통합 웹사이트, 브리핑, 인터뷰 등 법률 규정에 따른 방법으로 이루어질 수 있다.

정보 제공 내용은 국방부 장관이 발령한 2017년 8월 4일 제183/2017/TT-BQP 통칙 제6조, 제7조, 제8조와 2018년 5월 15일 제64/2018/TT-BQP 통칙 제4조, 제5조, 제6조에 따라 시행되며, 언론 기관은 제공된 정보를 정확히 사용하고 출처를 명시해야 한다.

2. 중요한, 복잡하거나 민감한 정보를 제공할 때, 국방부 소속 기관 및 단위의 주임은 관련 기관의 의견을 청취해야 하며, 즉시 정보를 제공하지 못하는 경우 연구하여 가장 빠른 시일 내에 제공해야 한다.

3. 기관, 단위, 조직, 권한 있는 개인은 언론법 제38조 제2항에 따라 언론에 정보 제공을 거부할 수 있다.

조 10. 국내 기자들의 정보, 언론 활동

1. 국방부 소속 기관 및 단위와 관련된 정보, 언론 활동을 원하는 국내 기자는 기자증(있을 경우), 신분증 또는 공민등록증과 다음 중 하나의 증빙서류를 제시해야 한다: 언론 기관의 소개서, 정치 기관의 권한 있는 소개서, 단위의 초청서.

소개서에는 이름(필명), 직위, 직책, 업무 내용, 접촉할 기관, 단위, 개인의 이름, 방문 시간, 언론 기관의 소개서는 편집장(대표이사), 부편집장(부대표이사)이 서명하고 기관 도장을 찍어야 한다.

2. 임무나 사건이 빠르게 진행되고 즉시 정보가 필요한 경우, 복잡하거나 민감하지 않은 내용의 정보는 각 기관 및 단위가 주도적으로 중앙 및 지방 언론 기관과 연락하여 홍보하고 제공된 정보 내용에 대한 책임을 진다.

3. 국방부 단체와 함께 외국을 방문하여 단체의 방문 및 업무 수행에 대한 보도와 홍보를 하는 기자는 단체장과 대외국 통신홍보 담당자의 관리를 받으며, 방문 종료 후 주 관리 기관, 언론 기관에 결과를 보고하고 사진, 기사, 자료를 통신교육국에 제출하여 홍보 작업에 활용한다.

조 11. 외국 기자들의 정보 및 언론 활동

1. 베트남에 상주하는 외국 기자

a) 베트남에 상주하는 외국 기자가 국방부 소속 기관 및 단위에서 정보 및 언론 활동을 하고자 할 때, 또는 국방부, 국방총참모부, 정정총국 및 국방부 소속 기관 및 단위의 지휘관들과 접촉하거나 인터뷰를 하고자 할 때, 상주 사무소는 외교부(선전교육국을 통해)에 직접 또는 우편으로 신청서를 제출하고 외교부에 통보하여 협조를 요청한다.

신청서에는 외교부가 발행한 모델 양식에 따라 작성된 정보 및 언론 활동 신청서(인터뷰의 경우 질문을, 영화 촬영의 경우 스크립트를 함께 제출해야 함)와 상주 기자의 외국 기자 카드 사본이 포함되어야 한다.

외교부로부터 모든 신청서를 받은 날로부터 5일 이내에 정정총국은 서면으로 상주 사무소에 답변할 책임이 있다.

b) 국방부 소속 기관 및 단위에서 정보 및 언론 활동을 수행할 때, 기자는 정정총국의 승인 문서, 외교부가 발급한 외국 기자 카드, 여권을 지참해야 하며, 정정총국의 승인 문서에 명시된 목적과 프로그램에 따라 활동하며 해당 기관 및 단위 직원의 지도를 받아야 한다.

2. 베트남에 상주하지 않는 외국 기자

a) 베트남에 상주하지 않는 외국 기자가 국방부 소속 기관 및 단위에서 정보 및 언론 활동을 하고자 할 때, 또는 국방부, 국방총참모부, 정정총국 및 국방부 소속 기관 및 단위의 지휘관들과 접촉하거나 인터뷰를 하고자 할 때, 외국 기자 지도 기관(외교부 소속 외국 기자 지도 센터 또는 외교부가 승인한 다른 기관)은 선전교육국을 통해 정정총국에 서면으로 신청한다. 신청서에는 방문단 구성원(기자 이름, 언론사, 국적, 여권 번호, 출생년도), 목적, 활동 내용, 일정, 장소, 예상 질문, 영화 스크립트(있을 경우) 등이 명시되어야 한다.

외교부로부터 신청서를 받은 날로부터 5일 이내에 정정총국은 외국 기자 지도 기관에 서면으로 승인 또는 불승인 의견을 표명한다.

b) 외국 방문단의 초청으로 당국 및 정부의 지도자로부터 초청받아 국방부 소속 기관 및 단위에서 방문 소식을 전하려는 기자들은 해당 기관 및 단위의 베트남 주관 기관이 선전교육국을 통해 정정총국에 방문단 기자 명단을 통보하고 외교부에 통보하여 협조를 요청해야 한다.

c) 외국 기자가 외국 방문단의 공식 일정 외에 국방부 소속 기관 및 단위에서 정보 및 언론 활동을 하고자 할 때, 베트남 주관 기관은 선전교육국을 통해 정정총국에 보고서를 제출하여 검토 및 처리를 요청하고, 동시에 외교부 정보언론국에 통보하여 협조를 요청한다.

d) 국방부 소속 기관 및 단위에서 정보 및 언론 활동을 수행할 때, 기자는 외교부가 발급한 활동 허가증과 여권을 지참해야 하며, 정정총국의 승인 문서에 명시된 목적과 프로그램에 따라 활동하며 해당 기관 및 단위 직원의 지도를 받아야 한다.

3. 기타 사례

a) 합작 또는 과학 생산을 목적으로 베트남에 입국한 외국인이 정보 및 언론 활동을 수행할 때는 본 조 제2항에 규정된 베트남에 상주하지 않는 외국 기자에 대한 규정을 준수해야 한다.

b) 외국인이 국방부 소속 기관 및 단위에서 문학, 예술, 영화, 박물관 관련 정보 및 언론 활동을 하고자 할 때는 문화체육관광부가 정정총국(선전교육국을 통해)에 보고서를 제출하여 검토 및 처리를 요청해야 하며, 해당 기관 및 단위에서 활동을 수행할 때 외국인은 여권을 지참하고 정정총국의 승인 문서에 명시된 내용에만 활동할 수 있으며, 해당 기관 및 단위 직원의 관리 및 지도를 받아야 한다.

조 12. 기자 접촉

간부, 전투원, 전문 군인, 국방공무원, 계약직 근로자가 기자와 접촉할 때는 군인의 예절과 풍모를 지켜야 하며, 외국 언론 기자와 대화할 때는 외국어 사용을 금지한다. 군 관련 정보를 제공하거나 기자에게 인터뷰할 때는 상급 관리자의 승인을 받아야 한다. 필요하다면 보안 및 교육 부서가 인터뷰 내용을 녹음 또는 녹화해야 한다.

조 13. 브리핑

각 기관 및 단위의 브리핑 조직 권한과 책임은 신문법 제41조에 따른다. 구체적으로 국방부에서는 다음과 같이 시행한다.

1. 국방부 소속 기관 및 단위는 브리핑을 조직하여 정보를 제공하려면 총정치국(교육국을 통해)에 24시간 이내에 서면 보고해야 한다. 브리핑 내용은 교육국의 승인된 문서 내용과 일치해야 한다.

2. 각 기관 및 단위가 주둔지에서 브리핑을 조직하려면 상급 정치기관의 승인을 받은 브리핑 계획을 작성하고, 주둔지의 지방정보통신청에 24시간 이내에 서면 통보해야 한다. 제공되는 정보의 내용에 대해 법적 책임과 상급기관에 대한 책임을 진다.

3. 국방부 장관, 합동참모본부장, 총정치국장의 초청으로 방한한 외국 방문단이 브리핑을 원하거나 공식 일정에 포함된 경우, 외교국은 방문단을 맞이하는 기관이 교육국과 보안국과 협력하여 브리핑을 조직하며, 방송통신부에 최소 2일 전에 서면 통보해야 한다.

긴급 브리핑의 경우, 방문단장이나 외국 대표기구, 외국 기관, 국방부의 권한 기관의 요청 후 국방부 방문단장이 개별 사례를 검토하며, 동시에 신문법 제56조 제10항을 준수한다.

조 14. 점검 및 보고 체제

1. 총정치국은 6개월마다 및 연간 각 기관의 신문업무 수행 상황을 점검한다.

2. 각 기관 및 국방부 소속 단위의 정치기관은 매월, 분기에 신문업무 수행 결과를 총정치국(교육국을 통해)에 서면으로 보고해야 한다. 월 보고는 해당 달의 25일까지, 분기 보고는 다음 분기의 첫날까지 제출해야 한다.

장 III
기관 및 단체의 책임

조 15. 총정치국의 책임

총정치국은 국방부 소속 기관 및 단위가 이 통지 제6조에 따라 신문업무를 관리하도록 지시한다.

1. 총정치국은 당과 정부의 신문 관련 법률, 계획, 규획, 계획을 각 기관 및 단위에 철저히 실시하도록 지시하고, 중앙군사위원회와 국방부 장관의 승인을 받은 결정, 지시사항 및 기타 신문 관련 문서를 각 기관 및 단위에 철저히 실시하도록 지시한다.

2. 각 기관 및 단위가 중앙군사위원회와 국방부에 제출한 발전 계획, 관리 계획, 규획을 심사한다.

3. 각 기관의 신문 활동에 대한 정치적, 사상적 지침을 설정한다.

4. 신문기관의 관리자 및 대변인을 양성하고, 신문기관의 직원들에게 정치적 수준, 업무 능력, 직업 윤리를 향상시키는 교육을 실시한다.

5. 중앙부처와 중앙통신기관 및 신문기관과 협력하여 군사, 국방, 국방외교에 관한 정보 및 홍보 활동을 수행한다.

6. 각 기관 및 신문기관이 신문 관련 허가증 발급, 변경, 회수, 기자증 발급, 변경, 회수, 브리핑 승인 등에 대한 절차를 준수하도록 지시한다.

7. 각 기관이 국제 협력을 위한 신문 관련 활동을 수행하고, 국방부 소속 기관 및 단위에서 외국 기자들의 활동을 관리하도록 지시한다.

8. 교육국과 각 기관 및 신문기관이 신문 보관을 잘 수행하도록 지시한다.

9. 각 기관이 신문 기관장 임명, 해임, 포상, 징계에 대한 절차를 준수하도록 지시한다. 이는 중앙선전부와 방송통신부의 의견을 청취한 후 이루어진다.

10. 각 기관 및 단위가 신문 활동에 대한 정보 및 보고 체제를 준수하도록 지시하고, 포상 및 징계 활동을 수행하며, 신문 관련 법률 위반 행위에 대해 엄중하게 처리한다.

조 16. 교육홍보국의 책임

1. 중앙선전부, 정보통신부, 외교부 및 관련 기관과 협력하여 국방부 내 신문 관리 업무와 관련된 내용을 시행한다.

2. 군사, 국방, 국방외교 업무에 대한 홍보 방향을 제시하며 특히 국가 안보, 사회 안전에 직접적인 영향을 미치는 중요한, 복잡하고 민감한 정보를 포함한다.

3. 국방부 소속 기관의 신문 기관의 책임자 및 부책임자 임명 자료에 대해 조언하고 검토하며 총정치국 주관으로 심의하고 결정하도록 보고한다.

4. 국내 상주하지 않는 국내 신문 기관의 기자와 해외 신문 기자를 접수하고 검토하며 해당 단위에 소개하고 동시에 해당 단위의 상급 정치기관에 통보하여 기자의 업무 지도 및 관리를 위한 지침을 제공한다.

5. 대외협력국과 협력하여 국방외교 활동, 베트남 인민군의 유엔 평화유지활동 참여에 관한 정보를 신문에 제공한다.

6. 보안국과 협력하여 국내외 신문 기자들의 군사, 국방, 국방외교 활동 관련 정보 수집 및 인터뷰 내용 검토를 주관하며 국내외 기자들의 국방부 내 신문 활동 관리를 담당한다.

7. 국방부 소속 신문 기관의 법적 규정 준수 여부를 확인하기 위해 관련 기관과 협력한다.

조 17. 신문 기관 주관 기관의 책임

1. 중앙선전부, 정보통신부, 총정치국의 지시, 관리, 정보 방향에 따라 소속 신문 기관을 지도하며 허가된 목적과 목표를 준수한다. 법적 책임을 지고 소속 신문 기관의 활동에 대해 상급 및 당위회에 책임을 진다.

2. 주관 기관과 신문 기관 간의 업무 규칙을 완성하며 신문 직원의 계획, 교육을 수행한다.

3. 총정치국, 중앙선전부, 정보통신부의 서면 합의 후 신문 기관의 책임자를 임명한다.

4. 신문 기관의 책임자를 해임하거나 파면하고 이를 총정치국(교육홍보국을 통해), 정보통신부에 통보한다.

5. 법률 및 군대 규정에 따른 감사, 포상, 징계를 수행한다.

6. 다중 매체 환경에서 요구되는 발전을 지원하기 위해 신문 기관의 운영을 위한 경비, 장비, 수단을 확보한다.

조 18. 신문 기관의 책임

1. 신문 활동과 관련된 법률 및 관련 법규를 준수하며 허가된 목적과 목표를 준수한다.

2. 당의 정책, 국가의 법률, 베트남의 국방정책, 새로운 상황에서의 보호국가 전략, 국방전략, 베트남 군사전략, 국경보호 전략, 사이버 공간에서의 보호국가 전략 등에 대한 홍보 및 보급을 수행하며 정치, 경제, 문화-사회, 국방-안보, 외교 분야의 이론 연구, 실천 요약 및 경험 보급에 참여한다.

3. 군사, 국방, 국방외교 업무와 군대의 활동에 대한 홍보를 통해 간부, 병사 및 국민의 인식과 책임을 높이고 베트남 인민군 건설 및 보호를 위한 노력에 참여하게 한다.

4. 정치적 원칙, 도덕성, 생활양식 강화를 위한 교육을 수행하며 호찌민 사상, 도덕, 스타일을 배우고 따르도록 촉진하며 문화적, 정신적 요구를 충족시키며 간부, 병사 및 국민이 베트남 인민군 건설에 기여하도록 격려한다.

5. 잘못된 견해, 사상, 행동에 대한 반박을 수행하며 "평화적 진화" 음모, 폭동을 일으켜 정권을 뒤엎으려는 적대 세력의 수단에 대항하며 내부에서의 사상적, 도덕적, 생활양식적 타락을 막고 "자기 변형", "자기 변화" 현상을 예방한다.

6. 다른 신문 기관과의 신문 활동 연계를 법률 제37조에 따라 수행한다.

7. 법률 제52조 제1항 각목 c, d에 따른 보관 제도를 엄격히 준수한다.

8. 신문 활동에서 정보 제공, 보고, 포상, 징계 제도를 엄격히 준수한다.

조 19. 언론 기관의 책임자 의 책무

1. 당과 국가의 법률, 국방부의 언론 활동에 관한 규정을 엄격히 준수한다. 마르크스-레닌주의, 호찌민 사상, 당의 견해, 정책, 국가의 법률, 군사 및 국방 임무, 국방 외교 임무 등을 정보 및 선전하는 임무를 이끌고 조직한다.

2. 당과 국가의 법률, 국방부의 규정에 따라 편집 목적, 대상, 정보 방향에 맞는 정보를 수용, 처리하고 게재한다.

3. 관련 기관과 협력하여 인력 양성 계획, 교육 계획, 관리 계획을 작성하고 언론 기관의 직원 및 기자 집단을 관리한다.

4. 당 조직, 주 관리 기관 및 법률 앞에서 언론 기관의 활동에 대한 책임을 진다.

조 20. 국방부 소속 기관, 단위, 조직의 책무

1. 국방부 소속 기관, 단위, 조직은 언론 기관과 협력하여 군사, 국방, 국방 외교 임무에 대한 선전 계획을 작성한다.

2. 국방부 소속 단위의 정치 기관은 상급 기관의 지시와 지침에 따라 언론 관리 업무를 수행하며, 언론 기관의 정치적, 사상적 지향성을 지도하고 감독하며, 국내 기자, 외국 기자에게 업무를 수행하도록 허가하며, 국내 기자에게 주소지를 제공하고, 정확한 정보를 제공한다.

3. 깊숙한 지역, 국경, 해안 지역에 주둔하는 단위는 정보 및 언론 활동을 수행하려면 지휘관, 정치 기관, 정치 간부는 국내 기자에게 주소지를 제공할 수 있으며, 상급 지휘관에게 보고하고 책임을 진다.

4. 특별 임무를 수행하는 기관, 단위는 비밀 정보 보호를 엄격히 준수해야 하며, 국방정치총국의 동의 없이는 언론 활동에 참여하지 않는다.

5. 국방 보안국은 국방정치총국과 협력하여 국방부의 보안 활동에 대한 지침을 마련한다.

장 IV
시행규정

조 21. 효력 발생

본 고시는 2019년 2월 26일부터 효력을 발생하며, 국방부 장관이 2014년 11월 17일에 발행한 국방부 규칙을 대체한다.

조 22. 시행 책임

1. 국방정치총국 주임, 각 기관, 단위, 조직의 책임자 및 관련 개인은 본 고시를 시행하는 책임을 진다.

2. 시행 중 어려움이 있으면 각 기관, 단위는 국방정치총국(선전국을 통해)에 신속히 보고하여 연구하고 해결한다.