시행령 제 04/2009/TTLT-BTP-BTC 국세와 재정을 통해 국가예산으로 집행된 판결을 보장하기 위한 지침

통지연합

국가예산으로 집행유예를 보장하기 위한 지침

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민사 사법 집행 법률 2008년;

정부가 2009년 7월 13일 제정한 제58호 2009년도 시행령(민사집행법 일부 조항에 대한 세부 규정 및 지침)을 근거로 함

정부가 2008년 8월 22일 제정한 제2008-93호 정부령(법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정)에 근거함

정부가 2008년 11월 27일 제정한 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」(제118/2008/NĐ-CP 호)에 근거함

법무부와 재무부는 국가예산으로 집행유예를 보장하기 위한 지침을 다음과 같이 발표함

조 1. 집행을 위한 재정보장 대상

1. 국가예산으로 집행유예를 보장받을 주체는 제58호 2009년도 시행령(민사집행법 일부 조항에 대한 세부 규정 및 지침) 제27조에 따라 정해진다

2. 국가예산으로 집행유예를 보장받을 주체가 합병, 흡수, 분할, 분리, 해체, 전환 등 사유로 변경되는 경우 다음 사항을 준수한다

가) 합병 또는 흡수의 경우, 새로운 조직은 집행유예 의무를 이어받는다. 만약 새로운 조직이 제1항에서 정한 주체에 해당하면 국가예산으로 집행유예를 보장받는다

나) 분할 또는 분리의 경우, 결정을 내린 기관은 분할 또는 분리 후 집행유예 의무를 이어받는 조직을 명확히 한다. 분할 또는 분리 결정이 새로운 조직의 의무를 명시하지 않은 경우, 분할 또는 분리 후 새로운 조직들은 원래 조직의 집행유예 의무를 연대하여 이행해야 한다. 만약 새로운 조직들이 제1항에서 정한 주체에 해당하면 국가예산으로 집행유예를 보장받는다

다) 해체 또는 전환의 경우, 결정을 내린 기관은 집행유예 의무를 이어받는 조직을 명확히 한다. 만약 해체 또는 전환 결정이 집행유예 의무를 이어받는 조직을 명시하지 않은 경우, 결정을 내린 기관은 집행유예를 보장하기 위해 필요한 재원을 제공해야 한다

조 2. 집행을 위한 재정보장 조건

집행을 위한 재정보장 대상인 기관, 조직은 다음 사항을 준수한 후 국가예산으로부터 집행을 위한 재정을 보장받는다.

1. 잘못한 사람에게 의무를 수행하도록 요구했으나 그 사람이 아직 수행할 능력이 없거나 일부만 수행했다.

2. 제130호 2005년도 시행령(공무원 인력과 관리 경비에 대한 자율성 및 책임성 제도에 관한 규정) 또는 제43호 2006년도 시행령(공공기관의 업무 수행, 조직 체계, 인력 및 재정에 대한 자율성 및 책임성 제도에 관한 규정) 또는 제68호 2006년도 시행령(경제적 효율성 증진 및 낭비 방지를 위한 법률 시행 세부 규정 및 지침)에 따라 할당된 경비에서 절감된 경비를 사용했음에도 불구하고 집행유예 능력이 없는 기관이나 조직

위에서 언급한 절감된 경비는 집행유예 보장을 위한 재원 보고서 작성 시점에서 결정되며, 집행유예 의무를 이행하기 위한 목적으로만 사용될 수 있다

제3조. 집행유예를 보장하기 위한 재원 범위

국가예산으로 집행유예를 보장하는 경우는 다음과 같다

1. 판결 또는 결정에 명시된 금전적 의무, 즉 현금 또는 판결 또는 결정에서 금전으로 환산된 재산에 대한 의무

2. 판결 또는 결정에 명시된 재산 이양 의무로서, 이양 대상 재산의 가치가 감소하거나, 판결 또는 결정의 효력 발생 이후 이양 대상 재산이 소멸한 경우

조 4. 집행되어야 할 의무의 결정

집행을 위한 의무는 집행을 위한 재정 보장을 결정하는 근거가 되며, 다음과 같이 확인된다.

1. 판결 또는 결정에 명시된 금액은 돈으로 지급해야 하는 의무를 받는 집행자에게 지급되는 금액을 포함하며, 이는 현금으로 지급하는 의무와 재산으로 지급하는 의무를 포함하되, 판결 또는 결정이 재산을 금액으로 환산한 경우에 한함.

2. 판결 또는 결정에서 재산을 교부하는 의무가 명시되었으나, 교부할 재산의 가치가 감소하거나 교부할 재산이 없어진 경우, 집행되어야 할 의무는 재산의 가치가 감소한 경우 그 감소된 가치 또는 재산이 없어진 경우 그 재산의 가치로 결정된다. 감소된 가치 또는 교부할 재산의 가치는 다음과 같이 결정된다:

가) 당사자들이 동일한 재산에 대한 금전적 지급 방법에 합의하지 못하거나, 합의된 금액이 평가기관이 작성한 평가보고서의 금액보다 높은 경우, 평가기관이 작성한 평가보고서에 명시된 금액.

나) 당사자들이 합의한 금액이 평가기관이 작성한 평가보고서의 금액보다 낮은 경우, 당사자들이 합의한 금액.

3. 집행기관 또는 조직이 하나의 판결 또는 결정에서 여러 집행자를 대상으로 여러 의무를 집행하거나, 여러 판결 또는 결정에서 여러 의무를 집행해야 하는 경우에는, 집행되어야 할 의무는 집행기관 또는 조직이 수행해야 하는 모든 집행 의무의 총합이다.

조 5. 집행을 위한 재정 보증 수준

집행을 위한 재정 보장 수준은 다음 각 항에 따라 결정자의 권한으로 결정된다.

가) 집행을 위한 재정 보증 수준은 집행기관 또는 조직이 제2조 통지에서 정한 재정 조치를 사용하여 집행 의무를 결제한 후 남은 부분이다.

나) 집행기관 또는 조직이 제2조 통지에서 정한 재정 조치를 사용하여 집행 의무를 수행할 수 없는 경우, 집행을 위한 재정 보증 수준은 전체 집행되어야 할 의무다.

조 6. 집행을 위한 재정 보증을 보장하기 위한 국가 예산의 출처

중앙 관리 단위인 집행기관 또는 조직은 중앙 예산으로 집행을 위한 재정 보증을 보장받으며, 지방 관리 단위인 집행기관 또는 조직은 현재 국가 예산 분류에 따라 지방 예산으로 집행을 위한 재정 보증을 보장받는다.

조 7. 집행을 위한 재정 보증을 실시하기 위한 절차

1. 집행을 위한 재정 보증을 실시하기 위해, 집행기관 또는 조직은 집행 명령을 받은 날로부터 30일 이내에 제2조 통지에서 정한 재정 조치를 사용하여 집행 의무를 결제해야 한다.

제2조 통지에서 정한 재정 조치를 사용하였으나 집행 의무를 수행할 수 없거나 일부만 수행할 수 있는 경우, 집행기관 또는 조직은 집행을 위한 재정 보증을 요청하기 위한 서류를 작성해야 한다.

가) 집행기관 또는 조직이 1급 예산 단위(각급 예산)인 경우, 재정 보증을 요청하는 서류는 중앙 예산 단위인 경우 재무부에 제출하여 심사하고 집행 보증을 위한 경비를 배정받아야 하며, 지방 예산 단위인 경우 같은 등급의 재무 기관에 제출하여 지방 인민위원회에 심사하여 집행 보증을 위한 경비를 배정받도록 청구해야 한다.

나) 집행기관 또는 조직이 1급 예산 단위가 아닌 경우, 재정 보증을 요청하는 서류는 상위 기관에 제출하여 검토하고, 관련 기관에 제출하여 심사하고 집행 보증을 위한 경비를 배정받도록 청구해야 한다.

상위 기관은 제출된 서류를 받은 날로부터 7일 이내에 1급 예산 단위에 제출하여 재무부에 심사하고 집행 보증을 위한 경비를 배정받도록 청구해야 하며, 지방 예산 단위인 경우 같은 등급의 재무 기관에 제출하여 지방 인민위원회에 심사하여 집행 보증을 위한 경비를 배정받도록 청구해야 한다.

다) 집행기관 또는 조직이 지방 인민위원회인 경우, 같은 등급의 재무 기관은 관련 전문 기관과 협력하여 지방 인민위원회에 제출하여 집행 보증을 위한 경비를 배정받도록 청구해야 한다.

2. 재정적 담보를 위한 집행금 지급 검토 및 배분은 다음과 같이 이루어진다.

가) 집행기관 또는 조직이 중앙 예산 단위인 경우, 재정 보증을 요청하는 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 각 부처, 부처와 같은 기관, 정치 조직 및 정치-사회 조직의 중앙 기관은 재무부에 제출하여 심사하고 집행 보증을 위한 경비를 배정받도록 청구해야 한다.

나) 집행기관 또는 조직이 지방 예산 단위인 경우, 재정 보증을 요청하는 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 같은 등급의 재무 기관은 심사하고 지방 인민위원회에 청구하여 집행 보증을 위한 경비를 배정받도록 청구해야 한다.

다) 재정 보증을 요청하는 서류를 받은 날로부터 15일 이내에 재무부 또는 지방 인민위원회는 집행 보증을 위한 경비를 배정받도록 청구해야 한다.

3. 재산담보를 위한 집행금 지급 신청서는 다음과 같이 구성된다.

a) 집행기관 또는 집행 조직이 관련 권한을 가진 국가 기관에 제출하는 재산담보를 위한 집행금 지급 신청서

b) 관련 권한을 가진 국가 기관의 효력 있는 판결 또는 명령

c) 집행명령

다) 손해를 입힌 자와 재정 조치를 사용한 집행기관 또는 조직이 집행 의무를 이행한 상황에 대한 보고서;

라) 당사자들이 재산 교부 의무를 금전으로 결제하기로 한 합의서. 합의서는 당사자들의 서명과 도장을 포함하고 있으며, 집행관은 이를 확인해야 한다.

민사집행관은 당사자들이 금전으로 청산하기에 합의하지 못한 날로부터 또는 당사자들이 금전으로 청산하기에 합의한 날로부터 5일 이내에 가격평가 기능을 가진 조직과 가격평가 계약을 체결해야 한다. 민사집행관은 재정평가기관에 보증금 평가문서를 보내야 한다.

4. 집행보증금 결정은 집행을 해야 하는 기관 및 조직과 민사집행관에게 송부된다.

집행보증금 경비는 현재 재정 관리 제도에 따라 직접 집행을 해야 하는 기관 및 조직에 배분된다.

조 8. 집행경비 지급

민사집행관이 집행보증금 경비를 받은 날로부터 5일 이내에 집행을 해야 하는 기관 및 조직은 민사집행관을 통해 피집행인에게 집행경비를 지급하거나, 집행보증금을 민사집행관의 예금계좌로 이체하여 피집행인에게 지급하도록 해야 한다.

민사집행관이 집행보증금을 받은 날로부터 30일 이내에 집행을 해야 하는 기관 및 조직은 피집행인에게 지급된 집행경비 상황에 대한 보고서를 작성하고, 직속 상위 관리 기관에 보고하며 동시에 집행보증금을 제공한 재정 기관에도 보고해야 한다.

조 9. 가격평가 비용

집행 대상이 재산인 경우, 민사집행관은 가격평가 기능을 가진 조직과 가격평가 계약을 체결하여 집행 재산의 가격을 평가해야 한다. 가격평가 비용은 민사집행관의 특수 업무 비용 중 하나이며, 민사집행관의 연간 예산안에 포함되어야 한다.

조 10. 집행보증금 반환 절차

1. 집행을 해야 하는 기관 및 조직은 손해를 입힌 사람으로부터 반환받은 금액을 국가예산에 납부해야 한다.

중앙 관리 기관이 보증금을 제공하는 집행을 해야 하는 기관 및 조직은 중앙에서 관리되는 단위이고, 지방 관리 기관이 보증금을 제공하는 집행을 해야 하는 기관 및 조직은 지방에서 관리되는 단위로서, 손해를 입힌 사람으로부터 회수된 금액은 각각 중앙 예산 또는 지방 예산에 납부해야 한다.

회수된 금액의 결산, 징수 및 국가예산 송부는 현재 재정 관리 제도에 따라 이루어진다.

2. 국가예산에 반환되는 금액은 손해를 입힌 사람의 잘못 정도, 집행을 해야 하는 금액, 가족 상황, 인품, 경제적 상황 등을 고려하여 반환심의위원회가 결정한다.

집행을 해야 하는 기관 및 조직의 책임자는 직권으로 반환심의위원회를 구성해야 하며, 집행보증금 결정을 내린 권한 기관의 결정을 받은 날로부터 15일 이내에 구성해야 한다.

반환심의위원회는 다음과 같이 구성된다: 위원회 의장은 집행을 해야 하는 기관 및 조직의 책임자 또는 그 부책임자, 기초공동체 노동조합 대표, 손해를 입힌 사람을 직접 담당하는 사람, 회계장, 관련된 다른 사람들. 필요하다면 관련 분야 전문가를 초청할 수 있다. 위원회는 임무를 완료하면 자동으로 해체된다.

집행을 해야 하는 기관 및 조직의 책임자는 반환심의위원회의 제안을 바탕으로 반환금액과 반환기한을 결정하고, 이를 손해를 입힌 사람과 관련자들에게 통보해야 한다. 반환 면제 또는 감면을 요구하는 신청이 있을 경우, 집행을 해야 하는 기관 및 조직의 책임자는 권한 범위 내에서 이를 검토하고 결정해야 한다. 반환 면제 또는 감면 결정은 법적 근거와 처리 이유를 명시해야 한다.

손해를 입힌 사람이 집행을 해야 하는 기관 및 조직의 책임자인 경우에는 해당 기관 및 조직의 직속 상위 관리 기관의 책임자가 국가예산에 반환하는 금액을 결정해야 한다.

손해를 입힌 사람이 반환금액에 동의하지 않거나 반환을 거부하는 경우에는 집행을 해야 하는 기관 및 조직은 법원에 해결을 요청하는 서류를 작성해야 한다.

조 11. 재판 집행 보증금 예산 작성 및 결산

1. 매년, 전년도 재판 집행을 위한 재정 보증금 실적에 근거하여 중앙부처와 지방 전문 기관은 같은 수준의 재정 기관과 협력하여 재판 집행을 위한 경비 보증금 예산을 작성하고 이를 자기 예산과 국가 예산에 통합하여 관련 법령에 따라 예산 결정권한을 가진 기관에 제출한다.

2. 재판 집행을 위한 국가 예산 보증금은 재판 집행을 위해 경비를 지급해야 하는 경우에만 사용되며, 재판 집행 책임 기관 및 단체에는 배분되지 않는다.

3. 회계연도 종료 시, 재판 집행을 담당하는 기관 및 단체는 국가 예산으로부터 재판 집행을 위한 경비를 보증받았다면 관련 법령에 따라 이를 결산해야 한다.

조항 12. 시행 조항

1. 이 고시는 발효일로부터 45일 후 효력을 발생하며, 재무부가 2005년 10월 3일에 발행한 고시 제86/2005/TT-BTC에 따른 행정총리의 2005년 6월 9일 고시 제136/2005/QĐ-TTg에 대한 시행 세부사항을 대체한다.

2. 행정총리의 2005년 6월 9일 고시 제136/2005/QĐ-TTg에 따른 재정 지원 대상이 아직 신청서를 제출하지 않았거나 제출하였으나 아직 재판 집행을 위한 재정 지원을 받지 못한 경우, 이 고시 제1조에 규정된 대상이라면 국가 예산으로부터 재판 집행을 위한 재정 지원을 받을 수 있다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관들은 법무부와 재무부에 보고하여 즉시 해결하도록 한다./.