통지 제 05/2006/TT-BTNMT 「정부령 제 182/2004/NĐ-CP 호 땅 관리에 있어서 행정처벌에 관한 규정」일부 조항의 시행에 관한 지침

시행규칙

지방토지법 위반 행정처분에 관한 정부령 제182/2004/NĐ-CP 2004년 10월 29일 시행령의 일부 조항을 집행하기 위한 지침

2003년 11월 26일 법률 제2003-125호 「토지법」에 의거

정부령 제182/2004/NĐ-CP 2004년 10월 29일 지방토지법 위반 행정처분에 관한 정부령;

정부령 제91/2002/NĐ-CP 2002년 11월 11일 환경자원부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 정부령;

지방토지법 위반 행정처분을 효과적으로 집행하기 위해 환경자원부는 정부령 제182/2004/NĐ-CP 2004년 10월 29일 지방토지법 위반 행정처분에 관한 정부령(이하 "정부령 제182/2004/NĐ-CP"라 함)의 일부 조항을 세부적으로 지시함으로써 다음과 같이 한다:

I. 정부령 제182/2004/NĐ-CP 제3조 제1항 제2호 및 제1호에서 규정된 행위 위반

1. 2004년 11월 16일(정부령 제182/2004/NĐ-CP 효력 발생일) 이후 토지 사용자가 토지를 이전, 양도, 임대, 재임대, 상속, 증여, 담보 제공, 보증, 출자 등의 절차를 거치면서 관련 서류를 등록하지 않거나, 임대, 재임대, 담보 제공, 보증, 출자 등의 절차를 해제하는 서류를 관할 기관에 제출하지 않은 경우

2. 토지 사용자가 법령에 따른 관할 기관으로부터 토지 사용료 납부 통지서 또는 임대계약서를 받은 날로부터 30일 이내에 토지 사용료를 납부하지 않고, 관할 기관의 허가 없이 그러한 상태를 유지한 경우

II. 정부령 제182/2004/NĐ-CP 제7조 제4항에서 규정된 금고형 처분 시 적용되는 내용에 대한 지침

1. 여러 사람이 하나의 행위 위반을 함께 저질러서 그 행위가 금고형 처분 대상인 경우 각각의 위반자는 정부령 제182/2004/NĐ-CP에서 정한 금고형 처분을 받으며, 각각의 위반자에게 처분금액을 나누어 주지 않는다. 각각의 위반자에게 적용되는 구체적인 처분금액은 정부령 제182/2004/NĐ-CP 제7조 제8항에 따라 결정된다.

2. 한 사람이 여러 가지 행위 위반을 저질러서 각각의 행위가 금고형 처분 대상인 경우 그 사람에게는 각각의 위반 행위에 대해 정해진 금고형 처분을 받게 되며, 처분금액은 모든 위반 행위의 처분금액을 합산한 금액으로 납부해야 한다.

3. 한 사람이 여러 가지 행위 위반을 저질러서 각각의 행위가 금고형 처분 대상인 경우 각각의 위반 행위에 대해 처분권한을 인정하며, 모든 위반 행위의 처분금액을 합산하여 처분권한을 인정하지 않는다.

III. 정부령 제182/2004/NĐ-CP 제8조와 제9조에서 규정된 행위 위반의 결과 정도를 판단하는 방법에 대한 지침

1. 정부령 제182/2004/NĐ-CP 제8조 제1항에서 규정된 1, 2, 3, 4단계의 결과 정도는 위반된 토지의 면적과 해당 토지의 가격을 곱한 금액으로 결정되며, 해당 토지의 면적과 가격은 다음과 같이 결정된다:

a) 위반된 토지의 면적은 위반 행위에 대한 현지조사 기록에 기재된 면적이다. 위반 행위를 저지른 사람이 현지조사 기록의 면적에 대한 정보를 불만으로 제기하면, 불만을 제기한 사람은 위반 행위 처리 권한을 가진 기관에 감정을 청구할 수 있다. 감정 비용은 현지조사 기록의 면적과 감정 결과가 일치하거나 허용 가능한 오차 범위 내에서 일치하는 경우 위반 행위 처분을 받은 사람이 부담한다.

b) 결과 정도를 판단하기 위한 토지의 가격은 위반 행위에 대한 현지조사 기록 작성 시점에 해당 지방 인민위원회가 정한 가격이다.

위반 행위에 대한 현지조사 기록 작성 시점에 해당 지방 인민위원회가 해당 토지의 가격을 정하지 않았다면, 정부령 제188/2004/NĐ-CP 2004년 11월 26일 재정부령 제114/2004/TT-BTC에 따른 지침을 적용하여 토지 가격을 결정한다. 만약 이러한 지침을 적용하여도 토지 가격을 결정할 수 없다면, 행정처분 권한을 가진 기관은 해당 지방 재정국에 토지 가격을 요청하는 공문을 발송한다.

미사용 토지의 경우, 결과 정도를 판단하기 위한 토지의 가격은 정부령 제182/2004/NĐ-CP 제8조 제2항에 따라 결정된다.

2. 정부령 제182/2004/NĐ-CP 제9조에서 규정된 목적 외 사용 행위의 결과 정도를 판단하기 위한 토지의 가격은 목적 외 사용 전의 토지의 가격으로 결정된다.

IV. 행정처분 결정 후의 집행사항

1. 행정처분 결정 후 토지를 회수해야 하는 경우, 토지법 제38조에 따라 토지를 회수하는 절차를 정부령 제181/2004/NĐ-CP 2004년 10월 29일 토지법 집행에 관한 정부령(이하 "정부령 제181/2004/NĐ-CP"라 함) 제132조에 따라 진행한다.

2. 행정처분 결정 후 토지 사용권 증명서를 발급받아야 하는 경우, 토지법 제50조에 따라 토지 사용권 증명서를 발급하는 절차를 정부령 제181/2004/NĐ-CP 제45조, 135조, 136조 및 137조에 따라 진행한다.

V. 집행

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후에 효력을 발생한다.

본 고시 효력 발생 이전에 이미 행정처분을 받았거나 행정처분 기록이 작성된 지방토지법 위반 행위는 본 고시의 규정을 적용하지 않는다.

3. 중앙정부에 직속된 각 성 및 직할시 인민위원회는 이 시행규칙의 시행을 지시한다. 시행 과정에서 법률 규정에 대한 문제점이 있는 경우 즉시 환경자원부에 보고하여 계속 처리될 수 있도록 해야 한다./.