지시 제 04 CT/BTC 세무업종 개혁 및 현대화 계획의 시행에 관한 사항

재무부 장관 지시

세제 개혁 및 현대화 계획의 시행에 관한 것

2010년까지

지난 십여 년 동안, 당 제6차 대회 결의 정신에 따라 혁신 방침을 이행하면서, 중앙 정치국, 국회의 지도 아래, 정부의 철저한 관리와 각급 당 조직, 각 부문, 각급의 긴밀한 협력, 그리고 기업 사회의 노력으로 우리 나라의 세제 개혁은 중요한 성과를 거두었으며, 국가의 발전 상황에 맞게 수정 보완된 포괄적인 세제 정책 시스템을 국가에 제출하였고, 이를 통해 당과 정부는 경제를 매크로적으로 조절하는 도구로서 세제를 활용하여 투자를 촉진하고 수출을 장려하며 경제 구조의 전환을 촉진하고 생산 활동을 확대하며 국제 경제 통합을 적극적으로 추구하게 되었다. 세제 관리 시스템은 건설되고 계속 개선되었으며, 세무 행정 절차는 명확하고 투명하게 개정되어 전국적으로 세법을 일관되게 집행할 수 있게 되었다. 세무 관리 시스템의 효율성은 높아졌으며, 세수와 비용은 국가 예산의 주요 수입원이 되어 사회적 공정성을 보장하고 시장 메커니즘 하에서 경제 주체 간의 공정한 경쟁 환경을 조성하였다.

그러나 산업화와 현대화 시대의 요구와 국제 경제 통합의 필요성 앞에서 세제 시스템은 여전히 몇 가지 기본적인 한계를 드러내고 있다. 세제 정책 시스템은 아직 완전히 일치하지 않고 복잡하며 사회 정책들이 얽혀있다. 세무 관리는 관리 체제, 관리 기술, 관리 조직 및 인력 모두에서 많은 제약 사항이 있으며, 따라서 세제 시스템을 계속 개혁하여 이러한 문제들을 해결해야 한다.

앞으로 2010년과 2020년까지 당과 정부는 국제 경제 통합이 더욱 깊어지는 상황에서 산업화와 현대화를 강력히 추진할 것이다. 경제 주체를 장려하는 정책 덕분에 매년 수십만 개의 기업과 사업자가 등장하고 있으며, 기업의 규모는 커지고 사업 활동은 다양해지고 기업의 경영 관리는 선진화되고 있어, 세제 시스템은 기업의 현대화 과정에 맞추어 계속 개혁되어야 한다.

위와 같은 이유로 재무부는 2010년까지 세제 개혁 전략을 작성하여 중앙 정치국의 승인을 받았으며, 총리도 2004년 12월 6일자 201/2004/QĐ-TTG 결정으로 2010년까지의 세제 개혁 계획을 승인하였다. 재무부 장관은 총리의 결정을 이행하기 위해 "2010년까지 세제 개혁 및 현대화 계획"을 승인하였다.

위와 같이 승인된 계획을 이행하기 위해 재무부는 다음과 같은 업무를 즉시 수행하도록 각 부서의 책임자에게 요청한다.

1. 세무총국장은 다음 책임을 가진다:

- 2005-2010년 세제 개혁 및 현대화 계획의 목표, 요구사항, 내용을 세무 직원 전체에게 철저히 전달한다.

- 관련 부서들과 협력하여 연간 행동 계획을 작성하고 실행하며, 계획을 잘 수행하기 위해 활동을 조정하고, 6개월마다 결과를 정리하여 재무부 장관에게 보고한다.

- 관련 부처와 협력하여 세무 관리와 관련된 법규 문서를 작성하고, 세무 관리 방법을 개선하며, 세무 행정 절차를 단순화하여 납세자가 가장 편리하게 이용할 수 있도록 하고 국제 표준에 맞추어 나아가도록 한다.

- 세무 부서 전체가 승인된 내용과 일정대로 계획을 이행하도록 지시하고, 세무 기관 각급의 이행 상황을 감독한다.

- 세무 기관 각급에서 세무 관리 개혁 및 현대화를 위한 지휘부를 구성하여 계획을 이행하도록 한다.

- 세무 정책 부서와 협력하여 새로운 세목을 제정하고, 승인된 일정에 따라 세제 정책 시스템을 수정 보완하고 완 thiện한다.

2. 세무 기관 각급의 책임자는 관할 범위 내의 모든 세무 공무원에게 개혁의 목표, 요구사항, 내용, 프로그램을 철저히 전달하고, 총세무총국의 연간 계획에 따라 이행하고 감독하며, 정기적으로 총세무총국에 이행 상황과 결과를 보고한다. 6개월 또는 1년마다 총세무총국은 이행 상황을 정리하여 부처 지도부에 보고한다.

3. 관세총국장은 관세 관리를 개혁하고 행정 개혁 및 세무 관리 현대화와 연계시키며, 이미 발표된 협력 규정을 잘 이행한다.

4. 국고총감은 국고 시스템의 운영을 세제 개혁 및 현대화 요구에 맞게 개혁하며, 부처가 발표한 협력 규정을 잘 이행한다.

5. 세제 정책 부서장은 새로운 세목을 제안하고, 승인된 내용과 일정에 따라 현재의 세목을 수정 보완하며, 관련 권한을 가진 기관에 제출한다.

6. 회계 및 감사 부서장은 기업과 세무 시스템에 적용될 세무 회계 제도를 연구하고 제출하며, 세금을 납부해야 하는 금액, 이미 납부한 금액, 부족하거나 초과 납부한 금액을 정확하고 명확하게 추적할 수 있는 제도를 보장하며, 세금 징수 활동을 지원한다.

7. 금융통계정보국장은 금융 통신 인프라 구축 및 관리를 통해 세무 현대화 요구를 충족시키고 세무 부서가 정보화 프로젝트를 성공적으로 수행할 수 있도록 지원하며, 재정 시스템 내 정보 통합성을 보장하여 재정 기능과 임무에 따라 일관된 정보를 제공하는 책임이 있다.

8. 재정관리총괄과장은 세관장과 협력하여 이 계획의 실행을 보장하기 위한 예산 및 자원을 확보하고 이를 정부 부처에 제출하여 승인받는 책임이 있다.

9. 각 지방재정청장은 세무청이 개혁, 현대화 프로그램을 시행하고 행정 개혁 과정과 세무 관리 현대화를 모니터링하는 데 필요한 조건을 마련하고 지원하는 책임이 있다.

10. 조직인사과, 국가예산과, 법제과, 비서실, 중앙회계국, 관세총署长，金融总局培训中心以及财政部其他相关单位有责任与税务总局合作制定年度计划，安排资金，并按照已批准的内容和时间表组织实施。