지시 제 05/2007/CT-BXD에 의거 국가 건설 부 소유 기업의 재편 및 개혁, 발전 향상을 계속 강화하기 위한 사항

지시

대한 기업 개혁 및 발전 향상에 관한 사항

건설부 소유 국유기업의 2007-2010년 기간 개혁 및 발전

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제9기 중앙위원회 제3차 회의, 제9차 회의 결의를 이행함과 동시에 총리가 지시한 2003년 2월 28일 제235/QĐ-TTg 결정, 2005년 5월 12일 제102/2005/QĐ-TTg 결정에 따라 2003-2005년 기간 건설부 소유 국유기업의 구조조정 및 개혁을 승인한 계획을 이행하였으며, 2005년과 2006년 동안 건설부 소속 총공사와 독립회사는 대부분의 독립 계산 단위와 많은 종속 단위에 대해 주식화를 완료하고 다른 조정 방안을 실시하였으며, 모든 국가 소유 총공사와 건설부 소유 독립회사는 모회사-자회사 체제로 전환하였고, 이러한 체제 전환 후 모회사들은 총리가 승인한 일정에 따라 주식화되고 있다.

2007-2010년 기간 건설부 소유 국유기업의 구조조정 및 개혁을 완수하고 그 질과 효율성을 높이기 위해 총리가 2007년 3월 20일 제1447/VPCP-ĐMDN 통지에서 지시한 내용을 이행하기 위해 건설부 장관은 다음과 같은 업무를 즉시 수행하도록 총관리회장과 총경리에게 요구한다.

1. 모회사-자회사 체제를 통해 총공사(회사)의 조직 및 운영의 질을 계속해서 향상시키기

1.1. 모회사-자회사 체제를 통해 건설부 장관이 승인한 총공사의 조직 및 운영에 관한 규정을 철저히 숙지하고 준수하며 특히 총공사와 자회사, 연계회사 간의 관계에 관한 규정을 준수하고 총공사의 재무 관리 규칙을 작성하여 시행하도록 한다.

1.2. 총공사의 총관리회의 구성원 수와 질을 개선하여 각 총관리회의 구성원의 권한과 책임을 명확히 할 수 있도록 분담을 명확히 한다.

1.3. 이미 주식화된 단위에서 국가 소유 주식을 매각하거나 모두 처분할 필요가 없는 경우 이를 보고하고 새로운 주식회사를 설립하여 필요한 분야에서 투자를 확보하고 기업 구조를 합리적으로 조정하여 작은 규모의 기업을 줄이고 같은 산업, 직종, 지역에서 활동하는 기업을 줄이는 것을 목표로 한다. 국가 소유 비율을 줄이는 것은 주식회사의 자본 증자를 통해 이루어질 수 있다.

1.4. 총공사가 다른 기업에 대표로 파견한 인원 명단을 검토하고 조정하며, 파견된 인원의 활동 규칙을 작성하고 공포하며, 그들이 대표하는 기업, 총관리회, 총경리, 총공사의 각 부서와의 관계를 포함하여 그들의 권리, 의무, 의무를 구체적으로 규정한다.

1.5. 주식화된 기업의 활동 상황을 추적하고 이상 징후를 신속하게 발견하여 적절한 조치를 취하도록 한다.

1.6. 기업 재무 건강화 방안을 작성하고 실행하며, 부실채권을 분류하고 처리하며, 생산-판매와 발전 투자를 위한 자금 조달 및 사용을 유연하게 하도록 한다.

1.7. 경제 시장 지식, 경영 지식, WTO 가입과 관련된 약속 등에 대한 교육 계획을 작성하고 실행하며, 고급 기술 인력을 양성하여 총공사의 생산-판매 요구를 충족하도록 한다.

2. 건설부 소유 독립회사에서 변경된 모회사를 주식화하기

건설부 소유 독립회사에서 변경된 모회사의 주식화 계획은 총리가 2006년 12월 29일 제1729/QĐ-TTg 결정에서 승인하였다. 관련 정책이 변경되고 각 단위의 특성이 다르므로 주식화 과정은 신중하게 연구하고 진행해야 하며 특히 기업 가치 평가, 자본 증자 구조, 주식 경매 등에 특히 주의해야 한다.

2.1. 2007년 주식화 결정을 받은 5개 모회사(4개 총공사와 1개 독립회사)는 주식화 프로세스를 즉시 시작해야 하며, 각 단위는 기업 가치 결정, 주식화 방안 승인 등을 위한 각 단계를 명시한 구체적인 일정을 작성하여 주식화를 계획대로 완료하도록 한다.

2.2. 2008-2010년 주식화 예정인 모회사(총공사)는 모회사-자회사 체제를 강화하는 목록 1의 내용을 계속 이행하면서 주식화 또는 다른 조정 방법을 적용하기 위한 준비를 최대한 빨리 해야 한다.

3. 총공사(회사)의 발전 방향을 연구하고 강화된 자원 집중, 다소유 구조에서 국가 소유가 지배적 역할을 하는 강력한 경제 조직 형성, 중요 산업 분야에서 주요 사업을 수행하는 다각화된 경영, 현대화된 기술과 전문 지식, 국제 경제 통합 능력, 국가 산업화 및 현대화를 위한 기반 시설 구축을 목표로 하는 계획을 작성한다:

3.1. 정확하고 공정하며 객관적으로 기업의 조직, 인사, 재정, 생산능력 및 경영효과, 발전 가능성을 2007년부터 2010년까지의 임무 요구에 부합하도록 현황을 분석, 검토, 평가한다.

3.2. 시장 요인과 기업의 현황을 분석한 바를 기초로, 발전 방향을 설정하고 조직, 자금, 기술, 시장 등에 대한 해결책을 제시하여 발전 방향을 실현한다.

3.3. 현재 법률 규정 중 기업 강화 모델(경제 그룹)의 형성과 조직 방식, 운영 메커니즘에 관련된 내용을 연구하여 법률 규정과 발전 방향에 적합한 기업 조직 개혁 방안을 제안한다. 이는 2007년부터 2010년까지 기간 동안 적용된다.

3.4. 총공사 주식회사, 베트남 설비공사 주식회사 이사회는 건설부 개혁 및 발전 기업위원회와 협력하여 경제 그룹 형성에 관한 계획을 작성하고 완성하여 2007년 2분기까지 건설부에 보고해야 하며, 건설부 개혁 및 발전 기업위원회는 주택 및 도시 개발 그룹의 형성을 연구하여 부동산 시장을 지배할 수 있도록 하고, 총리의 지시에 따라 2007년 3월 20일 제1447/VPCP-DMDN 호 통합문서에 따른 총리에게 보고한다.

위와 같은 작업 내용에 대해 각 총공사 이사회, 총공사 사장은 구체적이고 세부적인 계획을 작성하여 2007년 4월 20일까지 건설부에 보고해야 한다.

건설부 개혁 및 발전 기업위원회, 조직 인사부, 경제 재정부, 계획 통계부, 설비부는 각 기관이 해당 업무를 수행하도록 관리, 독려, 지도하며, 분기별로 각 기관의 수행 결과를 종합하여 건설부 지도부에 보고한다.

각 총공사 이사장, 총공사 사장 및 모형 모회사-자회사 체제 내 모회사, 건설부 소속 기관의 책임자는 본 지시를 엄격히 준수하여 실행하는 책임을 진다.