결의 제 03/NQ-CP 경제-사회 발전 계획과 국가예산안을 이행하기 위한 주요 지도·운영 방안에 관한 결의

 

결의

주요 지도·운영 방안에 관하여

 2010년 경제사회 발전 계획 및 국가예산 편성에 관한 것

2009년에는 많은 어려움과 도전을 겪었지만 당의 명확한 리더십, 정부의 강력하고 효과적인 지도와 운영, 그리고 우리 국민들의 단결된 노력으로 가장 어려운 시기를 극복하였고 경제의 감소세를 막아내며 설정된 경제사회 발전 목표들을 달성하였다. 그러나 지난해에도 여전히 해결해야 할 많은 어려움과 제약들이 있었다.

2010년은 2006-2010년 경제사회 발전 5개년 계획과 2001-2010년 경제사회 발전 10개년 전략의 마지막 해이다. 따라서 2010년 계획을 성공적으로 수행함으로써 5개년 계획과 10개년 전략의 목표와 임무를 완수하는 데 매우 중요한 의미가 있으며, 동시에 앞으로의 경제사회 발전을 촉진하기 위한 중요한 기반이 될 것이다.

국회의 결의 2009/36/QH12에 대한 2010년 경제사회 발전 계획, 2009/37/QH12에 대한 2010년 국가예산 편성, 그리고 2009/38/QH12에 대한 중앙 예산 배분을 성공적으로 수행하기 위해 정부는 각 부처, 직속 기관, 그리고 중앙에 직속된 각 지방인민위원회에게 다음의 주요 임무와 방안을 강력하게 지시하고 실행하도록 요구한다.

첫 번째 부분

주요 목표, 임무, 그리고 주요 방안

2010년 경제사회 발전 계획 및 국가예산 편성의 지도와 운영을 위한 주요 지침

A. 목표와 임무

1. 총괄 목표

경제 성장률을 2009년보다 더 높게 회복시키기 위해 노력하며, 경제 전체의 안정성을 높이고 성장의 질을 개선하며, 물가 상승을 다시 억제하고 사회안전망 보장을 강화하며, 국제 경제 협력을 적극적으로 추진하고 그 효율성을 높이며, 정치적 안정과 사회질서 유지하며, 국방과 안보를 확보하며, 2006-2010년 경제사회 발전 5개년 계획의 모든 지표를 최대한 달성하기 위해 노력한다.

2. 주요 임무

첫째, 모든 잠재력을 활용하고 특히 내부 자원을 효과적으로 사용하여 생산과 사업을 투자하고 발전시키며, 경제 구조를 개혁하고 제품, 기업, 그리고 경제 전체의 생산성, 질, 효율성, 그리고 경쟁력을 높이는 것을 촉진한다.

둘째, 경제의 큰 균형을 유지하며, 무역적자를 줄이고 국제 결제 균형을 개선하며, 재정 적자를 점차 줄이고 적절한 재정 정책과 통화 정책을 시행하여 고물가를 억제하고 경제 전체의 안정성을 높이며, 투자와 사업을 유리하게 하는 환경을 조성한다.

셋째, 농업과 농촌 발전에 집중하며, 새로운 농촌 건설 프로그램을 실시하며, 종합적이고 효율적이며 지속 가능한 농업 발전을 추구하며, 농민들의 생활 수준을 개선한다.

넷째, 경제 발전과 조화롭게 사회 분야를 발전시키며, 지속 가능한 가난 탈출 프로그램을 가속화하며, 사회 복지와 사회안전망의 범위와 질을 확대하며, 환경 보호를 강화하며, 자연재해와 기후변화에 대응하며, 사회 문제를 해결한다.

다섯째, 행정 개혁을 진전시키며, 시장경제 체제를 완비하고 공정한 경쟁 환경을 조성하며, 고급 인력을 육성하고 경제사회 인프라를 구축하며, 경제 구조를 재편성하고 성장 모델을 깊이 있게 전환하여 빠르고 지속 가능한 발전을 보장한다.

여섯째, 국가 주권을 확실하게 보호하며, 정치 안보와 사회질서를 유지하며, 국제 관계를 확대하고 외교 활동과 경제 국제화의 효율성을 높이며, 외부 자원을 활용하고 국가 발전을 유리하게 하는 환경을 조성한다.

B. 주요 방안

I. 경제 회복, 구조 개혁, 그리고 성장의 질 개선

1. 경제 성장을 촉진하고 2009년보다 더 높은 수준을 달성하기 위해 노력한다

a) 투자와 사업 환경 개선에 집중하여 경제 성장률 회복을 촉진한다

- 투자와 사업 환경 조성과 관련된 규정을 검토하고 수정하며 보완하여 특히 시장 참여와 탈퇴 절차, 관세 절차, 세금 신고와 납부 절차를 간소화하여 기업의 시간과 비용을 절감한다. 관련 법률의 시행을 위한 지침 문서를 즉시 발행한다. 기업 등록과 사업 설립 프로그램을 강화한다.

- 경제를 자극하는 방안을 지속적으로 지도하고 실행하여 성장률 회복과 경제 전체의 안정성을 유지하며, 경제 구조 개혁, 생산성, 질, 효율성, 그리고 경쟁력 강화를 촉진한다. 중소기업, 농업과 농촌 지역, 중장기 투자를 지원한다. 연구개발, 기술 이전, 브랜드 구축, 제품 홍보, 수출시장과 내수시장 확대, 식량과 중요 제품의 저장과 보존을 지원하는 정책을 시행한다.

- 기업의 어려움을 해결하고 생산과 사업, 수출을 촉진하기 위한 재정과 세금 정책을 발행한다. 중소기업과 특정 산업에서의 기업, 가공 섬유, 가죽, 신발 제조 기업에 대해 2010년 3월 31일까지 소득세 납부 기한을 연장한다.

- 국가기업의 개편, 혁신, 발전 및 효율성 제고를 지속적으로 추진하고, 토지 가격 결정, 전략적 주주에게 주식 매각, 근로자에 대한 재정 정책과 관련한 기제와 정책을 완비한다.

- 통화정책 도구와 신용정책을 유연하게 운용하고, 기업과 국민이 생산 및 경영 활동을 위한 자금을 합리적인 이자율로 차입할 수 있도록 조건을 마련한다.

- 경쟁 관리와 감독을 강화하고, 법적 경쟁 규범을 준수하는 건전한 사업 환경을 보장하기 위해 불법 행위를 처리하여 모든 경제 부문의 기업들이 공평한 사업 기회를 얻을 수 있도록 한다.

- 지식재산권 집행 방안과 기술 이전을 실시한다. 특히 식품의 안전성, 의약품의 질, 환경 보호 등 기술 규준 체계를 검토하고 완비한다. 제품과 상품의 생산성, 품질, 경쟁력 제고를 위한 방안을 효과적으로 실행한다.

- 국가 노동 시장에 대한 예측 및 정보 제공을 강화하고, 노동 시장 데이터베이스를 구축한다. 산업 단지와 기업, 특히 경제 중심 지역의 지방 정부를 대상으로 고용 교환 플랫폼을 조직한다. 임금, 사회보장보험, 작업 조건, 작업 안전 및 보호에 관한 정책과 제도의 시행을 지도한다. 노동 분쟁을 신속히 해결하기 위해 노동 검사와 감독을 강화한다. 작업 안전 요구 사항이 엄격한 제품과 상품의 등록, 검사, 품질 검사를 강화한다.

- 토지 자원 사용 효율성을 높이고 현재 토지 보상, 면적 해제, 재정착, 합법적인 토지 사용자의 권리를 보장하는 문제를 개선하기 위한 기제와 정책을 수정 완비한다. 국가가 공익 목표, 사회 정책, 토지 시장 조절, 재정착 지원을 위해 토지를 확보하는 방침을 실행한다. 2010년 토지 사용 현황 지도를 작성하고, 토지 관리 데이터베이스와 토지 정부 문서 체계를 구축한다. 2010년까지 토지 사용 권 증명서 발급을 완료한다 (국회 결의 제07호 2007년).

b) 투자 개발 자금의 효과적인 조달 및 활용

- 예산 투자 분배 기준과 정부 투자 관리 기제를 완비하고 개선한다. 국가 중점 프로그램의 성과를 종합 평가하고, 2011-2015년 국가 중점 프로그램을 설정한다. 국가 중점 프로그램의 예산 분배 원칙, 심사 절차, 관리, 모니터링, 평가 기제를 수립한다.

- 국가 투자 프로젝트 목록을 우선 순위에 따라 재조정하고, 2010년 완공 예정 프로젝트와 중점 프로젝트에 자금을 집중 배분한다. 실제 필요성이 없거나 규정에 따른 절차가 미흡한 프로젝트에는 자금 배분을 거부한다.

- 전기, 교통 인프라, 도시 건설 프로젝트의 진행 속도를 빠르게 하기 위한 통합 방안을 실행한다. 개발 투자 자금과 정부 국채 자금의 사용 상황을 철저히 모니터링한다.

- 투자 비용 낭비를 방지하고, 투자 효율성을 높이기 위해 감사와 감독을 강화하고, 공사 품질을 보장하며, 비용 낭비와 부정 행위를 신속히 발견하고 제재한다.

- 경제 및 사회 발전 목표를 달성하기 위해 자금을 조달한다. 각 경제 부문의 투자자를 유인하기 위한 인프라 건설 촉진 방안을 제정하고 실행한다.

- 개발 원조 자금의 사용과 조달을 촉진하기 위해 국제 기관과 긴밀히 협력하고, 문제를 적극적으로 해결하여 원조 자금의 사용 속도를 높이고, 2006-2010년 기간 동안 원조 자금의 효과적인 사용을 최대화한다.

- 투자 유치를 촉진하고, 가치 창출이 높고 수출을 촉진할 수 있는 산업과 분야에 투자를 유도하기 위한 조치를 취한다. 외국 직접 투자 유치를 관리하고, 지역적 편협성을 극복한다.

- 투자 승인 후 진행되지 않거나 투자자가 능력이 부족한 프로젝트에 대해 투자 회수 또는 다른 투자자에게 이전을 위한 조치를 취한다.

c) 수출 및 내수 무역 확대

- 수출 확대

+ 생산 비용을 절감하고, 수출 제품의 경쟁력을 높이는 기술 혁신, 에너지 절약, 원자재 절약, 불합리한 수수료 폐지, 통관 및 세금 절차 개혁 등을 통해 수출을 촉진한다.

+ 수출 시장을 확대하고 다양화하며, 특히 잠재력이 큰 신시장에 집중한다. 세계무역기구(WTO), 자유무역협정(FTA), 양자 경제 협정, 개발도상국을 위한 일반특혜관세(GSP) 혜택을 최대한 활용하여 수출을 촉진한다.

+ 수출을 촉진하기 위해 세관 수수료, 수출세율을 유연하게 조정하고, 수출 장려 정책을 수립한다.

+ 수출신용 보험을 시범 운영한다.

+ 베트남의 강점을 가진 제품(쌀, 커피, 기계제품)의 판매 채널을 점진적으로 구축하고, 아프리카, 중동 등 신시장을 집중 개척한다.

+ 이웃 국가의 지방 정부와 접촉하여, 수출입 활동에서 발생하는 문제를 즉시 해결하고, 국경 무역을 촉진한다.

+ 조기 경고 시스템을 통해 수출 제품에 대한 반덤핑 및 보조금 제소 위험을 경보하고, 베트남 경제가 시장경제로 인정되도록 국제 사회를 설득하며, 외국에서 제기된 소송을 해결하여 수출 시장을 개척한다.

+ 상업 인프라 시스템의 구조와 발전 계획을 수립하고, 관세구의 운송터미널과 물류터미널, 화물 창고를 개발하며, 수출입 서비스 활동의 효율성을 높이고, 생산지에서 관세구까지의 상품 유통 채널을 조직한다.

- 내수 무역 발전

+ 분배 및 가격 조절에 관한 법률 규정을 계속 완비하여 내수 무역을 효과적으로 발전시키는 것을 목표로 한다.

+ 무역촉진 활동을 강화하고, "베트남인은 베트남 제품을 우선 사용하자"라는 운동을 효과적으로 실시하며, 국내 시장을 활용하고 특히 농촌 시장을 중시한다. 제품의 품질을 향상시키고 디자인을 개선하며 비용을 절감하여 제품의 경쟁력을 높인다.

+ 소매 시장의 유통 체계를 완비하고 특히 식량, 석유, 철강, 비료, 시멘트 등 필수품과 중요한 상품의 유통 체계를 개선하며, 시장, 협동조합, 지방 판매점 및 소매점의 체계를 완비한다. 제조업체와 유통 조직 사이의 연계를 강화하여 안정적인 상품 유통 채널을 형성하고, 생산부터 소비까지의 전 과정에서 식품의 품질 관리와 안전을 확보하며, 베트남 제품의 신뢰도를 높이는 역할을 한다.

+ 전자상거래 활동을 강화하고, 공공서비스의 온라인 제공을 확대하며, 기업 참여를 장려하기 위한 적절한 전자상거래 모델을 개발하고 확장한다.

2. 경제 구조 개편 및 경쟁력 강화, 각 산업과 지역 경제의 발전 품질 향상

a) 경제 구조 개편 가속화

- 2020년까지 경제 구조 개편 및 혁신을 위한 계획을 조기에 완료하고 실행하며, 경제의 생산성, 품질, 효율성 및 경쟁력을 향상시키는 방향으로 진행한다.

- 기업 재편을 촉진하고 민족 기업 세력을 구축한다. 주식회사 형태의 혼합 소유 기업을 장려하며, 국영기업의 주식화를 추진하고 그 효율성을 높이며, 국영기업을 기업법에 따라 운영하도록 전환한다. 국가 소유자의 역할과 책임을 강화하여 국영기업의 투자를 이끌어내며, 개인기업, 특히 중소기업이 발전 자원에 접근할 수 있도록 지원한다. 자본의 집중화를 촉진하고, 시간이 지남에 따라 금융력과 기술력을 갖춘, 국제 경쟁력을 갖추고 글로벌 생산망 및 가치사슬에 참여할 수 있는 기업을 형성한다.

b) 농업, 농촌 및 농민의 생활 향상

- 정부의 중앙위원회 제10기 제7차 회의 결정에 따른 농업, 농민, 농촌에 대한 행동 계획을 계속 수행한다.

- 신농촌 건설 국가 목표 프로그램을 실행한다. 사회 자원을 유치하고 관리하는 정책과 기제를 보완하고 수정하며, 현지 상황과 실행 능력에 맞게 조정한다. 농촌 건설 계획을 실행한다.

- 농림수산업 생산을 촉진하고 어려움을 해소하며, 특히 쌀, 수산물 등 농산물의 소비를 촉진하여 생산 증대, 고용 창출, 농민의 소득 증대로 이어지도록 한다. 쌀 수출을 시장 원칙에 따라 국가 관리를 받으며, 식량 안보를 보장한다. 농산물 및 수산물의 출하 후 손실 처리를 위한 정책을 실행하며, 쌀 땅 보호와 농산물 및 수산물의 저장 및 가공에 대한 투자를 증가시킨다. 병해충 방제 및 자연재해 대응을 강화하며, 재난 후 생산 복구를 지원한다. 농업생산 보험 정책을 시행하고 이를 시범 실행한다.

- 농림수산물의 생산을 강화하고 품질을 향상시키며, 국내 시장과 수출 시장의 소비를 확대하여 국내 수요와 수출을 충족시키도록 한다. 집중적으로 양식되는 수산물 지역의 기반시설을 개발하고 어업 후방 기반을 강화하며, 자연재해 예방을 위한 조치를 취한다. 농업 및 농촌 지역을 위한 신용정책과 이자 지원 정책을 실행한다.

- 농업 생산, 가공, 보관에 과학기술을 적용하고, 새로운 농업 생산 조직 모델을 개발하며, 농민에게 직업 교육을 제공한다. 지역 과학기술 응용 및 전달 센터를 강화하고 형성한다. 특히 높은 생산성, 품질 및 가치를 가진 작물 및 동물 종자를 만드는 데 생명공학 기술을 우선 적용한다.

- 5백만 헥타르의 숲을 새로 심는 프로젝트의 실행을 강화하고, 숲을 심는 것과 숲을 보호하는 것을 연계하며, 숲업 종사자의 안정적인 생활을 위해 지원 정책을 시행한다.

c) 공업, 건설 및 도시 발전

- 공업을 발전시키고 생산성, 품질 및 경쟁력을 향상시키며, 가치 사슬 내에서 높은 가치를 창출하고 큰 이익을 얻을 수 있는 부문에서 모델 제작 공업을 발전시킨다. 지원 공업, 기계 공업을 발전시키며, 단계적으로 제품군을 형성하여 조립 및 조립 공업에서 가치 창출이 낮은 공업으로 전환한다.

- 제조 및 조립 설비의 제작 능력을 강화하여 시멘트, 비료, 전기, 선박 건조 및 부유 설비, 농업용 기계 등 산업에 필요한 장비를 공급한다. 외국인 직접 투자를 유치하고 가공 및 제조, 고도 기술 분야에 우선적으로 투자하여 새로운 수출 능력을 창출한다;

- 기업들이 생산 구조를 개선하여 강점 발휘, 효율성 및 경쟁력 향상에 초점을 맞추도록 적절한 조치를 연구하고 적용한다. 수입 대체가 가능한 제품의 생산을 촉진한다;

- 공사품질 관리능력과 건설 안전 작업 관리를 강화하기 위한 방안을 실행한다. 건설 분야의 규준 및 표준 체계를 개정하고 보완하며 완성한다. 국내 수요와 국제 입찰을 충족할 수 있는 건설 산업의 생산 능력을 향상시킨다;

- 도시계획법과 국가 도시 현대화 프로그램을 시행한다. 공동주택 개량을 촉진하고 지원하기 위한 제도적, 정책적 조치를 실행한다. 도시의 상수도 및 하수도 계획을 잘 수행한다. 도시 교통망을 개선하고 대중교통 수단을 발전시키며 교통 체증을 해결하고 최소화한다. 특히 하노이와 호치민시를 중점으로 한다;

- 법률 자문, 공증, 감정, 경매, 부동산 거래 등록 등 부동산 서비스를 종합적으로 발전시킨다. 부동산 정보 시스템을 구축한다;

d) 서비스 발전

- 금융, 통신, 운송, 관광, 자문 등 서비스 분야의 신속한 발전과 현대화를 위한 방안을 실행한다. 물류 서비스를 장려하여 운송 비용과 유통 비용을 절감한다;

- 관광 홍보 및 마케팅 활동을 강화하고 국제 관광객 유치를 위해 문화 행사나 국제 스포츠 대회 등을 홍보한다. 다양한 관광 형태와 제품을 개발하고 관광과 문화, 종교, 근원 관광을 연계한다;

- 대도시에서 대중교통 운송 능력을 향상시키는 방안을 실행한다. 다중 운송 방식을 도입한다. 운송 산업의 차량 및 서비스 질을 개선한다;

- 우편 및 통신 서비스의 효율적인 관리와 발전을 위한 제도와 정책을 마련한다. 국제 경제 통합의 맥락에서 현대화되고 경쟁력을 갖춘 서비스를 제공할 수 있도록 한다;

đ) 지역 경제와 해양 경제 발전

- 각 지역의 잠재력과 강점을 최대한 활용하여 국가 전체의 빠르고 지속 가능한 발전을 촉진한다. 경제 중심 지역과 동력 지역을 강화하고 다른 지역의 발전을 지원한다. 어려운 지역에 대한 투자와 지원을 계속 우선시한다;

- 광물 채굴 및 가공, 중소 규모 수력 발전소 건설, 중부 산간 및 북부 산간 지역의 경제 특구 건설, 수력 발전, 광물 채굴, 농림 산물 가공, 숲 경제, 소축 사육 및 고도 농업 등에 대한 특별 우대 정책을 제정한다. 남부 서부 지역에 대한 투자 유치를 위한 정책을 마련한다;

- 베트남 해양의 경제 발전과 국방 요구를 충족시키기 위해 해양의 잠재력을 최대한 활용할 수 있는 새로운 제도와 정책을 제정한다. 해양 자원 및 환경 데이터의 구축, 관리, 활용을 완벽하게 하여 해양 경제 발전을 위한 주요 정책 목표를 달성한다. 해양 자원의 개발, 사용 및 보호를 위한 해양 공간 계획을 작성한다. 당면 과제로 해안 경제특구의 강력한 발전을 추진한다;

- 해양 과학 및 기술 프로그램을 실행하여 해양, 섬, 해안 지역의 통합 관리를 위한 과학적 근거를 확립한다. 해양 자원의 예측, 양식, 채취, 관리, 해양 공사 건설, 광물 탐사, 해양 산업 발전, 해양 생태 환경 및 안보, 국방 보호를 위한 선진 방법 및 기술을 적용한다;

II. 재정 및 통화 정책의 유연하고 신중한 운영을 통해 경제 대세의 안정, 초과 수입의 통제 및 과도한 인플레이션의 재발 방지를 보장한다

1. 철저한 통제 하에 유연한 재정 정책을 실시하여 세입 증가, 예산 절감 및 국가 예산 지출 효율성을 높이고 2010년 국가 예산 결함을 6.2% 미만으로 줄이며 이후 연도에도 점진적으로 감소한다. 재정 정책, 통화 정책 및 기타 정책 간의 조화로운 협력을 통해 2010년 경제 사회 목표를 달성한다;

2. 금융 시장 및 자본 시장의 법적 틀을 완성하고 관리 감독을 강화하여 이러한 시장들이 건전하게 운영되도록 하고 기업과 경제 전체의 중요한 자금 조달 채널이 되도록 한다. 경제 대세의 안정에 기여한다;

3. 국가 예산 수입을 철저히 징수하고 국회가 통과한 예산 계획보다 평균적으로 전국적으로 5% 이상 증가하도록 노력한다. 조건이 좋은 성 및 시는 더 높은 증가율을 목표로 하고 실제로 어려운 성은 2% 이상 증가를 목표로 한다. 세금 회수를 촉진하고 필요한 모든 조치를 취하며 강제 수령을 포함하여 세금 회수를 위해 필요한 조치를 강화한다. 특히 자원 관련 수입, 부동산 사업, 수출입 활동 및 서비스 활동과 관련된 세금 탈루와 손실을 방지한다

4. 정부 예산을 사용하여 중요한 정치적 임무를 우선적으로 수행한다. 국가 재정 안정성을 확보하기 위해 정부 차입 보증, 정부 차입 재차입, 정부 기금, 지방 정부 차입, 정부 예산의 임시 사용 금액 등에 대한 법률 규정에 따라 관리 강화한다. 국가 채무를 철저히 관리하고 모든 상황에서 국가 재정 안보를 확보한다.

5. 사회안전망 정책과 임금 조정을 위한 자원을 집중한다. 2010년 목표를 달성하기 위해 사회안전망 정책을 검토하고 예산을 집중 배분하며, 이미 시행된 정책에 따른 예산 지출의 효율성을 고려하고 중복을 피하며 낭비를 방지한다. 새로운 임무를 수행하기 위해 충분한 자원을 계획하고 국가 재정의 균형과 안정성을 확보한다.

6. 복권 시장의 건전하고 안정적인 발전을 보장하기 위해 복권 시장 감독 및 규제 체계를 완 thiện하고, 건전한 여가 활동을 제공하기 위해 도박과 관련된 즐거움을 위한 활동에 대한 법규를 연구하고 제정한다.

7. 기업 재무 정책과 법률의 품질과 효과를 높이고, 국유 기업의 생산 경영 활동을 개선하고 효과를 높이며, 국유 기업의 소유권 행사의 효과를 높인다.

국유 기업의 관리 책임과 부처, 지방 인민위원회, 국유 기업의 이사회에 대한 제재 조치를 규정한다. 기업 재무 평가 기준, 기업 감사 기준을 구체적으로 명시하고 국유 자산과 재산의 운영 감사를 강화한다.

8. 통화 정책 도구를 적극적이고 유연하게 운용하여 금융 시장을 안정시키고 은행 시스템의 유동성을 보장하며, 총 결제 수단 증가 속도, 대출 잔액, 이자율, 환율을 합리적인 수준으로 유지한다. 경제 성장 촉진, 거시 경제 안정, 물가 상승 억제를 위해 필요한 조치를 취한다.

9. 환율과 이자율, 소비자 가격, 무역수지, 투자 채널 간의 관계를 고려하여 외환 시장을 유연하게 관리하고 환율을 조정한다. 수출을 장려하고 무역적자를 줄이기 위해 국제 결제 수지를 개선한다. 외환 관리를 위한 법적 체계를 완 thiện하여 국가의 조절 효과를 높이고 금 시장과 외환 시장의 안정적이고 건전한 운영을 보장하며 불법적인 금 거래와 외환 거래를 방지하고 엄중하게 처벌한다.

10. 금융, 신용, 은행 활동에 대한 제도를 계속 개선하고 수정하며, 특히 중앙은행법(개정)과 금융기관법(개정) 두 법안을 중심으로 한다. 현금 없는 결제를 확대하기 위한 계획을 작성하고 실행한다.

11. 금융 기관이 자산과 자본 구조를 안전하고 지속 가능한 방향으로 재조직하도록 지시하고, 농업, 농촌, 생산 경영, 경제 인프라 개발, 수출 증대에 자금을 집중투자한다.

12. 제품 및 상품의 안전 위험 가능성을 평가하여 그에 따른 기술 규범을 제정하고, 사람의 건강과 생태 환경을 보호하는 요구 사항을 충족시키며, 제품 및 상품의 품질 관리와 식품 위생을 강화하고 불필요하거나 국내 생산이 가능한 상품의 수입을 제한한다.

13. 국가 경제의 주요 상품의 공급과 수요 균형을 유지하고 국내 생산을 촉진하며, 수입 대체 상품 생산 프로젝트를 지원하여 고품질의 상품을 시장에 빠르게 출시한다.

14. 국내외 시장 동향과 국내 상품 가격 영향 요인을 주시하고, 상품 공급과 수요 조절 및 시장 안정화를 위한 조치를 즉시 적용하며, 특히 중요한 상품에 대해 부족이나 가격 상승을 방지한다. 가격을 높이는 투기 행위를 효과적으로 방지하고 조치한다. 국가 관리 하에 있는 시장 메커니즘에 따른 가격을 계속 적용하며, 전력과 석탄 가격 포함한다.

15. 수출을 장려하고 수입을 관리하기 위해 국경 무역을 관리한다. 무역 부정, 세금 탈루, 국경을 통한 불법 무역, 특히 연료, 담배, 광물, 식량 등을 포함한 불법 무역을 방지하고 효과적으로 처리한다.

III. 교육, 직업훈련, 과학기술 발전 및 향상 촉진

1. 모든 교육 단계에서 교육 및 직업훈련의 혁신과 품질 향상을 추구하며, 특히 기술 직업 교육과 대학 교육에 중점을 둔다. 경제 발전 요구에 부응하는 인력을 양성하는데 중점을 두고, 교육과 실무 요구를 연결한다. 정부의 집중 투자와 사회 자원(외국 자원 포함)의 활용을 결합하여 교육 및 직업훈련을 발전시키며, 2010년까지 40%의 노동자가 교육을 받았음을 목표로 한다.

2. 대학 및 고등학교 설립, 등급 상향, 교육 과정 개설 및 입학에 대한 조건을 보완하고 완성하며, 교육 기관이 규정된 조건을 충족하지 않은 경우 입학을 허용하지 않는다.

3. 교육 시스템 관리 혁신을 강화하고, 학교 활동에 대한 규정을 검토하여 보완하고 엄격하게 시행하며, 지방자치단체의 책임을 분산시키고 강화함으로써 학교에 대한 지방자치단체의 책임을 높이고, 모든 학교에 자율성과 책임성을 증가시키며, 교육 품질, 자원 및 재정 수입과 지출에 대한 세 가지 공개를 실시하도록 함. 국가 규정의 이행을 감독하기 위해 감사와 검사를 강화하여 교육 품질을 관리한다.

4. 직업 교육 시스템의 발전을 촉진하고, 직업 교육의 품질을 점진적으로 향상시킨다. 고급 직업 교육 및 훈련 시스템을 형성하고 발전시키며, 기술 인력 요구 사항을 충족시키는 직업 교육 및 훈련 프로그램을 제공한다. 초급 직업 교육 및 3개월 미만의 단기 직업 교육을 제공하는 직업 교육 센터를 발전시키며, 재교육을 위한 직업 교육을 제공한다. 국가, 지역 및 국제 표준에 따라 직업 교육 교사 및 관리자의 품질을 향상시키며, 직업 교육 품질을 보장하기 위해 관리를 수행한다. 학습자와 직업 교육 기관 모두에게 적절한 지원 정책을 시행하며, 직업 교육을 위한 우대 대출을 제공하고, 청년 및 해외 복귀 군인의 직업 교육을 지원한다.

5. 직업 교육 기관과 취업 서비스 시스템(직업 지향, 노동 시장 정보, 상담, 취업 소개 및 인력 공급) 및 기업 간의 연계를 강화하며, 교육 기관과 기업이 직업 교육 계약 또는 주문 교육, 연계 교육 또는 주문 교육을 수행할 수 있도록 장려하고 조건을 마련한다. 기업이 교육 비용을 지원하도록 하는 제도를 마련한다.

6. 농촌 지역 근로자들을 위한 직업 교육 프로그램을 효과적으로 실행한다. 국가가 땅을 회수한 농민들을 대상으로 직업 교육과 산업 전환을 중점적으로 실시한다.

7. 각 학교 단계에서 교육 프로그램, 내용, 방법을 혁신하고 교육 관리 혁신과 입학생 품질, 강사 및 관리자 품질 향상을 결합한다. 대학 교육 시스템의 강사/학생 비율을 증가시키며, 표준을 충족하는 학교와 교실을 건설한다. 선진 교육 프로그램을 실행하고 국제 수준 대학 모델을 연구하여 적절한 일정에 따라 실행한다.

8. 과학 및 기술 발전을 촉진하고, 연구 결과를 생산 및 경영에 적용하기 위한 적절한 조치를 취하며, 제품, 기업 및 경제의 생산성, 품질, 효율성 및 경쟁력을 향상시키며, 농민들에게 과학 및 기술 연구 결과를 전달한다. 과학자와 기업 및 농민 간의 연계를 강화한다.

9. 기업들이 핵심 기술을 개발하고 주도하며, 원료 및 에너지 절약, 제품 가치 증가 및 경쟁력을 향상시키는 기술 연구 및 개발에 투자하도록 장려하며, 성장을 촉진하는 동력으로 작용한다.

10. 과학 및 기술 서비스 활동을 강화하며, 특히 정보, 컨설팅, 매개, 평가, 심사 및 기술, 지적 재산권, 기술 규범 및 기준 서비스를 포함한다. 과학 및 기술 정보 센터 시스템을 형성하고 완비하며, 기술 및 장비 시장, 전자 거래 플랫폼을 발전시키며, 경제 중심 지역에 기술 거래 센터를 형성한다.

11. 과학 및 기술 발전 기금, 국립 기술 혁신 기금, 국립 고위험 투자 기술 기금을 빠르게 발전시키고 효과적으로 운영하여 각 산업 및 분야에서 연구, 적용 및 기술 혁신 활동을 지원하고 촉진한다.

12. 원자력 발전을 위한 법적 기반, 인적 자원, 안전 및 기술 인프라를 준비하며, 2020년까지 평화적 목적으로 원자력의 발전 및 활용을 위한 종합 계획을 실행한다.

IV. 문화 생활 향상 및 국민의 정신생활 향상을 위한 의료 서비스 개선

1. 진료 및 치료의 질을 계속 개선하고, 의료 시설 개선, 확장, 업그레이드 및 신축, 의료 장비 구매를 위한 투자 방침을 잘 실행한다. 행정 절차 규정은 간단하고 쉽게 이해할 수 있어 환자가 쉽게, 빠르게 처리할 수 있도록 한다. 의료인의 윤리와 생활 수준을 향상시키며, 다양한 형태의 의료 서비스를 제공하고 고급 의료 서비스를 장려한다. 의료 폐기물 관리 시스템 구축 및 개선을 위한 자원을 모으고 투자한다.

2. 의료 서비스 요금 체계를 개선하여 비용을 정확히 반영하면서도 국가 지원과 환자의 부담능력에 따른 부분적인 비용 부담을 조화롭게 하며, 의료보험 정책을 잘 실행하고 자발적 의료보험을 확대하며, 의료보험 수혜 대상 및 수준을 수정하여 저소득층, 어려움을 겪는 사람들 및 정책 대상자들이 모두 의료 서비스를 받을 수 있도록 한다.

3. 약품 생산, 수입, 유통, 공급에 대한 국가 관리를 강화하고, 약가를 적절하게 제어하여 변동이 없도록 하며, 개인 의료기관의 활동을 엄격히 관리한다.

4. 병원 과부하 문제를 조기에 해결하기 위한 조치를 시행한다. 외래 진료를 강화하고, 위성 병원 프로젝트를 발전시키고 확대하며, 하위 병원을 지원하기 위해 전문가를 순환 배치하고, 관련 부처 병원, 공공 및 비공공 병원 간 협력을 조직한다. 기초 의료 네트워크를 강화하고 완비하며, 카운티 병원, 다목적 병원, 전문 병원(결핵, 정신, 소아, 암), 그리고 산간벽지 및 어려운 지역의 다목적 병원 건설 및 개선을 가속화한다. 고급 의료 서비스를 제공하는 의료 기관을 유치하기 위해 다양한 경제 주체를 장려한다.

5. 예방 의료 사업을 강화하고 전염병 방지를 강력히 추진하여 대규모 전염병 발생을 막아야 한다. 심각한 전염병, 신종 전염병 및 확산 중인 질병(데ング열, A형 인플루엔자(H1N1), A형 인플루엔자(H5N1) 등)을 효과적으로 통제하고 억제하며 감염률과 사망률을 최소화해야 한다. 예방 의료의 중요성과 각급 정부, 부처, 사회, 그리고 개인의 책임에 대한 인식을 높이기 위한 홍보 활동을 잘 수행하고 예방 의료 네트워크의 물질적 기반을 강화해야 한다.

6. 인구 정책과 가족계획 정책을 강력히 시행하여 합리적인 출산율을 유지해야 한다. 인구 관련 법령과 계획을 보완하고 인구 사업에 대한 홍보, 교육, 상담 활동을 강화해야 한다.

7. 문화 발전을 관광 및 경제 활동과 연계시키고 문화 체제와 제도를 보완해야 한다. "전민 단결 문화 생활 창건" 운동을 효과적으로 실시하고 가정에서의 도덕 가치와 생활 방식에 대한 교육을 강화해야 한다. 정보, 언론, 출판 활동의 품질을 향상시키고 문화 작품 창작을 장려하며 공연 예술 활동의 품질을 높여 모든 계층의 시민을 위한 서비스를 제공해야 한다.

8. 탕롱-하노이 천년 기념일과 민족의 주요 명절을 맞이하여 문화, 체육 활동을 잘 조직하고 문화 건설 프로젝트의 진행 속도를 빠르게 하여 대례 행사에 맞추어 완공해야 한다.

9. 대중 체육 활동을 확대하여 문화적, 정신적 삶의 질을 향상시키고 국민의 체력을 강화해야 한다. 성과를 내는 스포츠 발전을 집중하여 베트남 스포츠의 지역 및 세계적 위상을 높여야 한다. 제6회 전국 스포츠 대회를 성공적으로 개최하고 2010년 아시안 게임에서 좋은 성과를 거두기 위해 준비해야 한다.

V. 사회 안전과 복지 보장

1. 이미 발표된 사회 안전과 복지 정책, 프로그램, 프로젝트를 잘 실행하고 새로운 정책과 제도를 연구하여 새로운 상황과 조건에 적합하도록 해야 한다. 2010년 종료되는 감소 프로그램(국가 목표 감소 프로그램, 135 프로젝트 2기, 국가 목표 일자리 프로그램 등)을 평가하고 다음 단계에 적합한 정책과 프로그램, 프로젝트를 연구하여 제정해야 한다.

2. 사회 안전과 복지 정책에 대한 정치 체계 내 조직과 시민의 감독을 실시하여 정책이 규정대로 실행되고 효과를 거둘 수 있도록 하고 전국민 참여를 통해 사회에서 피해를 입은 사람들을 지원하는 운동을 강화하며 자선 및 인도주의 기금을 효과적으로 사용해야 한다.

3. 자연 재해와 전염병으로 인한 영향과 손실을 잘 모니터링하고 예방 기금을 적극 활용하여 사회 자원을 동원하여 생산 회복과 시민 생활 안정을 빠르게 이루어내야 한다. 교통사고, 작업장 사고, 자연 재해, 전염병으로 인한 사망자와 부상자를 줄이기 위한 종합적인 대책을 시행해야 한다.

4. 벼 상품 생산 농민에게 생산 비용 대비 최소 30%의 이익을 보장하기 위한 정책을 제정하고 농업, 농촌 지역의 대출 접근성을 확대하기 위한 대책을 시행해야 한다. 빈곤층과 다른 정책 대상자에게 대출을 제공하는 제도와 정책을 구축하고 보완해야 한다.

5. 62개 빈곤 군에 대한 빈곤 감소 지원을 적극적으로 시행하고 국가 목표 빈곤 감소 프로그램, 빈곤 군의 노동력 수출 지원 프로그램을 실행해야 한다. 특히 소수민족이 집중 거주하는 다른 빈곤 군을 추가로 선정하여 지역 자원을 동원하여 빈곤 감소를 빠르고 지속적으로 이루어야 한다.

6. 소득, 물가, 생활 수준에 맞는 새로운 빈곤 기준을 제정하고 국제 빈곤 기준에 접근해야 한다.

7. 빈곤 학생, 어려운 조건의 지역 학생, 정책 대상자의 자녀, 대학 및 고등학교 학생들에게 우대 대출 정책을 계속 잘 시행해야 한다.

8. 학생 주택 프로그램, 저소득층 주택 프로그램, 산업단지 근로자 주택 프로그램, 캄보디아 강 하류 지역의 제2기 고수위 대응 프로그램, 빈곤 가구 주택 지원 프로그램을 효과적으로 실행해야 한다.

9. 많은 근로자를 고용하는 기업을 장려하고 지원하며 실직자에게 지원을 제공해야 한다. 실업 보험 정책을 잘 실행하고 2010년부터 기업의 최저 임금을 조정해야 한다. 외국인 근로자 사용을 관리하고 해당 분야의 위반 행위를 엄격하게 처리해야 한다.

10. 베트남 노동자들의 해외 취업을 촉진하고 고임금, 안전한 해외 노동 시장을 개발하고 확대하며 해외 취업을 위한 직업 훈련, 외국어 교육, 직업 교육을 강화해야 한다.

11. 토지 수용 시 보상, 지원, 재정착 활동을 잘 수행하고 농민들이 토지를 수용받은 경우 직업 훈련, 일자리 창출, 직업 전환을 지원해야 한다.

12. 소수민족, 빈곤층 등 사회 정책 대상자에게 납부를 면제하거나 감면해야 한다.

13. 자발적 사회 보장과 민간 보장의 참가 대상을 확대하고 사회적 지원과 구호의 다양한 형태를 도입해야 한다.

14. 국가의 관리를 강화하여 소비자의 정당한 이익을 보호한다. 가짜 상품과 질 낮은 상품, 식품 위생 및 안전에 대한 문제를 방지한다. 식물보호제의 수입 및 판매를 철저히 관리한다. 농림수산물의 위생 및 안전 기준을 조정하고 보완한다. 농림수산물 식품 생산 및 판매 기관이 관련 규정을 준수하도록 교육하고 감독한다. 판매자와 소비자의 권리와 의무에 대한 정보 제공 및 홍보 활동을 강화한다.

15. 공적 지원 제도를 보완하고 공적 지원 수준을 조정하며 공적 인정 대상자를 신속하게 확정하여 국가의 우대 정책을 시행한다. 국가 해역 보호 임무에 직접 참여하는 대상자에 대한 정책과 기구를 조기에 마련한다.

16. 사회적 취약계층을 위한 양육, 돌봄 및 상담 시설의 계획 및 투자를 강화한다. 특히 만성 정신질환자, 고아, 거동이 불편한 사람들을 위한 시설을 우선적으로 계획한다.

17. 성 평등에 대한 인식을 높이고 가정 내 폭력을 방지하며 아동 보호 및 돌봄을 강화한다.

18. 중독 치료 정책을 개선하고 중독 치료 후 관리, 직업 훈련 및 일자리 창출, 중독 치료 시설에서 근무하는 사람들을 위한 정책을 보완한다. 중독 치료, 재활, 직업 훈련 및 일자리 창출, 재중독 방지 및 사회 통합을 위한 활동을 장려한다.

6. 환경 보호 및 자연재해 예방, 기후 변화 대응 강화

1. 환경 보호 관련 법률 체계를 완비하고 환경 관리에 사용되는 경제적 도구를 우선적으로 제정하고 발포한다. 환경 관련 기술 표준 및 규격 체계를 완비한다.

2. 환경 보호 법률을 위반하는 행위를 철저히 점검하고 단속하며 처리한다. 도시, 인구 밀집 지역, 산업단지, 자유 무역 지구, 고품질 산업 지구, 경제 지구 및 주요 경제 지구, 큰 강 유역의 기반 시설 운영을 관리하여 환경 보호 규정을 준수하도록 한다. 도시와 산업 단지에서 발생하는 생활 쓰레기를 효과적으로 관리하고 재활용 기술을 적용하며 도시에서의 물 손실을 최소화한다.

환경영향평가의 관리와 품질을 강화한다. 환경 보호는 계획 및 투자 프로젝트 승인 단계부터 이루어져야 하며 환경 보호를 철저히 감독하고 제재를 강화하며 폐기물 수입을 철저히 관리하고 낙후된 기술 및 설비, 에너지 소비가 많은 기술 및 설비, 환경 오염을 일으키는 기술 및 설비의 수입을 차단해야 한다.

3. 병원, 대도시, 인구 밀집 지역, 전통 산업 지역에서 발생하는 폐기물을 처리하기 위해 투자를 증가시키고 사회화를 통해 자원을 모으도록 한다. 강 유역의 오염을 해결하고 환경을 개선한다. 중앙 및 지방 기관의 역할을 강화하여 지역적인 환경 오염 문제를 처리하도록 한다. 환경 보호 및 자원 보호 분야에 투자를 장려한다.

4. 숲 조성 및 숲 보호 모델을 확대한다. 숲 보호 법률을 위반하는 행위를 철저히 점검하고 처리하며 원산지가 불명확한 목재의 소비 및 가공을 포함한 모든 위반 행위를 엄격히 처벌한다.

5. 기상 및 수문 예측 능력을 향상시키기 위해 물리적 기반 시설 및 인력을 투자하고 교육한다. 최근의 자연재해 대응 경험을 바탕으로 효과적이고 지속 가능한 자연재해 예방 및 대응 방안을 마련한다.

6. 전국적인 방호 시스템 구축 프로젝트를 신속히 준비하고 실행하여 태풍, 홍수 및 해수면 상승에 대비한다.

7. 기후 변화 대응 국가 목표 프로그램의 내용을 연초부터 실행한다. 특히 취약 지역과 해안 지역에 집중한다. 기후 변화의 영향을 연구하고 평가하여 경제 사회 발전 계획에 반영한다. 생물 다양성을 보존하기 위한 계획을 마련하여 기후 변화에 대응한다.

8. 환경 보호에 대한 인식과 책임을 높이기 위한 홍보 활동을 강화한다. 국제 협력을 적극적으로 추진하며 특히 관련 국가들과의 강력한 협력을 통해 강력한 강 유역 관리 및 개발을 추진한다.

7. 국제 관계 확대 및 외교 활동 강화, 경제 국제화, 국방 및 안보 강화, 사회 안전 유지

1. 당과 정부의 외교 노선을 효과적으로 수행하여 국가 건설 및 보호를 위한 환경을 조성하고 조건을 마련한다.

주도적으로 실질적인 협력 프로그램 및 계획을 제정하여 이웃 국가, 전략적 파트너, 대국, 전통적 우방국과의 관계를 깊게 발전시키며 잠재적 파트너와의 협력을 강화한다. 베트남이 시장 경제 국가임을 인정받기 위한 계획을 실행하고 대국들과의 기술 협상을 통해 진전을 이루도록 노력한다.

2. 경제 및 무역 협정을 효과적으로 실행한다. 세계무역기구(WTO) 회원국으로서의 이점을 최대한 활용하고 현재 법률 체계 내에서 WTO 약속, 특히 서비스 분야 약속을 조화롭게 이행하며 기업 및 투자자에게 불리하지 않도록 한다. ASEAN, ASEAN+ 등 지역 통합 약속을 이행하기 위한 협상을 강화한다. 이미 체결된 협정 내에서 세금 감축 약속을 이행하기 위한 계획을 검토하고 작성하며 베트남의 조건에 맞추어 국내 생산을 촉진한다.

아세안 의장국 및 아세안 각료 회의 의장국(AIPA)의 역할을 발휘하여 우리 나라와 아세안 회원국 간의 단결, 우호, 협력을 강화하고 아세안 협력 참여 행동계획(2015년까지)을 추진한다. 국제협력, 경제통합 및 외교금융 분야에서의 임무를 수행하며 특히 아세안 금융협력 과정을 주도한다.

3. 국경 및 영토 문제 해결을 지속적으로 추진하고 발생한 문제들을 적절히 처리하며 중국과의 육지 경계 조약 관련 협정을 이행하고 라오스와의 경계 표시 복원 및 캄보디아와의 경계 표시 인증을 실시하며 관련 국가들과의 해양 협력 증진을 위해 적극 교류하며 우리의 주권, 주권 행사 및 국가 이익을 침해하는 모든 행위에 대해 단호히 대응한다.

4. 경제 외교를 강화하여 외국 투자 유치, 수출 시장 확대, 노동력 및 관광 분야 활성화를 위한 경제 외교 활동을 강화하고 고위급 지도자들 사이에서 도출된 합의사항의 지도 및 이행을 촉진한다.

5. 국제 경제 통합을 적극적으로 추진하며 도하 라운드 협상 참여 방안을 마련하고 2020년까지 양자 자유무역협정(FTA) 협상 전략을 완성하며 유엔 무역개발회의(UNCTAD)의 전 세계 우대 무역 체제(GSTP) 협상을 계속 진행한다.

6. 국제 경제 통합에 대한 정보 제공, 홍보, 교육을 지속적으로 진행하며 WTO 가입 후 지원 기술 프로그램인 "WTO 가입 약속 이행을 통한 경제 성장 및 빈곤 감소 유지"를 효과적으로 실행한다.

7. 문화 외교를 적극적으로 추진하며 유네스코에 지역 문화유산 등록을 요청하고 외교 정보 제공, 홍보를 강화하며 중요한 정치적, 문화적 사건에 대한 홍보를 강화하며 잘못된 정보에 대해 적극적으로 대응한다.

8. 당과 정부의 해외 동포 정책을 잘 수행하며 해외 동포들의 모국에 대한 관심을 높이기 위한 활동을 조직하며 전 세계 해외 동포 대회를 개최하며 해외 전문가 및 지식인을 활용한 국가 건설 정책과 2020년까지 해외 동포들에게 한국어 교육을 강화하는 계획을 실행한다.

9. 국방과 안보를 위한 국민 전체의 인식과 책임을 높이기 위한 홍보와 교육을 실시한다.

정세를 정확하고 신속하게 파악하며 중요 지역, 취약 지역, 해양, 섬 지역에 중점을 두고 복잡한 상황을 효과적으로 처리하며 적대 세력의 반란 활동을 단호히 저지하여 독립, 주권, 통일, 영토 보전을 확실하게 보장하며 사회 질서와 안전을 유지한다.

군인들의 생활을 돌보고 중요 지역, 국경, 해양 섬 지역의 부대에 우선 투자를 한다.

범죄와 사회악을 예방하고 국민의 불만 및 고발을 적절히 처리하여 사회 질서를 유지한다.

범죄 고발법을 잘 시행하며 미해결 사건을 집중적으로 처리하고 새로운 문제 발생에 대해 적극적으로 대응하며 중앙으로 집단으로 이동하는 단체의 불만 및 고발을 줄이는 방안을 실행한다.

VIII. 국가 관리의 효율성과 효과성을 제고하며 행정 개혁을 강화하고 부정부패를 방지하며 절약과 낭비를 막는다.

1. 정부의 2010년 계획에 따라 법률, 법령 및 그 시행을 위한 지침 문서를 작성하며 법령의 발행을 위한 일관성과 적시성을 보장한다.

2. 2001-2010년 행정 개혁 종합 계획을 완료하며 현재 행정 절차 규정을 최소 30% 축소하며 국가 표준 행정 절차를 작성하고 모든 정부 수준에서의 행정 절차 발행 및 이행을 감독하며 정부 전자화와 공공 기관의 정보기술 활용을 강화한다.

3. 인재 계획, 교육, 훈련, 사용 및 교환을 잘 수행하며 당 지부 대회를 통해 각급 정부를 강화하고 완비한다.

4. 공무원 구조 및 직무 위치 결정 방법, 공무원 승진 시험, 공무원 인재 발굴 및 보상 정책에 대한 3개의 시범 계획을 작성하고 실행하며 2007-2010년 공무원 교육 및 훈련 계획을 평가하고 2011-2015년 계획을 작성한다.

5. 지방의회 없이 운영하는 시범 사업을 평가하고 결론을 내린다.

4. 제안을 작성하고 시행하는 3개의 시범 프로그램에 대한: (i) 공무원 기구 구조 직위를 결정하는 방법; (ii) 경쟁 원칙에 따라 공무원 등급을 상향시키는 시험 조직; (iii) 공무원 직무에서 재능 있는 인재를 발견, 유치, 배치 및 보상하는 정책. 2007-2010년 기간의 간부 및 공무원 교육 프로그램 평가를 실시하고, 2011-2015년 기간의 프로그램을 작성한다.

5. 지방자치회를 구성하지 않는 시범 사업의 평가, 종결, 경험 수렴을 진행한다.

6. 철저하고 일관되게 부패 방지 및 근절 대책을 추진하며, 예방 대책에 중점을 두고 투명성을 강화한다. 부패 행위를 신속하게 발견하고 법에 따라 엄중히 처벌하며, 국민의 불만을 일으키는 사건은 신속히 수사하고 재판한다. 부패 행위를 발견한 사람을 보호하고, 부패 방지를 위한 성과가 있는 사람에게 포상을 한다.

절약 실천과 낭비 방지를 통해 호치민 주석의 도덕적 모범을 따르는 운동을 강력히 추진한다.

7. 감독, 검사, 감사, 회계감사 업무를 강화하고, 위반 사항을 신속하고 엄격하게 처리한다.

본 결의와 함께 첨부된 부록에 명시된 각 부처, 기관의 구체적인 임무 분담은 이 결의에서 명시된다. 진행 상황은 각 부처, 기관이 2009년 지도 조정 실적 보고서와 2010년 정부 사업 계획에 따른 규정대로 수행한다.

제2부.

집행

1. 본 결의와 2010년 정부 사업 계획에 근거하여 각 부처, 정부 직속 기관, 지방인민위원회는 2010년 1월까지 해당 부처, 기관, 지역의 구체적인 행동 계획을 작성하고 공포하며, 목표, 임무, 시기 및 주관 단위를 구체적으로 명시하고, 정부의 정책과 방침을 강력하고 유연하게 실행하며, 이미 제시된 사업 계획의 진행 상황과 결과를 지속적으로 점검하고, 매월 및 분기별로 진행 상황을 평가하여 규정에 따라 충실하게 보고한다.

2. 각 장관, 정부 직속 기관의 주관자는 2009년 5월 20일 제636/CT-TTg 지시에 따라 법률 제정 규범 법령의 시행과 법률 시행에 관한 조치를 엄격히 이행해야 한다. 법률이 효력을 발생한 법령과 2010년 1월 1일부터 효력을 발생하는 법령에 대한 세부 규정과 지침을 제정하고 제출하여 2010년 1분기에 완료하도록 지시하고, 법무부는 정부 비서실과 협력하여 규범 법령의 제정, 개정 및 보완을 촉진하고 규정된 기간 내에 완료하도록 점검한다.

3. 발효될 정책과 제도의 효과와 영향을 세심히 연구하며, 특히 어려운 지방과 원시지역의 실행 가능성에 주의를 기울여야 한다. 이미 시행되고 있는 정책과 제도를 종합 평가하여 새로운 정책과 제도를 제안하고 제정한다.

4. 각 장관, 정부 직속 기관의 주관자, 지방인민위원장은 관련 기관을 지시하여 2010년까지 각 산업과 지역의 발전 전략, 계획, 프로그램의 수행 결과를 검토하고 평가하며, 혁신을 요구하는 질과 효율성을 높이는 다음 단계의 전략, 계획, 프로그램을 제정한다. 2011-2020 경제사회발전전략과 2011-2015 경제사회발전계획을 집중적으로 제정하고, 2011-2015년 계획의 수행 상황을 추적하고 평가하기 위한 프레임워크를 제정한다.

5. 각 부처, 정부 직속 기관, 지방인민위원회는 협력하여 사업을 수행하고 당국, 국가기관, 민족단결전선, 단체와 긴밀히 협력하여 제시된 목표와 임무를 성공적으로 수행하며, 공동 책임 의식을 고취하고 각 기관, 조직 및 개인의 역할, 책임 및 권한을 명확히 분리한다. 공무 활동의 투명성과 책임성을 강화하고, 각 기관, 조직의 업무 수행 상황을 감독하고 평가한다.

6. 각 부처, 기능 기관 및 지방인민위원회는 정책 반응을 적시하고 유연하게 수행하기 위해 모니터링을 주도적으로 수행하고, 지정된 분야나 관련 분야에 대한 연구를 위한 전문 그룹을 구성한다. 계획재정부는 정부와 지도층에게 경제 운영을 지도하고 계획을 수립하고 실행하기 위해 예측을 통합하여 보고한다.

7. 정부는 지방과의 전문 회의를 개최하여 결의의 시행 과정에서 발생한 문제를 즉시 해결하고, 매월 회의를 유지하여 계획과 국가 예산의 실행 상황을 점검하고, 실행을 촉진하기 위한 조치를 제시한다.

8. 정부와 각 부처, 기관, 지방 정부는 기업과 국민의 합리적인 건의를 해결하기 위한 접촉과 대화를 계속 발휘한다.

9. 각 장관, 정부 직속 기관의 주관자, 지방인민위원장은 기초 민주 제도를 잘 수행하고, 국민의 감시 역할을 높이며, 국가 기관은 국민과 기업으로부터 정보를 적극적으로 제공하고, 정보 교환과 피드백을 강화한다.

10. 각 부처, 기관, 지방인민위원회는 대중매체와 협력하여 2010년 목표와 임무를 성공적으로 수행하기 위한 정보 홍보를 더욱 잘 수행하고, 전민족의 동의와 힘을 높인다.

11. 각 부, 기관, 지방인민위원회는 본 결의의 이행 상황을 점검하고, 총리에게 보고하면서 동시에 계획투자부에 이행 결과와 정부의 다음 연도 지도·조정 방안을 2010년 11월 10일까지 제출한다.

12. 계획투자부는 각 부, 기관, 지방의 이행 결과를 종합하고 평가하여 2010년 12월 정례 회의에서 정부에 보고한다.