시행규칙 제 04호 2022년 제 BTP 번호 지침은 법적 서비스 공공 단체 내 관리위원회와 그 구성원 임명 및 해임에 관한 기준과 조건을 안내한다.

시행규칙

관리위원회와 선임 기준 및 조건, 임명 및 해임 관리위원회 회원에 대한 지침

건설 분야 공공 비영리 단체의 관리위원회 회원

사법 부문 소속 공공기관

  제정된 96/2017/NĐ-CP 2017년 8월 16일 정부가 사법부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 결정

  정부가 2020년 10월 7일 제정한 「공공기관 설립, 재구성 및 해산에 관한 규정」(2020년 제120호 정부령)을 근거로 함

  인사총괄과 장관의 건의에 따라

  사법부 장관은 사법 부문 소속 공공기관 내 관리위원회의 운영 지침 및 위원 선임, 해임 기준에 대한 통지를 발부함

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 사법 부문 소속 공공기관 내 관리위원회의 설립, 위치, 기능, 임무, 권한, 조직 구조, 선임, 해임 기준, 운영 규칙, 업무 관계에 대한 지침을 제공하며, 이하 이를 ‘관리위원회’라 함

조 2. 적용대상

1. 사법부 관할 영역에서 활동하는 공공기관은 다음과 같음

a) 사법부 소속 공공기관

c) 사법부 소속 국 소속 공공기관

2. 중앙 직할 시, 도 인민위원회 소속 사법국 소속 공공기관

3. 사법 부문 소속 공공기관 내 관리위원회의 설립 및 운영과 관련된 기관, 단체, 개인

4. 제1항, 제2항 조문에 명시되지 않은 사법 부문 소속 공공기관 내 관리위원회는 관련 법률 및 전문 법규에 따라 설립되며, 그 기능, 임무, 권한, 조직 구조, 운영 규칙은 해당 부문 관리 기관의 지침에 따라 시행됨

제3조. 관리위원회 설립 원칙 및 조건

관리위원회 설립 원칙 및 조건은 정부가 2020년 10월 7일 제정한 「공공기관 설립, 재구성 및 해산에 관한 규정」(2020년 제120호 정부령) 제7조 제1항, 제2항에 따른 규정에 따라 시행됨

장 II
관리위원회 설립

제4조. 관리위원회 설립 결정 권한

1. 사법부 장관은 사법부 관할 영역에서 활동하는 공공기관 내 관리위원회의 설립을 결정함

2. 시, 도 인민위원회는 사법국 소속 공공기관 내 관리위원회의 설립을 결정함

제5조. 관리위원회 설립 신청 서류

2. 관리위원회 설립 계획안

3. 관리위원회 운영 규칙 초안

4. 관리위원회 설립 조건 충족 증빙 자료

5. 연락 회의록 및 주요 간부 회의록

6. 관리위원회 설립에 대한 관련 기관의 의견서

7. 기타 관련 서류 (있을 경우).

조 6. 관리위원회 설립안

1. 이사회 설립의 필요성 및 법적 근거

2. 관리위원회의 위치, 기능, 임무, 권한

3. 관리위원회 구성원 수 및 구조; 관리위원회 구성원의 특정 임무

4. 관리위원회 인력 예상 방안

5. 관리위원회 설립을 요청하는 기관의 건의사항(있을 경우)

6. 전문 법률에서 규정된 다른 내용 (있을 경우)

조 7. 관리위원회 설립 절차

1. 관할 기관의 승인 요청

a) 단위의 지도부와 당 중앙위원회 지도부 및 정치사회단체 대표와의 협의를 통해 관리위원회 설립 방침을 일치시키고, 공공사립기관 단위의 책임자는 해당 단위의 지도부, 당 중앙위원회 지도부 및 정치사회단체 대표들과 회의를 소집하여 관리위원회 설립에 대한 논의, 구성원 수 및 구성 요소를 예상한다.

b) 연석회의를 바탕으로, 공공사립기관 단위의 책임자는 관리위원회 설립 제안 보고서와 연석회의 회의록을 첨부하여 심사 기관에 제출하여 이 통지의 제4조에 따라 관리위원회 설립 방침 승인을 받기 위한 기관 또는 권한 있는 사람에게 제출한다.

상위 직접 관리 단위가 있는 공공사립기관 단위의 책임자는 해당 단위의 관리 방침을 상위 직접 관리 기관에 보고하고, 필요성을 설명하여 심사 기관에 제출하여 이 통지의 제4조에 따라 관리위원회 설립 방침 승인을 받기 위한 기관 또는 권한 있는 사람에게 제출한다.

2. 관할 기관의 승인 후 관리위원회 설립 제안

a) 관할 기관의 승인이 있을 경우, 공공사립기관 단위의 책임자는 관리위원회 설립 서류 작성 지시, 주요 간부 회의 소집을 지시하여 설립 계획, 운영 규칙 초안 및 관리위원회 참여 인력 제안에 대한 의견을 받는다. 관리위원회 참여 인력은 이 통지의 제15조에 따른 기준과 조건을 충족해야 한다.

b) 공공사립기관 단위의 주요 간부 회의에는 단위 책임자, 책임자의 부책임자, 당 중앙위원회 지도부, 노동조합 의장, 청년단 서기, 단위 내 직속 부서 지도부(있을 경우), 그리고 공공사립기관 단위의 상위 관리 기관 및 상위 직접 관리 기관 대표(있을 경우)가 포함된다.

c) 주요 간부 회의 결과를 바탕으로, 공공사립기관 단위의 책임자는 관리위원회 설립 서류를 완성하여 심사 기관에 제출하여 이 통지의 제4조에 따라 기관 또는 권한 있는 사람에게 제출한다.

상위 직접 관리 단위가 있는 공공사립기관 단위의 책임자는 관리위원회 설립 서류를 상위 직접 관리 기관에 제출하여 상위 직접 관리 기관이 검토하고, 심사 기관에 제출하여 이 통지의 제4조에 따라 기관 또는 권한 있는 사람에게 제출한다.

3. 관리위원회 설립 서류 심사 기관

a) 법무부 관할 공공사립기관 단위 및 지방자치단체 법무국 소속 공공사립기관 단위의 관리위원회 설립 서류 심사는 2020년 제120호 정부령 제7조 제6항 제2호에 따라 이루어진다.

b) 제1항에서 규정된 심사 기관은 관리위원회 설립의 필요성, 구성원 수 및 구성 요소, 구성원 자격, 기능, 임무, 권한, 운영 규칙 등 관련 내용을 심사한다.

4. 공공사립기관 단위 또는 상위 직접 관리 단위는 심사 결과를 바탕으로 서류를 완성하여 기관 또는 권한 있는 사람에게 제출하여 관리위원회 설립 승인을 받는다.

5. 설립 제안 문서 및 설립 심사 문서를 바탕으로, 이 통지의 제4조에 따라 규정된 관리위원회 설립 기관 또는 권한 있는 사람은 관리위원회 설립을 검토하고 승인하며, 공공사립기관 단위의 관리위원회 운영 규칙을 승인한다.

장 III
위치, 기능, 임무, 권한, 조직 구조

관리위원회 운영 규칙

조 8. 관리위원회의 위치

관리위원회는 중앙법무부(중앙법무부 소속 공영기관에 대해), 지방자치단체(지방법무청 소속 공영기관에 대해)가 운영하는 공영기관에서 대표를 맡는다.

조 9. 관리위원회의 기능, 임무, 권한

관리위원회의 기능, 역할, 권한은 정부가 제정한 2020년 10월 7일 시행령 제120/2020/NĐ-CP 제7조 제3항에 따른다.

제10조. 관리위원회 구성원 수 및 구조

1. 관리위원회는 각 기관의 특성에 따라 5명에서 11명 사이의 구성원으로 이루어지며, 그 중에는 위원장, 서기 및 다른 구성원들이 포함된다. 임무 요구에 따라 관리위원회는 부위원장이 있을 수 있다. 공영기관 자율화 방안을 승인한 기관의 책임자가 공영기관의 주체를 임명하며, 관리위원회 구성원의 임기는 5년을 초과하지 않는다.

2. 이사회 구성원

a) 위원장은 공영기관의 리더 또는 상위 관리기관의 대표로, 중앙법무부 소속 공영기관의 경우 중앙법무부의 대표, 지방법무청 소속 공영기관의 경우 지방법무청 리더 또는 직접 상위 관리기관의 대표(있을 경우)로 임명되며, 이는 관련 권한을 가진 자가 검토하고 결정한다.

b) 공영기관의 상위 관리기관 및 직접 상위 관리기관의 대표(위원장이 공영기관의 리더인 경우) 또는 공영기관의 리더(위원장이 상위 관리기관의 대표인 경우).

c) 서기.

d) 당위회 대표, 노동조합 회장, 청년단 서기, 직속 부서 리더(있을 경우). 직속 조직이 없는 경우에는 공영기관의 직원을 대표로 임명할 수 있다.

đ) 관련 조직의 대표(있을 경우).

3. 관리위원회의 구성원 수, 구조, 구성은 공영기관 자율화 방안을 승인한 기관의 책임자가 결정하며, 구성원 수는 본 조항 제1항의 규정에 따른다.

조 11. 관리위원회의 작업 원칙 및 제도

1. 관리위원회는 집단 원칙에 따라 작업하며, 과반수 찬성으로 결정을 내리지만, 관리위원회 활동 규칙에서 더 높은 표결 비율을 정한 경우는 예외이다. 관리위원회의 결정은 결의 형태로 표현되며, 찬성과 반대 표가 같을 경우 위원장의 의견에 따라 결정된다.

2. 관리위원회의 상위 관리기관 및 직접 상위 관리기관 대표는 겸임제로 작업한다.

공무원 또는 다른 기관의 직원으로서 관리위원회의 구성원은 겸임제로 작업하며, 공영기관의 직원으로서 관리위원회의 구성원은 전문직 또는 겸임으로 작업할 수 있으며, 이는 관리위원회 설립 방안에 명시된다.

3. 관리위원회는 관리위원회의 업무 요구에 따라 회의를 개최하며, 이는 관리위원회 활동 규칙에 명시된다. 관리위원회의 회의는 참석 구성원이 전체 구성원의 2/3 이상일 때 유효하다.

4. 이사회는 이사회 설립을 결정한 기관 또는 권한 있는 당국이 승인한 운영 규칙에 따라 활동한다.

5. 이사회는 공공 법인의 인장 및 조직 체계를 사용하여 이사회 업무를 수행한다.

조항 12. 관리위원회 운영 규정

1. 관리위원회는 관리위원회 활동 규칙을 작성하여 제7조 제3항에서 규정된 기관의 심사 후, 제4조에서 규정된 관리위원회 설립 권한 기관에 제출하여 승인받는다.

2. 관리위원회의 운영규정은 다음 주요 내용을 포함한다.

가) 일반 규정;

나) 이사회 기능, 임무, 권한;

씨) 관리위원회의 수, 구조, 임기;

디) 관리위원회의 운영방식;

트) 관리위원회의 임원의 임무, 권한, 임기; 임원의 임명, 보충, 교체, 해임, 징계;

이) 업무 관계;

가) 법률 규정에 따라 이사회 활동을 보장하기 위한 다른 규정;

3. 관리위원회 활동 규칙을 수정하거나 보완할 필요가 있는 경우, 관리위원회는 활동 규칙을 작성하여 제7조 제3항에서 규정된 기관의 심사 후, 제4조에서 규정된 관리위원회 설립 권한 기관에 제출하여 승인받는다.

조 13. 업무 관계

1. 관리위원회와 상급 관리 기관 간의 관계

가) 관리위원회는 위임된 임무와 권한의 수행 결과에 대해 상급 관리 기관에 책임을 집니다;

나) 관리위원회는 공공사립 단위 사업체의 활동에 대해 상급 관리 기관에 보고해야 합니다;

다) 상급 관리 기관은 관리위원회의 제안에 따라 그 권한 범위 내의 문제에 대해 승인하거나 의견을 제시합니다.

2. 관리위원회와 공공사립 단위 사업체의 책임자 간의 관계

가) 관리위원회는 사업체 책임자의 제안에 따라 그 권한 범위 내의 문제를 결정합니다;

별표) 공공기관의 대표자는 해당 기관의 운영을 관리하고 지휘하며 이사회가 통과한 결의를 실행하고, 그 결과에 대해 이사회 앞에서 책임을 진다.

c) 공공 법인의 책임자는 이사회 요구에 따라 공공 법인의 활동에 대해 정기적으로 또는 긴급하게 보고해야 한다;

라) 공공 사립 기관의 책임자는 이사회로부터 감사 및 감독을 받는다.

조 14. 이사회의 구성원의 임무와 권한

1. 관리위원회 의장의 임무와 권한

가) 이사회가 제9조 통지에서 정한 임무와 권한을 수행하도록 이사회를 지휘한다.

b) 단위 공공기관의 전략 목표 달성 결과, 활동 결과, 공공기관 책임자의 관리 지휘 결과를 감독하고 평가한다;

c) 이사회의 임기별 및 연간, 분기별 활동 계획을 작성하고 이사회 결정의 실행을 지도한다.

d) 관리위원회 회의를 소집하고 주재하며, 회의 프로그램 및 자료 준비 또는 구성원 의견 수렴을 지휘한다;

타) 관리위원회 문서를 서명합니다;

을) 법률 또는 이사회의 활동 규칙에 따라 다른 임무와 권한을 수행한다.

2. 부의장의 임무와 권한(있을 경우)

가) 의장의 위임을 받아 활동을 지휘하고 문서를 서명합니다;

나) 본 조 제3항에서 규정된 이사회의 구성원의 임무와 권한을 수행하며, 이사회의 활동 규칙에 따라 다른 임무와 권한을 수행한다.

3. 이사회의 구성원의 임무와 권한

가) 이사회가 부여한 임무를 수행하며, 법률과 이사회의 활동 규칙 및 공공기관의 임무와 권한을 수행한다.

b) 임기별, 연간 활동 계획을 작성하며, 관리위원회 회의에서 논의될 내용과 문제를 제안한다;

다) 관리위원회 회의에 참석하여 의견을 제시하고 토론될 문제에 대해 표결합니다.

4. 이사회의 비서

본 조 제3항에서 규정된 이사회의 구성원의 임무와 권한을 수행하며, 이사회 의장에게 다음과 같은 임무를 직접 지원한다.

가) 기관의 활동에 대한 정보를 수집하여 이사회 의장에게 보고하며, 이사회 회의의 일정, 자료, 초청장을 준비하고 이사회 회의의 서기를 맡으며, 이사회의 문서를 작성, 완성, 보관한다.

항 b) ||| b) 이사회의 직무와 기능에 따른 정부 기관 및 관련 기관에 보고서와 해명 자료를 준비한다.

항 c) ||| c) 이사회 의장이 지시하거나 이사회 운영 규칙에 따른 다른 업무.

장 IV
이사회의 구성원 임명 및 해임 기준, 조건

이사회 구성원

조 15. 이사회의 구성원의 자격과 조건

1. 이사회의 구성원에 대해:

가) 공무원 또는 공무직원이어야 한다. 이사회 구성원이 관련 이해관계자 단체의 대표인 경우에는 공무원 또는 공무직원이 아니어도 된다.

b) 정치적 품성과 도덕성이 우수하며, 업무를 수행하기에 적당한 건강 상태를 유지해야 한다;

다) 징계 결정을 집행 중이거나 징계 처분을 받을 수 있는 시점에 있지 않아야 함;

라) 대학 이상 학력을 갖춘 자

득) 공무원 또는 공무직원으로서 최소한 5년의 임기 동안 근무할 수 있는 나이를 충족해야 한다.

엘) 해당 공공기관의 대표자나 그 부대표, 회계책임자와 배우자, 부모, 자녀, 형제자매가 아닌 사람.

2. 이사회 의장에 대한 경우

가) 본 조 제1항에서 규정된 조건을 충족해야 한다.

나) 관리 능력이 있으며, 공공기관의 대표자가 되는 데 필요한 조건과 자격을 충족해야 한다.

조 16. 이사회의 구성원 임명

공공기관의 자치 사업계획을 승인하는 권한을 가진 기관장은 공공기관의 이사회 의장 및 다른 구성원을 임명한다.

조 17. 이사회의 구성원 보충 및 교체

1. 이사회 의장과 다른 구성원들이 임기가 만료되기 전 최소 60일(육십 일) 전에, 이사회 의장은 이사회를 소집하여 논의하고 합의를 이루며, 동급 당위의 의견을 청취하고 제7조 제3항 통지에서 정한 심사 기관에 보고하여 이사회의 구성원 임명 권한을 가진 사람에게 보충 또는 교체를 위한 주장을 검토하도록 요청한다.

주장을 받은 후, 이사회 의장은 이사회를 소집하여 논의하고 비밀 투표로 보충 또는 교체 인사를 승인하며, 심사 기관에 보고하여 이사회의 구성원 임명 권한을 가진 사람에게 보충 또는 교체를 위한 결정을 내리도록 요청한다.

2. 이사회 의장과 다른 구성원들이 임기 중에 결원이 발생하거나 이사회가 구성원을 보충하려고 할 때에는, 이사회 의장 또는 부의장(있을 경우)은 이사회를 소집하여 논의하고 합의를 이루며, 동급 당위의 의견을 청취하고 제7조 제3항 통지에서 정한 심사 기관에 보고하여 이사회의 구성원 임명 권한을 가진 사람에게 보충 또는 교체를 위한 주장을 검토하도록 요청한다.

주장을 받은 후, 이사회 의장 또는 부의장은 이사회를 소집하여 논의하고 비밀 투표로 보충 또는 교체 인사를 승인하며, 심사 기관에 보고하여 이사회의 구성원 임명 권한을 가진 사람에게 보충 또는 교체를 위한 결정을 내리도록 요청한다.

3. 상위 직속 관리 기관이 있는 공공기관의 경우, 이사회는 상위 직속 관리 기관에 보충 또는 교체를 위한 주장을 포함한 문서와 제출서류를 보내 상위 직속 관리 기관이 심사 기관에 보고하여 이사회의 구성원 임명 권한을 가진 사람에게 보충 또는 교체를 위한 결정을 내리도록 요청한다.

4. 보충 또는 교체를 위한 제출서류는 다음과 같이 구성된다.

a) 관리위원회의 요청 문서

나) 공공기관의 상위 직속 관리 기관에서 보충 또는 교체를 위한 제안서(상위 직속 기관이 있을 경우)

c) 관리위원회 회의 결의, 회의록

d) 동급 당위의 의견 문서

득) 보충 또는 교체를 위한 제안자의 경력 사항

e) 관련 문서, 자료 (있을 경우)

조항 18. 이사회의 관리위원 면직

1. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 이사회의 관리위원을 면직한다.

a) 개인이 이사회 참여를 포기하고 서면으로 요청한 경우;

항 b) ||| b) 민사 행위 능력이 제한된 경우

다) 주어진 직무를 수행하기에 충분한 건강 상태가 아니며, 질병 치료를 위해 6개월 이상 휴업한 후에도 노동 능력이 회복되지 않음.

라) 법원의 유력한 판결에 의해 범죄가 인정된 경우;

마) 이사회 구성원의 총 수의 50% 이상이 면직을 요청하는 서면 제안을 할 때

e) 공공기관 사립기업의 조직 및 운영 규칙, 이사회의 운영 규칙에서 규정된 다른 위반 사항이 있는 경우;

바. 직위 이동 또는 퇴직한 경우

2. 이사회의 의장 또는 다른 관리위원이 면직 대상인 경우, 의장 또는 부의장(있을 경우), 또는 비서(의장과 부의장이 없는 경우)는 이사회 회의를 소집하여 논의하고 합의한 후, 같은급 당국의 지도부와 협의하고, 이 조항 16의 통지규칙에 따른 관리위원 임명 권한자에게 면직을 신청하기 위한 서류를 제출한다.

상위 관리 기관이 있는 공공기관 사립기업의 책임자는 면직을 신청하기 위한 서류를 상위 관리 기관에 제출하여, 이 조항 16의 통지규칙에 따른 관리위원 임명 권한자가 면직을 검토하도록 한다.

3. 해임 요청 문서

a) 이사회가 면직을 요청하는 서면, 그 중 면직 이유를 명시하고, 이 조항 1의 a호에서 정한 경우에 개인이 서면으로 이사회 참여 포기를 요청한 내용을 포함한다;

나) 공공기관의 상위 관리 기관이 이사회 회원의 면직을 요청하는 문서(상위 관리 기관이 있는 경우);

c) 관리위원회 회의 결의, 회의록

다) 동급 당위회가 면직에 대한 의견을 문서로 제출한 경우;

라. 관련 서면 및 자료(있을 경우)

4. 이 조항 16의 통지규칙에 따른 관리위원 임명 권한자는 면직을 검토하고 결정한다.

장 V
시행규정

조 19. 효력 발생

본 통지는 2022년 8월 5일부터 효력을 발생한다.

조 20. 이행 책임

1. 중앙정부 직속 시·도는 본 통지를 시행하기 위해 지시하고 조직을 구성하며, 공공기관 사립기업 내 이사회 설립 원칙 및 조건에 따라 본 통지 및 관련 법률에 따라 관할 범위 내의 공공기관 사립기업 내 이사회 설립을 결정한다.

2. 법무부 소속 기관의 책임자, 중앙정부 직속 시·도의 법무처장, 공공기관 사립기업의 책임자 및 관련 기관, 단체는 본 통지를 집행하는 책임이 있다.

3. 본 통지를 집행하는 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면, 관련 기관, 단체, 개인은 법무부에 보고하여 지침과 해결 방안을 제공받는다./.