통일부검찰청중앙사무소와 대법원과 경찰청과 법무부와 국방부와 재정경제부 공동 시행령 제 04/2006/TTLT/VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BQP-BTC는 국회의 상임위원회의 결의 제 388/NQ-UBTVQH11 호에 따른 무고한 피해 보상에 관한 결의를 집행하기 위한 지침을 제공한다.

통지연합

시설령 제388/NQ-UBTVQH11에 따른 몇 가지 규정의 시행 지침

2003년 3월 17일 국회의 상임위원회 결의

형사 소송 과정에서 권한을 가진 자가 일으킨 손해에 대한 배상

무고하게 처벌받은 사람에게

______________________

2003년 3월 17일, 국회의 상임위원회는 시설령 제388/NQ-UBTVQH11를 통과시켰다. 이 결의는 2003년 3월 17일 국회의 상임위원회가 발행한 무고하게 처벌받은 사람에게 형사 소송 과정에서 권한을 가진 자가 일으킨 손해에 대한 배상을 다룬 결의로, 이하 "시설령 제388"으로 약칭한다.

위 결의의 규정을 정확하고 일관되게 시행하기 위해, 최고 검찰청, 최고 법원, 경찰부, 법무부, 국방부, 재무부는 아래와 같이 몇 가지 사항을 지시하였다.

I. 일반적인 규정들에 관하여

1. 배상 대상이 되는 경우들

시설령 제388 조 1은 배상 대상이 되는 구체적인 사례들을 규정하고 있으나, 이를 시행할 때 다음 사항을 주의해야 한다.

1.1. 시설령 제388 조 1 절 1 호 a에 따라 임시 구금된 사람은 그들이 어떠한 법률 위반 행위도 하지 않았으며, 형사 소송 과정에서 권한을 가진 기관이 그 임시 구금 결정을 철회하였을 때 배상 대상이 된다.

예제 1: T县公安局拘留了参与赌博的阮文A和其他八人。经过调查，确认A只是去还债，并未参与赌博，因此侦查机关撤销了对A的拘留决定。在这种情况下，阮文A可以获得赔偿。

예제 2: 边防部队第56营在A县抓获了10名从中国非法运输货物到越南的人。经过调查，确定这些货物的价值不足以追究刑事责任，因此撤销了拘留令，仅以行政手段处理。这些人实施了违法行为（非法运输货物），因此不能获得赔偿。

1.2. 임시 구금된 사람이 형사 소송 과정에서 권한을 가진 기관이 그 임시 구금 결정을 철회하였을 경우, 그 사람이 범죄를 저지르지 않았거나 이미 유기형 또는 종신형을 집행하거나 사형을 선고받았지만, 법원이 그 사람이 범죄를 저지르지 않았다고 판결하였다면, 그 사람은 배상 대상이 된다.

1.3. 여러 죄명으로 기소, 기소추적, 심판을 받은 사람이 형사 소송 과정에서 임시 구금이나 임시 구류를 당하지 않았으며, 기소, 기소추적, 심판 과정에서 권한을 가진 기관이 그 사람이 범죄를 저지르지 않았다고 판결하였다면, 그 사람은 배상 대상이 된다.

1.4. 여러 죄명으로 기소, 기소추적, 심판을 받은 사람이 이미 유기형을 집행하였고, 이후 권한을 가진 기관이 그 사람이 한 개 이상의 죄명에 대해 무고하다고 판결하였으며, 나머지 죄명들의 형벌이 이미 집행된 유기형, 종신형, 사형보다 짧다면, 그 사람은 정신적 손해와 실질적으로 잃은 수입에 대한 배상을 받을 수 있다.

1.5. 여러 죄명으로 기소, 기소추적, 심판을 받은 사람이 사형을 선고받았지만 아직 집행되지 않았고, 이후 권한을 가진 기관이 그 사람이 사형을 선고받은 죄명에 대해 무고하다고 판결하였으며, 나머지 죄명들의 형벌이 임시 구금 시간보다 짧다면, 그 사람은 정신적 손해와 실질적으로 잃은 수입에 대한 배상을 받을 수 있다.

1.6. 여러 판결로 인해 형벌이 합산된 사람이, 이후 권한을 가진 기관이 그 사람이 한 개 이상의 죄명에 대해 무고하다고 판결하였으며, 나머지 죄명들의 형벌이 임시 구금 시간, 유기형, 종신형보다 짧다면, 그 사람은 정신적 손해와 실질적으로 잃은 수입에 대한 배상을 받을 수 있다.

1.7. 시설령 제388 조 1 절 1 호에 따라 배상 대상이 되는 사람들 중에 재산이 임시 보관, 수거, 압류, 몰수되어 손해를 입었을 경우, 시설령 제388에 따라 배상 대상이 된다. 다른 사람들의 재산은 해당 사항이 아니며, 시설령 제388에 따라 배상 대상이 되지 않고 일반 절차에 따라 처리된다.

2. 배상 대상이 되지 않는 경우들

시설령 제388 조 2는 배상 대상이 되지 않는 경우들을 규정하고 있으며, 다음 구체적인 사항들도 배상 대상이 되지 않는 경우들에 해당한다.

2.1. 피해자 요청에 따라 기소된 사건이 초심 재판 전 피해자가 기소 요청을 철회하여 기소가 중단된 경우, 그 사람의 행동이 범죄로 간주되지 않은 경우를 제외하고는 배상 대상이 되지 않는다.

2.2. 기소, 기소추적, 심판 당시 법률 규정에 따라 올바르게 처리되었지만, 이후 새로운 법률 규정에 따라 그들이 형사 책임을 지지 않아야 하는 경우, 배상 대상이 되지 않는다.

2.3. 법률 위반 행위, 범죄 행위로 인해 임시 구금, 기소, 임시 구류, 기소추적, 심판, 집행을 받았지만, 형사 소송 과정에서 권한을 가진 기관이 그 결정, 판결을 철회하였을 경우, 그 이유가 법의학 감정 결과 그 사람이 법률 위반 행위, 범죄 행위를 저지른 시점에 형사 책임 능력이 없었다는 것이라면, 배상 대상이 되지 않는다.

2.4. 피고소인, 기소된 자 또는 형사재판을 받은 자가 같은 사건에서 여러 범죄로 처벌받거나, 법원이 여러 판결의 형벌을 합산한 경우, 그들이 구금되거나 수감되었거나 징역형을 집행하였거나 또는 사형을 선고받았으나 집행되지 않은 후, 형사소송 절차 중 관련 기관의 결정으로 그들이 한 가지 또는 몇 가지 범죄에 대해 무죄임이 확인되었지만, 본 조 제1.4, 1.5, 1.6 항의 규정에 해당하지 않는다면 손해배상을 받을 수 없다.

2.5. 무죄로 판명된 자가 국가기관이 손해배상 시기에 적용한 법률 규정에 따라 손해를 배상받았다면, 이 결의안은 그 손해배상을 해결하는 데 적용되지 않는다.

II. 손해의 확인 및 손해배상액의 산정

1. 정신적 손해

1.1. 무죄로 구금되거나 수감되거나 징역형을 집행하거나 외국에서 보호를 받는 자에 대한 정신적 손해를 확인할 때 다음 사항을 고려해야 한다:

가) 무죄로 판단된 날짜부터 기소된 날짜까지 무죄로 판단된 날짜까지의 일수를 구체적으로 계산해야 하며, 이는 기소된 날짜부터 관련 기관의 결정으로 무죄임이 확인된 날짜까지의 일수를 포함한다. 이 기간 동안의 구금, 수감, 징역집행 및 외국에서 보호를 받은 일수를 계산하고, 이를 바탕으로 결의안 제388호 제5조 제1항과 제3항을 참조하여 최저임금 기준으로 일수를 산정한다.

예를 들어, 2003년 12월 1일 M은 구금되고 기소되었다. 구금 기간이 만료된 후 3일간 수감되었다. 2004년 3월 1일 M은 외국에서 보호를 받았다. 2004년 3월 20일 경찰은 M이 범죄를 저지르지 않았다는 이유로 수사를 중단하였다. 이 경우 M이 무죄로 판단되어 배상받을 일수는 다음과 같이 계산된다:

- 구금 및 수감 일수: 2003년 12월 31일 + 2004년 1월 31일 + 2004년 2월 29일 = 91일.

- 구금 및 수감되지 않은 일수(외국에서 보호를 받은 일수): 2004년 3월 1일부터 20일까지 = 20일.

- 최저임금 기준으로 배상받을 일수는:

(91일 × 3) + 20일 = 293일.

나) 최저임금 일일 급여는 국가가 손해배상 시기에 설정한 최저임금을 22로 나눈 값으로 결정된다. 이는 각 달의 평균 근로일수를 나타낸다.

예를 들어, 이 통지가 발행될 당시 국가가 설정한 최저임금은 450,000동이며, 따라서 최저임금 일일 급여는 450,000동 ÷ 22 = 20,454동이다.

1.2. 무죄로 사망한 자에 대한 정신적 손해를 배상하기 위해 단일 금액을 지급할 때 다음 사항을 고려해야 한다:

가) 무죄로 사망한 자가 구금되거나 수감되거나 징역형을 집행하는 동안 자신의 과실이나 불가항력적인 사유로 사망하지 않은 경우에만 단일 금액을 지급한다.

나) 손해배상 금액은 국가가 손해배상 시기에 설정한 최저임금 기준으로 360개월 분의 금액으로, 이는 무죄로 사망한 자와 친밀한 관계에 있는 사람들을 위한 배상금으로, 배상받는 사람의 수와 사망한 자가 구금되거나 수감되거나 징역형을 집행한 기간과 상관없이 지급된다. 이 경우 결의안 제388호 제5조 제1항과 제3항 및 본 조 제1.1항의 지침에 따른 정신적 손해 배상은 적용되지 않는다.

다) 무죄로 사망한 자가 자신의 과실이나 불가항력적인 사유로 사망한 경우, 무죄로 사망한 자와 친밀한 관계에 있는 사람들은 국가가 손해배상 시기에 설정한 최저임금 기준으로 360개월 분의 금액을 지급받지 못한다. 이 경우 결의안 제388호 제5조 제1항과 제3항 및 본 조 제1.1항의 지침에 따른 정신적 손해 배상은 적용된다.

정신적 손해 배상은 결의안 제388호 제6조, 제7조, 제8조 및 제9조에서 규정된 다른 손해 배상과 독립적이다.

2. 물질적 손해

2.1. 결의안 제388호 제6조 제1항 및 제2항, 제7조 제1항 및 제2항에서 규정된 합리적인 비용은 손해의 성격과 정도에 맞게 실제 필요하고 적절하며, 손해 발생 시점의 지역별 평균 가격에 맞추어 다음과 같이 구체화된다:

가) 결의안 제388호 제6조 제1항에서 규정된 무죄로 사망하기 전까지의 구호, 보충, 간병 비용은 다음과 같다: 의료 기관으로 이송하는 교통비, 약값 및 의료 장비 구입비, X선 촬영, CT 스캔, 초음파 검사, 실험실 검사, 수술, 혈액 투여 비용, 의사의 지시에 따른 보충 식품 및 건강 회복을 위한 보충 비용, 사망 전 필요한 기타 실제 비용 (있을 경우).

나) 결의안 제388호 제6조 제2항에서 규정된 무죄로 사망한 자의 장례 비용은 다음과 같다: 관, 향, 꽃, 등불, 천, 장례 차량 대여비 및 일반적인 관습에 따른 묻기 또는 화장 비용. 제사 비용, 종교 의식 비용, 호화로운 음식 비용, 무덤 건설 비용, 무덤 이장 비용 등은 인정되지 않는다.

c) 조항 1 조 7에 따른 무고한 사람의 구제, 보충, 건강과 기능 회복을 위한 합리적인 비용은 이 조항 2.1 절 a호에서 지시된 비용과 인공 다리, 손, 눈, 휠체어, 유모차, 지팡이 및 미용 수술 등으로 기능을 지원하거나 대체하기 위한 비용(있을 경우)을 포함한다.

2.2. 무고한 사람 또는 그 가족이 이 조항 2 절 2.1에서 지시된 물질 손해 배상 비용을 실제로 지불하였다면, 그들은 해당 비용을 배상받을 수 있다. 국가 기관이 일부 또는 전체 비용을 이미 지급한 경우에는 그들은 국가 기관이 지급한 비용에 대한 배상을 받을 수 없다.

2.3. 무고한 사람의 치료 기간 동안 간병인에게 발생하는 합리적인 비용과 실질적으로 잃은 수입은 조 2 조 7에 따라 다음과 같이 결정된다.

a) 무고한 사람의 치료 기간 동안 간병인에게 발생하는 합리적인 비용은 교통비, 숙박비(지역 평균 가격에 따른) 등을 포함하며, 무고한 사람의 가족 중 필요한 경우나 의료 기관의 요청에 따라 간병인이 필요하다면 적용된다.

b) 무고한 사람의 치료 기간 동안 간병인의 실질적으로 잃은 수입은 다음과 같이 결정된다.

b.1. 간병인이 정기적인 급여나 계약 근로비를 통해 안정적인 수입을 얻는 경우, 그가 간병을 위해 치료를 중단하기 직전의 월 급여 또는 계약 근로비를 기준으로 실질적으로 잃은 수입을 결정한다.

b.2. 간병인이 일정한 수입을 얻지만 그 수입이 달라지는 경우, 그가 치료를 중단하기 직전의 6개월 동안의 평균 수입을 기준으로 실질적으로 잃은 수입을 결정한다.

b.3. 간병인이 일자리를 가지고 있지 않거나 일정한 수입을 얻지 못하는 경우, 그는 무고한 사람을 간병할 때 적용되는 국가가 정한 최저임금을 받는다.

b.4. 간병인은 그들이 치료 기간 동안 계속해서 무고한 사람을 간병하면서도 근로 기관이나 사용자가 노동법과 사회보장법에 따라 급여 또는 근로비를 지급하는 경우, 그들은 해당 금액을 받을 수 없다.

2.4. 무고한 사람이 작업 능력을 상실하고 항상 간병인이 필요하다면, 그는 척추 마비, 두 눈 실명, 두 다리 마비, 심각한 정신 질환 등으로 물질 활동을 수행할 수 없는 상태이다. 무고한 사람이 작업 능력을 상실한 경우, 조 3 조 7에 따른 합리적인 간병 비용은 그 지역에서 무고한 사람이 거주하는 곳의 장애인 간병 비용 평균 금액으로 계산된다.

2.5. 무고한 사람의 실질적으로 잃은 수입에 따른 손해 배상 처리 시 다음 사항을 고려해야 한다.

a) 무고한 사람(사망한 경우 포함)은 그들이 구금, 구류, 형 집행 기간 동안 실질적으로 잃은 수입만 배상받을 수 있다.

b) 무고한 사람의 안정적인 실질적으로 잃은 수입은 다음과 같이 결정된다.

b.1. 무고한 사람이 구금, 구류, 형 집행 전에 정기적인 급여나 계약 근로비를 통해 안정적인 수입을 얻는 경우, 그가 구금, 구류, 형 집행을 시작하기 직전의 월 급여 또는 계약 근로비를 기준으로 실질적으로 잃은 수입을 결정한다.

b.2. 무고한 사람이 구금, 구류, 형 집행 전에 일정한 수입을 얻지만 그 수입이 달라지는 경우, 그가 구금, 구류, 형 집행을 시작하기 직전의 6개월 동안의 평균 수입을 기준으로 실질적으로 잃은 수입을 결정한다.

b.3. 무고한 사람이 구금, 구류, 형 집행 전에 농부, 어부, 소금 제조자, 산림 경영자, 계약 노동자, 소규모 상인, 수공업자, 기타 계절적 또는 불규칙적인 수입을 얻는 노동자인 경우, 그가 구금, 구류, 형 집행을 시작하기 직전의 6개월 동안의 평균 수입을 기준으로 실질적으로 잃은 수입을 결정한다. 만약 평균 수입을 확인할 수 없다면, 배상 처리 시점의 국가가 정한 최저임금을 기준으로 실질적으로 잃은 수입을 결정한다.

c) 무고한 사람이 구금, 구류 기간 동안 근로 기관이나 사용자가 노동법과 사회보장법에 따라 급여 또는 근로비를 지급하는 경우, 그들은 해당 금액을 받을 수 없다.

2.6. 무고한 사람이 구금, 구류, 형 집행 전에 실제로 부양 의무를 수행하던 경우, 그가 구금, 구류, 형 집행 기간 동안 사망하거나 건강이 악화되어 작업 능력을 상실한 경우, 그의 부양 대상자는 그에 따른 부양비를 배상받을 수 있다. 부양비의 금액, 방법, 기간은 가족법에 따른다.

III. 무고한 사람에 대한 손해 배상 책임에 관하여

1. 손해배상은 신속하게 공정하고 법률에 따라 처리되어야 한다. 무고한 사람이나 그 가족이 제388호 결의에서 정한 규정에 따라 배상받을 손해는 일회성으로 배상되며, 법률이 다른 규정을 정하거나 당사자들이 다른 합의를 한 경우를 제외한다. 무고한 사람이 제6조 제3항과 제7조 제3항의 제388호 결의에서 정한 양육비를 지급하는 의무를 수행 중인 경우, 양육을 받는 사람이 일회성으로 받기를 동의하면 일회성으로 배상하며, 그렇지 않으면 그들이 양육비를 받는 기간 동안 매월 지급한다.

2. 손해배상 책임 기관을 결정할 때는 제388호 결의 제10조를 근거로 한다. 다음은 특정 상황에서 손해배상 책임 기관을 결정하는 방법이다.

2.1. 검찰의 승인을 받아 임시 구금 또는 구류 명령을 내린 기관이 임시 구금 또는 구류 기간이 끝난 후에도 검찰의 승인 없이 계속 임시 구금 또는 구류를 하는 경우, 무고한 사람이 법 위반 행위를 하지 않았거나 무죄를 선고받은 경우, 재산 침해 외의 모든 손해에 대해 배상 책임이 있다.

2.2. 무고한 사람을 확인한 경우, 마지막으로 무고를 일으킨 기관이 손해배상 책임 기관이며, 이전 수사기관이 일부 무고를 처리했는지 여부와 관계없이 그러하다.

예제 1: 수사기관이 여러 범죄로 검찰에 기소를 요청하였으나, 검찰은 한 가지 범죄만 기소하였고, 1심 법원은 피고인이 범죄 행위를 하지 않았다고 판결하여 무죄를 선고하였다면, 검찰은 재산 침해 외의 모든 손해에 대해 배상 책임이 있다.

예제 2: 검찰이 피고인을 여러 범죄로 기소하였으나, 1심 법원은 한 가지 범죄만 기소하였고, 항소심 법원은 피고인이 범죄 행위를 하지 않았다고 판결하여 무죄를 선고하였다면, 1심 법원은 재산 침해 외의 모든 손해에 대해 배상 책임이 있다.

예제 3: 1심 법원이 피고인에게 유죄를 선고하였으나, 항소심 법원 또는 재판 감독심 법원이 1심 판결을 취소하여 재조사하도록 결정하였고, 재조사 결과 수사기관이 피고인에 대한 수사를 중단하거나 검찰이 피고인에 대한 사건을 중단한 경우, 피고인이 범죄 행위를 하지 않았다는 이유로 1심 법원은 재산 침해 외의 모든 손해에 대해 배상 책임이 있다.

2.3. 1심 법원이 사건을 접수한 후 피고인을 임시 구류하여 1심 판결을 마무리하려고 했으나, 1심 법원은 피고인이 범죄 행위를 하지 않았다고 판결하여 사건을 중단하였다면, 기소 결정을 내린 검찰은 재산 침해 외의 모든 손해에 대해 배상 책임이 있다.

2.4. 항소심 법원이 사건을 접수한 후 피고인을 임시 구류하여 항소심 판결을 마무리하려고 했으나, 항소심 법원은 1심 판결을 취소하고 피고인이 범죄 행위를 하지 않았다는 이유로 사건을 중단하였다면, 1심 법원은 재산 침해 외의 모든 손해에 대해 배상 책임이 있다.

1. 제388호 결의 제1조 제1항에서 정한 사례에 해당하는 재산이 압류, 임시 압류, 경매, 몰수되어 손해를 입힌 경우, 해당 재산을 압류, 임시 압류, 경매, 몰수한 기관은 배상 책임이 있다.

IV. 결정 및 판결의 발송

1. 임시 구금된 사람이 법 위반 행위를 하지 않았다는 결정; 기소된 사람, 임시 구류된 사람, 형 집행 중인 사람이 범죄 행위를 하지 않았다는 판결은 제388호 결의와 본 통합 규칙에서 정한 바에 따라 배상 대상자와 배상 책임 기관에게 발송되어야 한다.

2. 임시 구금된 사람이 법 위반 행위를 하지 않았다는 결정; 기소된 사람, 임시 구류된 사람, 형 집행 중인 사람이 범죄 행위를 하지 않았다는 판결은 형사 소송법에서 정한 기간 내에 발송되어야 한다. 형사 소송법에서 기간을 정하지 않은 경우에는 결정 또는 판결 날짜로부터 10일 이내에 발송되어야 한다.

3. 임시 구금된 사람이 법 위반 행위를 하지 않았다는 결정, 기소된 사람, 임시 구류된 사람, 형 집행 중인 사람이 범죄 행위를 하지 않았다는 판결에 대한 이의, 재검토 요구, 청구가 있는 경우, 관련 기관은 이의, 재검토 요구, 청구를 받은 날로부터 30일 이내에 신속히 검토하여 해결하고, 그 결과를 이의, 재검토 요구, 청구를 한 사람에게 통보해야 한다. 관련 기관이 이의, 재검토 요구, 청구를 검토하여 해결하고도 원래의 결정 또는 판결을 유지하는 경우, 손해배상은 즉시 이루어져야 한다.

V. 명예 회복 절차, 손해배상 청구, 재판권 및 법원에서의 손해배상 처리 절차에 관한 사항

1. 명예 회복 절차

1.1. 무고한 사람에게 손해배상을 해야 하는 기관은 관련 형사 소송 기관이 무고임을 확정한 판결 또는 결정을 받은 날로부터 30일 이내에 공개적으로 사과하고 수정해야 한다.

1.2. 손해배상 책임을 지는 기관의 대표자가 무고한 사람에게 사과하는 주체는 다음과 같다: 수사기관의 장 및 부수사기관의 장; 검찰청장 및 중앙검찰청 검찰총장이 위임한 검찰청 부청장 또는 중앙군사검찰청 부청장(중앙검찰청 검찰총장이 위임한 경우); 법원의 판사 및 부판사(최고법원의 재판부 또는 최고법원 형사재판부의 재판장 또는 중앙군사법원 부판사가 최고법원 판사가 위임한 경우).

사과는 무고한 사람이 거주하거나 근무하는 곳에서 이루어진다. 손해배상 책임을 지는 기관은 무고한 사람이 근무하는 기관, 무고한 사람이 거주하는 지역의 지방자치단체, 무고한 사람이 회원으로 있는 정치사회 조직에 사과를 진행할 시간과 장소를 통보해야 하며 이들 기관이나 조직은 대표자를 파견하여 참석하게 한다.

1.3. 손해배상을 책임지는 기관은 무고한 사람에게 직접 사과하고, 중앙일간지(인민신문 또는 인민군신문)와 해당 지방의 일간지(중앙에 속한 성 또는 직할시 당부 기관의 신문)에 3회 연속으로 정정 공지를 게재해야 한다. 단, 무고한 사람 또는 그의 합법 대리인이 이를 요구하지 않는 경우에는 예외로 한다.

2. 손해배상 청구 절차

2.1. 무고한 사람, 무고한 사람의 친족 또는 그의 합법 대리인은 제5조 제2항에 따라 손해배상 청구서를 제출해야 한다. 손해배상 청구서는 배상 청구 항목과 배상 금액을 명확히 기재해야 하며, 첨부된 모범 청구서 양식 01a, 01b에 따른다. 청구서에는 다음 서류가 첨부되어야 한다:

가) 무고한 사람을 확인하는 효력이 발생한 결정서 또는 판결문

나) 무고한 사람의 신분증 또는 그와의 관계를 증명하는 서류(주민등록증, 결혼신고서, 출생신고서, 주민등록증 등) 또는 무고한 사람이 거주하는 지역의 지방자치단체나 무고한 사람이 근무하는 기관에서 발급한 확인서

다) 무고한 사람이 구금되거나 징역형을 받기 전에 합리적인 비용을 지출한 증빙서류와 그의 소득 증빙서류

손해배상 책임을 지는 기관은 청구서와 첨부 서류를 접수하고 접수일로부터 30일 이내에 청구서 접수를 기록한다. 손해배상 책임을 지는 기관의 장은 청구서 접수 후 직접 또는 다른 사람에게 위임하여 무고한 사람 또는 그의 친족과 손해배상에 대한 협상을 진행한다.

2.2. 무고한 사람이 사망한 경우 그의 친족 중 한 명을 대표자로 선임하여 손해배상 협상을 진행해야 한다. 대표자 선임은 문서화되어야 한다. 만약 무고한 사람의 친족이 대표자를 선임하지 못하면 직접 협상을 진행해야 한다.

손해배상 책임을 지는 기관의 장 또는 합법적으로 위임받은 사람은 기관 본부에서 손해배상 협상을 진행한다. 협상 시 청구서와 첨부 서류에 기재된 손해배상 청구 항목을 고려해야 하며, 제388호 결의 제5조부터 제9조, 국가가 정한 제도, 기준, 정률(있다면), 그리고 이 시행규칙에서의 안내를 바탕으로 어떤 손해배상 항목이 배상될 것인지, 배상 금액을 협상한다.

협상 시 협상 과정을 상세히 기록한 기록을 작성해야 한다. 협상이 성공한 경우, 협상 기록 작성일로부터 7일 이내에 손해배상 책임을 지는 기관의 장은 손해배상 결정을 내려야 한다. 손해배상 결정은 협상 결과에 따라 배상될 금액과 배상 대상자를 명확히 기재해야 한다(이 시행규칙에 첨부된 양식 03a, 03b에 따름).

3. 법원에서의 손해배상 처리 권한 및 절차

3.1. 무고한 사람, 무고한 사람의 친족 또는 그의 합법 대리인은 손해배상 청구를 법원에 제기할 수 있다. 손해배상 책임을 지는 기관이 협상을 진행했으나 성공하지 못한 경우, 협상 기록 작성일로부터 30일 이내에 법원에 청구할 수 있다.

협상이 성공하지 못한 경우는 손해배상 책임을 지는 기관이 무고한 사람 또는 그의 친족으로부터 손해배상 청구서를 접수하고 제388호 결의 제5조부터 제9조에 따라 협상을 진행하였으나 결과가 없고 협상 성공 기록을 작성하지 못한 경우를 말한다.

불가항력 사유로 인해 청구권자가 법원에 청구를 제기할 수 없는 경우, 이 불가항력 기간은 청구 기간에서 제외된다.

3.2. 손해배상을 청구할 수 있는 법원은 무고한 사람이 거주하거나 근무하는 지역의 군, 구, 시, 현 법원 또는 동등한 기관이다. 손해배상을 청구할 수 있는 법원이 동시에 손해배상을 책임지는 기관인 경우, 심리부 구성원은 무고한 사람을 무고한 것으로 만든 관련자와 무관한 사람으로 구성되어야 한다. 법원에서의 손해배상 처리 절차는 민사소송법의 규정에 따라 이루어진다.

6. 경비 및 손해배상 지급에 관한 사항

1. 손해배상 경비 예산

매년, 형사 소송 활동에서 권한을 가진 기관이 이전 연도에 무고로 인해 피해를 입은 사람에게 배상금을 지급한 실정을 근거로, 중앙에 있는 형사 소송 활동에서 권한을 가진 기관(公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国防部包括边防部队、海警力量、司法部以及海关、林业检查等被授予调查权限的机关……)은 재무부와 협력하여 무고로 인한 피해 배상금으로 사용될 예산을 편성하여 국가예산안에 포함시켜 국회에 제출한다.

2. 배상금 지급 절차

2.1. 배상 결정 또는 판결, 결정이 법적 효력을 가지는 날로부터 2일 이내에, 배상 책임을 지는 기관은 모든 방법을 통해 중앙 주관 기관에 손해배상 청구 관련 서류를 즉시 전달해야 하며, 급하게 보내서 재무부에 배상금을 요청할 수 있다.

손해배상 청구 관련 서류에는 다음이 포함된다.

a) 손해배상을 청구하는 문서로서, 배상받을 사람의 구체적인 정보, 각각의 손해에 대한 배상금액, 그리고 재무부가 배상금을 지급하도록 요청하는 총 금액이 상세히 기재되어야 한다.

b) 형사 소송 활동에서 권한을 가진 기관이 무고로 인한 피해자임을 확정한 판결, 결정.

c) 협상이 성립하거나 법적 효력을 가진 판결, 결정에 따라 손해배상을 청구하는 기관이 내린 배상 결정.

2.2. 중앙 주관 기관은 청구서를 받은 날로부터 2일 이내에 재무부에 배상금을 요청하는 문서를 발송해야 한다.

2.3. 재무부는 배상금 지급 요청을 받은 날로부터 5일 이내에 배상 책임을 지는 기관에 배상금을 지급하여 무고로 인한 피해자를 보상하도록 해야 한다.

2.4. 재무부로부터 배상금을 받은 후, 배상 책임을 지는 기관은 즉시 법령에 따른 국가예산에 의거하여 무고로 인한 피해자나 그 유족에게 배상을 해야 한다.

2.5. 중앙 주관 기관이나 재무부가 배상금 지급을 거부할 경우, 거부 사유를 명확히 밝히고 거부 통지를 청구한 기관과 무고로 인한 피해자에게 전달해야 한다.

3. 배상금 결산

회계연도가 끝난 후, 무고로 인한 피해자에게 배상을 한 기관들은 배상금 지급에 사용된 예산을 결산하고 이를 중앙 주관 기관에 보고해야 한다.

중앙 주관 기관은 해당 부서 전체의 배상금 지급 예산을 결산하여 재무부와 결산해야 한다.

재무부는 무고로 인한 피해자에게 배상을 한 형사 소송 활동에서 권한을 가진 기관들에 대한 배상금을 결산하여 국가예산 결산에 포함시키고 국회에 제출해야 한다.

VII. 형사 소송 활동에서 권한을 가진 기관들 간의 배상 책임 분쟁 처리

무고로 인한 피해자에게 배상을 하는 과정에서 부서 내부에서 분쟁이 발생하면, 해당 부서의 직속 상위 기관장이 해결해야 하고, 부서 간 분쟁이 발생하면 관련 부서의 기관장들이 협력하여 해결해야 한다.

VIII. 통지의 효력

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 갖는다.

본 통지는 2004년 3월 25일에 발표된 01/2004/TTLT-VKSNDTC-BCA-TANDTC-BTP-BQP-BTC 통지 연합을 대체한다.

시행 과정에서 발생하는 문제점이나 추가 지침이 필요한 경우에는 최고 검찰청,公安部、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、国防部和财政部反映，以便及时解释或补充指导。