시행령 제 04/2002/TT-BLĐTBXH는 공익사업을 하는 국가기업의 임금 및 수입 관리에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

공익사업을 수행하는 국가기업의 임금 및 수입 관리에 대한

국가기업의 임금 및 수입 관리 지침

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정부령 제28/CP 호 1997년 3월 28일과 정부령 제3/2001/NĐ-CP 호 2001년 1월 11일에서 정부가 국가기업의 임금 및 수입 관리를 개선하기 위해 제28/CP 호 1997년 3월 28일 정부령 일부 조항을 수정 보완한 내용을 실시함에 있어 재정부의 의견(재정부 통지 제11936/TC/CSTC 호 2001년 12월 12일), 건설부의 의견(건설부 통지 제2033/BXD-TCLĐ 호 2001년 11월 15일) 및 베트남 노동총연맹의 의견(베트남 노동총연맹 통지 제1873/TLĐ 호 2001년 11월 16일)을 참酌하여, 사회보장부는 공익사업을 수행하는 국가기업의 임금 관리 지침을 다음과 같이 제시한다:

- 주민위원회 주석이 설립 결정한 취업 소개 센터;

적용 대상은 국방력량에 속하는 공익사업을 수행하는 국가기업, 비이윤목적을 위한 사업을 수행하고 주요 경비를 국가예산으로 충당하는 국가기업으로, 이는 정부령 제56/CP 호 1996년 10월 2일과 계획투자부 통지 제01/BKH/DN 호 1997년 1월 29일에 규정된 바와 같다.

(위 기업들을 간단히 기업이라 부름)

자금을 자체로 충당하고 세금을 납부하며 이윤을 창출하고, 사회보장부 통지 제05/2001/TT-BLĐTBXH 호 2001년 1월 29일에 따른 임금 단가 작성 및 국가기업의 임금 및 수입 관리 조건을 충족하는 공익사업을 수행하는 국가기업은 적용 대상에서 제외된다.

II. 원칙

1. 제품 또는 공익서비스의 양과 품질에 따라 관리권한을 가진 기관이 분급 관리에 따라 현행 단가 기준(임금 비용 포함)을 기초로 예상 가치를 결정하여 공익제품 또는 서비스의 발주 또는 입찰 제도를 시행한다. 해당 임금 비용은 본 통지 제III절에서 규정된 임금 지표에 따라 산정되어야 한다.

2. 공익제품 또는 서비스의 양과 품질을 발주 또는 입찰 형태로 받기 위해서는 기업은 기술 및 생산공정, 관리 수준, 근로자의 기술 수준, 실제 조직 생산 및 조직 근로 상황 등을 고려하여 발주 또는 입찰 참여를 위한 예상 가치를 작성해야 한다. 그 중 임금 비용은 본 통지 제III절에서 규정된 임금 지표에 따라 산정되어야 하며, 관리권한을 가진 기관이 분급 관리에 따라 설정한 단가와 무관하게 산정되어야 한다.

3. 국가가 부여한 공익업무를 수행하면서 다른 생산 및 경영 활동도 진행하는 기업은 예상 가치를 작성할 때 각 부분을 구분한 후 이를 합산해야 한다.

III. 공익제품 또는 서비스 단가 내 임금 비용의 산정

기능, 업무, 영역, 직전 연도의 공익제품 또는 서비스 양 및 품질 실적을 고려하여 기업은 구체적인 계획 지표를 작성하고, 관리권한을 가진 기관이 분급 관리에 따라 심사 및 연간 계획을 지시한다. 이러한 계획 지표를 기반으로 기업은 공익제품 또는 서비스 단가 내의 임금 비용을 다음의 임금 지표를 준수하도록 결정해야 한다:

1. 인력 기준:

사회보장부 통지 제14/LĐTBXH-TT 호 1997년 4월 10일에 규정된 내용에 따라, 기업은 공익제품 또는 서비스의 양과 품질, 생산 조직 및 근로 조직 실적을 기반으로 인력 기준을 작성하여 공익제품 또는 서비스 단가 내의 임금 비용을 결정해야 한다. 이는 발주 또는 입찰 기관이 설정한 단가와 무관하게 산정되어야 한다.

2. 최저임금:

공익제품 또는 서비스 단가 내의 임금 비용을 산정하기 위한 최저임금은 다음의 공식에 따라 결정된다:

TLminde = TLmin x (1 + Kde)

여기서:

- TLminde: 공익제품 또는 서비스 단가 내의 임금 비용을 산정하기 위한 조정된 최저임금;

- TLmin: 일반 최저임금은 정부가 각 시기별로 규정한 최저임금이다. 2001년 1월 1일부터 국가기업에 적용되는 일반 최저임금은 정부령 제77/2000/NĐ-CP 호 2000년 12월 15일 제1조 제1항에 규정된 210,000 동/월이다. 정부가 일반 최저임금을 조정하면 새로운 조정액을 적용한다.

- Kde: 최저임금 조정 증가율.

최저임금 조정 증가율(Kde):

노동력 공급과 수요, 인건비, 지역별 최소 생활비를 고려하여 최저임금 조정 증가율(Kde)의 최저 수준은 다음과 같이 규정된다:

해당 지역에 있는 기업은 그 지역의 최저임금 조정 증가 계수(Kde)를 적용하되, 관리 권한을 가진 기관이 분급 관리를 통해 승인한 경제 지표를 준수해야 함.

실정과 재원 가능성을 고려하여, 분급 관리를 담당하는 기관과 기업은 위 규정보다 더 높은 조정 증가 계수를 선택할 수 있음.

예를 들어, 도시 환경 서비스 회사 A가 위치한 지역의 최저임금 조정 증가 계수가 0,3인 경우, 제품 및 공익 서비스 결산 단가에서 임금 비용을 결정하기 위한 최저임금은 다음과 같음:

TLminde = 210,000 원/월 x (1 + 0,3) = 273,000 원/월 이상.

3. 직급임금계수:

직급임금계수는 공익 업무 수행 요구 사항에 맞는 복잡성 수준을 기반으로, 분급 관리를 담당하는 기관이 발주하거나 입찰한 업무와 국가가 정한 급여 등급 및 급여 표에 따른 급여 수준 계수에 따라 결정됨.

4. 급여 보조금 항목:

통합문서에 따른 시행규칙으로 정한 보충수당 지급 지침에 따라 기업은 보수 지급 대상과 금액을 결정하여 제품 및 공익 서비스 단가에 포함된 인건비로 산정한다.

인건비를 산정하기 위한 보수에는 지역 보충수당, 독성 및 위험 보충수당, 책임 보충수당, 야간 근무 보충수당, 유인 보충수당, 이동 보충수당, 지도직 보충수당이 있다.

IV. 기업의 임금 지급 방식

1. 추가 인건비 지출 계획 및 출자원 확보:

기관의 권한에 따라 분할 관리 체계에 따라 발주하거나 입찰에 참여한 계획에 따른 제품 및 공익 서비스 단가를 기준으로 기업은 자체 상황을 고려하여 부여받은 공익 업무량을 완료하는 계획을 세우며, 이는 양과 품질, 그리고 시간적 제한을 준수해야 한다. 다른 비용을 절감하여 총 비용에서 추가 인건비 지출 계획을 세우며, 최저임금 조정 증가율을 정하는 정부 지침 제28/CP호 1997년 3월 28일, 정부 지침 제03/2001/NĐ-CP호 2001년 1월 11일, 그리고 노동부의 시행규칙에 따라 노동부의 지침을 수행한다.

기업의 인건비 지출 계획은 다음 조건을 충족해야 한다:

- 계획된 제품 및 공익 서비스 생산량을 완료한다.

- 국가 재정에 대한 의무를 완수하고, 노동자의 사회보장보험 및 건강보험을 납부한다.

- 노동생산성을 증가시킨다.

- 발주 또는 입찰 비용을 증가시키지 않는다.

2. 인건비 지출 계획 검토:

기업의 인건비 지출 계획은 실행 전에 관할 국가 기관에 의해 검토되며, 구체적으로 다음과 같다:

- 중앙 관리 기관은 중앙 관리 기업의 계획을 검토한다.

- 지방 노동부는 지방 관리 기업의 계획을 검토한다.

- 총공사 이사회는 총공사 90/TTg 또는 91/TTg 관리 기업의 계획을 검토한다.

검토 요청 문서는 다음과 같이 구성된다:

+ 요청 문서

+ 기업이 작성한 인건비 지출 계획

3. 실제 인건비 펀드 결정:

기업은 공익 업무량 완료 정도와 목 IV의 1항에서 규정된 조건을 기반으로, 국가 기관의 검토를 받은 기업의 인건비 지출 계획에 따라 실제 인건비 펀드를 결정한다.

기업이 목 IV의 1항에서 규정된 조건을 충족하지 못하면 인건비 펀드를 차감해야 하며, 차감 후 평균 임금은 기업이 인건비 지출 계획을 작성할 때 예상 단가에 포함된 예산 내의 평균 임금과 같아야 한다.

V. 집행

1. 본 통합문서의 내용과 지침에 따라 각 부처, 지방자치단체, 지방 노동부, 총공사 이사장 91/TTg, 90/TTg 및 기업들은 본 통합문서의 지침을 준수해야 한다.

2. 국가 관리 기관과 기업의 임금 및 수입 관리 책임은 통합문서 제05/2001/TT-BLĐTBXH호 2001년 1월 29일 노동부의 통합문서 제IV목에 따라 이루어진다.

기업의 인력, 임금 및 수입 현황 보고는 다음과 같이 이루어진다:

- 매년 4월까지 기업은 관할 기관에 직전 연도의 인력, 임금 및 수입 현황을 보고해야 한다. 본 통합문서에 첨부된 표 1을 사용한다.

- 매년 5월까지 각 부처, 지방자치단체는 관할 기관에 직전 연도의 기업 인력, 임금 및 수입 현황을 보고해야 한다. 본 통합문서에 첨부된 표 2를 사용한다.

3. 본 통합문서는 2002년 1월 1일부터 효력을 갖는다.

실행 과정에서 발생하는 문제는 각 부처, 지방자치단체, 국유기업이 노동부에 보고하여 검토 및 해결하도록 한다.