2003년 정부 정례 회의 2월 회의 결의 제 04/2003/NQ-CP

결의

2003년 2월 정기 국무회의에 관한 사항

2003년 2월 27일과 28일 양일간 2003년 2월 정기 국무회의를 열어 다음과 같은 문제들을 논의하고 결의하였다.

1. 국무총리 겸 정부서기관은 정부 조직법령 제정 현황을 보고하였다. 각 부처 및 정부 소속 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 정부 시행령의 제정 속도가 계획보다 느린 상황이다. 정부 기구의 효율적인 운영을 보장하기 위해 개혁 요구에 부응하면서 기능을 명확히 분리하고 한 기관만이 주요 책임을 지도록 하는 원칙을 준수하여 기능 중복 문제를 해결하기 위해, 각 부 장관 및 정부 소속 기관의 수장에게 본 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 시행령 제정을 집중적으로 지도하도록 국무총리가 요구하였다.

내무부는 주관하여 정부서기관과 법무부와 협력하여 의견이 다른 문제들을 종합하고, 총리에게 보고하여 처리 방안을 제시하여 2003년 3월까지 시행령을 발포하도록 지시하였다.

2. 국무총리 겸 정부서기관은 공안부가 제출한 행정처분법령에 따른 교육시설에 입소시키는 조치를 적용하는 방법을 규정하고 구체화하는 시행령 초안에 대한 설명을 들었다. 또한 정부 구성원들의 의견을 종합하여 해당 시행령 초안에 대한 보고를 들었다.

정치 안보와 사회 질서 유지의 급박한 요구에 따라 교육시설에 입소시키는 조치를 구체적으로 규정하는 시행령의 발포는 매우 필요하다. 공안부는 주관하여 정부서기관과 법무부와 협력하여 정부 구성원들의 의견을 반영하고 초안을 수정하여 교육시설에 입소시키는 대상자를 명확히 하고, 시행령의 내용이 행정처분법령의 정신과 일치하도록 하여 국무회의의 심의 통과를 위한 준비를 하도록 지시하였다. 필요하다면 국무회의를 통해 국회 상임위원회에 이 법령의 개정을 제안하도록 하였다.

3. 국무총리 겸 정부서기관은 재무부 장관이 제출한 부가가치세법 일부 개정 법률안, 특별소비세법 일부 개정 법률안, 법인세법(개정안)에 대한 사업계획을 들었다. 또한 각 정부 구성원들의 의견을 종합하여 해당 법률안들에 대한 보고를 들었다.

1999년부터 현재까지 세제 개혁 단계 2를 수행하는 과정에서 국가가 부가가치세법, 법인세법, 특별소비세법을 제정하고 개정하였다. 이러한 세법과 세제 정책은 국가 예산 수입을 증가시키고 투자를 유인하며 수출을 촉진하고 국내 생산을 적절히 보호하였으며, 더 이상 적합하지 않은 세목과 수입 항목을 폐지하고 경제 부문 간 및 국내 기업과 외국 자본 기업 간의 세금 의무 불균형을 줄였으며, 세율을 낮추어 기업들이 재생산 확장을 위한 자금 축적을 용이하게 하였다. 이러한 세법과 세제 정책은 당과 정부의 경제 구조 전환 방침을 지원하고 노동자의 생활을 개선하는데 기여하였다. 그러나 세제 정책과 세무 관리에는 여전히 개선이 필요한 부분이 있어 새로운 상황에 맞게 연구하고 개선해야 한다.

국무회의는 이러한 법률안들을 통과시키고 재무부는 주관하여 정부서기관, 법무부 및 관련 기관들과 협력하여 각 정부 구성원들의 의견을 반영하고 법률안을 완성하도록 지시하였다. 재무부 장관은 총리의 위임을 받아 각 법률안에 대한 보고서를 작성하여 국회에 제출하도록 지시하였다.

4. 국무총리 겸 정부서기관은 중앙은행 총재가 제출한 중앙은행법 일부 개정 법률안에 대한 사업계획을 들었다. 또한 각 정부 구성원들의 의견을 종합하여 해당 법률안에 대한 보고를 들었다.

중앙은행은 주관하여 관련 기관들과 협력하여 각 정부 구성원들의 의견을 반영하고 중앙은행법 일부 개정 법률안을 완성하도록 지시하였다. 중앙은행 총재는 총리의 위임을 받아 각 법률안에 대한 보고서를 작성하여 국회에 제출하도록 지시하였다.

5. 국무회의는 보건부가 제출한 의료비 징수에 관한 시행령 초안을 검토했다.

의료비 징수 정책은 8년 동안 좋은 결과를 가져왔으며, 지역사회로부터의 기여를 모아 보건 부문의 설비 교체 및 업그레이드, 의료 서비스 다양화, 사회 정책 실현, 국민 건강 보장 등을 가능하게 하였다. 그러나 이 정책에는 아직 개선이 필요한 부분들이 있어 조속히 보완되어야 한다. 장기적으로 보건 부문은 사회화 정책과 연계된 종합적인 개혁이 필요하며, 임금 정책, 의료보험 제도, 직원 윤리 교육 등과 함께 이루어져야 한다. 단기적으로는 의료비 징수 방식을 명확하게 하고 각 대상에 맞게 조정하여 의료 서비스의 질을 높이는 방안을 마련해야 한다.

보건부는 주관하여 정부서기관, 법무부 및 관련 기관들과 협력하여 각 정부 구성원들과 참석자들의 의견을 반영하고 초안을 완성하여 각 정부 구성원들에게 보고하고 총리에게 보고하여 최종 결정을 받도록 지시하였다.

6. 국무총리 겸 계획투자부 장관은 2003년 2월과 2003년 상반기 경제 사회 현황을 보고하였다.

6. 정부는 계획 및 투자部部长报告2003年2月及前两个月经济社会情况的报告。

2003년 1월 초 정부가 각 부처 및 지방 정부 책임자들과 경제-사회 발전 계획 2003년 실시 방안에 대해 회의를 개최한 후, 각 부처와 지방 정부는 조속히 생산, 경영, 수출입, 기초 건설 투자에 대한 지침을 기관들에게 제공하였다. 경제-사회 상황은 계속 개선되고 있으며, 공업 생산은 높은 성장을 달성하였으며 특히 비국유 부문에서 그러하며, 농업은 안정적으로 발전하고 있으며, 서비스는 계속 발전하고 있으며 국내 시장은 활발하게 운영되고 있으며, 수출입 활동은 강력하게 진행되고 있으며, 재정과 통화 활동은 진전을 보이고 있으며 가격은 관리 범위 내에서 상승하고 있으며 사회 분야는 개선되고 있으며 민중들은 기쁨과 흥분을 느끼며 안전하고 절약하면서 기축 미우년을 맞이하였다. 정부의 결의 제13/2002/NQ-CP 호 2002년 11월 19일 교통 사고 증가 억제 및 장래 감소를 위한 방안에 따라 각 부처와 지방 정부는 구체적이고 확고한 조치들을 통해 일제히 실행하여 초기 성과를 거두었다. 교통 사고와 도시 교통 체증은 감소하였으며 도로는 더 넉넉해졌으며 민중들의 교통 법규 준수 의식은 진보하였다...

그러나 일부 농산물 및 가공 농산물의 수출은 여전히 어려움을 겪고 있으며 특히 미국 시장으로의 수출이 그렇다; 세계 시장에서 비료, 석유, 건설용 강철 등의 가격이 상승 추세를 보이며 국내 생산에 영향을 미치고 있으며 기후와 날씨 상황은 복잡하게 변화하고 있으며 일부 지역에서는 산불 위험이 높아지고 있으며 HIV 감염자가 급증하고 있으며 교통 질서와 안전은 복잡하며 지속적인 지도가 필요하다...

국제 상황이 복잡하고 많은 위험을 내포하고 있는 상황에서 정부는 각 부처와 지방 정부가 2003년 경제-사회 발전 임무를 수행하기 위한 주요 방안을 집중적으로 지도하기 위해 결의 제02/2003/NQ-CP 호 2003년 1월 17일을 집중적으로 이행하도록 요구한다, 특히 다음의 업무에 특별히 중점을 두어야 한다:

- 수출 시장 탐색 및 확대, 국내 소비 촉진, 서비스 발전, 농촌 및 원시 지역 시장에 대한 관심 증대;

- 투자 촉진, 정부 채권 발행을 포함하여 기초 건설 투자 자금 증가;

- 주요 상품의 공급-수요 균형 유지 및 최소한의 불이익 방지, 가격 변동 모니터링 및 경제 거시 조정, 생산 발전 및 민중 생활 안정화를 위한 조치 이행;

- 사회 문제 해결 강화, 특히 교통 사고 및 체증 감소, 범죄 감소, 마약, 매춘 및 HIV/AIDS 예방;

- 도시 건설 투자 및 환경 보호 관리 강화, 토지 사용 및 관리에 대한 감사 및 검사를 지속적으로 실시함으로써 정부 총리 결정 제273/QĐ-TTg 호 2002년 4월 12일에 따른 지침 준수;

- 물질적 및 정신적 준비를 통해 제22회 동남아 경기 대회(SEAGAMES 22)를 성공적으로 개최하기 위한 조치 마련;

- 민원 및 고발 처리 개선, 국가 기관의 규율 강화를 위한 조치 이행.