결의 제 05/1997/NQ-CP 정부 연말 정기 회의 내용에 관한 사항

결의

1996년 연말 정부 정기 회의 내용에 관하여

1. 1996년 정부 지도 및 운영 상황 점검과 1997년 정부 업무 계획

2. 12월 계획 집행 상황 및 1996년 전체 계획 집행 주요 문제와 1997년 1분기 계획 집행 방안

3. 1997년 수출입 상품 정책 및 관리 기제

4. 형사소송법 개정안, 부정부패 방지 법령, 경제 효율성 증진 법령, 공익 노동 의무 및 국가 건설 자원 조달 법령 등 제안 법률 및 법령에 대한 의견 제시

5. 기타 정부 업무

회의에서 제출된 보고서와 토론 내용을 검토한 결과, 정부는 다음과 같이 결정하였다.

결정

I. "1996년 정부 지도 및 운영 상황 점검 보고서 및 1997년 정부 업무 계획"을 통과시켰다.

정부 비서실은 이번 회의에서 제기된 의견과 1997년 계획을 설명하기 위한 호치민 시에서 열린 지역 지도자 회의에서 제기된 의견을 반영하여 보고서를 완성하고 1997년 1월 내에 중앙 정부 기관, 각 지방 정부 기관 및 중앙 직할 도시 정부 기관에 배포하도록 하였다.

II. 1997년 업무 계획을 전면적으로 실행하는 동시에 정부는 다음 주요 업무 분야에서 명확한 변화를 이끌어내기 위해 집중적으로 지도한다.

1. 생산 발전 지도, 재해 예방 및 피해 최소화, 경제 성장 목표 달성 및 초과, 국가 예산 수입 목표 달성, 식량 안전 확보, 재난 영향 지역을 포함한 국민 생활 안정화

2. 산업, 지역 및 지방별 종합 계획 완성, 세부 계획 및 프로젝트 작성 및 집행 강화

3. 국가 산업화 및 현대화를 위한 자원 조달 방법 다양화, 특히 인프라 구축을 위한 민간 자원 활용 강화

4. 경제 외교 분야에서의 변화 촉진, 국제 통합 과정 참여 준비 강화, 수출 증대, 무역 적자를 줄이기 위한 조치 강화, ODA 자금 사용 개선, 외국인 투자 유치 및 합작 투자 증대를 위한 조치 강화

5. 금융 서비스 품질 향상, 국가 예산 및 자원 관리 개선, 부정부패 및 낭비 방지

6. 제9기 국회의 임기 동안 정부 활동 평가, 새로운 임기 동안 정부 조직 개선, 개인 책임 강화, 명확한 역할 분담 및 효과적인 협력 체계 구축

7. 정부 업무 방식 개선, 법안 제정 및 처리, 정부 결정 및 지방 정부 결정에 대한 정보 제공 강화

8. 행정 절차 개혁 강화, 투자 승인, 토지 사용권 부여, 건물 소유권 변경, 수출입, 가족 등록, 거주 등록, 판결 집행, 행정 절차 개혁 등에 중점을 두고 모범 사례 확산

9. 문화 및 사회 분야 질서 회복 노력 강화, 불법 무역 및 마약 사용 근절, 아동 보호 조치 강화

10. 안보 및 국방 강화, 경제 발전과 국방 강화 및 안보 보장 결합, 군 관련 경제 조직 재구성, 범죄 방지 국가 프로그램 통과 및 실행

III. "12월 계획 집행 상황 및 1996년 전체 계획 집행 주요 문제, 1997년 1분기 계획 집행 방안" 보고서를 통과시켰다.

계획투자부와 통계총국은 1996년 계획 집행 상황을 정확히 재점검하여 제9기 국회의 11차 회의에서 제출하도록 하였다.

정부는 1분기 경제 활동을 촉진하고 물가 상승을 억제하며 국민 생활을 안정시키기 위한 1997년 1분기 경제 운영 방침을 다음과 같이 결정하였다.

1. 1997년 예산 계획 및 예산 편성 실행

각 부처, 정부 기관 및 중앙 직할 도시 정부 기관은 1996년 12월 30일 총리가 발표한 985/TTg 결정에 따라 배정된 지표와 예산을 세세하게 분배하여 새해 초부터 즉시 실행에 착수해야 한다.

2. 농업 생산

농림수산업부와 수산부는 각 부처와 지방 정부와 협력하여 재해 복구를 신속하게 지도해야 한다. 농림수산업부는 각 부처와 지방 정부와 협력하여 농작물 종자, 비료, 해충 방제 약품을 충분히 확보하고 농민들이 적절한 시기에 작물을 심을 수 있도록 지도해야 한다. 또한 고생산성 및 우량 품종의 보급과 관리를 중점적으로 실시해야 한다.

정부는 국가의 산림 보호 및 이용 규정 준수를 지속적으로 감독해야 한다. 산불 예방 계획을 수립해야 한다. 농림수산업부는 관련 기관 및 지방 정부와 협력하여 자연림 폐쇄에 관한 종합 계획을 연구하여 1997년 2분기 초 총리에게 제출하도록 하였다.

산림 조성자, 수출용 장기 경제작물 재배자 및 먼 바다에서 어업을 하는 어민에 대한 지원 정책이 있어야 한다.

3. 공업 생산에 관하여:

공업 생산과 유통, 수출입 사이의 불균형과 조화를 이루지 못하는 상황을 개선해야 한다. 설탕, 시멘트, 철강, 연료유, 종이, 비료 등의 제품에 대해 이 문제를 해결해야 한다.

국가의 정책을 구체화하여 비국영 경제 주체가 공업 생산 투자를 촉진하도록 유도하고, 공업 발전을 가속화할 수 있는 방안을 마련하며 특히 공업 생산 중심 지역인 대도시에서는 더욱 적극적으로 이를 추진해야 한다.

재정부는 철강 재료와 어망 수입에 대한 세금 규정, 직립 고로 시멘트 공장, 맥주 공장, 음료수 공장 등에 대한 세금 규정을 검토하여 생산 활동을 확대하고 시장 수요를 충족시키도록 하여야 한다.

공업부는 광닌 성 인민위원회와 관련 기관들과 협력하여 베트남 석탄총회사, 광닌 성 인민위원회 및 각급 단체가 광닌 성 석탄 채굴 및 판매 질서 회복을 위한 총리 결정을 엄격히 준수하도록 지시하고, 위반 사례를 차단하고 그 처리 결과를 1997년 1월 말까지 총리에게 보고하도록 하여야 한다.

4. 건설 투자 사업에 관하여:

계획투자부, 재정부와 관련 기관들은 기본 건설 계획의 진행 상황에 대한 정기 회의를 조직하여 예산 자금의 적시 배분을 보장하고, 예산 수입이 미흡한 경우 재정부는 은행으로부터 임시 차입을 받아야 하며 해당 연도 내에 완전히 상환해야 한다.

1996년 계획에 따른 기본 건설 사업 완료량에 대한 결산 정리를 마치는 시점까지 1996년 계획에 따른 기본 건설 사업 완료량에 대한 지급을 연장할 수 있다.

국립 교통 지원 기금, 도시 및 농촌 기반시설 건설 투자 기금을 형성하는 방침을 실시하고, 교통부는 재정부와 협력하여 일부 도로와 다리에 대한 요금 징수 방안을 제시하여 기금의 수익원을 확보하고 사회의 능력을 고려하도록 하여야 한다.

의무적 공익 노동 법령과 국가 건설을 위한 자원 모집(통과 후)을 즉시 시행하고, 특히 교통, 의료, 교육 분야의 기반시설 건설을 위해 민간 자원을 활용하도록 하여야 한다.

5. 재정, 통화, 가격에 관하여:

계획투자부는 재정부와 중앙은행과 함께 투자 발전을 위한 자금 조달 및 사용을 위한 방안과 메커니즘을 연구하고 정부에 제안해야 한다.

재정부는 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 예산 납부를 강력하게 추적하고 감독해야 하며, 특히 큰 수입이 발생하는 분야와 지방, 특히 비국영 경제 부문과 외국 자본 투자 부문에 집중해야 한다. 동시에 예산 지출을 강화하고 감독하며 예산 지출 관리를 철저히 하되 절차적인 불편함을 초래하지 않도록 해야 한다.

중앙은행은 통화 공급 계획을 철저히 관리하고 유동적인 이자율과 환율을 조절하여 물가 안정을 유지하고 생산 활동을 촉진해야 한다. 또한 상업 은행들이 생산 요구를 충족시키기 위해 자금을 모으도록 지시해야 하며 특히 동-춘 작물 생산을 위해 필요한 자금을 확보해야 한다. 또한 중단기 대출을 장기 대출로 전환하여 기업들이 설비를 현대화하고 생산을 확대하도록 지원해야 한다. 또한 은행 시스템의 업무, 조직 및 인력을 정부 총리의 지시에 따라 철저히 개선해야 한다.

총리 지시 08/TTg, 1997년 1월 3일에 대한 정부의 명령에 따라 1997년 정월 설을 즐겁게 보내는 것을 위한 조치를 즉시 실행해야 한다. 국민들에게 충분한 설 물품을 제공하고 특히 대도시와 산업 단지에서 물가 변동을 방지해야 한다. 재정부는 이러한 지역에서 소비되는 식량 및 식품에 대한 중개 세 면제 정책의 적용 기간을 조기에 발표해야 한다.

총리 지시 406/TTg를 두 년간 성공적으로 수행한 후, 정부는 모든 종류의 폭죽 제조, 운송, 판매 및 사용을 금지하기로 결정하였다. 내무부 장관과 각급 인민위원회는 관련 부처와 대중 매체와 협력하여 이 결정을 꾸준히 널리 알리고 국민들이 이를 철저히 준수하도록 하여야 한다. 동시에 위반 사례를 강력히 감독하고 처벌해야 한다. 문화정보부는 문화 예술 단체와 대중 매체, 특히 라디오와 TV 방송국이 새해를 맞이하는 국민들을 위한 풍성하고 건전한 프로그램을 제공하도록 지시해야 한다.

무역부와 정부 물가관리위원회는 시장 상황을 항상 파악하고 국내외 시장 가격 변동이 크면 정부에 조치 방안을 신속히 제안해야 한다.

6. 사회 문제에 관하여:

중앙 정치국 결정 2에 따른 과학기술 및 교육훈련에 관한 정책을 시행한다. 의료와 교육 활동의 사회화를 계속 추진한다. 사회악, 특히 학교에서의 마약 중독과 아동 매춘을 방지하기 위해 노력한다.

IV- 1997년 수출입 관리 정책과 조정 메커니즘에 대한 결정 내용을 승인한다. 정부의 의견을 반영하여 정부 비서실이 결정 초안을 완성하고 총리에게 제출하여 서명하도록 한다. 무역부는 관련 기관들과 협력하여 이 결정을 1997년 1월에 즉시 시행하도록 지시해야 한다.

V- 다음 4개 법률 및 법령을 통과시킨다: 형법(개정), 부정부패 방지 법령, 절약과 낭비 방지 법령, 공익 노동 의무와 국가 건설 자원 모집 법령.

각 부처 장관 및 프로젝트 주체는 정부의 의견을 수렴하여 긴급히 프로젝트를 수정하여 1997년 1월 15일 이전에 총리에게 제출하고, 정부 대표로서 상임위원회 국회의원 앞에서 설명해야 하며, 동시에 관련 기관들이 1997년 2월 28일 이전에 법률과 해당 세 가지 법령의 시행을 위한 지침 문서를 준비하도록 지휘하고 촉구할 책임이 있다.

6. 정부는 부총리 원 Khánh이 프랑스어 사용 국가들의 국가 및 정부 수장 회의와 우리 측의 준비 상황에 대한 보고를 들었다. 정부는 이 회의가 성공적으로 개최되면 우리의 국제적 대회 조직 능력을 입증하고 국가의 국제적 위상을 높이며 국제 및 지역 활동에 효과적으로 참여하는 기반을 마련할 것이라고 판단한다. 각 부처와 정부 소속 기관은 분담된 모든 준비 작업과 회의 조직을 잘 수행해야 한다.

정부는 보건부 장관 도Ngu옌 폰의 HIV/AIDS 예방 및 대응 전략에 대한 보고를 들었다. 보건부와 관련 부처 및 단위는 2000년까지의 AIDS 예방 전략을 작성하여 총리의 승인을 받도록 하고, 일반 대중에게 이 질병의 심각성을 인식시키기 위해 광범위한 홍보를 실시하도록 했다.

7. 정부 사무실이 제안한 정부 업무 방식 개선에 대해 동의하였다. 정부 구성원들과 정부 소속 기관의 수장들은 다음 사항을 즉시 실행해야 한다.

1. 1992년 12월 1일에 발행된 정부 업무 규정(시행령 제13/CP호)을 엄격히 준수한다. 정부 사무실은 총리 명령과 업무 처리 절차, 회의 운영, 정보 및 보고 체계를 위한 지침을 작성하고, 정부와 정부 소속 기관, 그리고 각급 인민위원회의 지휘 및 관리를 지원하기 위한 통신망 구축을 완료하여 신속하고 안전하며 정확하게 운영되도록 한다.

2. 각 장관과 정부 소속 기관의 수장은 정부 사무실 보고서에 첨부된 1997년 정기 회의 내용 예상 목록(부록 2)과 1997년 정부 및 총리에게 제출될 프로젝트 목록(부록 3)을 긴급히 보완하여 1997년 1월 31일 이전에 정부 사무실에 제출하여 공식 발표하도록 하며, 동시에 정부 업무 계획에 기재된 프로젝트의 조기에 준비를 추진해야 한다.

3. 정부 인사조직부는 정부 사무실과 관련 기관과 협력하여 1997년 2월 내에 총리가 각 장관 및 정부 소속 기관 수장에게 일정한 업무를 위임하는 방안에 대한 계획을 준비하여 총리에게 제출하도록 한다.

본 결의는 1997년 1월 11일 11시에 정부가 통과시켰다./.