시행규칙 제 03/2021/TT-BNG 외교업무 관련 지방행정기관의 직무, 권한 및 책임에 관한 지침

시행규칙

외교업무와 관련된 전문기관의 기능, 임무, 권한에 대한 지침 - 지방인민위원회 및 현인민위원회 소속

정부령 제26호 2017년 3월 14일 발佈의 외교부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 규정과 정부령 제29호 2020년 3월 3일 발佈의 정부가 정부령 제26호 2017년 3월 14일 발佈의 외교부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 규정을 개정하는 것에 관한 규정을 근거로 함;

정부령 제24호 2014년 4월 4일 발佈의 중앙정부 소속 지방인민위원회 및 직할시 인민위원회의 전문기관 조직에 관한 규정과 정부령 제17호 2020년 9월 14일 발佈의 정부가 정부령 제24호 2014년 4월 4일 발佈의 중앙정부 소속 지방인민위원회 및 직할시 인민위원회의 전문기관 조직에 관한 규정을 수정 보완하는 것에 관한 규정을 근거로 함; 2014년 4월 4일 발佈의 중앙정부 소속 지방인민위원회 및 직할시 인민위원회의 전문기관 조직에 관한 규정을 수정 보완하는 것에 관한 규정을 근거로 함;

정부령 제37호 2014년 5월 5일 발佈의 현인민위원회 소속 전문기관 조직에 관한 규정과 정부령 제108호 2020년 9월 14일 발佈의 정부가 정부령 제37호 2014년 5월 5일 발佈의 현인민위원회 소속 전문기관 조직에 관한 규정을 수정하는 것에 관한 규정을 근거로 함; 2014년 5월 5일 발佈의 현인민위원회 소속 전문기관 조직에 관한 규정을 수정하는 것에 관한 규정을 근거로 함;인민위원회현

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외사국 국장의 건의에 따라 외교부 장관은 이 지침을 발佈하여 지방인민위원회 및 현인민위원회 소속 전문기관의 외교업무와 관련된 기능, 임무, 권한에 대한 지침을 제공함;외교업무를 지시함;현);;

조 1. 적용범위

본 지침은 지방인민위원회 소속 외사국 및 지방인민위원회 소속 지방이 외사국을 설립하지 않은 경우 지방인민위원회 소속 사무실의 외교업무와 관련된 기능, 임무, 권한을 지시하며, 현인민위원회 소속 전문기관의 외교업무 수행에 대한 지침을 제공함;외외;

호치민시 외사국, 지방인민위원회 소속 공공기관 및 사업단(있을 경우)은 본 지침의 적용 대상이 아님.

조 제2조 외사국의 위치와 기능

1. 지방인민위원회 소속 외사국은 지방인민위원회의 전문기관으로서 지방의 외사업무와 국경관리 업무에 대한 국가 관리에 관한 조언과 지원을 제공하며, 법령에 따른 외사국의 관리범위 내의 공공서비스를 포함함.2. 외사국은 법적 자격을 갖추며 별도의 도장을 사용하고 독립적인 계좌를 보유하며, 지방인민위원회의 조직, 정원 및 활동에 대한 지휘와 관리를 받으며, 동시에 외교부의 전문적이고 업무적인 지휘, 지도 및 감독을 받음;a) 지방인민위원회 소속 외사국의 관리 범위 내의 지방의 외교업무와 관련된 지방인민위원회 결정 초안 및 지방인민위원회의 분담에 따른 다른 문서;

b) 지방인민회의 결정권한 또는 지방인민위원회의 결정권한 내의 지방의 외교업무와 관련된 장기계획, 5년 계획, 연간 계획, 프로그램, 계획, 방법 등 지방의 외교업무 수행을 위한 조직 및 실행 계획 초안;

조 제3조 외사국의 임무와 권한

제1항 성 단위 인민위원회에 제출하기 위해:

c) 지방인민위원회 및 현인민위원회에 대한 외교분야의 국가 관리 업무에 대한 위임 및 권한 부여 결정 초안(법령에 따른);

d) 외사국의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 대한 결정 초안; 외사국 소속 공공기관의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 대한 결정 초안;

đ) 지방인민위원회의 권한 내의 외교분야의 공공서비스 제공 활동의 사회화에 대한 결정 초안(상위 기관의 분담에 따른);

2. 지방인민위원회의 외교업무와 관련된 결정, 지시 및 기타 발행 권한 내의 문서 초안을 지방인민위원회 의장에게 제출함;

3. 법령에 따른 관리하에 있는 공공기관의 자율화 실현에 대한 지침을 제공하며, 관리하에 있는 공공기관 및 비공공기관의 활동을 관리함;

4. 승인된 외교업무 관련 법규, 계획, 프로그램, 계획, 프로젝트의 실행을 조직하며, 소관 영역의 정보, 홍보, 보급, 지침, 감사, 검사, 감독을 실시함;인민위원회5. 국제협력 및 통합에 대한 업무:

a) 지방의 국제협력 및 통합 업무에 대한 지방인민위원회에 대한 조언을 제공하며, 당의 외교 방침 및 국가의 법률에 적합하게 함;

b) 지방인민위원회에 대한 조언을 제공하며, 지방의 국제협력 및 통합 프로그램, 계획, 협력관계 설정 계획 등을 작성하고 실행하며, 외교부에 보고함;c) 외교부, 해외 대표부, 외교대표부, 영사부, 명예영사부, 국제 정부간 기구의 대표부, 해외 비정부기구, 그리고 국내에 있는 외국 요소를 가진 주체들과의 교류 및 협력을 지방인민위원회의 접점 역할을 함;a) 지방인민위원회에 대한 조언을 제공하며, 경제 외교 업무를 수행하며, 지방의 경제-사회 발전을 위한 외교활동 프로그램, 계획, 프로젝트를 작성하고 실행함.

5. 국제 협력 및 통합에 관한 업무:

a) 지방의 국제 협력 및 통합 업무를 당 중앙위원회의 외교 방침과 국가의 법률에 맞게 지방 인민위원회에 자문한다.

b) 지방 인민위원회에 자문하여 지방의 국제 협력 및 통합 계획과 프로그램을 작성하고 실행하며, 지방이 외국 파트너와 우호 협력 관계를 설정하기 위한 제안을 작성하고, 외교부 규정에 따라 보고한다.

c) 지방 인민위원회의 외교부와 해외 베트남 대표 기관, 외교 대표 기관, 영사 대표 기관, 명예 영사 기관, 정부 간 국제 기구의 대표 기관(이하 외국 대표 기관이라 함), 외국 비정부 기구, 그리고 베트남 내 외국 요소가 있는 주체와 교류 및 협력의 접점 역할을 한다.

제6항 경제 외교 업무에 대해:

a) 지방 인민위원회에 경제 외교 업무를 자문하고, 지방의 경제 사회 발전을 위한 외교 활동 전략, 제안, 계획, 프로그램을 작성하고 실행한다.

b) 조정기관으로서 지방인민위원회가 외교부와 해외에 있는 베트남 대표기관, 국내에 있는 외국 대표기관 및 기타 외국 요소를 가진 주체들과 협력하여 지역의 잠재력과 강점을 홍보하고 소개하며, 지역의 경제 조직의 해외 이익을 보호하고 무역, 투자, 관광 촉진 활동을 지원한다.

7. 외교문화 업무에 관하여:

a) 지방인민위원회의 문화외교 업무에 대한 조언을 제공하고 각 시기의 문화외교 전략을 구현하기 위한 프로그램과 계획을 작성하고 실행한다.

b) 조정기관으로서 지방인민위원회가 외교부와 해외에 있는 베트남 대표기관,改국내에 있는 외국 대표기관 및 기타 외국 요소를 가진 주체들과 협력하여 지역의 문화외교 활동을 수행하고 지역의 인물과 문화를 해외에 홍보한다.

c) 지방인민위원회가 유네스코에 세계문화유산 명칭 인정 및 보존과 가치 발굴을 위한 작업을 조정하고 제출하는 데 협력한다.산업p 국(UNESCO)이 세계 문화 유산 형태의 명칭을 인정하고 이러한 유형의 명칭의 가치 보존 및 확대에 관한 사항.

8. 해외 베트남인 업무에 관하여:

a) 지방인민위원회의 해외 베트남인 관련 업무에 대한 조언을 제공하고 지방의 해외 베트남인 정책, 계획 및 프로그램을 주도적으로 실행한다.

b) 지방인민위원회가 당과 정부의 해외 베트남인 정책을 홍보하고 해외 베트남인과 그 가족들이 지방에서 일하고 사업을 운영하며 거주하고 학습할 수 있도록 돕는다.

c) 매년 지방의 해외 베트남인 수를 정리하고 분석하며, 지방의 해외 베트남인과 그 가족들이 관련된 문제를 평가하고 해결 방안을 제안하며, 지방인민위원회에 보고서를 작성하여 외교부에 보고한다.

9. 공관업무 및 국민보호에 관한 사항:

a) 지방인민위원회가 외교관 여권과 공무원 여권을 발급받을 자격이 있는 사람들의 출입국 관리를 위한 국가 관리 기능을 수행하도록 조언한다.

b) 지방의 해외 국민보호와 외국인에 대한 공관업무와 관련된 문제를 처리한다.

c) 공증 서류 확인 및 공증 절차를 위한 문서 접수 및 결과 반환을 담당하며, 외교부로부터 위임받은 경우 지방의 공증 및 공증 절차를 처리한다; 관련 기관과 협력하여 비즈니스 APEC 카드 사용 허가를 받기 위해 검토 및 확인을 진행한다.합지방 외교 사무를 법제화할 때 외교부로부터 위임받아, 관련 기관과 협력하여 검토, 확인하고 지방 인민위원회 의장에게 심사하도록 제출하며, APEC 사업가 여행 카드(ABTC 카드) 사용 허가를 지방 인민위원회로부터 위임받아 처리한다.

d) 외교부와 협력하여 지방의 기관 및 단체, 중앙의 기관 및 단체의 도장 및 서명 샘플을 수집하여 공증 및 공증 절차를 진행한다.합합

đ) 지방인민위원회의 위임을 받아 외국 대표기관과 협력하여 지방의 일반적인 공관업무를 처리한다.전자 서명지방 인민위원회의 위임을 받아 외교부 지침에 따라 지방 구역에서 발생하는 일반적인 복잡하지 않은 외교 사건을 해결하기 위해 외국 대표 기관과 협력한다.

e) 외교부와 관련 기관과 협력하여 지방의 주민이 국외로 이주하는 활동에 대한 정책 조언을 제공한다.

10. 국경관리에 관한 사항(국경이 있는 지방에 한함):

a) 지방인민위원회의 국경관리 업무를 담당하며, 법령과 외교부 및 관련 부처의 지침에 따라 지방의 국경관리를 수행한다.

b) 국제 조약 및 관련 프로그램, 계획의 이행 상황을 모니터링하고 지방인민위원회와 외교부에 보고한다.전체합

c) 지방의 국경 문제를 처리하고 외교부와 관련 기관에 보고한다.

d) 국경법령을 교육하고 지방의 국경 관련 문서 및 자료를 관리하며, 지방의 기관 및 단체에 대한 국경관리 업무를 감독한다.

đ) 국경 표지석 및 경계 표시물을 유지하고 보수하며 필요한 보호 조치를 취하도록 지방인민위원회에 조언한다.

e) 관련 기관과 협력하여 국경 경비 및 국경 외교 업무를 수행한다.

11. 외사 접빈 업무에 관한 사항:

a) 지방의 외사 접빈 업무를 관리한다.

b) 지방의 외사 접빈 업무에 대한 규정을 제안하고 지방인민위원회에 제출하며, 지방의 기관에서 외사 접빈 업무를 준수하도록 감독한다.

c) 지방의 외국 방문단을 접견하고 지방의 지도자가 해외를 방문할 때 외사 접빈 업무를 주도한다.

d) 외교부와 협력하여 외국 공관 및 외교 대표부 소속 기관에 대한 법적 면제 및 예우를 보장하며, 이를 지방의 외국 공관 및 외교 대표부 소속 기관에 적용한다.

12. 외교 정보 업무에 관하여:

a) 조례가 정한 지방의 대외 정보 홍보 프로그램 및 계획을 시행하기 위해 지방인민위원회와 외교부 및 해외에 있는 베트남 대표기관, 국내에 있는 외국 대표기관과 협력하고 교류하는 지방인민위원회의 중점 기관 역할을 수행한다.

b) 지방의 정보를 외교부와 관련 기관에 제공하여 대외 정보 홍보 업무를 지원하며, 해외에 있는 베트남 대표기관과 협력하여 지방의 해외 홍보 활동을 진행한다.

c) 법령에 따라 지방에서 활동하는 외국 언론인을 통합 관리하며, 지방 지도자의 인터뷰 일정을 수립하고 방향성을 가진 정보를 제공하며, 외국 언론인의 활동을 모니터링하고 관리한다.

13. 출입국 단체 관리 업무에 관하여:

a) 지방인민위원회가 매년 및 반기별로 지방 지도자들의 해외 방문 계획을 수립하고 조정하는 데 대한 중점 기관으로서 자문 역할을 수행한다.전체이를 총리에게 보고하여 검토 및 승인을 받는다.

b) 지방 지도자와 지방 내 기관, 단위, 지역의 해외 출장단(출발단) 및 지방 내 지역을 방문하는 국제 단체(입국단)에 대한 국가 관리를 수행한다.

c) 지방 지도자의 해외 출장단을 조직하며, 외교부 및 해외에 있는 베트남 대표기관과 연락하여 출발단을 지원하고 지도하며, 출발단에 대한 제안을 검토하고 출발단의 통계를 작성한다.

d) 지방 지도자를 방문하는 국제 단체를 맞이하는 계획을 수립하고 실행하며, 지방 소속 기관의 국제 단체 방문 제안을 검토하고, 입국단의 통계를 작성한다.

14. 국제 회의 및 세미나 관리 업무에 관하여:

a) 지방인민위원회 주석의 권한으로 국제 회의 및 세미나를 관리하며, 지방인민위원회 주석에게 국제 회의 및 세미나를 개최하는 것에 대한 의견을 제시하고 관리하도록 자문한다.

b) 지방인민위원회 주석의 권한으로 국제 회의 및 세미나를 관리하는 중점 기관으로서 신청서를 접수하고 내용을 검토하며, 국제 회의 및 세미나를 개최하는 기관에 대한 지침을 제공하고 감독한다.

c) 지방인민위원회 주석에게 국제 회의 및 세미나를 개최하는 것을 중지하도록 보고하며, 다른 권한을 가진 기관에 국제 회의 및 세미나를 중지하거나 행정 위반에 대한 처벌을 요청한다.

d) 지방인민위원회 주석에게 국제 회의 및 세미나의 운영 상황을 정기적으로 보고한다.

15. 국제 협정 체결 및 이행 업무에 관하여:

a) 지방인민위원회가 지방에서 국제 협정을 체결하고 이행하는 국가 관리를 수행하도록 돕는다.

b) 체결된 협정의 이행을 모니터링하고, 지방에서 국제 협정을 체결하고 이행하는 과정에서 발생한 문제에 대해 권한 있는 기관에 보고하고 지시를 요청한다.

16. 비정부기구 관련 업무에 관하여:

a) 지방인민위원회가 지방에서 활동하는 외국 비정부기구의 국가 관리를 수행하는 중점 기관으로서, 비정부기구의 등록증 발급, 갱신, 변경, 회수 및 기타 활동에 대한 의견을 제시하며, 비정부기구가 재원 지원 프로젝트를 설립하고 실행하는 절차를 지도하고 지원하며, 비정부기구의 활동을 감독하고, 외교부에 보고한다.

b) 지방에서 활동하는 외국 비정부기구의 공적 개발 원조를 제외한 지원금 모집 활동을 관리하며, 지방의 기관, 단위, 지역이 비정부기구로부터 공적 개발 원조를 제외한 지원금을 모집하도록 지원한다.

c) 지방에서 활동하는 외국 비정부기구의 지원금 모집 프로그램 및 프로젝트를 검토하며, 정치적 요구를 준수하도록 한다.

d) 외교부의 위임을 받아 지방에서 활동하는 외국 비정부기구에 근무하는 베트남 노동자를 고용하고 관리한다.

e) 지방의 비정부기구 작업 위원회 상설 기관으로서 역할을 수행한다(지방에 비정부기구 작업 위원회가 있을 경우).

17. 외교 감사에 관한 사항:

a) 지방의 행정 감사 및 전문 감사를 수행한다.

b) 민원 및 고발 처리와 부패 예방 업무를 수행하며, 소속 기관이 일반적인 법령에 따른 감사, 민원 및 고발 처리, 부패 예방 업무를 적절히 수행하도록 지도하고 감독한다.

c) 감사 과정에서 발견된 불법 규정의 집행 중지를 건의하거나 폐기한다. 감사 결과, 건의사항, 결정사항의 이행을 모니터링하고 추적하며 감독한다.

18. 외교 업무 교육에 관한 사항:

a) 지방 공무원 및 공무직원을 위한 외교 업무 전문 교육 프로그램을 제안하고 작성하며, 이를 실행한다.

b) 대외 및 국제통합 교육 프로그램을 수행하기 위해 외교부와 관련 기관과 협력하며 지방 공무원을 대상으로 하는 교육을 주선한다.

19. 대외 업무 수행 상황에 대한 정기보고 및 비상보고를 수행한다.

20. 지방인민위원회가 설정한 행정개혁 목표와 내용에 따라 행정개혁을 수행하고 과학기술을 활용하여 정보시스템 및 데이터베이스를 구축하며 국가 관리와 대외 활동을 지원한다. 또한 외교부와 협력하여 전국 지방 대외 활동 데이터베이스를 구축한다.

21. 소속 단위의 기능, 임무, 권한 및 직무 관계를 구체적으로 규정하며 조직 체제, 인력 배치, 공무원 급여 제도, 보상 및 복지 정책, 교육 및 훈련, 임용 및 해임, 장려 및 포상, 징계 등에 관한 사항을 관리한다.

22. 법령 및 지방인민위원회의 위임에 따른 재정 및 자산 관리를 수행하며 예산을 집행한다.

23. 소속 공공기관의 자율성 및 책임감 있는 운영을 위한 기제를 지도하고 점검한다.

24. 지방인민위원회 또는 지방인민위원회 의장이 지정한 다른 임무를 수행한다.

조 4. 지방인민위원회 사무실의 대외 기능, 임무, 권한(지방인민위원회가 외사국을 설립하지 않은 경우)

1. 외사국을 별도로 조직하지 않는 경우, 지방인민위원회 사무실은 지방인민위원회의 대외 업무 국가 관리를 위한 참모 및 지원 기능을 수행한다.

2. 지방인민위원회 사무실은 이 통지 제3조에서 규정된 대외 기능, 임무, 권한을 수행한다.

제5조. 지방 전문 기관의 대외 기능, 임무, 권한

1. 지방인민위원회가 지정한 지방 전문 기관은 법령에 따라 지방인민위원회의 국제협정 체결 및 이행 업무를 지원하고 조언한다.

2. 지방인민회의 사무실 및 지방인민위원회 사무실은 국경 지역의 지방인민위원회가 수행하는 외사, 국경 업무, 국제협정 체결 및 이행 업무에 대해 조언한다.

3. 지방인민회의 또는 지방인민위원회, 지방인민위원회 의장이 지정한 다른 대외 업무를 수행한다.

조건 6. 효력 발생

본 고시는 2021년 12월 12일부터 효력을 발생한다.

본 고시는 2015년 6월 28일에 발행된 법무부 장관 및 내무부 장관이 공동으로 발행한 제02/2015/TTLT-BNG-BNV 고시를 대체한다.

조 7. 집행 책임

1. 지방자치단체는 다음 책임을 진다:

a) 지방 외사소와 지방인민위원회 사무실의 임무, 권한, 조직 체계를 구체적으로 규정하며, 정부의 기본 규정 및 본 고시에서 요구하는 대외 분야 국가 관리 요구사항에 부합하도록 한다. 또한 조직 체계, 직위, 공무원 정원, 공무원 직급 구조, 공공기관 직위, 직업별 직원 구조 및 수량 등을 관리한다.

b) 지방인민위원회 소속 전문 기관의 대외 업무 수행에 필요한 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 구체적으로 지시하며 법령에 부합하도록 한다.

c) 지방의 경제 사회 발전 특징 및 상황을 고려하여 지방 외사소 소속 공공기관의 설립, 재조직, 해체를 결정한다.

d) 지방인민위원회 및 지방인민위원회 의장의 권한에 속하는 일부 임무 및 권한을 지방 외사소 및 지방 외사소 장에게 위임하거나 분권할 수 있다.

đ) 중앙 직할 시, 도가 지방 외사소를 조직하려고 하더라도 정부령 제107/2020/NĐ-CP 고시 제1조 제10항에서 정한 기준을 충족하지 못하는 경우, 지방인민위원회는 지방 외사소 설립을 위한 로드맵 및 계획을 작성할 수 있다.

2. 지방인민위원회는 다음과 같은 책임을 진다.

지방 전문 기관의 대외 업무 수행에 대한 기능, 임무, 권한을 구체적으로 규정하며 외교부 지침 및 관련 법령에 부합하도록 한다.

3. 중앙 직할 시, 도의 지방인민위원회 의장은 본 고시의 시행을 조직하며, 시행 과정에서 발생하는 문제나 어려움에 대해서는 즉시 외교부에 보고하여 처리하도록 한다./.