시행령 제 04/2021/TT-BTP는 정부령 제 59/2012/NĐ-CP일로부터 2012년 7월 23일 효력이 있는 법률 집행 상황 감독에 관한 정부령과 정부령 제 32/2020/NĐ-CP일로부터 2020년 3월 5일 효력이 있는 법률 집행 상황 감독 관련 일부 조항을 수정 보완한 정부령 제 59/2012/NĐ-CP를 집행하기 위한 지침을 제공한다.

시행규칙
정부가 2012년 7월 23일에 제정한 법률 시행 상황 모니터링에 관한 국무회의령 제59/2012/NĐ-CP와
2020년 3월 5일에 제정된 국무회의령 제32/2020/NĐ-CP(국무회의령 제59/2012/NĐ-CP 일부 개정 및 보충)를 시행하기 위한 지침을 제공함에 있어
32/2020/NĐ-CP 2020년 3월 5일 정부가 발佈한 「수정 및 일부 조항 추가에 관한」 nghị định
59/2012/NĐ-CP 번호 nghị định

정부가 2012년 7월 23일 제정한 제59/2012/NĐ-CP 호 "법령의 집행 상황을 모니터링하는 것에 관한 규정"에 근거한다.

2020년 3월 5일에 제정된 국무회의령 제32/2020/NĐ-CP(국무회의령 제59/2012/NĐ-CP 일부 개정 및 보충)에 따른 2012년 7월 23일에 제정된 국무회의령 제59/2012/NĐ-CP(법률 시행 상황 모니터링에 관한 국무회의령)와 2020년 3월 5일에 제정된 국무회의령 제32/2020/NĐ-CP(국무회의령 제59/2012/NĐ-CP 일부 개정 및 보충)를 시행하기 위한 지침을 제공하기 위해

2017년 8월 16일 정부가 발표한 제96호 2017년 시행령 "법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"

행정 위반 처리 및 법 시행 감독 관련 업무를 담당하는 국장의 제안에 따라

법무부 장관은 국무회의령 제59/2012/NĐ-CP(법률 시행 상황 모니터링에 관한 국무회의령)와 2020년 3월 5일에 제정된 국무회의령 제32/2020/NĐ-CP(국무회의령 제59/2012/NĐ-CP 일부 개정 및 보충)를 시행하기 위한 통지를 발행한다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

이 통지는 법률 시행 상황 모니터링 활동을 수행하는 방법을 지시하며, 이를 포함하되不限制字符数量，完整翻译直到指令结束为止。

조 2. 적용대상

이 통지는 법률 시행 상황 모니터링 활동을 수행하는 각 부처, 국무회의 직속 기관, 정부 소속 기관, 각급 인민위원회, 관련 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

조 3. 납부 금액, 책임, 납부 방식
법률 시행 상황 모니터링 활동

조 3. 계획 수립 및 공표

1. 계획 수립 및 공표 근거

가) 중점 분야 및 연계 분야 법률 시행 상황 모니터링 계획

국회가 연말 회의에서 다음 해 경제-사회 발전 계획에 대한 결의안을 통과시키고, 국회 감사 활동 결과, 국회의원 질의 답변 내용, 해당 연도의 선거인 의견 제출 사항, 그리고 법률 시행 실정을 고려하여 법무부는 각 부처, 국무회의 직속 기관, 정부 소속 기관과 협력하여 총리에게 중점 분야 및 연계 분야 법률 시행 상황 모니터링 계획을 제안하고, 이를 제출하여 1월 1일 이전에 총리로부터 승인받아 공표하도록 한다.

나) 각 부처, 국무회의 직속 기관, 정부 소속 기관 법률 시행 상황 모니터링 계획

총리가 승인한 법률 시행 상황 모니터링 계획과 각 부처, 국무회의 직속 기관, 정부 소속 기관의 관할 범위 내에서의 법률 시행 상황 모니터링 진행 상황을 고려하여 각 부처, 국무회의 직속 기관, 정부 소속 기관의 법제기구는 각 부처, 국무회의 직속 기관, 정부 소속 기관의 주요 기관들과 협력하여 각 부처, 국무회의 직속 기관, 정부 소속 기관의 장에게 법률 시행 상황 모니터링 계획을 제안하고, 이를 제출하여 1월 30일 이전에 각 부처, 국무회의 직속 기관, 정부 소속 기관의 계획을 공표하고, 법무부에 보고 및 종합하도록 한다.

다) 각급 인민위원회 법률 시행 상황 모니터링 계획

총리가 승인한 법률 시행 상황 모니터링 계획과 지역 법률 시행 실정을 고려하여 법무부 소속 지방 사무소는 각급 인민위원회 전문 기관들과 협력하여 각급 인민위원회의 장에게 지역 법률 시행 상황 모니터링 계획을 제안하고, 이를 제출하여 1월 30일 이전에 각급 인민위원회의 계획을 공표하고, 법무부에 보고 및 종합하도록 한다.

지방 인민위원회의 계획을 고려하여 지방 인민위원회의 장은 각급 인민위원회의 계획을 공표하고, 법무부 소속 지방 사무소, 법무부 소속 지방 사무소에 보고 및 종합하도록 한다.

2. 법률 시행 상황 모니터링 계획은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

가) 목표, 요구사항;

나) 법률 집행 상황 모니터링 및 평가 분야

다) 법률 집행 상황 모니터링 활동 및 진행 상황

라) 기관, 단체의 계획 수행 책임;

마) 계획 이행 비용

조 4. 법률 집행 상황 점검

1. 점검 책임 범위

a) 법무부는 전국적인 범위에서 법률 집행 상황 모니터링 업무의 수행 상황을 점검하며, 핵심 분야와 연관 분야의 법률 집행 상황을 점검한다.

행정처벌 처리 및 법률 집행 상황 모니터링 부서는 관련 기관과 단체와 협력하여 법무부 장관에게 자문하고, 점검 업무를 수행하도록 지원한다.

b) 중앙부처와 정부 소속 기관은 그 소관 분야와 지정된 분야의 법률 집행 상황을 점검하며, 직속 기관과 단체의 법률 집행 상황 모니터링 업무 수행 상황을 점검한다.

중앙부처와 정부 소속 기관의 법제기구는 관련 기관과 단체와 협력하여 중앙부처 장관과 정부 소속 기관 수장에게 자문하고, 해당 부처와 기관의 법률 집행 상황 모니터링 업무 수행 상황을 점검하도록 지원한다.

중앙부처와 정부 소속 기관의 각 기관과 단체는 중앙부처 장관과 정부 소속 기관 수장에게 자문하고, 지정된 분야의 법률 집행 상황을 점검하도록 지원한다.

각급 인민위원회는 동급 인민위원회 소속 전문 기관과 하위 인민위원회의 법률 집행 상황 모니터링 업무 수행 상황을 점검하며, 지방 관할 범위 내의 법률 집행 상황을 점검한다.

법무청과 법무과는 인민위원회 소속 전문 기관과 협력하여 동급 인민위원회에 자문하고, 지방의 핵심 분야와 연관 분야의 법률 집행 상황을 점검하도록 지원한다.

인민위원회 소속 전문 기관은 동급 인민위원회에 자문하고, 지방 관할 범위 내의 법률 집행 상황을 점검하도록 지원한다.

2. 법률 집행 상황 점검 내용

a) 법률 집행 상황 모니터링 업무 수행 상황 점검 내용은 2020년 3월 5일 제정된 정부의 32/2020/NĐ-CP 호 정부가 2012년 7월 23일 제정한 59/2012/NĐ-CP 호 법률 집행 상황 모니터링에 관한 정부 명령을 수정 보완하기 위한 2020년 3월 5일 제정된 정부의 32/2020/NĐ-CP 호 정부 명령 제1조 제4항 규정에 따라 이루어진다.

b) 핵심 분야와 연관 분야의 법률 집행 상황 점검 및 중앙부처와 지방의 핵심 분야 법률 집행 상황 점검 내용은 2012년 7월 23일 제정된 정부의 59/2012/NĐ-CP 호 법률 집행 상황 모니터링에 관한 정부 명령 제7조, 제8조, 제9조, 제10조 규정에 따라 이루어진다.

3. 점검 실시 조직

a) 매년 법률 집행 상황 모니터링 계획에 근거하여 중앙부처와 정부 소속 기관, 각급 인민위원회는 점검단을 구성한다.

점검단 구성 결정은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다: 결정 발행 날짜; 결정 발행 근거; 점검 대상; 점검 내용; 단장, 부단장 및 참가자들의 이름과 직위; 점검단의 권한과 책임; 점검 대상의 권한과 책임.

점검단 구성 결정은 점검 시작 일주일 전까지 점검 대상 기관, 단체 또는 개인에게 통보되어야 한다. 긴급 점검의 경우, 점검단 구성 결정은 결정 발행 후 즉시 점검 대상에게 보내거나 점검 활동 시작 시점에서 직접 점검 대상에게 전달되어야 한다.

점검단은 점검단 구성 결정에 따른 점검 내용을 수행하며, 필요하다면 실제 점검을 실시하고, 법률 집행 상황 정보, 자료, 결과를 확인하여 점검 결론의 근거로 삼는다.

점검 대상 기관, 단체 또는 개인은 점검 내용에 대한 서면 보고서를 작성하고, 관련 정보와 자료를 제공하며, 점검단 요구에 따라 점검 내용에 대한 설명을 제공해야 한다. 점검단은 점검 내용에 대한 확인, 검증, 결론을 내린다.

점검이 종료된 날로부터 최대 15일 이내에 점검단장은 점검 결론을 점검 대상 기관, 단체 또는 개인에게 통보하는 문서를 작성해야 한다.

점검 결론은 다음과 같은 주요 내용을 포함해야 한다: 성과에 대한 평가; 문제점과 한계점 및 그 원인; 법률 집행 효과 향상과 법 체계 완비를 위한 조치 제안; 법률 집행 권한을 가진 기관, 단체, 개인의 잘못에 대한 처리 제안(있을 경우).

조 5. 법률 집행 상황의 조사 및 연구

1. 법률 집행 상황의 조사 및 연구는 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 각급 인민위원회가 법률 집행 상황을 검토하고 평가하기 위해 실시한다. 조사는 관찰 계획에 따라 이루어지며, 실제 집행 중 발생하는 어려움, 문제점 또는 국가 기관의 요구에 따라 이루어진다.

2. 법률 집행 상황의 조사 및 연구 내용은 59/2012/NĐ-CP 호 Chí định 제7조, 제8조, 제9조 및 제10조에 따른 규정에 따라 이루어진다.

3. 주요 조사 대상

가) 해당 법률 집행 분야와 직접 관련된 조직 및 개인

나) 선택된 분야에 대한 전문가 및 학자

4. 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 각급 인민위원회는 설문조사, 세미나, 토론회, 직접 인터뷰 등 적절한 방법으로 조사를 실시한다.

법률 집행 상황을 검토하고 평가하기 위한 요구에 따라, 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 각급 인민위원회는 조사 활동에 참여할 협력자를 모집한다.

조 6. 법률 집행 상황 정보의 수집, 수용 및 처리

1. 법률 집행 상황 정보는 59/2012/NĐ-CP 호 Chí định 제7조, 제8조, 제9조 및 제10조에 따른 내용을 포함한다.

2. 법률 집행 상황 정보의 수집, 수용 및 처리 책임

가) 법무부는 전국 범위 내에서 법률 집행 상황 정보를 수집하고 처리한다.

나) 부, 정부와 동등한 기관은 해당 부, 정부와 동등한 기관의 관리 범위 내에서 법률 집행 상황 정보를 수집하고 처리한다.

정부 소속 기관은 지정된 분야에서 법률 집행 상황 정보를 수집하고 처리한다.

다) 각급 인민위원회는 지방 관리 범위 내에서 법률 집행 상황 정보를 수집하고 처리한다.

3. 법률 집행 상황 정보는 다음의 출처로부터 수집되고 수용된다:

가) 국가 기관의 행정 보고서

나) 법률 집행 상황 조사 및 연구 결과

다) 대중 매체를 통한 정보

라) 조직 및 개인의 반영 및 건의사항

라) 법률이 정하는 다른 적절한 정보 출처

4. 조직 및 개인은 다음 방법을 통해 국가 기관에 법률 집행 상황 정보를 제공할 수 있다:

가) 문서를 국가 기관에 제출함

나) 경찰청 민원실에서 직접 제공

나) 국가 기관의 전자 정보 웹사이트를 통한 제출

다) 국가 기관의 전화번호 또는 긴급 전화번호를 통한 제출

라) 전자 우편함을 통한 제출

마) 다른 적절한 정보 제공 방법

5. 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 각급 인민위원회는 그 권한 범위 내에서 수집된 법률 집행 상황 정보를 연구하고 분석하며 비교하고 평가해야 한다.

정보의 정확성과 객관성을 확인하기 위해 필요한 경우, 부, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 각급 인민위원회는 정보 제공 조직 및 개인에게 관련 사항에 대해 서면으로 설명하도록 요청하고 필요하다면 현장 확인 및 검증을 실시한다.

조 7. 법률 시행 상황의 검토, 평가 및 처리 결과

1. 정보 수집 결과, 법률 시행 상황 검사, 조사, 설문조사 결과 및 기타 정보 자료를 기초로 하여 중앙부처, 정부 소속 기관, 지방인민위원회는 법률 시행 상황을 검토하고 평가하며 이를 연간 법률 시행 상황 모니터링 보고서에 종합하여 관련 권한 기관에 제출한다.

2. 중앙부처, 정부 소속 기관, 지방인민위원회는 법률 시행 상황 모니터링 결과를 처리하는 활동을 수행하거나 관련 권한 기관에 처리를 건의한다. 이는 시행령 제59/2012/NĐ-CP 제14조 제1항과 시행령 제32/2020/NĐ-CP 제1조 제5항에서 규정된 내용에 따라 이루어진다.

조 8. 법률 시행 상황 모니터링 보고

중앙부처, 정부 소속 기관, 지방인민위원회는 다음 사항에서 법률 시행 상황 모니터링 보고를 한다.

1. 연간 정기적인 법률 시행 상황 모니터링 보고

보고 내용은 본 통지 부록 I에 따른 양식에 따라 작성된다.

2. 법률 시행 상황 모니터링 결과 처리 상황 보고

보고 내용은 본 통지 부록 II에 따른 양식에 따라 작성된다.

3. 긴급 보고 또는 특정 주제에 대한 법률 시행 상황 보고

보고 내용은 국가 기관이나 관련 권한자에게 요구되는 내용에 따라 작성된다.

장 3
조직 및 개인의 참여 유도

법률 시행 상황 모니터링 활동에 대한

모니터링 업무 책임

조 9. 행정 기관 시스템 내 법률 시행 상황 모니터링 협력

1. 행정 기관들은 다음과 같은 활동을 통해 법률 시행 상황 모니터링을 협력한다.

가) 법률 시행 상황 모니터링 주관 기관의 요청에 따라 법률 시행 상황 모니터링 업무와 관련된 문서, 자료 제공

나) 법률 시행 상황 모니터링 주관 기관의 요청에 따라 시행령 제59/2012/NĐ-CP 제12조, 제13조, 제14조 및 시행령 제32/2020/NĐ-CP 제1조 제4항, 제5항에서 규정된 법률 시행 상황 모니터링 활동에 참석

다) 법령에 따른 다른 협력 활동

2. 실정에 따라 중앙부처, 정부 소속 기관, 지방인민위원회는 자체 부문, 지역의 법률 시행 상황 모니터링 업무 협력 규칙을 마련한다.

협력 규칙의 내용은 협력 원칙, 내용 및 활동, 협력 책임, 주관 기관과 협력 기관의 권리와 의무를 명확히 한다.

조 10. 법률 시행 상황 모니터링 협력자 규정

1. 법률 시행 상황 모니터링 업무에 참여할 수 있는 전문가, 학자는 시행령 제59/2012/NĐ-CP 제6조 제3항에서 규정된 협력자 제도에 따라 다음 요건을 충족해야 한다.

가) 민사 행위 능력이 완전한 사람으로서 형사책임을 추궁받거나 징계를 받은 사람, 형벌을 집행 중인 사람, 행정 관리를 받고 있는 사람이 아닌 사람

나) 법학 전공 대학 졸업자 또는 법률 시행 상황 모니터링 업무와 관련된 분야에 적합한 다른 전공 대학 졸업자

다) 해당 업무를 수행하기 위해 법률 시행 상황 모니터링 기관이 요구하는 전문 분야에서 3년 이상의 경력을 갖춘 사람

2. 법률 시행 상황 모니터링 업무를 수행하는 국가 기관은 다음과 같은 활동에서 협력자의 참여를 유도할 수 있다.

가) 설문지 모델 작성; 조사 및 설문조사 결과 처리; 조사 및 설문조사 결과 종합, 분석, 보고서 작성 등 기타 활동

나) 정보 수집; 정보의 정확성 및 적합성을 검토하고 의견을 제시하며 정보 처리에 대한 평가를 제공

다) 보고서 작성, 정보 평가 및 처리. 보고서는 수집된 정보에 대한 객관적이고 정확한 평가를 제공하며 적절한 건의를 포함해야 한다.

3. 협력자와 계약 체결

가) 법률 시행 상황 모니터링 업무를 수행하는 국가 기관은 본 조 제1항에서 규정된 조건을 충족한 개인과 구체적인 사건별로 계약을 체결한다.

협력자의 보수는 현행 법률에 따라 지급되며, 협력자가 본 통지에서 규정된 활동 및 결과를 수행한 경우에 지급된다.

나) 국가 기관과 협력자 사이에 체결된 계약 내용은 계약법에 따라 이루어진다.

다) 법률 시행 상황 모니터링 업무를 수행하는 국가 기관과 협력자는 업무 종료 후 계약을 종료하고 현행 법률에 따라 결산 절차를 진행한다.

장 IV
시행규정

조항 11. 효력 발생

1. 본 통지는 2021년 8월 30일부터 효력이 발생한다.

2. 본 통지는 2014년 5월 15일 시행된 법무부 통지 제14/2014/TT-BTP 제2장, 제3장, 2018년 12월 14일 시행된 법무부 통지 제16/2018/TT-BTP 제2조 제2항, 제5조 제2항을 폐지한다.

3. 중앙부처 장관, 정부 소속 기관 장관, 지방인민위원회 위원장은 본 통지에 따라 법률 시행 상황 모니터링 업무를 수행하도록 조직한다./.