시행령 제 03/2019/TT-BTP 통계 활동에 관한 일부 내용을 규정함

시행규칙

일부 내용에 관한 규정

법무 부문 통계 활동에 관한

__________________________ 

통계법(2015. 11. 23)

정부가 2016년 7월 1일에 제정한 통계법 시행령 제94/2016/NĐ-CP를 근거로 함;

직원에 관한 2016년 7월 1일 제정된 정부령 제97/2016/NĐ-CP에 따라 국가 통계 지표 체계에 속하는 지표 내용을 규정함에 있어 국가 통계 지표 체계에 속하는 지표 내용;

2018년 4월 20일 제정된 정부령 제60/2018/NĐ-CP에 따른 국가 보고 통계 보고서 내용 세부 규정에 근거하여

2017년 8월 16일 정부가 발표한 제96호 2017년 시행령 "법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"

계획재정국장의 건의에 따라;

법무부 장관은 법무 부문 통계 활동에 관한 일부 내용을 규정하기 위한 통지를 발포한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 통지는 통계 보고 제도; 통계 조사; 통계 정보 분석, 예측, 공표, 확산, 활용; 정보통신 기술 활용; 통계 업무 수행 상황 점검 등 법무 부문 통계 활동에 관한 사항을 규정한다.

본 통지가 적용되는 통계 활동은 다음 분야에서 이루어진다.

가) 법률 규범 문서 작성

나) 법률 규범 문서 검사

다) 법률 규범 문서 재검토

라) 조직 및 법률 전담 인력

마) 법률 보급 및 교육

바) 기초 조정

사) 접근성 표준화

아) 호적

마) 증명

바) 사법 기록

사) 양자 입양

아) 법률 지원

자) 담보 거래 등록

차) 변호사

카) 공증

타) 사법 감정

파) 재산 경매

하) 상업 중재

한) 상업 조정

라) 재산 관리 청산

마) 국제 사법 협력

조 2. 적용대상

1. 법무부 소속 및 직속 기관(이하 "법무부 소속 기관"이라 한다).

2. 정부 소속 부처 및 정부 기관.

3. 각급 인민위원회.

4. 시 인민위원회 소속 법무부와 관련 기관.

5. 현 인민위원회 소속 법무부와 관련 기관.

6. 국유 기업.

7. 법률 서비스 제공 단체, 공증 단체.

8. 재산 경매 단체, 사법 감정 단체, 상업 조정 단체, 재산 관리 청산 단체, 상업 중재 단체.

9. 상업 조정인, 개인 등록 재산 관리인.

10. 담보 거래 등록 단체.

11. 법률 지원 단체.

12. 법률 규정에 따라 관련 기관 및 단체.

조 3. 통계 정보

1. 법무 부문 통계 정보는 해당 데이터와 그 데이터 분석 결과를 포함하며, 법무부의 관리, 지휘, 운영, 정책 수립 및 기타 업무 수행을 위해 수집되며, 국가 통계 지표 체계에 속하는 법무부의 책임 범위 내의 통계 지표 수집 및 종합을 위해 사용되며, 법률 규정에 따라 사회의 요구를 충족시키기 위해 사용된다.

2. 법무 부문 통계 정보 수집 방법:

가) 법무 부문 통계 보고 제도;

나) 통계 조사;

다) 행정 데이터 활용.

3. 통계 보고는 정기 통계 보고와 비정기 통계 보고로 구성되며, 통계 조사는 국가 통계 조사 프로그램 내 통계 조사와 국가 통계 조사 프로그램 외 통계 조사를 포함한다.

장 II

통계 보고 제도

조 4. 통계 보고 형식

1. 법무 부문 통계 보고는 통계 보고 표식 형태로 이루어지며, 통계 보고 표 이름; 보고 및 수신 기관 이름(보고 기관과 수신 기관으로 불림); 보고 기간; 보고 내용; 구분; 단위; 보고 일자; 보고 표 작성자 및 검토자의 이름과 서명; 보고 기관의 장관 또는 대표자의 이름과 서명 및 기타 관련 내용을 포함한다.

2. 통지에서 규정한 통계 보고 제도의 수행 상황에 대한 추가 설명이 필요한 경우, 보고 기관은 다음 중 하나 이상의 방식으로 설명부를 추가한다.

가) 통계 보고 표식의 마지막 위치에 표식 외부에 위치하고, 이 조 제1항에서 언급한 서명 부분 위에 위치한다(설명 내용이 많지 않은 경우);

나) 통지에 첨부된 부록 3에 규정된 세부 모델에 따라 공문 형태로 표현한다.

조 5. 통계 보고서의 형태

본 통지 제2조에서 규정된 대상들은 자신들의 단위의 실질적인 조건에 따라 다음의 형태 중 하나를 선택하여 보고서를 수신 단위에 제출한다.

1. 단위 책임자의 서명과 보고 단위의 도장을 부착한 종이 문서 형태의 보고서를 우편으로 또는 직접 전달하여 제출한다.

2. 다음 두 형태 중 하나로 전자 문서 형태의 보고서를 제출한다.

가) 본 조 제1항에서 정한 종이 보고서의 전자 이미지 형태(파일 형식 PDF)

나) 법령에 따라 단위 책임자의 디지털 서명을 확인받은 전자 파일 형태의 문서

3. 법무부 주관으로 통합 개발 및 구현된 사법 통계 프로그램의 기능을 이용한 보고서 제출

조 6. 정기 통계 보고

1. 보고 기간:

본 통지에서 부속서 1에 명시된 표식 모델에 따라 정기 통계 보고는 연간 6개월마다와 연간으로 작성된다.

사법 업무 통계 보고서 표식 목록은 본 통지 부속서 1에 명시된다.

가) 6개월 통계 보고 기간은 매년 1월 1일부터 6월 30일까지이며, 실제 데이터와 예측 데이터가 포함되며, 실제 데이터는 1월 1일부터 5월 31일까지의 데이터를 사용한다.

나) 연간 통계 보고 기간은 매년 1월 1일부터 12월 31일까지이며, 다음과 같이 구성된다.

연간 보고서(사법 업무 종합 평가를 위한): 실제 데이터와 예측 데이터가 포함된다.

본 통지 제2조 제1항과 제2항에 해당하는 대상들(외교부의 인증 및 입양 보고 분야를 제외한 경우): 실제 데이터는 1월 1일부터 11월 30일까지의 데이터를 사용한다.

본 통지 제2조 제3항부터 제12항에 해당하는 대상들: 실제 데이터는 1월 1일부터 10월 31일까지의 데이터를 사용한다.

공식 연간 보고서: 보고 기간 동안 수행된 모든 실제 데이터가 포함된다(1월 1일부터 12월 31일까지).

2. 보고서 수신 기한:

가) 각 통계 보고서 표식 모델의 상단 왼쪽과 본 통지 부속서 2에 명시된 각 보고 단계별 수신 기한이 구체적으로 정해진다.

나) 위의 보고 기한이 법령에 따른 주말이나 공휴일과 겹치는 경우에는 그 다음 근무일로 보고 기한이 연장된다.

통계 예측 데이터:

가) 본 통지에서 정한 통계 예측 데이터는 6개월 보고 기간과 연간 보고 기간(사법 업무 정기 종합 평가를 위해)에서 수행되며, 보고 주체는 본 조 제3항 제3호에서 정한 규정에 따라 수행한다.

예측 데이터는 보고 기간 동안 발생할 것으로 예상되는 데이터이며, 전문적인 방법을 사용하여 예측한다.

나) 예측 데이터의 방법과 실제 데이터, 예측 데이터의 기록 방식은 본 통지 부속서 4에서 세부적으로 지시한다.

각 보고 기간 동안 보고 단위는 실제 데이터만 보고하며, 예측 데이터는 보고하지 않는다. 보고 단위는 내부 관리를 위해 자체적으로 예측하고, 법무부 계획 재정국은 전국 범위에서 예측한다.

4. 보고 내용 범위:

가) 본 통지에서 정한 정기 통계 보고 제도와 표식 모델을 기반으로, 관리, 지시, 조정의 필요에 따라 법무부는 정기 6개월 보고와 연간 보고의 보고 내용 범위에 대한 구체적인 지침을 발행할 수 있다.

나) 공식 연간 보고는 본 통지 부속서에서 명시된 표식 모델에 따라 완전히 수행된다.

조 7. 긴급 통계 보고

1. 긴급 통계 보고는 법무부가 정기적인 통계 보고 제도에 따라 수집하고 종합하는 정보 외의 정보를 수집하고 종합하기 위해 수행된다.

2. 긴급 통계 보고는 법무부 장관의 서면 요청 및 서명에 따라 수행된다.

보고 구조, 내용, 방식, 기한, 자료 수집 시점, 보고 기한, 보고 수신처 및 관련 사항은 법무부 장관의 요청 문서에 따른다.

조 8. 통계 범위, 보고 수행 단위와 보고 수신 단위의 책임

1. 통계 범위:

보고 제도를 수행하는 단위는 그 직능, 임무, 권한 내에서 증빙서류와 원본 데이터 기록부, 하위 단위의 통계 보고서, 다른 기관 및 조직의 통계 보고서, 통계 조사 결과, 행정 데이터베이스 소프트웨어에서 추출된 자료, 관련 법률과 이 시행규칙에 따라 공식 정보원에서 얻은 정보를 수집하고 종합하여 업무 관리와 국가 통계 지표에 대한 통계 자료 수집 및 종합을 지원한다.

2. 보고 수행 단위의 책임:

a) 법률과 이 시행규칙에 따라 사실적이고 정확하며 완전하며 적기에 보고서를 작성하고 제출한다.

b) 통계 관련 정보에 대한 법률 준수 상황을 자체 검토하여 보고서에 오류나 누락된 정보를 수정하거나 보완하고, 필요시 보고 수신 단위의 요청에 따라 보고서와 관련된 정보를 보완하거나 수정한다.

c) 통계 관련 법률과 이 시행규칙에 따른 기타 책임을 수행한다.

d) 보고 단위의 책임자는 다음과 같은 점을 수행하도록 조직한다:

이 조 제2항 각 호 a, b, c에 따른 규정을 수행한다.

통계 표식 검토자를 지정하여 보고서의 형식과 내용을 검토하고 보고서를 서명하여 관련 권한 기관에 제출하며, 보고서 내용에 대해 상위 기관과 법률 앞에서 책임을 진다.

3. 보고 수신 단위의 책임:

a) 수신한 통계 보고서의 자료와 관련 정보를 검토하고 처리하며 종합하여 자신의 등급 통계 보고서를 작성한다.

b) 통계 보고서 내용에 오류나 누락 또는 정확성을 재확인해야 하는 정보가 있는 경우 즉시 보고 수행 기관에 수정 또는 보완을 요구한다.

c) 필요할 경우 관련 기관 및 조직과 협력하여 수신한 통계 정보를 대조하거나 관리 당국의 권한으로 얻은 다른 공식 정보원을 근거로 수집된 통계 자료를 보완하거나 수정하여 해당 기관 및 조직의 통계 정보 종합 책임을 확보한다.

d) 법률에 따라 통계 정보 사용 단위에 보고서를 제때 제출한다.

e) 통계 관련 법률과 이 시행규칙에 따른 기타 책임을 수행한다.

조 9. 통계 보고서의 자료 수정 및 보완

1. 통계 보고서의 자료 수정 및 보완은 이 시행규칙에 따라 수행된 보고서의 자료가 부족하거나 정확성과 합리성이 보장되지 않은 경우 적용된다.

2. 통계 보고서의 수정 및 보완은 이 시행규칙 제5조에 따른 법무부 통계 소프트웨어의 보고 기능을 이용하여 서면 또는 전자 문서 형태로 수행되며, 보고서 작성 시점을 명시하고 보고서 작성 단위의 책임자가 서명하거나 전자 서명을 사용하여 법률에 따라 확인한다.

조 10. 통계 보고서의 수신, 처리, 종합, 분석에 관한 법무부의 책임

1. 법무부 계획재정국은 법무부로 보고된 통계 보고서를 수신하는 주체로서 다음의 책임을 지니며:

a) 이 조 제6항에서 정한 보고 기간 내에 법무부로 보고되는 통계 보고서를 제출하도록 관련 단위를 독려한다;

b) 통계 보고서를 관련 부서로 즉시 전달하여 완전하게 분류한다;

c) 법무부 소속 단위가 제출한 통계 보고서의 처리 결과를 독려하고 검사한다;

d) 법무부 사무실과 관련 부서와 협력하여 이 통지 제6조에서 정한 보고 체제를 실시하도록 지도하며, 주요 통계 정보를 분석하여 종합하여 연간 업무 평가 및 종결 활동을 지원하기 위한 정보를 즉시 제공한다;

đ) 법무부의 통계 보고서 작성 및 총괄을 조직하며, 통계법에 따라 국가통계청에 보고한다.

2. 법무부 소속 단위는 다음의 책임을 지닌다:

a) 이 통지에서 정한 대로 해당 단위의 책임에 속하는 통계 보고서 표를 작성한다;

b) 해당 단위의 관리 책임 영역에 속하는 통계 보고서를 종합하고 분석하며, 처리 결과와 통계 데이터를 법무부 계획재정국에 즉시 제출하여 연간 업무 평가 및 종결 활동과 법무부의 관리 권한에 속하는 다른 활동을 지원한다;

c) 법무부 계획재정국 및 법무부 사무실과 협력하여 통계 보고서에서 얻어진 데이터를 종합하고 검토하며 분석하여 법무부의 관리 권한에 속하는 각 영역에서 통계 데이터가 충분히, 정확히, 공정하게, 객관적으로, 즉시 사용되며 효과적으로 활용될 수 있도록 한다.

장 III

통 계 조 사

조 11. 통 계 조 사 범위 및 조 사 결정 권한

법무부 장관은 다음의 경우에 법무부의 통계 조사를 결정한다:

1. 국가 통 계 조 사 계 획 에 명시된 통 계 조 사

2. 국가 통 계 조 사 계 획 외의 통 계 조 사는 다음과 같다:

a) 보고 체제를 운영하는 조직으로부터 보충 정보를 얻기 위한 통 계 조 사

b) 긴급한 필요에 따라 통 계 정보를 수집하기 위한 통 계 조 사

c) 법률에 따라 법무부의 권한에 속하는 다른 통 계 조 사

조 12. 계 획 된 통 계 조 사

1. 계 획 된 통 계 조 사는 정기적으로 시행되는 조 사 계 획에 따라 통 계 정보를 수집하는 방식이며, 법무부 장관 또는 관련 권한을 가진 기관이 승인한다.

2. 법무부 계 획 재 정 국은 법률에 따라 법무부 소속 단위가 통 계 조 사 계 획을 작성하도록 지도한다.

조 13. 긴급 통 계 조 사

1. 긴급 통 계 조 사는 법무부의 정기적인 통 계 조 사 계 획에 포함되지 않은 통 계 정보 수집 활동이다.

2. 관련 권한을 가진 기관의 지시나 법무부의 관리, 지시, 조 장에 따른 요구에 따라 법무부 장관은 긴급 통 계 조 사를 진행하고 법무부 소속 단위에게 조 사를 주관하도록 지시한다.

3. 긴급 통 계 조 사를 수행하도록 지정된 단위는 법률 및 이 통지에 따라 조 사 계 획과 방법을 작성하고, 조 사 계 획과 방법이 승인된 후 조 사를 진행한다.

조 14. 조사 통계 계획 수립

1. 법무부 소속 각 기관에서 실시하는 모든 조사 통계는 법무부 장관의 승인을 받은 조사 통계 계획에 따라야 한다.

2. 법무부 소속 기관이 주도하여 작성하는 조사 통계 계획은 법률이 정한 내용을 포함하고 있어야 하며, 법무부 계획재정국에 전문적인 통계 의견을 구하기 위해 제출되어야 한다.

계획재정국으로부터 의견을 받은 후 5일 이내에 법무부 소속 기관은 조사 통계 계획을 완성하여 계획재정국에 제출하고, 총괄통계국에 전문적인 검토를 받기 위해 제출해야 한다. 이 계획은 법무부 장관의 승인을 받기 전까지 총괄통계국에서 종합한다.

조 15. 조사 통계 활동 조직

법무부 소속 기관은 조사 통계 계획(제14조 참조)이 승인된 후 관련 기관, 단체, 지방과 협력하여 조사 통계 활동을 조직하고 진행해야 한다. 조사 통계 결과는 법무부 계획재정국에 보고되어 일반 관리와 통계 정보 제품에 통합된다.

조사 통계 활동의 조직, 조사 기관의 권한과 책임, 조사 통계를 수행하는 사람의 권한과 책임, 조사 통계를 받는 단체나 개인의 책임은 통계법과 그 시행에 관한 법률 지침에 따라 이루어진다.

장 IV

통계 정보 분석, 예측, 공표, 확산, 정보기술 활용 및 통계 업무 이행 확인

조 16. 분석, 예측; 통계 정보 보존 및 정보기술 활용

1. 법무부 계획재정국은 법무부 장관의 지시 또는 요청에 따라 정기적으로 또는 필요 시 통계 정보 분석 및 예측 활동을 주도하고, 법무부 소속 다른 기관들과 협력하여 법무부 전체 통계 정보와 다른 지정된 활동을 분석, 보존, 활용하여 법무부 장관이 법령에 따른 법무부 통계 정보를 일원화 관리할 수 있도록 지원한다.

2. 법무부 정보통신국은 계획재정국, 가족등록국, 국적증명국 등 법무부 소속 관련 기관들과 협력하여 법무부 통계 업무에 정보기술을 적극 활용하도록 추진하며, 다음 활동을 포함한다.

a) 법무부 통계 보고 프로그램의 개선 및 도입

b) 가족등록 전자 데이터베이스, 법무부가 담당하는 행정 데이터베이스 등 전문 프로그램에서 통계 데이터를 통합하고 활용하여 법무부 통계 업무와 국가 통계 업무를 지원한다.

조 17. 통계 정보 공표 및 확산, 사용

1. 법무부 계획재정국은 법무부 장관과 협력하여 통계 정보 확산 일정을 작성하고, 이를 승인받은 후 통계 정보 공표 및 확산을 진행하며, 법무부 장관에게 법무부 전체 통계 정보를 공표하기 위한 통계 제품을 완성하여 제출한다.

2. 법무부 장관은 법령에 따라 법무부가 관리하는 통치업무에 대한 통계 정보 공표를 결정한다. 이는 승인된 법무부 공표 및 확산 일정에 근거한다.

국가 통계 지표 체계에 속하는 법무부 통계 정보, 법무부 관리 영역 내 비밀 국가 문서 목록에 포함된 최상위 비밀 및 비밀 등급의 통계 정보는 공표되지 않는다.

공표 시점과 정보의 성격 및 정도에 따라 법무부 통계 정보는 추정 통계, 초보 통계, 정식 통계 또는 그 중 하나 이상의 수준의 통계로 공표될 수 있다.

공표된 통계 정보는 법적 가치를 가지며, 법무부 통계 정보를 인용하거나 사용할 때는 출처를 명확히 해야 한다.

3. 법무부 통계 정보는 통계 연감, 브리핑, 법무부 웹사이트에 게시된 통계 문서 등 다양한 방식으로 공표 및 확산된다. 이러한 방법은 법무부 장관의 승인을 받아야 한다.

조 제18항. 법무부 통계업무의 수행 상황 점검

1. 점검 범위 및 내용

본 고시에서 정한 통계 업무 수행 상황을 점검하며, 관리에 필요한 다른 통계 관련 내용도 포함한다.

2. 점검 방식

가) 정기 점검;

나) 비상 점검.

3. 정기적인 통계 업무 점검은 관련 기관의 승인을 받은 계획을 바탕으로 독립된 계획으로 또는 법무 업무 점검 계획에 포함된 형태로 이루어지며, 점검 일주일 전에 해당 기관에 통보되어야 한다.

4. 비상 통계 업무 점검은 관할 기관의 결정에 따라 관리, 지시, 운영 필요에 따라 이루어지며 법률 규정에 따르게 된다.

 

장 V

조직 및 실행

조 제19조 이행 책임

1. 법무부는 본 고시의 업무 지침, 모니터링, 촉진, 점검, 중간 평가, 종합 평가를 전국적으로 이행하기 위해 지시하고 조직한다.

법무부 계획 재정국은 법무부 장관이 위와 같은 책임을 이행하도록 지원한다.

2. 각 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관 및 지방자치단체 총재는 위임된 임무와 권한 내에서 본 고시의 규정을 이행하고 법률 규정에 맞는 조건을 마련하여 본 고시의 이행을 보장해야 한다.

3. 법무부 소속 기관의 책임자, 법무청장, 관련 기관의 책임자는 각자의 권한 내에서 본 고시의 통계 보고 제도 이행, 모니터링, 점검, 촉진을 담당하며, 통계 정보 제공을 적시적이고 정확하게 보장해야 한다.

조 20. 효력 발생

1. 본 고시는 2019년 5월 15일부터 효력을 가지며, 법무부가 2016년 3월 3일에 발행한 제04/2016/TT-BTP 고시를 대체한다.

2. 법무부 관할 영역 내에서 본 고시에 포함되지 않은 통계 활동은 해당 전문 분야 법률 규정에 따라 실시된다.

3. 본 고시의 시행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제는 즉시 법무부에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.