지시 제 04/2006/CT-BYT 류우재난 예방 및 구조구급 2006년 사업 시행에 관한 사항

지시

2006년 홍수 및 태풍 대비와 구조 활동에 관한 사항

2006년

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기상학자들의 분석에 따르면, 세계, 지역, 그리고 우리 나라의 기후와 수문 조건은 복잡하고 예측하기 어려운 변화를 보일 것으로 예상된다. 2006년 초부터 북부 평야와 중부 산간 지방에서는 평균 연간 강수량보다 훨씬 적은 비가 내렸으며, 황강과 태평강의 수위는 지난 100년 동안 가장 낮은 수준으로 떨어졌다. 올해 북부 지방에서는 평균 연간 수치와 비슷한 수준의 태풍이 발생할 것으로 예상되지만 강력한 태풍과 큰 홍수가 발생할 가능성을 경계해야 한다. 중부 지방은 좁고 경사진 지형 때문에 산사태 위험이 매우 크다. 남부 지방에서는 홍수가 늦게 찾아올 가능성이 있으며, 그 정도가 높을 것으로 예측된다.

2006년 3월 31일 총리령 제13호 2006년 홍수 및 태풍 대비와 구조 활동 및 재난 대응에 관한 지시를 이행하기 위해 보건부 장관은 각 지방 보건청장과 보건부 소속 단체의 책임자에게 다음과 같이 지시한다.

1. 2005년 홍수 및 태풍 대비와 구조 활동을 종결하고 평가하며, 재난 대응에서 얻은 교훈과 경험을 바탕으로 강점과 약점을 분석하고 개선 방안을 마련하라. 홍수 및 태풍 발생 시 의료 시설의 이동 및 철수 계획을 점검하고 수정하며 보완하여 모든 상황에서 신속하게 응급 처치와 치료를 제공할 수 있도록 하라. 홍수 및 태풍으로 인한 피해를 최소화하기 위해 의료 시설의 안전을 확보하고 환자와 의료인의 생명을 보호하라. 홍수로 인한 약품과 의료 장비의 손상을 방지하라.

2. 각 지방 보건청과 보건부 소속 단체의 홍수 및 태풍 대비와 구조 활동 지휘부를 정비하라. 각 단체의 책임자의 직접 지휘 아래 효과적이고 실질적인 방침을 세우라. 재난 발생 가능 지역의 주민 건강 상태를 파악하여 약품과 화학 물질을 구매하여 주민의 건강 관리를 지원하라. 질병의 발생을 막기 위해 지방 정부와 관련 부서와 협력하여 식품 위생과 생활용수 공급을 감독하라.

3. 각 지방과 단체의 재난 대응 계획을 작성하라. 군 단위 이상의 병원은 응급 구조팀을 구성하여 전문 인력, 약품, 의료 장비, 이동 수단을 갖추어 재난 발생 시 즉시 대응할 수 있도록 하라. 북부 홍수 위험 지역에 있는 지방은 홍수 발생 시 의료 시설의 안전한 이동 계획을 세워라. 임시 피난지역 주변에 응급 구조소를 설치하여 의료 인력, 약품, 구조 수단을 갖추어라. "주민이 있는 곳에는 의료 인력이 있다"라는 원칙을 지켜라. 해안 지방은 태풍과 홍수 대비 계획을 세우고, 산간 지방은 산사태 대비 계획을 세워라. 남부 지방은 홍수 대비 계획을 세워 환자 구조와 홍수 후 질병 예방에 대비하라.

4. "현지 대응" 원칙을 잘 실천하라. 현지 지휘부는 재난 현장에서 즉시 대응할 수 있는 지휘관을 배치하라. 현지 인력은 즉시 응급 처치를 제공하고 환경 정화와 질병 예방을 지도하라. 현지 장비는 필요한 약품과 의료 장비를 충분히 준비하라. 현지 후방 지원은 전력 공급 장비와 식량, 생활용품을 충분히 준비하여 재난 발생 시 사용할 수 있도록 하라.

5. 홍수 및 태풍 후 환경 위생을 잘 관리하라. 우기 동안 방역 대응팀은 항상 대기 상태를 유지하고, 질병 발생을 조기에 발견하여 격리하고 진압하라. 만약 대응 능력을 넘어서면 상급기관에 즉시 보고하여 지원을 요청하라. 주민들에게 식사와 생활 환경 위생에 대한 교육을 강화하여 피난지역과 인구 밀집 지역에 특히 주의하라. 재난 대응에서 군과 민간 의료 인력의 협력을 잘 조정하라.

6. 각 지방 보건청은 지방 예산으로 홍수 및 태풍 대비 약품과 질병 예방 약품을 준비하고, 병원이 최소 한 주 동안 운영될 수 있도록 식량과 생활용품을 비축하라. 재난 발생 지역 주민들에게 이러한 자원을 효율적으로 배포하고 사용하도록 계획하라.

- 보건부 소속 단체는 재난 발생 시 해당 분야 전문성으로 지방을 지원할 준비를 하라. 중앙 병원, 대학 병원은 자원봉사 구조팀을 조직하여 보건부의 명령에 따라 즉시 지방을 지원할 수 있도록 전문 인력, 질병 예방 약품, 이동 수단을 준비하라. 현장에서 사용 가능한 자금, 식량, 생활용품을 준비하여 지방에 추가 부담을 주지 않도록 하라.

- 제약공사와 의료장비공사는 소속 단체에 구명조끼, 구조용 약품, 의료 장비, 질병 예방 약품을 준비하도록 지시하여 지방의 요구에 즉시 대응할 수 있도록 하라.

- 각 부처 및 기관은 보건부의 직능과 임무에 따라 재난 및 사고 발생 시 경비, 약품, 의료용구, 방역 화학물질 및 전문 인력을 준비하여 보건부의 명령에 따라 재난 및 사고 발생 지역에 지원할 수 있도록 대비해야 한다.

7. 재난 및 사고에 대비한 모든 준비 작업은 5월 30일까지 완료되어야 한다. 보건부 재난 방지 및 구조 지휘본부는 지방 및 단위를 점검하고 그 결과를 보건부 지도부에 보고한다.

8. 재난 또는 사고가 발생하면 각 지방 및 단위는 보건부 재난 방지 및 구조 지휘본부에 재난 및 사고의 진행 상황, 인명 및 의료 기관 피해 상황, 후속 조치를 취한 작업 내용 및 제안사항(있을 경우)을 신속히 보고해야 한다.

보고 정보는 근무 시간 중에는 전화번호 04.8443039로, 비근무 시간 및 휴일 중에는 04.5622982 또는 0988.710.046로 전화 또는 팩스 04.8464051로 보낼 수 있다.

이 지시를 받은 각 지방 및 단위는 우기와 태풍 시즌 전에 엄격하게 이 지시를 시행해야 한다. 보건부 재난 방지 및 구조 지휘본부는 이 지시의 이행을 촉진하고 점검하며 보건부 지도부에 보고해야 한다./.