시행령 제 04/2015/TT-BKHCN은 국가 수준 과학 기술 과제를 수행하면서 국가 예산을 사용하는 계약의 검사, 평가, 조정 및 종료에 관한 사항을 규정함.

시행규칙

국가 예산을 사용하는 국가 과학 기술 과제 수행 중 계약의 검사, 평가, 조정 및 종료에 관한 규정

_________________

근거 2013년 6월 18일 과학 기술 법률;

직원에 관한 20/2013/NĐ-CP 2013년 2월 26일 정부가 과학기술부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 고시;

직원에 관한 2014년 1월 27일 정부가 발행한 08/2014/NĐ-CP 과학 기술 법률의 세부 규정 및 지침; 2013년 과학 기술 법률;

직원에 관한 2014년 10월 17일 제173/2014/NĐ-CP 호 정부가 과학기술 활동에 대한 투자 및 재정 메커니즘에 관한 규정을 제정한 날로부터;

과학기술 각 경제-기술 부서 장관과 법제 부서 장관의 제안에 따라

과학 기술 장관은 국가 예산을 사용하는 국가 과학 기술 과제 수행 중 계약의 검사, 평가, 조정 및 종료에 관한 시행규칙을 제정한다.

장 1
총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 시행규칙은 국가 예산을 사용하는 국가 과학 기술 과제 수행 중 계약의 검사, 평가, 조정 및 종료에 관한 사항을 규정하며, 과학 기술 연구 개발 계약을 통해 수행되는 과제를 포함한다.

2. 국가 과학 기술 과제 수행 중 계약의 검사, 평가, 조정 및 종료는 과학 기술 분야의 재단에서 지원하는 경우 본 시행규칙의 적용 대상이 아니다.

본 시행규칙은 과학 기술 과제 관리 기관, 과학 기술 조직, 관련 단체 및 개인에게 적용된다.

조 2. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 과제 주관 부처 과학 기술 장관 또는 과학 기술 과제를 수행하도록 정부로부터 위임받은 부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관이다.

2. 과제 관리 기관 과제 주관 부처 장관으로부터 과제 관리를 위한 국가 관리 기능을 수행하도록 위임받은 단위로, 과제 주관 부처와 협력하여 과제를 목표, 내용, 제품에 맞게 수행한다.

3. 과제 경비 관리 기관 (이하 "경비 관리 기관"이라 함)은 과제 주관 부처가 국가 예산 경비 사용 관리를 돕고 과제의 목표, 내용, 제품 달성을 위해 국가 관리 활동을 수행하는 3급 예산 단위다.

4. 전문 관리 기관 과제 주관 부처 장관으로부터 과제의 과학적 내용에 적합한 전문 분야를 관리하도록 위임받은 국가 관리 기관이다.

장 II
과제 수행 중 계약의 검사, 평가 절차

제3조. 검사, 평가 내용

1. 과학적 내용

a) 완료된 내용;

b) 진행 중인 내용;

c) 실제에 적용된 제품.

||| 2. 진행 일정

3. 경비 사용 상황

a) 국가 예산 경비 사용 상황;

b) 국가 예산 외 경비 사용 상황.

4. 기타 내용 (있을 경우).

제4조. 검사, 평가 원칙

1. 검사, 평가는 과학 연구 개발 계약에 근거하며 민주적, 객관적, 공정하고 사실에 충실해야 한다.

2. 검사 대상 기관의 정상적인 활동을 존중하고 영향을 최소화한다.

3. 법령에 따라 계획이나 권한 있는 기관, 사람의 요청이 있을 때만 검사를 실시한다.

4. 검사는 내용, 권한, 절차에 따라 이루어져야 한다.

5. 검사 관련 기관, 단체 사이의 긴밀한 협력을 보장하고 중복과 겹침을 피한다.

조 5. 검사 및 평가에 참여하는 구성원

1. 업무 관리 단위의 지도자 1명과 전문가 1명을 대표하는 자

2. 경비 관리 단위의 지도자 1명과 전문가 1명을 대표하는 자

3. 전문 관리 단위를 대표하는 자(업무 관리 단위가 동시에 전문 관리 단위가 아닌 경우)

4. 주문 기관을 대표하는 자

5. 과학기술부 산하 남부공작국 대표는 과학기술부가 주관하고 남부 지방에서 수행되는 과제에 대해 과학기술부 장관이 정한 규정에 따라 참여한다.

6. 주관 부처 장관의 요청에 따라 추가 구성원

조 6. 검사 및 평가 시기

1. 계약 효력 발생 후 연간 1회 정기적으로 실시

2. 주관 부처 장관의 요청에 따라 비상시에 실시

조 7. 검사 및 평가 조직 비용

검사 및 평가 비용은 과제 수행 중 과학기술 사무 비용으로부터 주관 부처로 배정된 예산에서 출연된다.

조 8. 검사 및 평가 준비 내용

1. 주관 조직은 검사 및 평가를 위한 보고서와 관련 문서를 준비한다.

a) 과제 수행 진척 보고서(A-2-BCTĐ, A-4-BCSPHT, A-5-BCSPUD 모형 참조, 본 통지부록에 첨부됨)

b) 과제 경비 사용 현황 보고서(A-3-BCSDKP 모형 참조, 본 통지부록에 첨부됨)

다) 관련 자료.

2. 경비 관리 단위:

a) 주관 조직의 보고서 및 관련 문서 수신

b) 검사 및 평가 일정 및 장소를 확보하고 주관 조직, 검사단 참가자에게 5일 전에 통보한다.

조 9. 검사 및 평가 조건

다음 조건을 충족할 때 검사 및 평가 단위가 조직될 수 있다.

1. 제8조 항 1의 통지 규정에 따른 보고서를 모두 받음

2. 제5조 항 1, 2에 따른 4명의 구성원 중 최소 3명, 제5조 항 3에 따른 전문 관리 단위 대표, 주관 조직 지도자 대표가 포함되어야 함

조 10. 검사 및 평가 절차

1. 검사 및 평가 단위 대표는 검사 및 평가 이유를 설명하고 단위 구성원을 소개한다.

2. 주관 조직 대표는 조직 참가자 명단을 소개한다.

3. 검사 및 평가 단위 대표는 회의를 주재한다.

4. 주관 조직 지도자는 과제 진행 상황 요약 보고서를 제출한다.

5. 과제 책임자와 과제 수행자들은 의견을 보충한다.

6. 검사 단위 구성원들은 주관 조직, 과제 책임자 및 과제 수행자들과 검사 및 평가 내용에 대한 의견을 교환한다.

7. 주관 조직과 과제 책임자는 검사 및 평가 단위의 의견을 설명하고 수용한다.

8. 검사 및 평가 단위 대표는 과학적 내용, 수행 진척, 경비 사용 상황 및 주관 조직에 대한 제안을 결론짓고 주관 조직의 제안을 기록한다(있을 경우).

9. 검사 및 평가 기록은 검사 단위 참가자와 주관 조직 지도자가 확인 서명한다.

10. 문서 및 보고서 검사는 주관 조직 또는 주관 부처에서 이루어질 수 있다.

11. 현장 검사 및 평가: 과학기술 과제가 중간 제품이나 구체적인 모델, 장비, 측정 가능한 제품을 포함하는 경우, 검사 및 평가 단위는 과제의 제품 수량에 대한 현장 검사를 수행해야 한다. 필요하다면 검사 단위는 해당 제품의 품질을 검증하기 위해 적절한 전문 기관에 요청할 수 있다.

조 11. 검사 및 평가 종료 후 처리

1. 임무의 작업량 확인은 검사 종료 후 10일 이내에 완료되어야 한다.

2. 임무의 비용 확인은 검사 종료 후 20일 이내에 완료되어야 한다.

3. 계약 조정 또는 종료(있을 경우)는 본 통지 제3장 및 제4장의 규정에 따라 이루어진다.

장 III
임무 수행 중 변경

조 12. 임무 수행 기간 조정

1. 임무 수행 기간 연장은 각 임무당 1회만 가능하다. 24개월 이상 수행 기간이 있는 임무의 경우 연장 기간은 최대 12개월이며, 24개월 이하인 임무의 경우 최대 6개월이다. 위 규정에 따른 사항은 해당 임무를 주관하는 부처 장관이 결정한다.

2. 임무 수행 기간 연장은 계약 종료 전 최소 1개월 전에 고려되어야 한다.

3. 임무 수행 기간 단축은 임무 내용의 최소 2/3가 완료된 경우에만 고려된다.

조 13. 임무 명칭, 목표, 제품 변경

1. 최종 제품까지 할당된 임무에 대해서는 변경이 허용되지 않는다.

2. 일부 할당된 임무에 대해서는, 자문회의의 의견(Mẫu C-1-BBHDTV)과 임무를 제안한 기관의 서면 동의를 얻은 후 변경이 고려될 수 있다. 해당 임무를 주관하는 부처 장관이 자문회의를 구성하고, 해당 모형을 통합문서로 발행한다.

조 14. 임무 내용 변경

1. 최종 제품까지 할당된 임무에 대해서는, 임무 주관 조직의 책임자가 임무 내용을 변경할 수 있으며, 변경 결정에 대한 책임은 그 자신에게 있다.

2. 일부 할당된 임무에 대해서는, 임무 주관 조직은 변경 내용에 대해 주관 부처에 보고서를 제출해야 한다. 주관 부처 장관은 각각의 상황을 고려하여 변경을 승인하거나 거부하며, 필요 시 전문가의 자문을 청구할 수 있다.

조 15. 임무 수행 비용 변경

1. 임무 주관 조직은 임무 수행 비용 변경을 요청할 수 있다.

2. 임무 수행 비용 변경은 현재 적용되는 규정에 따라 이루어진다.

조 16. 임무 주임 변경

1. 임무 주임 변경은 다음의 경우에만 이루어질 수 있다:

a) 임무 주임이 6개월 이상 연속적으로 학습 또는 공무를 수행하는 경우;

b) 임무 주임이 질병으로 인해 연구 활동을 지휘할 수 없는 경우(임무 주임의 요청 또는 의료 기관의 확인서가 있어야 함);

c) 임무 주임이 사망하거나 6개월 이상 실종된 경우;

d) 임무 주임이 개인적인 이유로 임무 주임을 변경해야 하는 경우에 서면으로 요청한 경우;

e) 임무 주임이 임무의 진행 및 내용을 제대로 수행하지 못하고, 재정 관리 원칙을 위반하거나 감사 또는 조사 결과에 따라 직무 정지를 당한 경우.

2. 새로운 임무 주임은 국가 과학기술 임무를 수행하기 위한 국가 예산을 사용하는 직접 조직 및 개인 선발에 관한 통지의 요구사항을 충족해야 한다.

조항 17. 주임 조직 변경

1. 주임 조직 변경은 관련 기관의 권한에 따른 결정이 있을 경우에만 이루어진다. 이 결정은 주임 조직의 합병, 분할 또는 해체와 관련된다.

2. 새로운 주임 조직은 국가 과학 및 기술 과제를 수행하기 위한 국가 예산을 사용하는 과제 선정과 직접 위탁에 관한 통지에서 요구되는 요건을 충족해야 한다.

조항 18. 다른 과제 조정

1. 구매 계획 조정: 주임 조직은 국가 예산으로 구매하는 원자재의 수량, 양, 종류에 대한 구매 계획을 조정할 수 있으며, 이는 이미 승인된 목표 원자재 비용 총액을 초과하지 않아야 한다. 조정 후에는 현행 규정에 따라 원자재 구매가 이루어진다.

2. 연구 참여자 조정 및 보충: 주임 조직은 연구 참여자를 변경하여 승인된 과제의 목표와 제품을 잘 수행하도록 할 수 있다. 연구 참여자의 변경은 보충된 사람과 대체된 사람의 동의가 있어야 한다.

3. 출장단 조정:

a) 주임 조직은 출장단의 내용, 시기, 시간을 실제 상황에 맞게 조정할 수 있으며, 이는 과제의 목표와 제품을 잘 수행하도록 보장해야 한다;

b) 출장지나 참가 인원의 조정은 과제 주관 부처의 의견을 문서로 받도록 한다;

c) 모든 출장단 조정은 승인된 출장 비용 총액을 초과하지 않아야 한다.

4. 장비 및 기계 구매 조정: 주임 조직은 주관 부처에 보고서를 제출해야 한다. 주관 부처 장관은 각각의 특정 사례에 대해 조정을 검토하고 결정한다.

5. 정부 예산 외 경비 예상 조정: 주임 조직은 정부 예산 외 경비 예상의 내용과 계획을 조정할 수 있지만, 승인된 총 경비를 줄일 수 없다.

6. 본 조항의 제1항부터 제5항까지에 명시되지 않은 다른 조정 사항은 주관 부처 장관이 결정한다.

조항 19. 과제 수행 중 조정 권한

1. 주임 조직은 제14조 제1항; 제16조; 제18조 제1항, 제2항 및 제3항 a호; 제18조 제5항에서 규정된 내용을 자발적으로 조정할 수 있다.

2. 주관 부처 장관은 제1항에 해당하지 않는 내용의 조정을 검토하고 결정한다.

조항 20. 조정 절차 및 절차

1. 주관 부처의 조정 권한에 속하는 내용에 대해서는:

a) 조정 신청 서류는 주임 조직의 공문, 정기 또는 임시 검사 기록(있을 경우), 전문가 의견, 자문 회의 기록(있을 경우), 과제 이름, 목표, 제품 변경 시 과제 발주 기관의 조정 동의 서류, 관련 기타 서류를 포함한다;

b) 주관 부처 장관은 각각의 특정 사례에 대해 조정 방안을 결정한다;

c) 적격 서류를 접수한 날로부터 30일 이내에 주관 부처는 조정 서류를 작성해야 한다. 조정에 동의하지 않을 경우, 주관 부처는 주임 조직에게 조정을 거부한 이유를 명시한 공문을 작성해야 한다;

d) 조정 서류는 본 통지에 첨부된 부록에서 D1-QDDC 모델 또는 D2-1-CV-DVCD, D2-2-CV-DVKD 모델을 따르며, 조정 서류는 이미 체결된 계약의 일부이다.

2. 주임 조직이 자발적으로 조정할 수 있는 내용에 대해서는:

a) 조정 서류 및 절차는 주임 조직의 내부 규정에 따라 이루어진다;

b) 과제 책임자 변경에 대한 불일치가 있을 경우, 조정 서류를 받은 날로부터 5일 이내에 주관 부처는 주임 조직에게 불일치 이유를 명시한 문서를 작성해야 한다.

장 IV
과제 수행 중 계약 해지

조 21. 계약 종료 사유

본 조 제5조 제2항, 제3항, 제4항, 제5항에서 정한 경우에 해당하는 계약 수행 과정 중 계약 종료는 통지 제05/2014/TT-BKHCN 2014년 4월 10일 부터 발행된 모델 계약서에 따라 시행 규칙 제5조에 규정된 사유에 따라 이루어진다.

조 22. 계약 종료 절차, 절차, 권한

1. 계약 종료를 요청하기 위한 서류 작성:

가) 주임 기관이 계약을 자발적으로 종료하려고 하는 경우, 주임 기관은 계약 종료를 요청하기 위한 서류를 작성한다.

나) 예산 관리 기관이 통지 제21조에 규정된 충분한 근거가 있는 경우, 예산 관리 기관은 계약 종료를 요청하기 위한 서류를 작성한다.

2. 계약 종료를 요청하기 위한 서류는 다음과 같이 구성된다:

가) 주임 기관이 본 조 제1항 제가호에서 정한 경우에 해당하는 계약 종료를 요청하기 위해 작성한 설명 및 요청 공문

나) 주임 기관이 본 조 제1항 제나호에서 정한 경우에 해당하는 계약 종료를 요청하기 위해 작성한 제안

다) 주임 기관과 주임 부처 사이에 체결된 계약 및 설명서

라) A-2-BCTĐ, A-4-BCSPHT, A-5-BCSPUD 모델에 따른 완료된 과학기술 내용 및 제품, 진행 중인 과학기술 내용 및 제품, 진행되지 않은 과학기술 내용 및 제품 보고서

마) A-3-BCSDKP 모델에 따른 경비 사용 및 결산 보고서

바) 기타 자료(있을 경우).

3. 계약 종료 절차 및 권한

가) 합법적인 계약 종료 요청 서류를 받은 날로부터 7일 이내에 주임 부처 장관은 임무 수행 중단을 통보해야 한다.

나) 주임 기관은 임무 수행 중단 통보 날부터 모든 관련 활동을 중단하고, 주임 부처에 문서로 상세히 보고해야 한다.

다) 주임 부처는 계약 종료 결정 전에 서류와 현장을 검사하고 평가해야 한다. 필요하다면 주임 부처는 과학자 및 관리 전문가의 의견을 구해야 한다. 계약 종료 결정에는 국가 예산 반환 금액, 제품 및 재산 처리 방안 등이 명확하게 포함되어야 한다.

라) 예산 관리 기관은 조직 주체와 계약 종료를 처리해야 한다.

장 V
기관 및 개인의 책임과 권한

조 23. 과학기술부 소속 기관의 책임과 권한

1. 예산 관리 기관의 책임:

가) 대표자를 단장으로 지정하여 검사 및 평가를 주도한다.

나) 정기 보고서 및 기타 자료를 수신한다.

다) 검사 및 평가 과정에서 관련 기관과 협력할 계획 및 방안을 마련한다.

라) 검사 및 평가단의 의견, 주임 기관, 임무 주임 및 연구 참여자의 설명 및 건의를 기록하고 종합한다.

마) C-2-BBKTĐG 모델에 따른 검사 및 평가 기록을 완성하고, 주임 기관, 임무 주임 및 검사 및 평가를 수행한 기관에게 복사본을 제공한다.

바) 검사 및 평가가 종료된 후 20일 이내에 경비 사용 확인서를 검토하고, 경비 사용을 확인하며, 경비 관련 문제에 대한 책임을 진다.

사) 관련 기관과 협력하여 경비 조정, 계약 종료 및 본 조 제2항 제가호에 해당하지 않는 내용 조정 문제를 처리한다.

아) 주기적으로 6개월마다 주임 부처 장관에게 관리 범위 내의 임무 검사 및 평가 상황을 보고한다.

자) 필요한 경우 주문 기관의 대표자를 검사 및 평가단에 초청한다.

2. 임무 관리 기관

가) 대표자를 부단장으로 지정하여 검사 및 평가를 수행한다.

나) 승인된 설명서에 따른 과학기술 내용의 수행 상황을 검사하고 평가하며, B-1-XNKLCV 모델에 따른 작업 양 확인을 최대 10일 이내에 완료한다.

다) 관련 기관과 협력하여 과학기술 내용, 목표, 제품 조정 문제를 처리한다.

라) 다른 부처가 주관하는 임무에 대해 검사 및 평가단에 참가하도록 요청받으면 참가한다.

3. 전문 관리 기관

가) 검사 및 평가단에 참가한다.

나) 임무 관리 기관이 전문 관리 기관이 아닌 경우, 본 조 제2항 제나호, 제다호, 제라호에 따른 내용을 수행한다.

다) 계약 조정 및 종료와 관련된 문제를 처리한다.

4. 남부공작국

남부 지역에서 과학기술부가 관리하는 임무의 검사 및 평가 결과를 신속히 보고하고 의견을 제시하도록 대표자를 검사 및 평가단에 참가시키며, 과학기술부 장관이 지정한다.

조 24. 임무 주관 부처의 책임과 권한

1. 이 통고 제23조 각 항 1, 2, 3에서 정한 내용을 수행하기 위해 임무 관리, 예산 관리 및 전문 관리 단위를 지정한다. 국가 과학 기술 임무 수행 과정에서 계약의 검사, 평가, 조정 및 종료와 관련된 임무 관리 단위와 예산 관리 단위 사이의 책임 분담은 임무 주관 부처 장관이 결정한다.

2. 필요하다면 본 부처의 관리 범위 내에서 검사, 평가 단체에 과학 기술부 대표 참석을 초청한다.

조 25. 발주 제안 기관의 책임과 권한

1. 요청받았을 경우 검사 단체의 회원으로 참가하고 책임을 수행한다.

2. 필요하다면 임무의 이름, 목표, 제품 변경 사항에 대해 서면 의견을 제출한다.

조 26. 임무 주관 기관 및 임무 책임자의 책임과 권한

1. 이 통고 부록에 따라 부착된 양식 A-1-BCDK, A-4-BCSPHT, A-5-BCSPUD를 사용하여 계약 효력 발생 후 6개월마다 주관 부처에 정기 보고서를 작성하고 제출한다.

2. 다음 구성원들로 이루어진 검사, 평가 참석 대표를 지명한다: 주관 기관의 리더 대표, 임무 책임자, 연구 개발 그룹, 관련 기관. 협력 연구 그룹 또는 기관의 대표를 초청한다(있다면).

3. 임무의 진행 상황, 어려움, 문제점 및 해결 방안을 충실히 보고한다. 검사, 평가 단체의 요구사항에 대한 설명을 제공한다.

4. 임무의 제품 품질에 대한 책임을 진다.

5. 이 통고 제19조 각 항 1에서 허용된 자율 조정 사항에 대해 조정 결정 후 5일 이내에 주관 부처에 조정 문서를 제출한다.

6. 검사 단체의 결론에 따른 모든 요구사항을 준수한다. 불일치가 있을 경우 상급 기관에 보고하여 적절히 처리한다.

7. 계약 조정 또는 종료에 대한 주관 부처의 결정을 준수한다.

조 27. 검사, 평가 단체의 책임과 권한

1. 단체장은 검사, 평가를 주도하고 결론을 내리는 책임이 있다.

2. 단체장이 결석할 경우 부단체장은 검사, 평가를 주도하고 결론을 내리는 역할을 대신한다.

3. 단체원들은 검사, 평가된 내용에 대해 의견을 제시하는 책임이 있다.

4. 권한을 넘어서는 사항에 대해 즉시 주관 부처 장관에게 보고하고 처리 방안을 제안한다.

5. 검사, 평가 후 법 위반 징후가 있는 경우 해당 임무에 대한 문서를 관할 기관에 전달한다.

6. 자신의 검사, 평가 활동 및 결론에 대해 주관 부처 리더와 법 앞에서 책임을 진다.

7. 계약 조정 또는 종료(필요하다면)에 대한 정보를 제공한다.

장 6
시행규정

조 28. 통고의 적용

중앙 정부, 중앙 정부와 동등한 기관, 중앙 정부 소속 기관, 지방 인민 위원회는 이 통고의 규정을 적용하거나 본 기관, 산업, 지역 특성에 맞는 별도의 문서를 발행하여 자체 관리 범위 내의 부처, 지방 과학 기술 임무의 수행 과정에서 검사, 평가를 실시할 수 있다.

조 29. 효력 및 집행 책임

1. 이 통고는 2015년 5월 1일부터 효력을 발생한다. 국가 과학 기술 임무 관리를 위한 2014년 5월 27일 과학 기술부 장관 통고 제09/2014/TT-BKHCN 제13조 각 호 다항에서 정한 주관 검사 및 협력 검사 규정은 이 통고가 효력을 발생한 날부터 효력을 상실한다.

2. 시행 중 문제가 발생하면 각 기관, 단체, 개인은 과학 기술부에 반영하여 연구, 보완, 수정하도록 제안한다./.