시행규칙 제 04/2013/TT-TTCP은 진정 관련 법률 이행에 대한 책임을 감사하는 권한과 내용을 규정함

시행규칙

조사 권한 및 이의 제기 관련 법률의 이행에 대한 책임 조사의 내용을 규정함

이의 제기 관련 법률의 이행에 대한 책임 조사의 내용

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법률 제56호 2010년 국회의원 회의록 제12회기 2010년 11월 15일에 제정된 감사법에 근거한다;

||| 민원법 제02/2011/QH13호 2011년 11월 11일

정부가 2011년 9월 22일 제정한 86/2011/NĐ-CP 호에 따른 체세법 일부 조항 세부 규정 및 지침 시행령을 근거로 함

민원법 일부 조항에 대한 구체적인 규정을 명시하기 위한 정부령 제75/2012/NĐ-CP호 2012년 10월 3일 정부령에 근거함;

2012년 10월 9일 제정된 제83/2012/NĐ-CP 정부령 정부 감사원의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정에 근거함;

법제국 국장과 감사과학원 원장의 제안을 검토함;

중앙 감사원은 이의 제기 관련 법률의 이행에 대한 책임 조사의 권한 및 내용을 규정하기 위하여 시행규칙을 제정함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통칙은 행정 기관, 단체, 기구, 개인, 각급 행정 기관의 관리 하에 있는 기관, 단체, 기구의 책임자에 대한 이의 제기 관련 법률의 이행에 대한 책임 조사의 권한 및 내용을 규정함

2. 이의 제기 관련 법률의 이행에 대한 책임 조사의 절차와 방법은 감사법과 정부가 2011년 9월 22일에 제정한 제86/2011/NĐ-CP 호 지시에 따른 감사법의 세부사항과 그 적용에 관한 지침 및 다른 감사 관련 법률 규정에 따라 적용됨

조 2. 적용대상

1. 행정 기관의 장, 국가 감사 기관의 장, 감사단장 및 감사단 구성원은 이의 제기 관련 법률의 이행에 대한 책임 조사를 할 때

2. 행정 기관, 단체, 기구의 책임자와 행정 기관 내에서 이의 제기 관련 법률을 이행해야 하는 개인

3. 기관, 단체, 단위, 기타 관련 개인.

조 3. 행정 국가 기관 책임자의 의무

그 직무와 권한 범위 내에서 행정 기관의 장은 이의 제기 관련 법률의 이행에 대한 책임 조사의 조직, 지도, 지침 제공, 검사, 촉진, 조사 과정에서의 어려움과 문제 해결, 조사 결과의 결론 도출 및 조사 결과의 실행 지시와 조직에 대한 법적 규정에 따라 책임을 진다

조 4. 감사 대상과 관련 기관, 단체, 단위, 개인의 의무

1. 조사 대상이 되는 기관, 단체, 기구, 개인은 조사 내용과 관련된 정보와 자료를 충분하고 적시적으로 제공하며, 조사 요구사항, 조사 결과, 조사 건의사항, 조사 처리결정에 대한 조사권한을 가진 사람의 지시를 이행하는 책임이 있다

2. 조사 내용과 관련된 기관, 단체, 기구, 개인은 조사 진행 중에 조사권한을 가진 사람이 요구하는 정보와 자료를 충분하고 적시적으로 제공하는 책임이 있다

장 II

감사 책임 수행에 대한 권한

조 5. 중앙검사원의 검사권한

1. 중앙 감사원은 중앙부처, 정부 소속 기관(이하 "중앙부처"라 함), 정부 소속 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회(이하 "시·도 인민위원회"라 함), 공공기관, 국유기업, 기타 총리가 설립하도록 결정한 기관에 대한 이의 제기 관련 법률의 이행에 대한 책임 조사를 실시한다

2. 중앙 감사원의 감사단은 제1항에서 규정한 조사 대상에 대해 조사하는 동안, 해당 부처, 정부 소속 기관, 시·도 인민위원회, 공공기관, 국유기업, 기타 총리가 설립하도록 결정한 기관의 관리 하에 있는 기관, 단체, 기구 및 개인에 대한 이의 제기 관련 법률의 이행을 검토하고 평가할 수 있으며, 조사 대상 기관, 단체, 기구의 직원, 공무원, 공무직원에 대한 이의 제기 관련 법률의 이행에 대한 책임 조사를 실시할 수 있다

조 6. 부처 검사권한

1. 중앙부처 감사원(이하 "중앙부처 감사원"이라 함)은 중앙부처의 직접 관리 하에 있는 기관, 단체, 기구, 개인, 공공기관, 국유기업, 중앙부처 장 또는 중앙부처 등가 기관의 장이 설립하도록 결정한 기관에 대한 이의 제기 관련 법률의 이행에 대한 책임 조사를 실시한다

2. 중앙부처 감사원의 감사단은 제1항에서 규정한 조사 대상에 대해 조사하는 동안, 해당 부처의 관리 하에 있는 기관, 단체, 기구 및 개인, 부처 소속 기관, 부처 직속 기관, 공공기관, 국유기업, 중앙부처 장 또는 중앙부처 등가 기관의 장이 설립하도록 결정한 기관에 대한 이의 제기 관련 법률의 이행을 검토하고 평가할 수 있으며, 조사 대상 기관, 단체, 기구의 직원, 공무원, 공무직원에 대한 이의 제기 관련 법률의 이행에 대한 책임 조사를 실시할 수 있다

조 7. 중앙정부에 직속한 성(省), 직할시(市) 검사권한

1. 시·도 감사원(이하 "시·도 감사원"이라 함)은 시·도 인민위원회 소속 전문 기관(이하 "시·도 인민위원회 소속 전문 기관"이라 함), 시·도 인민위원회 소속 구·군 인민위원회(이하 "구·군 인민위원회"라 함), 공공기관, 국유기업, 시·도 인민위원회 주석이 설립하도록 결정한 기타 기관에 대한 이의 제기 관련 법률의 이행에 대한 책임 조사를 실시한다

2. 시·도 감사원의 감사단은 제1항에서 규정한 조사 대상에 대해 조사하는 동안, 해당 시·도 인민위원회 소속 전문 기관, 구·군 인민위원회, 공공기관, 국유기업, 시·도 인민위원회 주석이 설립하도록 결정한 기타 기관의 관리 하에 있는 기관, 단체, 기구 및 개인에 대한 이의 제기 관련 법률의 이행을 검토하고 평가할 수 있으며, 조사 대상 기관, 단체, 기구의 직원, 공무원, 공무직원에 대한 이의 제기 관련 법률의 이행에 대한 책임 조사를 실시할 수 있다

조 8. 소 검사권한

1. 시·도 인민위원회 소속 전문 기관 감사원은 해당 시·도 인민위원회 소속 전문 기관의 직접 관리 하에 있는 기관, 단체, 기구, 개인에 대한 이의 제기 관련 법률의 이행에 대한 책임 조사를 실시한다

2. 시·도 인민위원회 소속 전문 기관 감사원의 감사단은 제1항에서 규정한 조사 대상에 대해 조사하는 동안, 해당 시·도 인민위원회 소속 전문 기관의 관리 하에 있는 기관, 단체, 기구 및 개인, 시·도 인민위원회 소속 전문 기관 소속 기관, 시·도 인민위원회 소속 전문 기관 직속 기관에 대한 이의 제기 관련 법률의 이행을 검토하고 평가할 수 있으며, 조사 대상 기관, 단체, 기구의 직원, 공무원, 공무직원에 대한 이의 제기 관련 법률의 이행에 대한 책임 조사를 실시할 수 있다

조 9. 구(區), 현(縣), 시장(市), 현 직할시(市) 검사권한

1. 구·군 감사원(이하 "구·군 감사원"이라 함)은 구·군 인민위원회 소속 전문 기관, 구·군 인민위원회 소속 읍면동 인민위원회(이하 "읍면동 인민위원회"라 함), 공공기관, 구·군 인민위원회 주석이 설립하도록 결정한 기타 기관에 대한 이의 제기 관련 법률의 이행에 대한 책임 조사를 실시한다

2. 본 조 제1항에서 규정된 대상에 대한 감사 진행 중에 현지 감사단은 해당 시 또는 군의 시장 또는 군수의 감사단이 관할하는 기관, 단체, 단위 및 개인의 행정청, 전문 부서, 시 또는 군의 인민위원회, 읍 또는 면의 인민위원회, 공공기관, 시장 또는 군수가 설립 결정을 내린 다른 단위에 대한 법령 위반 신고 관련 법령 준수 사항을 검토하고 평가할 수 있으며, 해당 기관, 단체, 단위 및 개인의 공무원, 공무직원, 직원에 대한 법령 위반 신고 관련 법령 준수 사항을 감사할 수 있다.

장 III

감사 책임의 감사 내용

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

접민 업무와 관련한 법령 준수 사항 감사 내용

접민 업무와 관련한 법령 준수 사항

조 제10조. 접민 업무와 관련한 법령 준수 사항 감사

1. 법령에 따른 접민 업무를 위한 접민소 및 접민 장소의 배치:

a) 접민 업무를 위한 장소, 물리적 시설, 장비 및 필요한 조건;

b) 접민 규칙, 접민 체제, 접민 일정의 제정;

c) 법령에 따른 신고, 신청, 건의, 의견 제출 관련 주요 법령, 신고자 권리 및 의무, 접민 규칙, 접민 체제, 접민 일정의 게시;

d) 접민 업무 담당 공무원 및 접민소, 접민 장소 책임자의 업무 수행.

2. 접민 업무 담당 공무원의 배치: 인원 수, 자격 요건, 보충 제도.

3. 접민 업무 담당 공무원 및 행정 국가 기관의 장의 정기적, 예정된, 급작스러운 접민 업무 수행; 접민 업무 수행 시 기관, 단체 간 협력.

4. 접민 업무 절차 수행.

5. 접민소 및 접민 장소의 안전 및 질서 유지 방안 수행; 접민소 및 접민 장소의 질서 및 안전 유지와 관련한 기관, 단체 간 협력.

조 제11조. 기관, 단체의 장의 접민 업무와 관련한 법령 준수 사항 감사

1. 기관, 단체의 장의 정기적 접민 업무 수행 및 긴급 요구 시 접민 업무 수행: 접민 시간, 접민 인원 수; 직접 접민 인원 수, 사건 수; 위임 접민 인원 수, 사건 수.

2. 기관, 단체의 접민 업무 수행을 위한 준비.

3. 기관, 단체의 장의 접민 업무 절차 수행.

4. 기관, 단체의 장의 접민 업무 수행 효과.

조 제12조. 접민소 및 접민 장소에서의 신고, 건의, 의견 제출 상황 추적 및 종합과 관련한 법령 준수 사항 감사

1. 접민소 및 접민 장소에서의 신고, 건의, 의견 제출 인원 수 및 접민소 및 접민 장소의 안전 상황 종합.

2. 접민소 및 접민 장소에서의 신고 접수, 분류, 처리.

절 2

 접민 업무와 관련한 법령 준수 사항 감사 내용

접민 업무와 관련한 법령 준수 사항

조 13. 법적 규정에 따른 진정 처리 이행 상황 점검

1. 진정 접수, 기록, 분류

2. 진정 처리 또는 불처리 결정에 대한 권한 내 진정 사항

3. 권한 내 진정 수용 건수; 처리 중인 건수; 처리되지 않은 건수

4. 권한 외 진정 사항에 대한 답변 및 안내

5. 진정 처리 통보

조 14. 법적 규정에 따른 진정 처리 기간 이행 상황 점검

1. 정해진 기간 내 처리된 사건 수

2. 정해진 기간보다 늦게 처리된 사건 수; 원인 및 관련 기관, 단체, 개인의 책임

3. 복잡하고 장기화된 사건 수; 원인 및 관련 기관, 단체, 개인의 책임

4. 처리 권한이 있으나 처리되지 않은 사건 수; 원인 및 관련 기관, 단체, 개인의 책임

조 15. 법적 규정에 따른 대화 조직 이행 상황 점검

1. 대화 조직된 사건 수, 조직되지 않은 사건 수; 직접 대화 진행된 사건 수, 위임 대화 진행된 사건 수

2. 대화 조직 시점, 횟수; 대화 내용, 참석자, 시간, 장소; 대화 기록 작성 및 결과

조 16. 법적 규정에 따른 긴급 조치 적용 및 진정 처리 중단 이행 상황 점검

1. 긴급 조치 적용: 긴급 조치 적용된 사건 수, 적용 근거, 절차, 적용 결과

2. 진정 철회로 인한 처리 중단: 처리 중단된 사건 수, 절차, 중단 효과

조 17. 법적 규정에 따른 진정 처리 권한 결정, 진정 내용 확인, 진정 처리 결정 이행 상황 점검

1. 진정 처리 권한 결정

2. 진정 내용 확인: 확인 근거, 확인 내용, 절차, 시간

3. 진정 처리 결정 발부: 형식, 내용, 발부 시간, 결정 전달; 진정 처리 결정의 적정성 및 구체적인 문제 해결을 위한 조치의 실행 가능성

4. 옳은 진정 사건 수, 일부 옳은 진정 사건 수; 잘못된 진정 사건 수; 계속되는 진정 사건 수

조 18. 법적 규정에 따른 진정 처리 결정 공개 이행 상황 점검

1. 공개 형태: 회의에서 공표; 처리 기관, 단체의 직장 또는 민원 접수 장소에 게시; 대중 매체를 통해 공지

2. 공개 내용, 공개 대상

3. 공개 시간, 대중 매체를 통한 공지 횟수

조 19. 청구 결정 집행에 관한 법률 규정 이행 감사

1. 청구 처리자의 청구 처리 이행 책임과 지시, 추적, 촉진, 점검 등 청구 결정 집행 이행에 대한 감독.

2. 청구 당사자의 청구 결정 집행 이행 이행 책임.

3. 청구 결정 집행 이행 보장을 위한 조치 조직.

조 20. 대규모 복잡한 장기 미해결 청구 사건 처리에 관한 법률 규정 이행 감사

1. 사건 수와 내용; 해결된 사건 수와 미해결된 사건 수; 원인, 결과, 관련 기관 및 개인의 책임.

2. 필요하다면 감사단은 대표적인 사건을 검토하여 권고를 위한 방향과 해결 방법을 결론짓는다.

조 21. 동일 내용으로 여러 사람이 청구하는 경우 처리에 관한 법률 규정 이행 감사

1. 청구자 대표의 청구 내용 접수와 설명; 법률 규정에 따른 청구 지침 제공.

2. 관련 기관 및 단체가 동일 내용으로 여러 사람이 청구하는 경우 접수를 위한 협력 요구.

3. 동일 내용으로 여러 사람이 청구하는 경우 처리를 위한 관련 기관 및 단체의 협력.

목 3

감사 대상 국가 관리 책임

청구 처리 및 위반 처리에 대한

청구에 관한 법률

조 22. 청구에 관한 법률 시행에 관한 지침 문서 발행에 관한 법률 규정 이행 감사

1. 발행된 지침 문서 수와 그 적법성, 합리성, 실행 가능성, 시급성.

2. 지침 문서의 이행 조직과 그 결과.

조 23. 청구에 관한 법률 교육 및 홍보에 관한 법률 규정 이행 감사

1. 교육 및 홍보 계획 작성; 청구에 관한 법률 교육 및 홍보 내용과 방법.

2. 청구에 관한 법률 교육 및 홍보를 위한 공무원 교육.

3. 청구에 관한 법률 교육 및 홍보를 위한 국민 및 단체 교육.

4. 청구에 관한 법률 교육 및 홍보의 질과 효과.

조 24. 청구에 관한 법률 이행 책임 감사에 관한 법률 규정 이행 감사

1. 청구에 관한 법률 이행 책임 감사를 위한 계획 작성 및 발행.

2. 청구에 관한 법률 이행 책임 감사를 위한 계획 이행 조직.

3. 청구에 관한 법률 이행 책임 감사의 질과 효과.

조 25. 정보제공 및 보고, 관리 및 사건 처리 기록 보관에 관한 법률 규정의 이행을 감사한다.

1. 청원 처리 업무에 대한 정기보고 및 긴급보고의 제도: 보고 형식, 내용, 품질, 수량, 보고 시기 및 기타 사항.

2. 청원 사건 처리 기록의 관리, 활용, 사용 및 보관.

조 26. 법률이 정한 위반 처분 규정의 이행을 감사한다.

1. 청원 관련 법률 위반 행위에 대한 처분: 위반자에 대한 처분 절차, 절차, 권한, 형식, 처분 기간.

2. 청원 관련 법률 위반자에 대한 처분의 효과.

조 27. 청원 처리 권한 분쟁 해결에 관한 법률 규정의 이행을 감사한다.

1. 청원 처리 권한 분쟁 사건 수.

2. 청원 처리 권한 분쟁 해결 결과.

장 IV

시행규정

조 28. 효력 발생

본 고시는 2013년 9월 15일부터 효력이 발생한다.

조 29. 조직 실행

중앙부처, 정부 소속기관, 지방인민위원회 각급 및 관련 기관은 본 시행규칙의 조직적 이행에 책임을 진다.

이행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하거나 새로운 문제가 발생할 경우, 관련 기관, 단체, 단위, 개인은 즉시 정부감사원에 보고하여 지침을 받거나 수정 보완하도록 한다./.