본 결정은 문화 관광부 근무규정을 발포하며, 장관, 차장 및 부속 기관과 단위에 적용한다. 근무규정은 근무 원칙, 문서 서명 권한, 회의 조직, 보고, 접객, 공출, 업무 계획 수립, 그리고 계획안 작성 시 협력을 규정한다. 주요 특징은 문서 서명 권한의 명확한 분류와 행정 기구 내 각 대상의 책임이다.
Đối tượng áp dụng
장관, 차관, 문화 관광부 소속 기관의 단위 책임자; 중앙 정부 직할 도시의 문화 관광국 국장; 관련 기관과 단위.
Các điểm cốt lõi
- 단위 책임자는 그에게 지정된 업무를 처리하기 위해 문화 관광부 당국회의 의견을 청취하고 보고해야 한다.
- 장관은 직접 몇몇 업무 영역을 담당하고 소속 단위의 활동을 지도하며, 문화 관광부가 발포하는 법규문서를 서명할 권한이 있다.
- 차관은 장관의 지시에 따라 몇몇 업무 영역을 담당하고 구체적인 업무를 처리하며, 그에게 지정된 업무 영역에서 일정 종류의 문서를 대신 서명할 권한이 있다.
- 소속 단위 책임자는 해당 단위의 기능과 임무를 수행하고, 그 권한 내의 공무원들의 업무를 집행하는 데 대한 책임이 있다.
- 사무총장은 회의록을 작성하고 주재자의 지시 의견을 종합하는 책임이 있다.
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- 긍정적 영향: 행정 효율성을 강화하기 위해 근무 원칙과 문서 서명 권한을 명확히 규정함으로써 국가 관리 효과를 증가시킨다.
- 부정적 영향: 소속 단위는 많은 세부 규정을 준수해야 하므로 업무 부담이 증가할 수 있다.
❓ Câu hỏi thường gặp
장관은 어떤 문서를 서명할 권한이 있나?
장관은 문화 관광부가 발포하는 모든 문서를 서명할 권한이 있으며, 이는 법규문서와 연합 문서를 포함한다. 차관은 장관의 지시에 따라 일정 종류의 문서를 대신 서명할 권한이 있다.
소속 단위 책임자는 어떤 책임을 지나?
소속 단위 책임자는 해당 단위의 기능과 임무를 수행하고, 그 권한 내의 공무원들의 업무를 집행하는 데 대한 책임이 있다. 그들은 문제가 발생하면 장관 또는 해당 업무를 담당하는 차관에게 보고해야 한다.
차관은 어떤 업무를 담당하나?
차관은 장관의 지시에 따라 몇몇 업무 영역을 담당하고 소속 단위의 활동을 지도하며, 그에게 지정된 업무 영역에서 일정 종류의 문서를 대신 서명할 권한이 있다.
장관은 누구에게 문서 서명을 위임할 수 있나?
장관은 차관에게 일정 종류의 문서를 대신 서명할 임무를 위임할 수 있으나, 다른 차관이나 장관이 이미 서명한 문서를 수정하거나 폐기하는 문서는 제외된다.
소속 단위 책임자는 누구에게 문서 서명을 위임할 수 있나?
국장, 실장, 사무총장은 장관의 지시에 따라 즉시 처리해야 할 업무를 지시받아 서명할 수 있다. 위임 서명은 장관의 개별 사례에 대한 위임 문서에 따라만 이루어진다.
Toàn văn
결정
문화체육관광부 업무규정을 제정함
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문화체육관광부 장관
정부가 2003년 6월 11일 국무회의에서 제정한 정부총리령 제63호(문화관광부의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 규정)를 근거로 함
정부가 2003년 3월 12일에 제정한 「정부 업무규정」(2003년 제23호 국무회의령)을 근거로 함
비서실장과 인사국장의 건의를 검토함
결정:
조 1. 이 결정은 문화체육관광부 업무규정을 첨부함
조 2. 부속 기관 및 단위의 책임자는 본 결정에 따른 업무규정을 작성하여 문화체육관광부 업무규정과 해당 기관 및 단위의 조직 및 활동 규정(부총리 승인)에 맞게 적용할 책임이 있음
조 3. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생하며, 1999년 7월 19일에 문화체육관광부 장관이 제정한 「문화체육관광부 업무규정」(1999년 제48호 문화체육관광부령)을 대체함
조 4. 비서실장, 인사국장, 부속 기관 및 단위의 책임자 그리고 중앙 직할 도시의 문화체육관광국장은 본 결정을 집행하는 책임이 있음./.
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문화체육관광부 장관정보
Phạm Quang Nghị |
제 정 규 정
문화체육관광부 업무규정
(2004년 2월 2일 문화체육관광부령 제05/2004/QĐ-BVHTT와 함께 발포)
문화체육관광부 장관
_______________
조 1: 시험 참가 대상
총칙
조 1. 적용 대상 및 규제 범위
1. 본 규정은 장관, 차관, 문화체육관광부 부속 기관 및 단위의 업무 원칙, 업무 제도, 업무 관계를 규정하며, 문화체육관광부와 중앙 직할 도시의 문화체육관광국, 관련 조직 및 개인 간의 업무 관계를 규율함
2. 문화체육관광부와 중앙 사상문화위원회 사이의 업무 관계는 2003년 7월 9일에 제정된 「중앙 사상문화위원회와 문화체육관광부 간 협력 규정」(2003년 제1호 사상문화협력규정) 및 중앙 당의 다른 규정에 따라 시행됨
3. 문화체육관광부와 전국 또는 다수 지방을 대상으로 하는 단체 사이의 업무 관계는 2003년 7월 30일에 제정된 「단체의 조직 및 활동 관리에 관한 법률」(2003년 제88호 국무회의령)과 2003년 9월 10일에 문화체육관광부가 발표한 「단체의 조직 및 활동 관리에 관한 통지」(2003년 제3946호 인사국 통지) 및 관련 규정에 따라 시행됨
조 2. 업무 원칙
문화체육관광부는 다음의 원칙에 따라 업무를 처리함
1. 장관 체제를 실시하고 민주적 중앙집권 원칙을 준수하며 법령, 당의 지도, 정부 및 총리의 지시 및 조치를 따름
2. 부여된 권한과 책임 내에서 업무를 처리하며, 승인된 계획 및 프로그램과 장관의 지시에 따라 업무를 처리함. 급작스럽게 발생한 업무는 장관이 분담하고 지시하여 처리함
3. 각 업무는 한 명의 책임자를 지정하고 그에게 주요 책임을 부여하며, 해당 업무를 수행하거나 주도적으로 협력하여 수행하도록 단위를 지정함. 해당 단위의 책임자는 그에게 부여된 업무에 대해 주요 책임을 지음
4. 책임을 회피하거나 다른 사람에게 업무를 대신 수행하게 하지 않음
5. 법령, 정부 및 총리의 작업 계획, 장관의 지침에 따라 절차와 절차를 준수하며 업무의 진행 속도와 효과성을 보장함
6. 장관 및 차관의 모든 업무 처리 결정 및 조치는 문서 형태로 표현되어야 함
7. 행정 개혁을 강화하고 민주주의를 실현함
8. 지시 활동 및 업무 처리를 위한 정보 흐름의 일관성, 통일성, 효과성 및 품질을 보장함
조 3. 문화체육관광부 업무 분류
문화체육관광부 업무는 다음과 같이 분류됨
1. 문화체육관광부 당비서부의 의견을 청취해야 하는 업무
2. 장관이 직접 지시하고 처리하는 업무
3. 장관이 차관에게 지시하고 처리하도록 위임하는 업무
4. 장관이 부속 기관 및 단위의 책임자에게 위임하여 처리하도록 하는 업무
장 2:
업무 처리 제도 및 권한
조 4. 당비서부의 의견을 청취해야 하는 업무
1. 당비서부의 의견을 청취해야 하는 업무는 다음과 같음
가) 전국 범위 내의 문화 및 정보 산업 발전 전략, 계획, 네트워크 구축 및 장기 계획; 산업의 핵심 프로젝트
나) 당 중앙 정치국, 당 중앙 비서부, 국회, 상임위원회, 대통령, 정부, 총리에게 제출되는 산업의 프로젝트, 계획, 예산안 및 중요한 보고서
다) 당의 결의를 실행하기 위한 문화 및 정보 산업의 계획 및 프로그램; 중장기 및 장기 프로그램의 종합 평가 보고서
라) 현재 규정에 따른 산업 예산 배분 방안
마) 부속 기관 및 단위의 재조직, 합병, 신설, 해체를 위한 종합 계획 및 계획
바) 총리에게 차관 및 동등 직위 임명을 요청하는 사항
사) 부속 기관 및 단위의 책임자급 인사의 임용, 해임, 해고, 이동, 포상, 징계, 근무 연장 등에 대한 사항
아) 안보, 정치, 사상, 외교, 대중사업과 관련된 민감하고 복잡한 문제
자) 장관이 당비서부의 의견을 청취해야 한다고 판단하는 기타 사항
2. 당비서부의 의견을 청취하는 절차
본 조 제1항에 따른 업무를 주도적으로 처리하는 부속 기관 및 단위의 책임자는 해당 업무의 내용과 당비서부의 의견을 청취할 시간을 장관 또는 직접 지시한 차관에게 보고함. 당비서부의 의견을 청취하는 방법은 본 조 제3항에 따라 선택됨
3. 당비서부의 의견을 청취하는 방법
당비서부의 의견을 청취하기 위해 업무는 다음 두 가지 방법 중 하나로 수행됨
가) 정기 또는 비정기 당비서부 회의에서 의견을 청취함. 업무를 주도적으로 처리하는 부속 기관 및 단위의 책임자는 회의 전 5일 이상 각 당비서부 구성원에게 관련 서면 및 자료를 제공하여 미리 연구하도록 함
b) 관련 부서 간부회의 참석자들에게 의견을 청하는 문서를 발송한다. 주관 단체의 책임자는 의견 청취를 위한 서류 준비, 표결용 서식 발송, 관련 서류 제출 및 각 간부회의 참석자의 의견 통합에 대한 책임을 진다.
간부회의에 의견을 청하는 방식은 장관이 해당 업무의 요구사항, 성격 및 실질적인 상황에 따라 결정한다.
조 5. 장관의 책임 범위와 업무 제도.
1. 장관은 정부조직법, 2002년 11월 5일 제2002-86호 정부령, 2003년 6월 11일 제2003-63호 정부령 등 관련 법령에서 정한 기능, 임무 및 권한에 따라 문화관광부의 모든 활동을 총괄하고 지휘한다.
장관은 수장 체제 하에서 국가 행정에 대한 관리 책임을 지고, 전국의 문화, 정보 활동 관리와 그 직원들의 업무 수행에 대한 책임을 지며, 중앙정부와 총리에게 책임을 진다.
2. 장관은 직접 중요한 업무 영역을 관리하고, 일부 부서의 활동을 지휘한다.
3. 장관은 부차장에게 특정 업무 영역을 지휘하고 해결하도록 위임하며, 실제 상황에 따라 특정 업무를 처리하도록 할 수 있다. 필요 시, 장관은 부차장에게 위임된 업무를 직접 지휘하거나 부차장들 사이의 업무 분배를 조정할 수 있으며, 이를 부차장들에게 알린다. 필요하다면, 장관은 한 부차장을 상시 업무를 담당하도록 위촉할 수 있다.
4. 장관은 자신의 기능, 임무, 권한 범위 내의 모든 업무에 대해 개인적으로 중앙정부와 총리에게 책임을 진다. 이는 장관이 부차장에게 위임하더라도 마찬가지이다.
5. 장관은 중앙 당국, 정부 기관, 중앙 단체와의 연락을 유지한다.
6. 장관이 직접 관리하고 지휘하는 업무는 다음과 같다:
a) 본 규정 제4조 제1항에 명시된 사항을 간부회의의 의견을 듣고 결정한다.
b) 연간, 반기, 분기 및 월별 업무 계획을 결정하고, 장관이 수행하는 국가 관리 기능을 지원하는 부서의 연간 업무 계획을 승인한다.
c) 부차장들에게 업무를 위임하고, 부차장들과 회의를 소집하고 주재한다. 중요 업무와 여러 분야의 협력을 필요로 하는 업무를 지시한다. 부차장들 사이의 의견 차이를 해결하고, 부차장들이 이미 처리한 업무를 재결정해야 한다고 판단되는 경우 이를 결정한다.
d) 부속기관의 합병 또는 분할을 결정하거나 제안하며, 부속기관의 기능과 임무를 결정한다.
e) 정부총리의 권한을 초과하지 않는 조직 설립 및 다른 인사 관련 문제를 결정한다.
f) 국내외 중요한 활동을 지시한다(전국 규모 및 국제 규모의 문화 예술 활동, 정부 및 문화관광부의 이름으로 국제적 약속 등).
g) 권한에 따른 포상 결정 또는 대통령, 정부, 총리에게 포상 제안을 한다.
h) 출판물, 출판, 인쇄 활동 허가를 결정하거나 취소하며, 임시 출판 중단을 결정한다. 신임, 해임, 면직, 편집장, 부편집장, 총경리, 부총경리, 경리장, 부경리장 등의 임명, 해임, 면직에 대한 협상 또는 위임 협상을 결정하며, 경고에 대한 의견을 제시한다.
i) 중요한 복잡한 문제를 해결하기 위해 부처에 자문을 제공하는 조직을 설립한다. 이러한 조직 설립은 본 규정 제10조에 따라 이루어진다.
j) 새로운 문제나 장관의 권한 범위 내의 중요한 다른 문제를 해결한다. 총리로부터 위임받은 업무도 포함된다.
7. 장관의 업무 처리 방식:
a) 국가 관리 기능을 수행하는 부서의 보고서와 표결용 서식을 기반으로 업무를 처리한다.
b) 본 규정 제19조에 따라 관련 기관, 부서, 자문 기관, 전문가들과 회의하여 업무를 처리하기 전에 만나고 회의한다.
c) 직접 현장 방문, 접견, 정보 교환, 일상 업무 처리 등 기타 방법을 사용한다.
조 6. 부차장의 책임 범위와 업무 제도, 장관과 부차장 간의 업무 관계
1. 부차장은 장관을 보좌하며, 장관으로부터 특정 업무 영역을 지휘하고 해결하도록 위임받아 해당 업무에 대한 책임을 진다.
2. 부차장은 장관으로부터 위임받은 업무를 수행하며, 다음 원칙에 따라 장관을 대표한다:
a) 각 부차장은 장관으로부터 특정 업무 영역을 지휘하고, 해당 부서의 일부 직속 부서의 활동을 지휘하도록 위임받는다.
b) 위임받은 업무 영역에서의 결정에 대해 장관에게 책임을 지며, 장관의 권한을 행사한다.
c) 위임받은 업무를 적극적으로 처리하며, 다른 부차장의 업무 영역과 관련된 문제는 직접 협의하고 해결한다. 새로운 문제나 법규로 조정되지 않은 문제, 또는 협의 후에도 의견이 다른 경우에는 해당 부차장이 문제를 해결하고 장관에게 보고한다.
3. 위임받은 업무 범위 내에서 부차장은 다음 임무와 권한을 가진다:
a) 위임받은 기능과 임무를 수행하도록 부서를 지시한다.
b) 조사 및 감독 부처 소속 단위가 장관의 결정, 당 중앙위원회의 방침과 노선, 정부의 정책 및 법률을 조직적으로 이행하도록 하며, 개선 또는 보완이 필요한 사항을 발견하고 제안하며, 문화와 정보 분야에서 법률 위반 문서를 처리하기 위해 장관에게 보고하는 역할을 함;
c) 장관이 지정한 권한 내에서 일상 업무를 처리함;
4. 부처 차관은 본 조 제3항에 규정된 임무와 권한 외에도 장관이 지정한 상시 업무를 수행함에 따라 다음과 같은 임무와 권한이 부여됨;
a) 차관 간의 업무 협력을 조직하며, 비서실의 기구를 활용하여 부처 전체 활동을 조정하고 보장함;
b) 장관이 위임받은 권한 내에서 업무를 처리하고 문서를 서명함;
c) 다른 차관이 결석한 경우 그 차관의 권한 내에서 업무를 처리하고 문서를 서명하며, 해당 차관에게 통보함;
차관이 상시 업무를 지정받지 않은 경우에는 비서실장을 맡은 차관이 위와 같은 임무와 권한을 수행함;
5. 차관은 본 법규 제5조 제7항에 규정된 방식으로 업무를 처리하며, 차관의 결정은 비서실을 통해 장관이나 다른 차관에게 최대 2일 이내에 보고되어야 함;
조 7. 부속기관의 책임자에 대한 업무 범위와 근무 체제
1. 부처 소속 부서의 책임자는 장관에게 해당 부서의 기능과 임무를 수행하고, 직원들의 공무를 관리하는 책임을 지며, 법령에 따라 장관으로부터 부여받은 기능과 임무를 조직적으로 수행함;
2. 부처 소속 부서의 책임자는 다음 원칙에 따라 위임받은 업무를 처리함:
a) 장관으로부터 부여받은 부서의 기능과 임무를 자발적으로 수행하며, 부서의 업무를 계획에 따라 관리함;
b) 부서의 모든 업무에 대해 개인적인 책임을 지며, 부차 책임자에게 업무를 위임하거나 위임하더라도 책임은 변함 없음; 자신의 권한 내 업무를 장관이나 직접 담당 차관에게 올려 보내지 않음;
c) 새로운 문제나 법령에 없는 사항이 발생하거나 장관이나 차관의 지시와 충돌하는 경우 즉시 장관이나 직접 담당 차관에게 보고함;
d) 필요하다면 부서의 기능과 임무와 관련된 문제에 대해 장관과 직접 회의를 요청하며, 여러 부서와 관련된 업무나 부처 전체 업무를 해결하기 위한 지시를 요청함;
đ) 출장 시 부차 책임자에게 업무를 위임하고, 장관이나 직접 담당 차관에게 보고함;
3. 부처 소속 부서의 책임자는 다음 임무를 수행함:
a) 장관이나 직접 담당 차관에게 부서의 장기 및 연간 계획을 제출함;
b) 승인된 계획에 따라 부서의 반기 및 분기 계획을 작성함;
c) 부서의 기능과 임무에 따라 법률의 이행을 모니터링하고, 부처의 계획을 수행하며, 위반 사항을 발견하고 장관에게 보고하여 처리하도록 제안함;
d) 계획 외의 사항이나 권한을 초과한 사항을 처리하기 위해 장관이나 직접 담당 차관에게 보고하고 지시를 요청함;
đ) 다른 부서와 관련된 문제를 처리하거나, 부서의 기능과 임무와 관련된 문제를 장관이나 직접 담당 차관에게 보고하여 처리하도록 협력함;
e) 장관이 지정한 특정 업무를 처리함;
4. 비서실장은 본 조 제3항에 규정된 임무와 권한 외에도 다음 임무를 수행함:
a) 장관이나 상시 업무를 수행하는 차관에게 부처의 계획을 종합하고, 이를 모니터링하고 이행을 촉진하며, 이를 보고함;
b) 장관과 상시 업무를 수행하는 차관에게 지원하여 부처 소속 부서들 사이의 활동 조정과 협력을 도모하며, 중앙 정부 직속 지방 문화 정보청과 관련 부서들과의 협력을 지원함;
조 8. 국가 자본 대표자의 업무 범위
장관이 위임한 국가 자본 대표자는 국가 자본이 있는 기업에서 법령과 장관의 결정에 따라 권리와 의무를 행사함;
조 9. 부서 책임자 간 업무 협력
1. 협력 원칙:
a) 다른 부서의 기능과 임무와 관련된 업무를 처리할 때 주관 부서의 책임자는 관련 부서의 책임자와 협의하여 업무 분배를 통일하게 함;
b) 책임자는 자신의 권한 내 업무를 다른 부서로 이첩하거나, 부서의 기능과 임무와 관련되지 않은 업무를 처리하지 않음;
c) 권한을 초과한 사항에 대해서는 책임자는 관련 부서와 협력하여 문서를 완성하여 장관이나 직접 담당 차관에게 보고하여 결정을 받음;
d) 부서는 장관이나 직접 담당 차관이 지정한 업무만 처리함;
đ) 기능과 임무를 수행하면서 다른 부서가 처리해야 할 업무를 자신이 처리하고 있다면, 문서를 해당 부서로 반환하거나, 장관이나 직접 담당 차관에게 보고하여 재분배하도록 조치함. 부서 간 업무 범위에 대한 분쟁은 장관이 직접 해결함;
2. 협력 방법:
a) 본 규칙 제17조와 제19조에 따라 회의를 개최하여 의견을 수렴함;
b) 의견 요청 문서 제출: 주관 기관의 책임자가 업무 처리 협력 양식과 관련 서류, 초안을 함께 첨부하여 관련 기관의 책임자에게 최소 3일 전에 제출한다. 의견 요청을 받은 기관의 책임자는 제출된 기한 내에 문서로 답변해야 하며, 동의하거나 불승인하는 점, 수정 또는 보완 사항 등을 명확히 표시하고 자신의 의견에 대한 책임을 지어야 한다. 만약 서류가 충분히 명확하지 않거나 복잡한 문제로 추가 연구 시간이 필요할 경우, 의견 요청을 받은 기관은 주관 기관에 추가 설명이나 필요한 자료 제공을 요구하거나 답변 기한 연장을 요청할 수 있으나, 최대 10일 이내로 제한된다;
위 기간을 초과하여 의견 요청을 받은 기관의 책임자가 답변하지 않거나 연장 요청을 하지 않은 경우, 이를 주관 기관의 의견에 동의한 것으로 간주되며, 관련 내용에 대한 책임을 진다;
c) 직접 회의;
조항 10. 임시 자문 조직 설립;
1. 복잡하고 장기간 진행되며 여러 기관, 단위, 부서와의 협력을 필요로 하는 문제에 대해서는, 업무의 특성 및 성격에 따라 문화체육관광부 장관은 다음의 방식으로 임시 자문 조직을 설립한다;
a) 자문위원회는 문화체육관광부 장관에게 특정 전문 분야에 대한 자문을 제공하기 위해 구성되는 임시 조직으로, 문화체육관광부의 직무와 책임 범위 내에서 해당 분야의 전문 지식과 경험을 가진 내외부 전문가들로 구성된다;
b) 지휘조직, 문화체육관광부 활동 지휘조직(이하 "지휘조직"이라 한다)은 부총리가 조장으로 임명되며, 문화체육관광부 장관에게 국가 관리 업무를 지휘하고 실행하도록 지원하는 임시 조직이다;
- 지휘조직은 다음과 같은 기반 위에 설립된다;
+ 상위 기관의 문서 규정;
+ 여러 기관의 직무를 수행하기 위한 업무를 수행하며, 이를 한 기관에 맡길 수 없는 경우;
+ 업무의 복잡성 및 민감성;
+ 문화체육관광부 장관의 필요성 인식;
- 필요하다면, 문화체육관광부 장관은 직접 지휘하거나 조장 역할을 수행한다. 정치적 활동이나 문화, 정보 관리에 관한 중요한 국가 업무는 지휘조직 없이 당국 지도부가 직접 지휘한다. 문화체육관광부 장관을 지원하기 위해, 당국 지도부는 작업 그룹을 구성한다.
c) 중요하고 국가적, 국제적인 문화, 정보 활동 조직(이하 "활동 조직"이라 한다)은 부총리가 조장으로 임명되며, 문화체육관광부 장관에게 국가적, 국제적인 문화, 정보 활동을 조직하도록 지원하는 임시 조직이다. 특히 중요한 문화, 정보 사업을 수행하는 경우, 문화체육관광부 장관은 총리에게 국가 지휘조직 설립을 요청한다.
d) 자문위원회, 지휘조직, 활동 조직은 각각의 지원 그룹을 갖는다. 지원 그룹은 하나 이상의 기관 또는 부서의 전문가들로 구성되며, 각 조직 또는 자문위원회가 부여받은 업무를 계획하고 실행하도록 지원한다. 지원 그룹의 업무와 활동 기간은 조장이 정한다.
2. 임시 자문 조직의 업무, 방식, 구성원 및 활동 기간은 문화체육관광부 장관이 설립 결정에서 정한다.
3. 다른 부처 또는 기관의 대표를 자문 조직의 구성원으로 초청해야 하는 경우, 처음으로 책임을 부여받은 기관은 관련 기관의 지시 또는 의견을 요청하여 참석자를 추천하고 문화체육관광부 장관에게 보고해야 한다.
4. 다른 기관, 부서의 작업 그룹 또는 자문 그룹에 참석하는 사람들을 지정하는 것은 인사총무실장이 비서실장과 협력하여 당국 지도부의 결정을 요청하도록 제안한다.
5. 사회 조직 또는 직업 단체에 참여하는 것은 2003년 9월 10일 문화체육관광부가 발행한 제3946호 통지에 따라 이루어진다.
장 3:
문서 서명 권한
조 11. 문화체육관광부의 문서
문화체육관광부 장관은 모든 문화체육관광부 문서에 대한 서명 권한을 가지고 있다. 문화체육관광부 장관은 부총리에게 일부 문서의 대신 서명 권한을 위임하며, 국가 관리를 담당하는 기관의 책임자에게 일부 문서의 대신 서명 권한을 위임한다.
1. 문화체육관광부의 문서는 문화체육관광부 국기 도장이 찍힌 문서이다(이하 "국기 도장"이라 한다). 문화체육관광부의 문서에는 다음과 같은 것이 포함된다;
a) 장관이 직접 서명한 문서: 문화체육관광부 장관은 모든 문서에 대한 서명 권한을 가지고 있다;
b) 부총리가 대신 서명한 문서(KT): 부총리는 문화체육관광부 장관의 위임을 받아 부총리가 부여받은 업무 처리 과정에서 장관의 서명을 대신 할 수 있다;
c) 장관의 위임을 받아 서명한 문서(TL): 실장, 감사장, 비서실장은 장관의 위임을 받아 법령 적용 문서, 행정 문서, 장관 또는 부총리의 의견을 통보하는 문서 등 일상 업무를 처리하는 문서를 서명할 수 있다. 이는 장관의 위임 범위 내에서 이루어지며, 법령의 규정에 따른다. 또한 이미 장관 또는 부총리의 결정이 내려진 문제에 대해 교환하거나 건의하는 문서도 포함된다;
국장, 문화체육관광부 소속 공공기관 및 기업의 책임자는 문화체육관광부 문서에 대한 장관의 위임 서명을 할 수 없다;
d) 장관의 위임을 받아 서명한 문서(TUQ): 국장, 실장, 비서실장, 감사실장은 장관의 위임을 받아 즉흥적으로 처리해야 하는 업무에 대한 지침 문서를 서명할 수 있다. 이는 장관의 개별 위임 문서에 따라 이루어져야 한다;
e) 확인 서명, 승인 서명: 업무의 성격 및 구체적인 규정에 따라 이루어진다. 승인 및 승인 서명은 행정 결정에 근거하여 이루어져야 한다;
2. 국기 도장은 공식 문서에만 찍히며, 편집 후 서명 부분에 찍히지 않는다.
3. 장관 비서실장은 국기 사용과 장부의 문서 형식에 대한 구체적인 규정을 작성하여 장관에게 제출하며, 이는 부의 사무 및 기록 관리 규정에 따라야 한다.
조 12. 장관이 직접 서명하는 문서
1. 장관이 직접 서명하는 문서는 다음과 같다:
가) 부가 발행하는 법규 문서;
나) 장관과 다른 부 장관 또는 중앙 행정기관 장관이 공동으로 발행하는 법규 연합 문서; 장관과 중앙 정치 조직 또는 단체의 책임자가 공동으로 발행하는 합의 문서;
다) 당사자 간 협의 후 처리된 업무 관련 문서;
라) 중앙당 기관, 중앙당 비서부, 국가 주석, 국회의장, 상임위원회, 총리, 대법원장, 검찰총장, 각 상임위원회 위원장, 정부 구성원, 중앙 정치 조직 또는 단체의 책임자, 중앙에 직속된 지방자치단체장에게 보내는 문서;
마) 외국 대표 기관의 책임자와 외국에 파견된 대사에게 보내는 문서;
바) 장관이 직접 서명해야 할 것으로 판단되는 기타 문서;
2. 장관은 부 장관에게 일정 범위 내에서 자신의 권한을 위임할 수 있으나, 이미 장관이나 다른 부 장관이 서명한 문서를 수정하거나 폐기하는 문서는 제외한다.
조 13. 부 장관이 장관을 대신하여 서명하는 문서
부 장관은 장관의 위임을 받아 그가 분담한 업무 영역 내에서 장관을 대신하여 문서를 서명한다.
조 14. 부서장, 감사처장, 장관 비서실장이 장관의 위임을 받아 서명하는 문서
1. 일반 규정:
가) 부서장, 감사처장, 장관 비서실장은 그들이 분담한 업무 영역 내에서 법령의 시행을 독려하거나, 법령의 준수를 촉구하는 문서; 그들이 담당한 업무와 관련된 업무 처리 문서; 부 내 단위, 다른 부의 동등 단위, 정부 소속 기관, 지방 문화 정보청, 관련 단체 또는 개인에게 보내는 문서; 관리하던 공무원의 소개서나 출장증을 서명한다.
부서장, 감사처장, 장관 비서실장이 부서장의 위임을 받아 일부 문서를 서명할 경우, 해당 부서장은 이를 장관에게 보고하고 승인을 받아야 한다.
나) 부서장, 감사처장, 장관 비서실장은 법규 문서나 강제적으로 준수해야 하는 지시사항이 포함된 문서를 장관의 위임을 받아 서명할 수 없다.
부서장, 감사처장, 장관 비서실장이 지시사항이나 강제적으로 준수해야 하는 요구사항이 포함된 문서를 서명하려면, 해당 문서를 서명하기 전에 각각의 문서에 대해 장관의 의견을 청취하거나, 장관의 위임을 받아야 한다.
다) 부서장, 감사처장, 장관 비서실장은 중앙 부 장관, 중앙 행정기관 장관, 정부 소속 기관, 중앙 기관, 지방 자치단체장 또는 그에 상응하는 인물에게 직접 보내는 문서를 장관의 위임을 받아 서명할 수 없다.
장관 비서실장은 부의 문서 형식에 대한 구체적인 지침을 제공하며, 이는 부의 사무 및 기록 관리 규정에 따른다.
2. 구체적인 규정:
가) 장관의 위임을 받아 부의 문서를 서명할 수 있는 장관 비서실장은 부의 책임과 권한과 관련된 문서; 장관의 위임을 받아 작성된 부의 활동과 관련된 공문; 중앙 지도부에게 보내지 않는 회의 참석 초청장; 주간 보고서, 긴급 보고서(중앙 정부 비서실로 보냄); 부 소속 단위의 업무 연락을 위한 소개서; 부 소속 공무원의 출장증을 서명할 수 있다.
업무 요구에 따라 장관 비서실장은 행정 조직 과장에게 이러한 대상에게 보내는 출장증과 소개서를 서명하도록 위임할 수 있다.
나) 인사 부서장은 장관의 위임을 받아 인사 업무와 관련된 문서를 서명할 수 있다.
다) 감사처장은 장관의 위임을 받아 감사 업무와 관련된 문서를 서명할 수 있다.
조 15. 부 장관이 문서를 서명하는 절차
1. 부 장관이 관리하는 부서는 장관 또는 부 장관이 서명하는 부의 문서를 준비한다. 서명을 요청하는 문서는 비서실을 통해 종합, 분류, 추적, 형식 및 행정 절차를 검토한다. 장관 비서실장은 문서 제출 검사를 조직하고 책임진다.
제출 문서에는 다음이 포함된다:
가) 부서장이 주도하는 업무 처리 신청서;
나) 서명을 요청하는 문서 초안(지침 문서 포함);
다) 법제과의 검토 의견서(법규 문서에 한함);
라) 관련 부서의 의견 종합; 부서 간 문서 처리 협력 양식; 다른 조언서(있을 경우); 회의록(있을 경우);
마) 문서 발행 후 실행 계획(있을 경우);
바) 기타 관련 자료.
2. 장관 또는 부 장관이 서명하여 발행하는 문서는 부서장이 모든 문서의 마지막에 서명을 요청한다(부서장이 출장 중일 때는 부서장의 대리인이 그의 분담 업무 영역 내에서만 서명 가능). 부 소속 사업체 또는 기업이 장관 또는 부 장관에게 제출하기 전에 해당 문서는 해당 분야의 중앙 행정 기관 또는 문화 정보청의 책임자의 의견과 서명을 받아야 하며, 필요 시 비서실장의 의견과 서명을 받아야 한다.
3. 서류가 규정된 절차에 따라 완비되었을 경우, 사무총장은 부총리 또는 해당 업무를 직접 담당하는 차관에게 보고할 책임이 있다. 만약 제출된 서류가 요구사항을 충족하지 못한 경우, 사무총장은 제출 단위에 하루 이내로 반환하고 보완해야 할 사항을 명확히 해야 한다. 만약 불합리한 내용을 발견하면, 사무총장은 제출 단위의 장 또는 즉시 부총리, 차관에게 보고하여 그들의 지시를 받는 공문서 검토 및 결정 작업을 수행한다.
4. 업무 처리를 위한 공문이나 제안서는 부총리 또는 차관에게 원본 한부만 제출한다. 관련 기관에 통지하거나 협력이 필요한 경우에는 문서 마지막 부분(수신처)에 해당 기관 이름만 기재한다.
5. 정부 또는 총리의 발포를 위해 제출되는 모든 초안은 주관 단위의 장이 법제실장, 사무총장과 협력하여 정부 또는 총리의 검토 상황을 추적하고, 초안이 발포되지 않을 경우 문제점들을 부총리에게 즉시 보고해야 한다.
조 제16조. 법률 공표
1. 법률 공표 권한: 문화체육관광부 장관은 해당 부서가 발포하는 법률 공표 업무를 주관 단위의 장에게 위임한다. 필요하다면, 문화체육관광부 장관은 직접 공표하거나 차관에게 공표 업무를 위임할 수 있다.
2. 공표 조직
a) 사무총장은 문화체육관광부의 규범 법률 문서 공표를 조직하거나 참여하며, 주관 단위와 협력하여 공표된 법률 문서의 홍보, 모니터링, 집행을 독려한다.
b) 사무실은 정부 네트워크에 문화체육관광부에서 발포하는 중요한 규범 법률 문서와 행정 문서를 업데이트한다.
c) 사무실은 주관 단위와 협력하여 문화체육관광부에서 발포하는 규범 법률 문서를 공보에 게재하도록 한다.
장 4:
회의 및 대회 조직
조 17. 분류 및 일반 원칙
1. 문화체육관광부의 회의에는 정기 회의, 전문 회의, 그리고 부총리 또는 차관이 소집하는 비상 회의가 포함된다.
2. 모든 회의 및 대회는 효율성, 실질성, 경제성을 보장해야 한다. 회의를 주관하는 차관은 회의록 작성에 대한 책임을 진다. 회의록은 부총리 또는 차관이 최종 결론을 내리는 문서에 첨부되어야 한다.
3. 회의 참석자들은 관련된 문제에 대해 의견을 개진하기 위해 회의에 참석해야 한다.
4. 부총리 또는 차관이 주관하는 회의에 참석하도록 초청받은 단위의 장이 불참할 경우, 참석하지 않은 이유를 주관자에게 보고하고 참석한 회의의 주최자 또는 사무총장에게 통보해야 한다. 단위의 장은 부하 직원이나 전문가에게 참석을 위임할 수 있다.
5. 위임받아 회의 또는 대회에 참석한 사람은 회의 또는 대회의 내용과 결과를 단위의 장에게 보고해야 한다. 단위의 대표가 회의에서 제시한 최종 결론은 해당 단위의 공식 의견으로 간주된다.
6. 사무총장은 부총리의 지휘 아래 주관 단위와 협력하여 부서의 회의, 대회, 세미나를 조정하여 중복, 비효율성, 비용 증가를 줄여야 한다.
조 18. 정기 회의
문화체육관광부의 정기 회의에는 주간 회의, 월간 회의, 반년 회의, 연간 회의가 포함된다.
1. 주간 회의: 매주 월요일 오전에 열리며, 문화체육관광부 장관이 주관한다. 장관이 불참할 경우, 차관이 대행하거나 장관이 특정 차관을 지명한다. 필요하다면, 장관은 다른 날짜에 회의를 소집할 수 있다.
a) 내용: 지난 주의 문화체육관광부 활동 및 전체 부서의 주요 활동 요약, 이번 주 계획된 활동 실행.
b) 주간 회의 참석자: 문화체육관광부 장관, 차관들, 사무실, 보안국, 부총리를 지원하는 단위의 장, 연구소, 부서 소속 언론기관, 당국, 공무원 노동조합, 인쇄공동체 노동조합, 청년 공산당 위원회.
c) 회의 순서: 사무총장은 지난 주의 활동 요약, 이번 주 계획된 활동, 관련 중요 문서를 보고한다. 국제협력국장, 언론국장은 관리 활동에 관련된 정보를 요약한다. 차관은 그들이 담당한 업무의 진행 상황을 평가하고, 각 부서의 책임자를 지목한다. 부서의 장은 보충하거나 의견을 요청할 수 있다. 회의 마지막에 주관자가 각 문제에 대한 결론을 내리고 다음 주의 업무를 지시한다.
2. 월간 회의: 매월 첫 주 월요일 오전에 열린다.
a) 내용: 지난 달의 문화체육관광부 활동 및 전체 부서의 주요 활동 요약, 이번 달 계획된 활동. 각 분기의 마지막 월간 회의는 분기별 활동 평가와 다음 분기 계획을 포함한다.
b) 월간 회의 참석자: 주간 회의 참석자와 중앙당사, 정부 사무실, 서울 문화체육관광국, 장관 지시에 따라 추가 참석자.
c) 회의 순서: 주간 회의와 유사하나, 주간 보고 대신 지난 달의 활동 요약과 이번 달 계획을 보고한다. 회의 후, 사무총장은 각 부서에 "월간 회의 통보"를 보내야 한다.
3. 반년 회의: 매년 7월 중순에 열린다;
a) 내용: 올해 상반기의 활동 요약 및 하반기 계획.
b) 기간 및 참석자 구성은 각 회의에 대해 장관이 결정한다.
4. 해당 부처의 연간 업무 종료 회의는 총리의 내용, 참석자, 시간 및 장소에 대한 동의를 받은 후 개최된다.
a) 내용: 해당 부처의 연간 업무 계획 이행 결과 점검 및 평가; 다음 연도 업무 계획 승인;
b) 부서별 또는 전체 회의의 기본 절차: 장관 또는 장관으로부터 임명받은 차관이 회의 개요 보고 후, 참석자들이 토론하고, 당국 및 정부 관계자가 지시사항을 제시하며, 마지막으로 장관이 결론을 발표한다.
5. 비서실장은 장관의 지시에 따라 회의 및 회합의 프로그램, 내용, 자료 등을 준비하며, 정기 회의의 의사록 작성 및 주재자의 지시사항 통보를 담당한다.
조 19. 부처 전문 회의
1. 장관은 차관에게 지시하거나 차관에게 지시하여 특정 분야, 지역 또는 구역에 대한 업무 회의 및 종결 회의를 조직하도록 한다.
2. 전문 회의 및 회합의 기본 절차:
- 회의 준비 단위의 책임자는 참석자 명단, 결석자 명단, 대리 참석자 명단을 보고한다.
- 회의 주재자는 회의 목적과 요구사항을 명확히 하고, 토론 순서를 정한다(여러 사항이 있을 경우).
- 회의 준비 단위의 책임자는 요약 보고와 의견 청취를 위한 사항을 제시한다.
- 참석자들은 발언하거나 주재자에게 의견을 전달하는 문서를 제공한다.
- 회의 준비 단위의 책임자는 의견 수렴 후 발언한다.
- 회의 주재자는 지시사항과 결론을 제시한다.
3. 회의 참석 단위의 책임:
a) 회의 준비 단위는 참석자들에게 회의 초청장과 자료를 회의 일주일 전에 발송하며, 회의 의사록 작성 및 의견 수렴을 통해 수정안을 완성한다(필요한 경우).
복잡한 사항이나 참석자가 결석할 경우, 회의 준비 단위는 관련 결론을 참석자에게 전달하고, 참석자는 5일 이내에 서면 답변해야 한다. 답변 기한을 넘기면 동의한 것으로 간주되며, 관련 내용에 대한 책임을 진다.
b) 참석 요청된 단위는 권한 있는 대표자를 파견하여 회의에 참석하고 의견을 제시하며, 회의 결과를 단위 책임자에게 보고한다.
조 20. 부처 비상 회의
비상 회의는 장관 또는 차관이 소집하고, 준비 단위를 지정한다.
장 5:
정보 및 보고 제도
조 21. 일반 규정
1. 차관 및 부처 산하 단위 책임자는 행정 시스템 내부 정보 강화를 위해 주요 일일 상황을 장관에게 보고하며, 관리 감독 권한 내 하급 기관 및 단위에 정보를 제공하고, 정보 통신 기술을 활용하여 보고 및 정보 공유를 수행한다.
2. 부처 산하 단위 책임자는 정기적으로(월, 분기, 반년, 9개월, 연간) 장관 및 직접 담당 차관에게 업무 상황을 보고한다. 비서실장은 정부에 보고될 정부 보고서를 준비한다.
3. 문화-정보부 소장은 법령에 따른 정기 보고서를 작성하여 지역 문화 부서의 조직 및 활동 상황을 보고한다.
제22조. 차관은 장관에게 보고한다.
1. 차관은 그가 담당하는 업무 영역에 대한 지시사항을 장관에게 정기적으로 보고한다.
2. 차관은 장관의 위임을 받아 중요한 회의에 참석하거나 주재하며, 회의 종료 후 관련 내용을 장관에게 즉시 보고한다.
3. 매주 월요일 아침까지 차관은 주간 업무 계획을 비서실에 보고하여 부처 리더의 주간 업무 계획을 작성한다.
조 23. 부처 산하 단위 책임자는 장관 및 차관에게 보고한다.
1. 부처 산하 단위 책임자는 직접 담당 차관에게 정기적인 정보 및 보고를 수행한다. 보고서(주간 보고서 제외)는 직접 담당 차관의 승인을 받아야 한다.
부처 산하 단위는 다음과 같은 기한 내에 비서실에 보고서를 정기적으로 제출한다:
- 매주 금요일 아침 주간 보고서 제출;
- 매월 20일 월간 보고서 제출;
- 분기 말 월 20일 분기 보고서 제출;
- 6월 10일 반년 보고서 제출;
- 11월 30일 연간 보고서 제출.
비서실장은 정부 규정에 따라 정기 보고서의 기한 및 내용을 조정하여 장관에게 제출한다.
2. 예기치 않은 문제 발생 시, 단위 책임자는 장관 또는 직접 담당 차관에게 즉시 보고하고 해결 방안을 제안한다.
3. 부처 네트워크에 속한 단위는 CINET 규정에 따라 네트워크를 이용한 업무 수행 및 보고를 실시하며, 정부 네트워크에 정보를 게시하는 비서실의 책임을 준수한다.
4. 부처 산하 단위 책임자 및 문화-정보부 소장은 중앙 및 지방 기관과의 양방향 정보 교환을 지속적으로 수행하며, 다른 기관, 단위, 지방의 정보 제공 의무를 준수하고, 필요한 경우 비서실이 파견한 직원을 회의에 참석시키며, 부서 및 지역의 업무 종결 회의에 참석한다.
5. 제외된 직무 외에, 신문국장과 사무처장은 다음의 업무를 수행한다:
a) 신문국장은 일일 신문 요약을 조직하고, 신문에 기재된 부처의 관리업무와 관련된 정보를 부총리 및 차관에게 보고하며, 장관의 지시사항을 처리하기 위한 문제들에 대한 정보를 관련 단위에 통보한다. 또한 이러한 내용의 이행 상황을 모니터링한다.
b) 사무처장은 부총리 및 차관에게 일일 정보를 제공하는 책임을 지며, 부처가 해결 중인 문제들과 경제, 문화-사회, 안보, 외교, 부처와 관련된 국제 상황 등에 관한 정보를 제공한다. 또한 부속기관과 지방문화관광청이 정보제공, 보고 체계를 준수하도록 지도하고 모니터링하며, 정보 활용을 통해 장관의 지휘를 지원한다.
조 24. 정보 제공 및 공개 체계
1. 신문국장은 부처의 대변인 역할을 수행하며, 대변인 규정에 따라 정보 제공을 담당한다.
신문국장은 사무처장과 협력하여 부총리를 통해 부처의 대변인 규정을 제정하도록 제출한다.
2. 사무처장과 부속기관의 책임자는 법률에서 정한 바에 따라 부처의 활동 정보, 문화-정보 관리 정보, 기타 정보를 공개한다.
3. 정보 공개 방식:
a) 기관 내 게시
b) 간부, 공무원, 공무직원 회의에서 발표하거나 각 단위에 문서를 보내 간부, 공무원에게 알리는 방식으로 공개한다.
장 6:
손님 접대 및 출장
조 25. 당국, 국가, 외국 대사관의 주요 인사 초청 및 접대
1. 당국, 국가의 주요 인사들이 부처의 활동을 참관하거나 방문할 때는 국가의 의식과 예절 규정을 준수하며, 절약적이고 형식적이지 않게 진행해야 한다.
부속기관이 당국 또는 국가의 주요 인사를 부처의 활동에 초청하려면 부총리에게 보고서를 작성하여 요청해야 한다. 당국의 주요 인사들에게 보내는 초청장을 부총리가 직접 서명하거나 차관에게 위임하여 서명한다.
보고 절차:
a) 초청 및 접대를 주관하는 부서는 사무처장에게 보고서를 작성하여 부총리에게 보고한다. 보고서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다:
- 목적, 규모, 계획, 조직 형태, 프로그램 내용;
- 일정 및 장소;
- 참석자 구성: 참석자 수와 구조, 당국 및 국가의 주요 인사 명단.
b) 부총리의 의견이 나온 후, 사무처장은 부서 책임자에게 준비를 위해 알려준다.
2. 외국 대사관의 주요 인사들을 초청하고 접대하는 것은 국제협력국장의 제안을 받은 후 부총리(또는 위임받은 차관)가 결정한다.
외국 대사관의 주요 인사들을 초청하고 접대하는 것은 존중스럽고 세심하며 절약적이어야 하며, 국가의 예절 규정과 외교 예절을 준수해야 한다.
3. 당국의 주요 인사 또는 외국 대사관의 주요 인사가 부처의 활동을 참관하거나 방문할 경우, 부서 책임자는 즉시 이를 보고하고 부총리 또는 차관의 지시를 받는다.
4. 사무처장 또는 국제협력국장은 그들이 맡은 업무 범위 내에서 다음의 책임을 지고 있다:
a) 허가 신청서 접수 및 검토;
b) 부총리에게 보고하여 승인을 받음;
c) 부총리의 의견을 주관 부서에 통보;
d) 부처의 손님 접대를 준비;
đ) 초청장 준비 및 준비 작업 검토;
e) 필요한 언론사에 연락하여 보도를 요청;
g) 주관 부서가 활동의 과정과 결과를 보고하고 평가하도록 지도;
조 26. 부총리, 차관의 손님 접대
1. 부총리, 차관은 필요하다고 판단되거나 사무처장의 제안에 따라 국내 손님을 접대하거나 관련 활동에 참석하며, 국제협력국장의 제안에 따라 외국 손님을 접대하며, 국민 접대는 부처의 국민 접대 규정과 법률에 따라 이루어진다.
2. 지방문화관광청장과 부속기관의 책임자가 부총리 또는 차관과 업무를 논의하거나 부총리 또는 차관을 초청하려면 사전에 문화관광청에 내용, 형식, 시간, 참석자 수 등을 등록해야 한다.
3. 사무처장은 부총리 또는 차관에게 등록 내용을 제출하고, 등록을 요청한 부서에 지시를 받은 후 통보하며, 부총리 또는 차관의 접대를 위한 조건을 준비한다.
조 27. 출장 규정
출장단은 실질적이고 절약적인 원칙을 준수하며, 정보 제공, 보고 체계를 준수하고 출장 후 수행해야 할 업무를 제안해야 한다.
1. 국내 출장:
a) 각 분기마다, 부총리 및 차관의 지시에 따라, 부속기관 책임자와 지방문화관광청장의 제안을 참고하여 사무처장은 부총리에게 지역 출장 일정을 제안한다. 해당 업무와 관련된 부서 책임자는 사무처장에게 준비하도록 통보받고, 부총리에게 보고한다. 사무처는 출장 일정, 장소, 참석자에 대해 지역과 연락한다.
b) 차관이 지역 출장을 가거나 특정 부서의 업무를 처리할 때, 해당 부서 책임자는 차관에게 보고하고, 지역과 일정, 장소, 참석자에 대해 연락한다.
c) 조장, 국장, 사무실장, 감사장이 지방을 방문할 때는 내용, 시간, 장소에 대해 본부장 또는 해당 부서를 직접 담당하는 차관의 동의를 받아 보고해야 함;
d) 단위 책임자가 분담한 공무원은 단위 책임자의 지시에 따라 출장에 참여함;
đ) 필요하다면 본부장은 본부의 검사단이나 실사단을 구성하여 지방의 활동을 검사하거나 실사를 수행하도록 허가하거나 결정함;
e) 출장 종료 후 최대 5일 이내에 단체장은 서면 보고서를 본부 리더에게 제출해야 함. 본부장이 단체장을 맡은 경우, 부단체장은 출장 결과를 통보해야 함.
2. 해외 출장:
해외 출장은 문화-정보 부문의 해외 단체와 국내로 들어오는 해외 단체 관리 규칙에 따라 이루어짐;
a) 국제협력과 과장은 본부장 및 차관의 해외 출장을 준비하고 주관하며 관련 단위 책임자와 협력하여 내용, 구성, 조직 등을 담당함;
b) 국장, 과장, 사무실장, 감사장이 해외 출장을 할 때는 본부장의 승인을 받아야 함. 본부 소속 공공기관 및 기업의 책임자가 해외 출장을 할 때는 본부장 또는 해당 부서를 직접 담당하는 차관의 승인이 필요함;
c) 출장 종료 후 최대 7일 이내에 단체장은 서면 보고서를 본부장, 국제협력과 과장 및 인사과 과장에게 제출해야 함.
장 7:
부의 업무 계획 수립
제28조. 부의 다양한 프로그램 및 계획
부의 프로그램 및 계획은 다음과 같이 포함됨: 부가 당과 정부의 주요 방침을 실행하기 위한 행동 계획; 행정 관리 활동 및 공익 활동 조직 계획; 연간, 분기별, 월별 업무 계획; 본부장 및 차관의 주간 업무 일정; 본부장의 지시에 따른 다른 프로그램 및 계획.
다른 프로그램 및 계획의 수립 및 실행은 법률 규정과 본부장의 지시에 따라 이루어짐.
조 제29조. 부 업무 계획 수립 및 운영 원칙
1. 부 업무 계획은 당과 정부의 방침을 기반으로, 정부 및 총리의 업무 계획, 총리의 지시, 그리고 문화-정보 부문의 관리 요구와 방향성을 고려하여 작성됨.
2. 부 업무 계획은 다음 사항을 명확히 해야 함:
a) 주관 부서, 수행 작업: 각 문제에 대한 목표, 요구사항, 해결 범위를 명확히 하고 결정 권한 단계(본부장이 결정하는 사항, 당국의 의견을 구하거나 상위 기관에 요청하는 사항)를 기재해야 함;
b) 수행 기간;
c) 수행 자원(재정 요구사항 및 협력 부서 포함);
3. 운영 원칙:
a) 본부장은 부의 연간 업무 계획 수립을 총괄 지시함;
b) 차관은 본부장이 지정한 부서의 책임자가 부 업무 계획을 조직적으로 실행하도록 지시함;
c) 사무실은 부 업무 계획 및 본부장, 차관의 프로그램을 모니터링하고 통합하며, 본부장에게 조언하여 계획을 조정하고 실행하도록 책임을 지며, 본부장 및 차관의 지시에 맞게 계획을 보장함;
d) 예산-재정과는 부 업무 계획에서 승인된 모든 임무를 수행하기 위해 필요한 경비를 보장하며, 본부 소속 단위에 경비 계획을 배분하고 국가 예산 내 경비 배분 규정을 준수함;
đ) 연간 업무 계획이 승인되고 정부 및 총리의 프로그램이 확정되면 사무실은 본부장에게 분기별 및 월별 업무 계획을 제출해야 함. 본부장이 계획을 승인한 후 5일 이내에 사무실장은 차관 및 본부 소속 단위 책임자에게 문서를 보내 실행하도록 지시함;
e) 부 업무 계획에 따라 본부 소속 단위 책임자는 단위의 프로그램 및 실행 계획을 작성하여 본부장에게 제출하여 승인받아야 함.
4. 업무 계획의 수정은 본부장 및 차관의 지시와 단위의 제안에 따라 이루어져야 함. 내용 또는 수행 시기를 변경하려면 주관 단위 책임자는 본부장 또는 해당 부서를 직접 담당하는 차관에게 보고하여 결정을 받음. 본부장이 계획을 변경하거나 추가하면 2일 이내에 사무실장은 차관, 본부 소속 단위 책임자 및 관련 기관에 통보하여 지시하고 실행하도록 조직해야 함.
조 30. 부 업무 계획 수립 및 실행 절차 및 내용
1. 연간 업무 계획:
a) 내용: 한 해 동안 모든 업무 영역에서의 방향성, 임무 및 대책을 일반적으로 나타내어 부의 행정 관리 기능을 수행하도록 함; 정부령 제63/2003/NĐ-CP 2003년 6월 11일에 의거하여 각 기간별로 정부의 관리 기능을 수행함;
이 규칙에서 규정된 프로젝트들은 다음과 같이 부 업무 계획에 포함됨:
- 법률, 법령 및 규범적 법령, 기타 정부에 보고되는 보고서;
+ 부의 권한으로 발행되는 규범적 법령;
+ 부총리의 지시, 정책, 전략, 계획 등에 대한 보고서, 프로젝트 등;
- 프로젝트는 당과 정부의 방침, 법률 규정, 총리의 지시, 업무 방향성, 문화-정보 부문의 관리 요구를 기반으로 작성되어야 함;
- 연간 업무 계획에 기록된 프로젝트는 프로젝트 이름, 주요 내용, 결정 권한 단계(정부 또는 부가 결정), 주관 부서, 심사 기관 및 프로젝트 제출 기한을 명확히 해야 함. 프로젝트 제출 기한은 분기별로 예상되어야 함.
b) 절차 및 기한:
- 매년 11월 5일까지는 각 부속기관은 본부 사무총장에게 다음 해에 제출할 계획안 목록을 제출한다. 11월 15일까지는 사무총장은 해당 계획안을 중앙정부 사무실에 등록하여 정부 업무 계획에 포함시키는 책임이 있다.
- 12월 15일 이전까지 사무총장은 다음 해의 부 업무 계획 초안을 관련 기관에 보내 의견을 수렴한다.
- 부 업무 계획 초안을 받은 날로부터 5일 이내에 각 기관은 서면으로 의견을 제출하여 사무총장이 이를 종합하고 장관의 지시를 요청한다.
- 장관이 업무 계획을 승인하고 발행한 후 사무총장은 부총리와 각 부속기관의 책임자에게 7일 이내에 문서를 전달한다.
2. 분기 업무 계획:
a) 내용: 정부, 총리 또는 상위 기관에 제출하거나 장관의 승인을 받기 위해 분기에 실시될 계획안 목록과 연간 업무 계획에서 분기에 실시될 다른 내용을 포함한다. 1분기 업무 계획은 연간 업무 계획에서 결정된다.
b) 절차 및 기한:
- 각 분기의 마지막 달 동안 각 기관은 해당 분기의 업무 계획을 평가하고 다음 분기의 계획안을 검토하며 발생한 문제를 고려하여 다음 분기의 업무 계획을 조정해야 한다. 만약 다음 분기의 업무 계획을 조정하려면 각 기관은 분기 마지막 달의 5일 이전에 사무실에 조정 계획을 제출해야 한다(제출 기한을 넘기면 조정 요구가 없다고 간주됨).
- 사무실은 각 분기의 업무 계획을 종합하여 장관의 승인을 받아 분기 마지막 달의 10일 이전에 제출해야 한다. 정부에 제출되는 사항이 시간 조정이 필요하다면 분기 마지막 달의 15일 이전에 사무실은 장관 또는 부총리의 서명을 받아 중앙정부 사무실에 조정을 요청하는 문서를 제출해야 한다. 요청이 승인된 후에만 각 기관은 새로운 일정에 따라 진행할 수 있다.
- 분기 마지막 달의 25일 이전까지 사무실은 다음 분기의 업무 계획을 부의 지도자에게 보내고 동시에 각 부속기관의 책임자에게 전달해야 한다.
3. 월 업무 계획:
a) 내용: 정부, 총리 또는 상위 기관에 제출하거나 장관의 승인을 받기 위해 월별로 실시될 계획안 목록과 분기 업무 계획에서 월별로 실시될 내용을 포함한다. 각 분기의 첫 월 업무 계획은 분기 업무 계획에서 결정된다.
b) 절차 및 기한:
- 각 월마다 각 기관은 분기 업무 계획에서 기록된 계획안 준비 상태, 미완료 사항 및 발생한 문제를 고려하여 월 업무 계획을 작성하고 실행한다.
- 월 업무 계획의 일정을 보장하기 어려운 경우 각 기관은 매월 20일 이전에 장관에게 보고해야 한다. 정부의 프로그램이나 계획에 영향을 미치는 경우 각 기관은 매월 15일 이전에 장관에게 서면 보고해야 한다. 보고서는 사무실을 통해 종합된다.
- 각 월의 25일 이전까지 사무실은 다음 월의 업무 계획을 종합하여 장관의 승인을 받아야 하며, 각 월의 말일 이전까지는 이 계획을 장관 또는 부총리에게 보내 지시를 받고 동시에 각 부속기관의 책임자에게 전달해야 한다.
4. 장관 및 부총리의 주 업무 일정:
- 주 업무 일정은 장관과 부총리의 주 단위 활동을 포함한다.
- 월 업무 계획, 장관의 지시사항 및 부총리들의 통보를 바탕으로 사무실은 관련 기관들과 협력하여 주 단위 업무 일정을 작성하고 매 주 화요일 관련 기관들에게 보내야 한다.
5. 기타 업무 계획:
기한 변경 시 사무총장은 장관의 새로운 지시를 요청하고 보고해야 한다.
조 31. 계획안 작성 시 협력 관계
1. 장관의 서명으로 승인되거나 상위 기관에 제출되어 승인을 받는 계획안 초안은 해당 기관의 직무 범위 내에 있는 경우 해당 기관이 주도하여 작성하고 내용, 형식, 일정에 대해 책임을 진다. 중요한 계획안, 복잡한 내용, 여러 분야에 관련된 계획안은 장관이 작성팀을 지정한다.
2. 여러 기관의 직무 범위에 관련된 계획안은 장관이 주도 기관을 지정한다. 관련 기관들은 지정된 역할에 따라 협력해야 하며, 각 기관의 책임자는 직원들이 협력을 위한 조건을 제공해야 한다.
3. 주도 기관은 관련 기관을 초청하여 계획안 초안 작성에 참여하도록 할 수 있으며, 초청받은 기관의 책임자는 초청된 기관의 요구에 따라 참여하거나 의견을 제시해야 한다. 참여자가 기관의 대표로서 계획안 작성 과정에서 지속적으로 책임자의 지시를 받고 보고해야 한다.
4. 법률, 법령, 다른 규범 법령의 제안 준비는 이 규정 외에도 법률 제정에 관한 법률의 규정을 따르며, 법제국은 사무총장과 협력하여 정부 업무 규정 제9조 1항 c호에 따른 규범 법령의 절차, 서류, 계획안을 장관에게 제시한다.
조 제32조. 업무 계획의 이행 결과 모니터링 및 평가
1. 매월, 분기, 반년, 9개월, 연간 각 부속기관은 업무 계획에 기록된 계획안의 이행을 검토하고 결과를 사무총장에게 보고하며, 주도 기관의 계획안, 미완성 계획안, 다음 처리 방향을 통보하고, 앞으로의 업무 계획에 대한 조정 및 보충을 수행한다.
2. 장관 비서실장은 장관을 돕아 부속기관이 부의 업무 계획을 이행하는 것을 감독하고 점검하며 촉진한다. 장관 비서실장은 매월 및 분기별로 정기적으로 제2차장에게 의견을 청취하여 부의 업무 계획 이행 상황을 장관에게 보고한다.
장 8:
감사, 검사, 민원 처리, 고발 처리
제33조. 장관과 차장의 책임
1. 장관은 법과 규정에 따라 공민의 민원 및 고발 처리를 지시하거나 차장에게 위임한다.
2. 매월 15일, 장관은 직접 또는 차장을 통해 공민 접견을 수행한다(부의 공민 접견 규정에 따른다).
조 34. 감사장의 책임
1. 감사장은 "문화체육관광부 감사 조직 및 운영 규정"을 조직적으로 이행하며, 부속기관에 대한 감사 업무와 민원 및 고발 처리를 지도한다. 그는 권한 내에서 검사, 감사, 민원 및 고발 처리를 수행하며, 법령 준수를 확보하기 위한 조치를 제안한다. 또한 공직자와 국민의 합법적 권리와 이익을 보호한다.
2. 감사장은 관련 기관과 협력하여 공민 접견을 실시하며, 부 장관이 공민을 접견하도록 조직한다(부의 공민 접견 규정에 따른다). 비서실은 현행 규정에 따라 공민 접견 조건을 보장해야 한다.
조 35. 부속기관 소장의 책임
부속기관 소장은 권한 내의 민원 및 고발을 처리하며, 감사장과 관련 민원 및 고발 처리를 협력하고, 법률과 문화체육관광부 장관 규정에 따라 공민 접견을 조직한다.
조 36. 공무원 및 직원의 책임
공무원은 직원 감사인민위원회, 단위의 공무원 회의 및 업무 평가 회의를 통해 당과 국가의 정책, 업무 계획, 활동 경비, 재산 관리 및 사용 규정, 단위 규칙 및 제도, 내부 민원 및 고발 처리 상황을 감독하고 점검한다.
장 9:
시행규정
조 37. 책임 구현
1. 부 소속 기관의 소장, 중앙 직할 시·도 문화체육관광국장, 문화체육관광부 소속 공무원 및 직원은 본 규정을 엄격히 준수해야 한다.
2. 장관 비서실장은 본 규정의 시행을 유지하고 감독하며 촉진하며 평가한다.
3. 본 규정을 보완하거나 수정할 필요가 있을 경우, 장관 비서실장은 인사총무국 국장과 협력하여 장관에게 상정하여 결정하도록 요청한다./.
Bản đồ quan hệ
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