시행령 제 03/TT-BNV는 정부가 1992년 12월 23일에 제정한 17/CP 호에 따른 특수 사업 관리에 관한 지시를 집행하는 것을 안내한다.

시행규칙

내무부

시행령 제17/CP를 관리하는 데 관한 정부의 지침을 설명하기 위해

1992년 12월 23일 정부는 특별 경영업종을 관리하는 데 관한 시행령 제17/CP를 발부함에 이르렀다.

내무부는 다음과 같이 본 시행령의 시행을 지시한다.

I. 특별 경영업종의 범위

정부의 시행령 제17-CP 조 제2조는 6개 종류의 특별 경영업종을 규정하며, 각각의 구체적인 종류는 다음과 같다:

1. 숙박업은 호텔, 여관, 식당, 객실, 휴양소, 기관, 단위, 군사력, 경제조직, 사회조직 등에서 운영되는 숙박업, 개인 주택에서 운영되는 숙박업, 관광 서비스 시설, 다른 경영업종에서 운영되는 숙박업 등을 포함한다. 이러한 시설들은 연중 혹은 계절, 축제 기간 동안, 밤을 넘기거나 하루 중 일부 시간을 이용하여 숙박업을 운영한다.

2. 인감 제작업은 국가 기관, 군사력 단위, 당 조직, 경제조직, 사회조직 등에서 사용되는 모든 종류의 인감 및 제목 인감을 포함한다. 이 작업은 수공예와 현대 기술 모두를 포함하며, 금속, 목재, 고무 등의 재료를 사용한다.

3. 인쇄업은 타입 인쇄, 오프셋 인쇄, 잉크 인쇄, 플렉소 인쇄, 스크린 인쇄, 목각 인쇄, 레논 인쇄, 복사 인쇄, 라데 인쇄, 제본 기관, 문자 제작, 문자 배열, 인쇄판 제작, 색상 분배 등을 포함한다.

4. 사냥총 제조 및 수리, 사냥용 총알 제조 및 판매, 사냥용 총 대여. 사냥용 총은 조류 및 야생동물을 사냥하기 위한 것으로, 제1조에서 정의된 바와 같이, 제246/TTg 호 시행령 제17-5-1958 호 총리령에 부속된 사냥용 총 사용 규칙에 따라 사용된다.

5. 폭발물 사용 경영업종은 포, 약품 제조 및 판매, 폭발물 사용을 통한 광산 및 광물 채굴, 귀금속 채굴 등을 포함한다.

강력 독성 물질 사용 경영업종은 의료 산업에서 사용되는 A, B 표의 약물, 화학 기초 산업, 가공 산업, 농약 보호 산업 등에서 사용되는 고독성 물질을 포함한다.

6. 성형 미용업은 15세 이상의 사람들의 신체 형태를 변경하기 위한 해부학적 방법을 사용하는 모든 기관을 포함한다.

위에서 언급된 특별 경영업종을 운영하는 기관은 모든 경제 구성 요소를 포함하며, 국가 기업, 주식 회사, 유한 책임 회사, 개인 기업, 개인 사업자 및 그룹 경영, 사회 조직의 기관, 공안 및 군대의 경영 기관, 외국 투자 또는 합작 기업의 공장 및 회사를 포함한다.

II. 특별 경영업종을 운영하려는 조직 및 개인에 대한 안전 질서 요구 사항 검토 및 확인

안전 질서 보장을 위해 정부의 시행령 제17-CP 조 제5조에 따라, 경찰 기관은 특별 경영업종을 운영하려는 조직 및 개인에 대한 안전 질서 관련 조건을 검토하고 확인해야 한다. 내무부는 이를 구체적으로 지시한다.

1. 업종 개설 신청 절차

1.1. 특별 경영업종을 운영하려는 조직 및 개인은 국가의 현재 규정에 따른 등록 신청 서류 외에도, 각 특별 경영업종에 대해 추가로 다음의 서류를 제출해야 한다: a. 해당 기관이나 주체의 책임자 또는 소유자의 경력 서류로서, 주 관리 기관 또는 해당 주민 자치 단체의 확인이 필요하다.

b. 화재 예방 및 진화 시스템, 독성 방어 시스템, 안전 질서 보장 방안 설계도.

c. 숙박업을 운영할 경우, 각 방의 설계도, 통신 시스템 설계도, 설치된 통신 장비 목록을 제출해야 한다.

1.2. 위 서류는 등록 신청서와 함께 해당 경영업종을 허가하고 등록 증명서를 발급하는 국가 기관에 제출되며, 경찰 기관이 안전 질서 요구 사항을 검토하고 확인하기 전까지는 해당 기관에 전달되어야 한다.

2. 업종 신청자에 대한 추가 설명

2.1. 특정 특별 경영업종을 운영하려는 개인이 다른 범죄로 처벌받았거나, 그들이 운영하는 특별 경영업종을 통해 범죄를 저질렀다면(시행령 제17-CP 조 제3조 항 2) 구체적으로는 살인, 강도, 불법 상품 거래, 반입, 사기, 가짜 상품 제조, 주선, 매춘, 마약, 도박 등 범죄로 처벌받은 사람이다.

2.2. 정부의 시행령 제17-CP 조 제3조에 따라 특별 경영업종을 운영할 수 없는 사람들은 해당 기관의 책임자나 소유자에게만 적용된다. 직원으로 고용된 사람들은 내무부가 정한 양식에 따라 명단을 작성하고 경찰 기관에 제출해야 한다. 책임자나 소유자는 자신의 기관에서 일하는 직원들의 모든 위반 행위에 대해 책임을 져야 한다.

2.3. 현재 특별 경영업종을 운영하고 있는 사람들 중 시행령 제17-CP 조 제3조에 따라 운영할 수 없는 사람들은 경찰 기관이 안전 질서 요구 사항을 충족하지 못한 것으로 판단하여, 해당 기관이 영업 허가를 취소하거나, 경영 주체 또는 기관 운영위원회 참여를 금지하도록 요구한다.

베트남 조직 또는 개인이 외국인과 이 업종을 합자하여 운영하려는 경우에는 베트남 측 조직 및 개인은 본 통지에서 정한 절차를 모두 완료해야 한다.

3. 경찰 기관의 허가를 받는 업무에 대한 책임

3.1. 특별 업무를 등록하기 위해 조직 및 개인으로부터 제출된 신청서와 관련 서류를 접수하는 권한을 가진 기관은 해당 조직 및 개인에게 목 1.1 호 1 편 II 통지에서 정한 서류를 경찰 기관에 전달하여 안전 질서 요구 사항을 충족시키는 조건을 검토할 수 있는 근거를 제공해야 한다.

3.2. 경찰 기관은 특별 업무를 운영하려는 조직 및 개인에게 안전 질서 조건을 충족시키는 증명서를 발급하고, 이를 권한을 가진 기관에 전달하여 허가를 위한 설립 및 등록 증명서 발급 심사 전에 이를 제공해야 한다. 경찰 기관의 심사 기간은 접수된 기관으로부터 서류를 받은 날로부터 15일을 초과하지 않아야 한다.

특별 업무를 운영하려는 조직 및 개인이 안전 질서 요구 사항을 충족시키지 못하는 경우, 경찰 기관은 그 이유를 명확히 하는 문서를 작성해야 한다.

3.3. 정부가 1992년 12월 23일에 제17-CP 호 정부 결정을 발표하기 전에 국가 권한 기관으로부터 등록 증명서를 발급받은 조직 및 개인은 통지 17-CP와 내무부 지침 통지에 따라 특별 업무 등록 신청 절차를 보완해야 한다. 경찰 기관은 안전 질서 요구 사항을 충족시키는 구체적인 조건을 검토하여 권한을 가진 기관에 허가 여부를 건의해야 한다.

3.4. 내무부(경찰총국)가 통일 모델로 제작한 안전 질서 조건 충족 증명서(모델 번호 1.A를 첨부함).

안전 질서 조건 충족 증명서 발급 권한은 다음과 같이 규정된다.

가. 정부의 결정으로 설립된 기업과 외국 자본 100% 기업, 외국과 합자한 기업에 대해 내무부(경찰총국)가 안전 질서 조건 충족 증명서를 발급한다.

나. 중앙 직할 시, 도 경찰청(PC13과)이 각 부처와 중앙 직할 시, 도 인민위원회의 결정으로 설립된 기업에 대해 해당 지역에서 활동하는 안전 질서 조건 충족 증명서를 발급한다.

다. 시, 군, 시 현, 도 현 경찰서가 법정 자본금보다 낮은 자본금을 가지고 활동하는 개인 및 그룹에 대해 내무부 66-HĐBT 호 1992년 3월 2일 정부 회의 결정에 따른 법정 자본금을 포함한 각 시 현 인민위원회가 위임받은 고원, 해상, 섬 지역의 시 현 인민위원회가 발급한 영업 허가를 가진 기관에 대해 해당 지역에서 활동하는 안전 질서 조건 충족 증명서를 발급한다.

III. 특별 업무를 운영하는 조직 및 개인에 대한 안전 질서 준수 지침
안전 질서에 관한 조직 및 개인
특별 업무를 운영하는 조직 및 개인

1. 국가 권한 기관으로부터 등록 증명서를 발급받은 후, 영업 개시 전에 특별 업무를 운영하는 조직 및 개인은 영업소 소재지의 경찰 주민 경찰에게 영업 시작 시간을 알리도록 한다.

2. 운영 과정에서 특별 업무를 운영하는 조직 및 개인은 다음 규정을 준수해야 한다.

2.1. 화재, 폭발, 독성 물질 방지에 관한 규정.

2.2. 경찰 기관이 정한 모델과 지침에 따라 안전 질서 관리를 위한 장부를 작성한다.

2.3. 각 종류의 특별 업무에 대한 안전 질서 규정을 준수하고, 경찰 기관에 등록 및 보고하도록 한다.

2.4. 해당 기관에서 발생하는 안전 질서 위반 징후를 발견하면 즉시 해당 경찰 기관에 보고해야 한다.

2.5. 경찰 기관 직원이 안전 질서 규정 준수 상황을 점검할 때 요구하는 사항을 수행해야 한다.

IV. 안전 질서 준수 사항의 점검
안전 질서에 관한 규정의 점검

1. 경찰 기관의 점검 내용

가. 특별 업무 활동에 대한 합법 서류, 영업 허가서에 기재된 업무 내용과 실제 업무 운영 상황(업종, 업무, 위치, 제품 등)을 점검한다.

나. 국가와 지방 정부의 특별 업무 운영에 대한 규정 준수, 주민등록 관리, 화재 예방, 독성 물질 방지, 사고 예방, 공공 질서 유지, 사회악 예방 및 차단 등에 대한 점검.

다. 특별 업무를 운영하는 기관에 대한 안전 질서 준수 사항 점검은 해당 기관의 직접적인 업무와 관련된 고객에게도 이루어진다.

2- 특별 업무를 운영하는 기관의 점검 권한

가. 중앙 직할 시, 도 경찰청의 경찰 행정 관리 과장 및 부 과장.

나. 시, 군, 시 현, 도 현 경찰청의 경찰 과장 및 부 과장.

다. 경찰 행정 관리 경찰이 경찰 기관의 지휘관으로부터 지시를 받아 특별 업무를 운영하는 기관을 관리 및 점검한다.

라. 점검을 진행할 때는 경찰 복장을 착용해야 한다(시 현 경찰 부 과장이 자신의 시 현에서 점검을 진행하는 경우를 제외함). 점검 후에는 발견되었거나 발견되지 않았더라도 점검 결과를 명확히 기재한 기록을 작성하고, 당사자와 해당 기관의 책임자 또는 주체가 함께 서명한 후 해당 기관에 한 부를 제공해야 한다.

3. 위반 처리.

가. 특별 업무를 운영하는 기관 및 개인 또는 관련자의 행정 위반은 위반 정도에 따라 행정 처벌법 제11조 및 제15조, 정부 회의 141/HĐBT 호 정부 결정(현재는 정부) 제6조에 따라 처벌 형식을 적용한다.

행정처분을 받는 행위는 법령 제21조와 정부령 제141호(1991년 4월 25일 국무회의 결정) 제20조에서 정한 절차에 따라 진행되어야 한다.

법인 및 외국인 개인의 위반은 행정처분 법령 제5조 제3항, 정부령 제141호(1991년 4월 25일 국무회의 결정) 제24조, 내무부 통지 제09/TT-BNV(1991년 12월 30일) 제2목 a호에서 안전 질서 분야의 행정처분 위반에 대한 법령과 정부령의 시행을 지시하는 내용을 근거로 한다.

V. 집행

1. 정부령을 엄격히 집행하여 특별업종을 경영하는 법인 및 개인에게 유리한 조건을 제공하기 위해 내무부는 해당 업종을 관리하는 각 부처의 장, 중앙 직할 시·도 인민위원회는 법인 및 개인이 특별업종을 경영하기 위해 필요한 절차를 모두 완료하도록 지시하고, 경찰 기관으로부터 안전 질서 조건을 충족한다는 증명서를 받은 후에만 특별업종의 설립과 등록을 허용해야 한다.

2. 정부령 제17-CP호(1992년 12월 23일) 제2조에서 언급된 특별업종을 경영하는 법인 및 개인은 1993년 9월 30일까지 추가 절차를 완료하거나 새로운 경영 신청 절차를 마쳐야 하며, 1993년 11월 1일부터 권한 있는 기관으로부터 영업 허가를 받지 않은 특별업종은 운영을 중단해야 한다.

경찰 각급 기관은 특별업종을 경영하려는 법인 및 개인에게 안전 질서 조건을 충족한다는 확인을 해야 하며, 법령에 따른 안전 질서 규정의 준수를 지속적으로 지도하고 감독하며, 위반 사항을 적시에 발견하고 처리하여 경영 주체들의 합법적이고 정당한 경영 이익을 보장해야 한다. 내무부는 경찰 총국에 이 지침의 집행을 지원하고 지도하는 책임을 부여한다.

본 통지는 발효일로부터 효력을 가지며, 내무부 통지 제09/TT호(1980년 6월 25일), 내무부 결정 제38호(1987년 7월 3일)를 대체한다./.