시행규칙 제 03/2024/TT-BXD은 관리위원회와 공공기관 건설 분야에 속한 공공사업 단위의 관리위원회 회원 임명 및 해임에 관한 기준과 조건을 지시한다.

 

시행규칙

관리위원회와 선임 기준 및 조건, 임명 및 해임 관리위원회 회원에 대한 지침

건설 분야 공공 비영리 단체의 관리위원회 회원

임명 및 해임에 관한 기준과 조건

정부가 2022년 8월 8일 제정한 제52/2022/NĐ-CP 호에 의거하여 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정함;

정부가 2020년 10월 7일 제정한 제 120/2020/NĐ-CP에 의거함, 이는 공공 비영리 단체 설립, 재구성, 해산에 관한 규정을 명시함

정부가 2021년 6월 21일에 제정한 제60/2021/NĐ-CP 호에 따른 공공 비영리 단체의 재정 자율화 메커니즘을 근거로 함;

인사처장의 제안에 따라;

내각총리 건설부 시행규칙을 건설 분야 공공 비영리 단체의 관리위원회와 선임 기준 및 조건, 임명 및 해임에 대한 지침.

 

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통칙은 건설 분야 공공 비영리 단체의 관리위원회의 기능, 임무, 권한, 조직 구조, 활동 규칙, 관리위원회와 공공 비영리 단체의 최고 책임자 및 상위 관리 기관 사이의 관계, 건설 분야 공공 비영리 단체의 관리위원회 회원 및 위원회 의장 선임 기준 및 조건, 해임에 대한 지침을 제공함.

조 2. 적용대상

건설 분야의 공공 비영리 단체는 정부가 2020년 10월 7일에 제정한 제120/2020/NĐ-CP 호에 따라 설립 권한을 가진 기관에 의해 설립될 수 있음.

조 3. 관리위원회 설립 원칙 및 조건

건설 분야의 공공 비영리 단체에서 관리위원회를 설립하기 위한 원칙 및 조건은 정부가 2020년 10월 7일에 제정한 제120/2020/NĐ-CP 호에 따른 제7조 제1항 및 제2항에 규정된 내용에 따름.

조 3. 납부 금액, 책임, 납부 방식

기능, 임무, 권한, 조직 구조

및 활동 규칙의 관리위원회

조 4. 관리위원회의 기능, 임무 및 권한

1. 기능: 관리위원회는 중앙 부처, 정부 직속 기관, 정부 또는 총리가 설립한 기관, 지방 인민위원회 등이 공공 비영리 단체에서 대표하는 역할을 함.

2. 관리위원회의 임무 및 권한은 정부가 2020년 10월 7일에 제정한 제120/2020/NĐ-CP 호 제7조 제3항에 따라 다음과 같이 시행됨:

a) 공공 비영리 단체의 중장기 및 연간 발전 목표, 전략 및 계획을 결정함.

b) 공공 비영리 단체의 조직 및 운영 규칙을 승인하여 관련 권한 기관에 보고함.

c) 공공 비영리 단체의 조직 체제 구축, 채용, 교육, 훈련, 포상, 징계, 직원, 재정, 자산, 시설 건설, 장비 구매, 활동 개발을 위한 자원 모집 등에 대한 방침을 결정함.

d) 공공 비영리 단체의 전문 및 업무 활동 방향, 과학 기술 발전 방향을 결정함.

đ) 관리위원회의 결의사항, 계획의 이행, 공공 비영리 단체의 활동에서 민주주의 실현을 위한 규칙의 실행을 감독함.

e) 공공 비영리 단체의 최고 책임자 및 그 부속 책임자의 임명, 해임, 포상, 징계 및 제도적 정책에 대한 방침을 결정하고 관련 권한 기관에 보고함.

g) 공공 비영리 단체의 활동에 대해 상위 관리 기관에 정기적으로 또는 긴급하게 보고함.

h) 공공 비영리 단체의 활동에 대해 상위 관리 기관에 정기적으로 또는 긴급하게 보고하도록 공공 비영리 단체의 최고 책임자에게 요청함.

i) 공공 비영리 단체의 구성 단위의 설립, 재구성, 해체, 직위 설정 계획, 연간 근무 인원 수, 연간 근무 인원 수 조정 계획을 승인함.

k) 연간, 3년, 전문 및 업무 활동의 수수료 수준, 전문 및 업무 활동의 기본 지표, 연간 재정 결산 보고서를 승인함.

l) 법률에 따라 공공 비영리 단체의 다른 문제를 결정함.

조 5. 관리위원회의 조직 구조 및 임기

1. 관리위원회의 조직 구조는 다음과 같음:

a) 공공 비영리 단체의 상위 관리 기관의 대표는 중앙 부처, 정부 직속 기관, 정부 또는 총리가 설립한 기관, 지방 인민위원회 및 직접 상위 관리 기관(있을 경우)의 대표로 구성되며, 겸직 체제로 운영됨.

b) 공공 비영리 단체의 최고 책임자;

c) 공공 비영리 단체의 직원;

d) 관련 조직 및 단체의 대표.

2. 관리위원회의 회원 수는 5명에서 11명으로, 이 중 회장, 서기 및 회원으로 구성됨. 임무 요구에 따라 관리위원회는 부회장을 포함할 수 있음. 각 공공 비영리 단체의 관리위원회 회원 수 및 구조는 해당 공공 비영리 단체의 자율화 계획을 승인한 최고 책임자가 결정함.

관리위원회의 회장 및 회원은 해당 공공 비영리 단체의 자율화 계획을 승인한 최고 책임자가 해당 공공 비영리 단체의 최고 책임자 또는 상위 관리 기관의 대표 중에서 선임하고 임명함.

부회장(있을 경우), 서기 및 회원은 해당 공공 비영리 단체의 자율화 계획을 승인한 최고 책임자가 임명함.

3. 관리위원회 회원의 임기는 5년을 초과하지 않음.

조 6. 운영 규칙 및 근무 제도

1. 관리 이사회 운영 규칙은 다음 주요 내용을 포함한다:

가) 일반 규정;

나) 이사회 기능, 임무, 권한;

씨) 관리 이사회의 구성원 수, 구조, 임기;

디) 관리위원회의 운영방식;

드) 관리 이사회의 구성원의 임무, 권한; 구성원의 임명, 보충, 교체, 해임, 징계;

이) 업무 관계;

지) 법률 규정에 따라 관리 이사회의 활동을 보장하기 위한 다른 규정들.

2. 근무 제도:

가) 관리 이사회는 집단 근무 체제를 따르며 다수결로 결정한다. 관리 이사회의 결정은 결의 형태로 표현된다. 관리 이사회의 결의는 참석한 이사회의 최소 3분의 4 이상의 구성원이 비밀 투표로 통과할 때 이루어진다. 투표 방식은 관리 이사회 운영 규칙에서 구체적으로 규정된다.

나) 관리 이사회는 정기 회의를 운영 규칙에 따라 소집하며, 업무 요구에 따라 긴급 또는 비상 회의를 소집하며, 이사회 의장, 공공 사립 기관의 책임자 또는 이사회의 다수 구성원의 서면 요청에 따라 소집될 수 있다. 이사회 회의는 최소 2분의 3 이상의 이사회의 구성원이 참석할 때 합법적이고, 그 중에는 이사회 의장 또는 이사회 의장이 지시하거나 위임한 1명의 이사회의 구성원이 포함되어야 한다.

다) 상위 관리 기관의 대표, 공공 사립 기관의 직속 상위 기관의 대표는 이사회에서 겸직 체제로 근무하며, 다른 기관 또는 단체의 공무원 또는 직원으로서 이사회 구성원은 겸직 체제로 근무하며, 공공 사립 기관의 직원으로서 이사회 구성원은 전문직 또는 겸직 체제로 근무할 수 있으며, 이는 이사회 설립 계획에서 명시된다.

라) 이사회는 이사회 운영 규칙에 따라 활동하며, 이사회 설립을 결정하는 기관 또는 권한 있는 당사자의 승인을 받는다.

마) 이사회는 공공 사립 기관의 조직 체제와 도장을 사용하여 이사회 활동을 수행한다.

조 7. 업무 관계

1. 이사회와 상위 관리 기관 간의 관계

가) 이사회는 상위 관리 기관에게 부여된 임무와 권한의 결과에 대해 책임을 진다.

나) 이사회는 공공 사립 기관의 활동에 대한 정기 또는 긴급 보고서를 상위 관리 기관에 제공해야 한다.

다) 상위 관리 기관은 이사회가 제안한 사항에 대해 권한 범위 내에서 의견을 제시하거나 승인할 수 있다.

2. 이사회와 공공 사립 기관의 책임자 간의 관계

가) 이사회는 공공 사립 기관의 책임자가 제안한 사항에 대해 권한 범위 내에서 결정을 내린다.

나) 공공 사립 기관의 책임자는 이사회 결의를 실행하며, 이사회와 법 앞에서 결의의 결과에 대해 책임을 진다.

다) 공공 사립 기관의 책임자는 이사회 요구에 따라 공공 사립 기관의 활동에 대한 정기 또는 긴급 보고서를 제공해야 한다.

라) 공공 사립 기관의 책임자는 이사회로부터 감사 및 감독을 받는다.

장 3

이사회의 구성원 임명 및 해임 기준, 조건

이사회 구성원

조 8. 이사회의 구성원 및 이사회 의장의 기준과 조건

1. 이사회의 구성원 기준.

가) 정치적 품질, 도덕성 및 생활양식, 규율의식이 우수하다.

나) 임무와 직책을 수행하기에 충분한 건강 상태를 갖추고 있다.

다) 대학 이상의 학력이 있다.

라) 징계 처분을 받거나 징계 처리 중인 상태가 아니다.

마) 최소한 한 임기(5년) 동안 근무할 수 있는 나이를 만족한다.

바) 공공기관의 이사장, 부이사장 또는 회계장과 혈연 관계가 없다.

2. 이사회 의장의 기준

가) 이사회의 구성원 기준을 충족한다.

나) 공공기관의 활동 분야에 대한 경영 경험 또는 전문 지식을 갖추고 있으며, 이사장으로서 요구되는 경영 능력을 보유하고 있어야 한다. 법령과 관련 권한을 가진 기관의 규정에 따라 공공기관의 이사장으로 요구되는 조건과 기준을 충족해야 한다.

3. 이사회 의장 및 다른 구성원의 임명 권한

공공기관의 자치 사업계획을 승인하는 권한을 가진 기관장은 공공기관의 이사회 의장 및 다른 구성원을 임명한다.

조 9. 이사회 의장 및 이사회의 구성원 면직

1. 면직 조건은 다음 중 하나 이상의 경우에 해당한다:

가) 개인이 이사회 구성원에서 물러나기를 원한다는 서면 요청이 있을 때

나) 민사 행위능력 제한을 받았을 때

다) 임무를 수행하기에 충분한 건강 상태가 없어 6개월 이상 휴직했으며, 노동능력이 회복되지 않았을 때

라) 법원의 확정 판결을 받았을 때

마) 이사회 구성원의 총 수의 50% 이상이 면직을 요청하는 서면 제안을 할 때

바) 정년퇴임, 퇴직, 다른 직무로 이동하거나 관련 권한을 가진 기관이 다른 직무로 배치하여 관련 규정에 맞지 않을 때

사) 연속 2년 동안 성과평가에서 미달 등급을 받았을 때

아) 단체의 조직 및 운영규정, 이사회 운영규정에 명시된 다른 위반 사항이 있을 때

2. 이사회 의장 및 이사회의 구성원 면직 절차 및 절차

이사회 의장 면직에 대한 합법적인 제안이 있을 경우, 부의장(있을 경우) 또는 이사회의 비서는 회의를 주재하여 해결하며, 회의는 법령에서 정한 참석 비율과 참석 인원, 표결 비율을 준수해야 한다.

이사회 의장, 부의장, 비서 모두를 동시에 면직할 경우, 공공기관의 이사장은 관련 규정에 따른 권한을 가진 기관에 보고하여 회의를 조직하도록 결정한다.

이사회는 관련 규정에 따른 권한을 가진 기관에 이사회 구성원 면직, 이사회 의장 면직을 검토하고, 관련 기관에 제출하여 결정을 내리도록 요청하며, 제출 문서를 준비한다.

제출 문서는 다음과 같이 구성된다: (1) 면직 이유를 명확히 설명한 보고서; (2) 이사회 회의록; (3) 관련 문서(있을 경우).

장 IV

시행규정

조 제10条 효력 시행

본 고시는 2024년 9월 9일부터 효력이 발생한다.

조 제11条 시행 책임

1. 건설 분야의 공공기관을 소유하고 있는 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관, 정부 또는 총리가 설립한 단체(공공기관이 아닌 경우), 해당 지역의 지방자치단체는 본 고시를 시행해야 한다.

2. 본 통지에서 인용된 법규가 수정되거나 대체될 경우 해당 수정, 보완, 대체된 법규에 따라 적용된다.

3. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면, 관련 기관, 단체, 개인은 건설부에 신고하여 지도 및 해결을 받도록 한다./.