지시 제 04/2004/CT-TTg 수질급수 및 청결한 물 소비 관리 강화에 관한 지시

지시

수도 공급 및 청수 소비 강화에 관한 사항

청수는 생산과 인류 생활 수요를 충족시키기 위한 필수 제품이며 국가 자원으로, 청수의 개발 및 사용은 절약적이고 합리적이어야 한다. 정부는 청수에 대한 기술 표준, 환경 관리, 가격 지향을 통해 청수에 대한 국가 지원 제거, 도시 수도 시스템 개선 및 재생, 청수 공급 기업의 경영 활동을 촉진하기 위한 조치를 취하고 있다.

최근 몇 년 동안 도시의 수도 공급 업무는 긍정적인 변화를 보였으며, 수도 시스템은 계속 개선되고 있으며 대부분의 도시와 시에는 수도 시스템이 설치되어 있다. 각 정부, 국제 금융 기관, 국내 자금을 활용한 많은 투자 프로젝트가 국가 도시 청수 개발 목표(2020년까지)에 따라 진행되고 있다.

그러나 현재 수도 공급 업무는 여전히 많은 어려움을 겪고 있으며, 산업화 및 현대화된 국가 요구사항을 충족시키지 못하고 있다. 도시의 수도 공급은 대략 60%의 도시 인구에게만 서비스를 제공하며, 평균 일인당 80-90리터의 물을 제공하고 있다. 이는 물 손실률이 평균 36%에 달하며, 일부 지역에서는 45%를 초과한다. 일부 지역에서는 청수의 위생 기준을 충족하지 못하는 경우도 있다. 도시와 산업용 청수 공급을 위한 원수 보호 및 개발 계획이 부족하고 비합리적이어서, 일부 지역에서는 여전히 청수가 부족한 반면 다른 지역에서는 청수 공급 공장이 최대 용량을 활용하지 못하고 있는 상황이다. 청수 공급 기업들이 공익 사업에서 경제 활동으로 전환하는 과정은 느리고 많은 어려움을 겪고 있다.

이러한 문제의 주된 원인은 청수 공급 관리에 대한 정책과 제도가 적절하지 않아, 청수 공급 기업들의 투자와 관리가 여전히 지원 체제에 의존하고 있으며, 재정적으로 독립적이지 않은 상태라는 것이다. 또한, 기술 인프라의 과부하, 도시의 발전 압력, 인구 증가, 도시로의 집단 이주, 특히 대도시의 경우, 원수 오염이 제대로 통제되지 않고 있으며, 투자, 관리 및 운영에 있어 종합적인 협력이 부족하여 현재의 청수 공급 업무 발전에 큰 장애가 되고 있다. 도시 청수 공급 계획을 세우고 실행하는 지역의 검토와 감독이 제한적이다.

이러한 문제들을 해결하고 청수 공급 업무의 발전을 촉진하며, 청수 공급 기업들이 효과적으로 경영할 수 있도록, 그리고 인민의 생활 및 생산용 청수 수요를 충족시키기 위해, 총리가 다음과 같이 지시한다.

1. 국토교통부는 다음과 같은 책임이 있다.

가) 관련 부처와 협력하여 청수 공급 기업들의 조직 모델과 관리 체계를 개혁하는 방안을 연구하여 2004년 1분기에 총리에게 제출하고 승인받도록 한다. 이를 통해 청수 공급 기업들이 효율적인 경영으로 전환하고 서비스 품질을 높이며, 청수 서비스의 독점적이고 폐쇄적인 특성을 피하도록 한다.

2004년 2분기 중 청수 생산 경제-기술 기준을 수정하고 보완하여 제정한다.

2004년 2분기 중 관련 부처와 지방과 협력하여 도시 청수 공급 계획의 작성 및 실행 상황을 점검한다.

지역 간, 연간 청수 공급 계획을 작성하고 지방에 계획 및 투자 개발 계획을 작성하도록 독려하고 지도하여 2005년까지 모든 1급과 2급 도시가 청수 공급 계획을 승인받도록 한다.

청수 손실률 감소를 지속적으로 지시하여 2005년까지 평균 청수 손실률을 30%로 줄이도록 한다.

2. 재무부는 다음과 같은 책임이 있다:

2004년 3분기 중 청수 소비 가격 체계를 제정하여 각 지방인민위원회가 지역 청수 소비 가격을 결정하는 기초로 삼도록 한다.

투자 자금 관리 방법을 지침하고, 지방의 투자 결산을 감독하고 지도하며, 2000년 이전에 투자된 프로젝트의 고정 자산 가치를 결정하는 방안을 제안하여 총리에게 보고하도록 한다.

2004년 2분기 중 청수 공급 시설 건설 및 운영 관리에 대한 재정 정책을 연구하여 총리에게 제출하고, 이를 통해 청수 공급 기업의 경영 활동을 촉진하고 다양한 경제 성분의 참여를 유도하도록 한다.

2004년 2분기 중 건설부와 협력하여 1999년 6월 16일에 제정된 청수 소비 가격 결정 방법에 대한 지침을 수정하여 총리에게 제출하도록 한다.

3. 계획투자부는 다음과 같은 책임을 진다.

재정부, 건설부와 지방과 협력하여 청수 공급 프로젝트의 투자 효과를 검토하고 평가하여 2004년 2분기 중 총리에게 보고하도록 한다.

4. 중앙 직할 지방인민위원회는 다음과 같은 책임을 진다.

2004년 내내 청수 공급 투자 개발 계획을 작성하고 감독하며, 청수 공급 기업의 투자 자금 결산과 사용을 지휘하도록 한다.

청수 소비 가격 결정 방법에 근거하여 청수 소비 가격을 결정하도록 지시하며, 청수 공급 기업이 경영 활동에서 재정적으로 독립할 수 있도록 모든 비용을 정확하게 반영하도록 한다.

c) 구체적인 조치를 통해 수자원의 손실을 방지하고, 수자원의 손실을 방지하며, 공정 기술 절차와 정수된 물의 품질을 철저히 관리하여 규정된 지표를 충족시키도록 한다. 홍보 및 동원 활동을 조직하여 주민과 사회가 수자원 보호, 절약적인 물 사용, 그리고 제공된 서비스에 대한 결산 의무에 대한 인식과 책임을 높이도록 한다.

5. 관련 부처는 각자의 직무와 임무에 따라 협력하여 이행한다.

6. 국토교통부는 재정부, 계획재정부와 협력하여 이 지시의 시행 상황을 추적하고 정기적으로 총리에게 보고할 책임이 있다./.