시행규칙 제 05/2008/TT-BTNMT 환경영향평가 전략 평가, 환경영향 평가 및 환경 보호 약속에 대한 지침

시행규칙

전략환경영향평가, 환경영향평가 및 환경보존약속에 대한 지침

환경 영향 및 환경 보호 약속

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2005년 11월 29일 환경보호법에 근거하여

2006년 8월 9일 제80/2006/NĐ-CP 호 정부가 환경 보호 법률 일부 조항의 세부 규정 및 이행 지침을 규정한 정부 명령에 근거함

정부가 2007년 5월 23일 제정한 제81/2007/NĐ-CP 호 정부 통지에 근거함, 이 통지는 공공기관 및 국유기업 내 환경 보호 관련 조직과 전문 부서의 구성에 관한 규정을 명시함

정부가 2008년 2월 28일 제정한 제21호 시행령(2008년 제21호 정부결정)에 따라 2006년 8월 9일 제정된 제80호 시행령(2006년 제80호 정부결정) 일부 개정 및 보완됨.

정부령 제 25/2008/NĐ-CP 2008년 3월 4일, 정부가 자원 및 환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 정부령;

환경부는 전략환경영향평가, 환경영향평가 및 환경보존약속에 대한 세부사항을 다음과 같이 지침합니다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

1.1. 본 고시는 2005년 11월 29일 제정된 환경보호법, 2006년 8월 9일 제정된 제80호 시행령(2006년 제80호 정부결정) 및 2008년 2월 28일 제정된 제21호 시행령(2008년 제21호 정부결정)에서 규정된 전략환경영향평가, 환경영향평가, 환경보존약속에 대한 세부사항을 구체화하는 것을 목적으로 함으로써 다음 사항을 포함합니다:

가) 전략환경영향평가 보고서 작성 및 검토

나) 환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인; 보완 환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인; 환경영향평가 보고서 및 보완 환경영향평가 보고서 내용의 이행, 확인 및 승인 결정 요구 사항의 이행 확인

다) 환경보존약속 등록서 작성 및 등록 확인

라) 환경영향평가 보고서 검토 및 승인, 환경보존약속 등록 확인에 대한 점검 및 보고 체제

1.2. 본 고시는 2006년 7월 1일 이전부터 운영 중이거나 운영 중인 시설에 적용되지 않으며, 해당 시설이 2006년 7월 1일 이전에 환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인 또는 환경보존약속 등록 및 확인에 대한 규정을 준수하지 않은 경우에도 동일하게 적용되지 않습니다.

1.3. 안보, 국방 분야와 국가기밀 범위 내에 있는 전략, 계획, 프로젝트는 별도의 지침에 따릅니다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

본 고시는 국내 기관, 단체, 개인; 외국 단체, 개인(이하 "단체, 개인"이라 함)이 본 고시 제1장 제1절 제1항 제1호에 명시된 내용과 관련된 활동을 하는 경우 적용됩니다.

3. 환경 기준 및 기술 규범 적용

환경영향평가 보고서 또는 환경보존약속 등록서를 작성할 때, 프로젝트 주체는 필수적으로 적용되는 환경 기준, 국가 환경 기술 규범을 준수해야 하며, 베트남이 회원국인 국제 조약에 따른 환경 기준 및 환경 기술 규범을 준수해야 합니다.

II. 전략환경영향평가 보고서 작성 및 검토

1. 전략환경영향평가 보고서 작성

1.1. 환경보호법 제14조에 따라 전략환경영향평가 보고서를 작성해야 하는 프로젝트의 주체(이하 "프로젝트 주체"라 함)는 전략환경영향평가를 수행하고 전략환경영향평가 보고서를 작성하기 위해 환경 전문가 및 관련 과학자로 구성된 작업반을 구성하거나 적절한 능력을 갖춘 컨설팅 조직을 고용하여 이를 수행하도록 합니다.

1.2. 전략환경영향평가 보고서는 본 고시 부록 I에 명시된 구조와 내용 요구 사항을 충족해야 합니다.

2. 전략환경영향평가 보고서 검토 신청 서류 제출

2.1. 프로젝트 주체는 환경보호법 제17조 제7항에 따라 검토를 담당하는 기관에 전략환경영향평가 보고서 검토 신청 서류를 제출합니다.

2.2. 신청 서류의 수와 양식은 다음과 같습니다:

가) 본 고시 부록 2에 명시된 양식에 따라 작성된 전략환경영향평가 보고서 검토 신청서 1부

나) 프로젝트 전략환경영향평가 보고서 9부(각 부는 프로젝트 주체의 이름, 직위, 서명 및 표지에 도장을 찍어야 함)

다) 프로젝트 전략, 계획, 계획 초안 9부(각 부는 프로젝트 주체의 이름, 직위, 서명 및 표지에 도장을 찍어야 함)

검토위원회 위원 수가 9명보다 더 필요하거나 검토 요구 사항에 따라 프로젝트 주체는 검토기관의 요청에 따라 추가 보고서를 제공해야 합니다.

3. 전략환경영향평가 보고서 검토

3.1. 전략환경영향평가 보고서 검토 권한을 가진 기관은 자체 전문 기관을 검토위원회 상임기구로 지정합니다.

3.2. 전략환경영향평가 보고서 검토위원회의 조직 및 운영; 상임기구의 임무는 환경부 장관이 제정한 규정에 따라 수행됩니다.

3.3. 검토를 위한 모든 합법적 서류를 제출받은 후, 검토를 담당하는 기관은 전략환경영향평가 보고서 검토위원회를 구성하며, 검토위원회의 구성원 수는 환경보호법 제17조 제2항, 제3항 및 제4항, 프로젝트의 성격 및 규모, 환경 요구 사항 등을 고려하여 결정되며, 최소 9명 이상의 구성원을 보장해야 합니다.

3.4. 검토 기간은 제80호 시행령(2006년 제80호 정부결정) 제12조 제1항 및 제2항에 따라 규정됩니다.

4. 심사기관의 책임

4.1. 심사회의 회의 종료 후 5(일) 이내에 사업주체에게 심사 결과를 서면으로 통보하여야 한다. 통보 내용은 환경영향평가 전략보고서가 통과되었거나 수정 보완이 필요하거나 재심사가 필요하다는 것을 명확히 하여야 하며, 수정 보완이 필요한 경우 그 요구 사항을 포함하고, 환경영향평가 전략보고서가 통과되었으나 수정 보완이 필요한 경우 그 요구 사항을 포함하며, 관련 법률안, 계획안, 계획안 초안의 내용 조정에 대한 제안도 포함되어야 한다.

4.2. 사업주체가 수정 보완한 환경영향평가 전략보고서의 내용을 검토한다.

4.3. 본 통지사항 제5부 제5절 제5.2항에 따라 사업주체로부터 모든 서류를 받은 날로부터 10(일) 이내에 사업 승인 권한을 가진 기관에 환경영향평가 전략보고서의 심사 결과를 보고한다. 보고서는 문서 형태로 작성되며, 심사기관의 의견 및 제안, 심사회의 회의록 사본(주석, 결론, 회의장 및 비서의 서명 포함), 그리고 환경영향평가 전략보고서가 수정 보완된 경우 사업주체가 제출한 수정 보완 사항 설명서 사본을 포함해야 한다.

5. 사업주체의 책임

5.1. 환경영향평가 전략보고서가 심사회의에서 통과되었으나 수정 보완이 필요하다는 심사기관의 요구에 따라 환경영향평가 전략보고서를 완성한다(환경영향평가 전략보고서가 심사회의에서 통과되지 않은 경우, 수정 보완된 환경영향평가 전략보고서를 다시 심사기관에 제출). 법률안, 계획안, 계획안 초안은 환경영향평가 전략보고서의 수정 보완 사항을 고려하여 조정한다.

5.2. 수정된 법률안, 계획안, 계획안 초안 1(부)와 완성된 환경영향평가 전략보고서 2(부) 및 CD에 저장된 1(부), 그리고 수정 보완 사항 설명서를 심사기관에 제출한다.

5.3. 사업주체가 심사기관의 요구에 따라 환경영향평가 전략보고서를 완성하고 제출하는 시간은 제12조 제1항 및 제2항에 따른 기간에는 포함되지 않는다.

III. 환경영향평가 보고서 작성, 심사 및 승인; 환경영향평가 보고서 및 보완 보고서의 실행, 감독, 확인 및 승인 결정의 요구 사항 준수

1. 환경영향평가 보고서 작성

1.1. 환경영향평가 보고서 작성 대상 사업주체는 자체적으로 또는 제8조에 따른 자격을 갖춘 컨설팅 기관을 고용하여 환경영향평가 작업을 수행하고 환경영향평가 보고서를 작성한다.

1.2. 환경영향평가 보고서는 부록 4에 따른 구조와 내용 요구 사항을 충족하도록 작성되어야 한다.

2. 지역사회 의견 수렴

2.1. 사업주체는 주요 투자 항목, 환경 문제, 환경 보호 방안, 그리고 기타 환경 보호 약속 등 사업의 주요 내용을 포함한 공문을 해당 지방 인민위원회 및 인민 단체 위원회에 보내어 의견을 청취한다. 통보 내용은 사업의 주요 내용, 자연 및 경제-사회 환경에 미치는 부정적 영향, 부정적 영향을 줄이는 방안, 환경 보호를 위한 약속, 사업 위치 및 주변 환경과의 관계, 사업 전체 평면도, 주요 시설 및 처리 시설, 기타 환경 보호 시설 등에 관한 도면을 포함한다.

2.2. 제21/2008/NĐ-CP 제1조 제4항에 따른 기간 내에 지방 인민위원회 및 인민 단체 위원회는 다음과 같은 책임을 진다.

- 일반 공표하여 주민에게 알리고, 부록 5에 따른 양식에 따라 사업주체에게 서면 답변을 제공한다.

- 필요하다면 사업주체와 대화를 진행하도록 요청하는 서면 통지를 제공한다. 사업주체, 지방 인민위원회, 인민 단체 위원회 및 관련 당사자 간의 대화 결과는 참석자 명단과 논의된 의견, 사업주체의 수용 또는 불수용 의견을 포함한 회의록으로 기록되며, 회의록에는 사업주체 대표 및 참석한 관련 당사자 대표의 서명이 포함되어야 한다.

2.3. 유니온민족위원회 및 지방자치단체 민족면대회 위원회의 의견 동의와 비동의는 대화에 참여한 대표들의 의견을 진실하게 종합하여 환경영향평가 보고서 내용에 포함되어야 한다.

2.4. 프로젝트 주체가 공동체를 상대로 작성한 참조문서, 지방자치단체 및 지방자치단체 민족면대회 위원회가 제출한 의견서, 대화 기록, 기타 공동체 참조문서(있을 경우)는 환경영향평가 보고서 부록에 복사하여 첨부해야 한다.

2.5. 지방자치단체 및 프로젝트 시행지역 주민대표의 의견을 수집하지 않는 경우는 2008년 제21호 정부령 제1조 제4항에서 규정하고 있다.

3. 환경영향평가 보고서 검토 신청 서류 제출

3.1. 프로젝트 주체는 환경영향평가 보고서 검토 신청 서류를 2008년 제21호 정부령 제1조 제5항에 따라 환경영향평가 보고서 검토를 담당하는 기관에 제출한다.

3.2. 신청 서류의 수와 양식은 다음과 같이 규정된다.

a) 본 통지에 첨부된 부록 6에 따른 프로젝트 주체의 환경영향평가 보고서 검토 및 승인 신청서 1부

b) 본 통지에 첨부된 부록 7에 따른 프로젝트 환경영향평가 보고서 7부는 프로젝트 주체의 이름과 직위, 서명이 있으며 표지 뒷면에는 프로젝트 주체의 도장을 찍어야 한다. 검토위원회 구성원이 7명보다 많거나 검토 과정에서 추가 요구가 있을 경우 프로젝트 주체는 검토기관의 요청에 따라 추가 보고서를 제공해야 한다.

c) 프로젝트 주체의 이름과 직위, 서명이 있으며 표지 뒷면에는 프로젝트 주체의 도장을 찍은 프로젝트 투자보고서 또는 경제기술보고서 또는 프로젝트 투자계획서 또는 해당 문서 1부

3.3. 환경영향평가 보고서 검토 및 승인 신청 서류 제출 시기는 2008년 제21호 정부령 제1조 제5항에 따라 규정된다.

4. 환경영향평가 보고서 검토를 통한 협의회 형태

4.1. 환경영향평가 보고서 검토를 담당하는 기관은 자체 전문 기관을 협의회 검토의 상설기구로 지정한다.

4.2. 환경영향평가 보고서 검토 협의회 조직 및 활동, 협의회 상설기구의 임무는 자원환경부 장관이 제정한 규정에 따라 수행한다.

4.3. 적격한 서류를 받은 후 검토를 위한 요구사항을 충족하면 검토기관은 환경영향평가 보고서 검토 협의회를 구성한다. 협의회 구성원 수는 환경보호법 제21조 제2항, 제3항, 제4항, 프로젝트의 성질, 규모, 환경 관련 요구사항 등에 따라 결정되며 최소 7명 이상이어야 한다.

4.4. 검토결과를 받은 날로부터 5일 이내에 협의회 상설기구는 프로젝트 주체에게 검토결과와 환경영향평가 보고서 완성에 대한 요구사항을 통보해야 한다.

5. 환경영향평가 보고서 검토를 통한 서비스 조직

환경영향평가 보고서 검토를 통한 서비스 조직은 2007년 11월 26일 자원환경부 장관이 제정한 2007년 제19호 결정에 따른 조건 및 활동 규정에 따라 이루어진다.

6. 환경영향평가 보고서 완성

6.1. 협의회 형태의 검토 경우

프로젝트 주체는 검토기관의 요구에 따라 환경영향평가 보고서를 완성하고 완성된 보고서 각 페이지 하단 좌측에 서명하며, 완성된 보고서 1부를 복사하여 딱딱한 표지로 묶어 제출한다. 또한 완성 과정에 대한 설명서를 함께 제출하여 검토 및 승인을 받는다.

a) 환경자원부의 승인 권한을 가진 환경영향평가 보고서는 다음 주소로 보내야 한다: 환경자원부(3부와 CD에 저장된 1부), 프로젝트 시행지역 소재 지방 환경자원청(1부), 프로젝트 관리 부처(1부), 경제지구, 산업지구, 수출지구, 고도기술지구 관리청(프로젝트가 경제지구, 산업지구, 수출지구, 고도기술지구에 투자되는 경우 1부), 프로젝트 주체(1부). 프로젝트가 2개 이상의 지방자치단체에 걸쳐 있는 경우 추가로 각 지방자치단체에 보고서를 보내야 한다.

b) 부처나 정부 기관의 승인 권한을 가진 환경영향평가 보고서는 다음 주소로 보내야 한다: 프로젝트 관리 부처(3부와 CD에 저장된 1부), 프로젝트 시행지역 소재 지방 환경자원청(1부), 환경자원부(1부), 경제지구, 산업지구, 수출지구, 고도기술지구 관리청(프로젝트가 경제지구, 산업지구, 수출지구, 고도기술지구에 투자되는 경우 1부), 프로젝트 주체(1부);

c) 주민위원회가 승인 권한을 가진 지방 인민위원회에 제출되는 환경영향평가 보고서의 수는 다음 주소로 보내야 하는 양이 충분해야 한다: 지방 인민위원회(사업장 소재지) 1부와 함께 CD에 기록된 1부; 자원 및 환경청 1부; 경제특별구, 산업단지, 수출가공지역, 고도기술산업단지에 투자하는 사업의 경우 관리기관 1부; 사업주 1부.

6.2. 서비스 조직 형태의 검토 사례:

a) 환경영향평가 보고서를 서비스 조직 형태로 완성하는 것은 이 통지의 제3장 제6절 6항에서 규정된 조항 14, 15, 16에 따라 이루어진다.

b) 완성된 환경영향평가 보고서는 이 통지의 제3장 제6절 6항 6.1 점에서 명시된 양과 요구사항을 충족해야 한다.

6.3. 환경영향평가 보고서를 완성하는 과정이 협의회 검토 통보를 받은 날로부터 24개월을 초과하거나, 완성 과정 중 생산 기술, 용량 또는 사업장 위치에 중요한 변경이 있을 경우 사업주는 사업계획에 대한 환경영향평가 보고서 검토 신청서를 다시 제출해야 한다.

6.4. 사업주의 환경영향평가 보고서 완성 시간은 제80/2006/NĐ-CP 호치민 시정령 제12조에서 정한 검토 기간에 포함되지 않는다.

7. 환경영향평가 보고서 재검토

7.1. 환경영향평가 보고서가 검토 위원회나 검토 서비스 조직에 의해 승인되지 않았거나, 제3장 제6절 6항 6.3 점에서 언급된 변경사항이 있을 경우 사업주는 재검토를 요청하는 서면을 제출한다.

7.2. 재검토는 검토 위원회나 검토 서비스 조직이 이전에 수행한 것으로 진행되며, 필요하다면 검토 권한을 가진 기관은 새로운 검토 위원회를 구성하거나 다른 검토 서비스 조직을 선정하여 재검토를 실시한다.

7.3. 환경영향평가 보고서 재검토 비용은 사업주가 현재 적용되는 제도와 규정에 따라 부담한다.

8. 환경영향평가 보고서 승인

8.1. 환경영향평가 보고서 승인은 이 통지에 첨부된 부록 8에서 정의된 형식으로 승인 결정을 통해 이루어진다.

8.2. 환경영향평가 보고서에서 환경에 미칠 수 있는 부정적인 영향이 충분히 평가되지 않은 경우, 승인 권한을 가진 기관은 승인 결정에 따른 부속 요구사항 부분에 주의사항을 기재해야 한다.

9. 승인된 환경영향평가 보고서 확인 및 제출

환경영향평가 보고서가 승인된 후, 승인 권한을 가진 기관(또는 승인 권한을 가진 기관에 위임받은 기관)은 다음과 같은 책임을 진다:

- 각각의 환경영향평가 보고서 뒷면 표지에는 이 통지에 첨부된 부록 9에서 정의된 형식으로 확인을 해야 한다.

- 승인 결정과 함께 승인된 환경영향평가 보고서를 사업주와 제3장 제6절 6항 6.1 점에서 정의된 관련 기관에게 제출해야 한다.

- 제80/2006/NĐ-CP 호치민 시정령 제15조 제1항과 제2항에서 정의된 규정에 따라 환경영향평가 보고서 승인 결정을 제출해야 한다.

10. 보완 환경영향평가 보고서 작성, 검토 및 승인

10.1. 제80/2006/NĐ-CP 호치민 시정령 제13조 제1항 a 점과 제21/2008/NĐ-CP 호치민 시정령 제1조 제6항에서 정의된 경우 사업주는 이전에 승인된 환경영향평가 보고서를 승인한 기관에 보완 환경영향평가 보고서를 제출하여 검토 및 승인을 받아야 한다.

10.2. 보완 환경영향평가 보고서는 이 통지에 첨부된 부록 10에서 정의된 구조와 내용 요구사항을 충족해야 한다.

10.3. 보완 환경영향평가 보고서 검토 및 승인을 위한 제출 양식 및 수량은 다음과 같이 정의된다:

a) 이 통지에 첨부된 부록 11에서 정의된 모델에 따라 보완 환경영향평가 보고서 검토 및 승인을 위한 서면 요청 1부;

b) 이 통지에 첨부된 부록 12에서 정의된 모델에 따라 사업주 이름과 직위, 서명이 있고 표지에 도장을 찍은 보완 환경영향평가 보고서 7부. 검토 요구사항에 따라 추가 보완 환경영향평가 보고서를 제공해야 할 경우 사업주는 검토 기관의 요구에 따라 추가 보고서를 제공해야 한다.

c) 이전에 승인된 사업계획 환경영향평가 보고서 사본 1부;

d) 이전에 승인된 사업계획 환경영향평가 보고서 승인 결정 사본 1부(법률에 따라 증명됨);

đ) 사업주 이름과 직위, 서명이 있고 표지에 도장을 찍은 수정 사업계획 보고서 또는 수정 경제-기술 보고서 또는 수정 사업계획 또는 동등한 문서 1부.

10.4. 보완 환경영향평가 보고서 검토는 해당 프로젝트가 위치한 지방의 환경 보호 관리 기관과 전문 지식과 자격을 갖춘 과학자 및 관리자의 서면 의견을 통해 이루어진다. 의견은 이 시행규칙 부록 13에 따른 양식으로 작성되어야 한다. 필요하다면 보완 환경영향평가 보고서 검토는 검토위원회 또는 검토 서비스 기관을 통한 방식으로 진행될 수 있다.

10.5. 검토 요구 사항을 충족하지 못한 경우, 프로젝트 주체로부터 제출된 문서를 받은 날로부터 5(오)일 이내에 검토기관은 프로젝트 주체에게 완성하기 위한 이유를 명시하는 공문을 발송해야 한다.

10.6. 검토 요구 사항을 충족한 경우, 프로젝트 주체는 보완 환경영향평가 보고서 검토를 위해 30(삼십)일 이내에 검토기관이 책임지고 검토하고 승인해야 한다. 승인이 불가능한 경우, 프로젝트 주체에게 보완 환경영향평가 보고서에 대한 의견을 명시한 공문을 발송하여 승인 요청 문서를 완성하도록 해야 한다.

10.7. 보완 환경영향평가 보고서 승인 요청 계약은 보완 환경영향평가 보고서 완성에 대한 설명서와 함께 프로젝트 주체가 각 페이지 하단 왼쪽에 서명한 1(일)부 보완 환경영향평가 보고서를 포함하며, 이전에 승인된 환경영향평가 보고서 수만큼 복사하여 단단히 묶어야 한다.

10.8. 보완 환경영향평가 보고서 승인은 이 시행규칙 부록 14에 따른 양식으로 이루어져야 하며, 보완 환경영향평가 보고서 승인 결정 원본은 이전에 승인된 환경영향평가 보고서 결정을 받은 모든 대상에게 보내야 하는 수량만큼 있어야 한다.

10.9. 승인된 보완 환경영향평가 보고서는 이 시행규칙 부록 9에 따른 양식으로 뒷면 표지에 확인을 받아야 한다.

10.10. 승인된 보완 환경영향평가 보고서와 보완 환경영향평가 보고서 승인 결정은 이전에 승인된 환경영향평가 보고서와 그 승인 결정을 보내는 방법과 동일하게 보내야 한다.

11. 프로젝트 주체는 환경영향평가 보고서가 승인된 후의 책임.

11.1. 프로젝트가 수행되는 지방의 군 인민위원회에 프로젝트 환경영향평가 보고서 승인 결정 내용을 이 시행규칙 부록 15에 따른 양식으로 15(십오)일 이내에 보고해야 한다.

11.2. 이 시행규칙 부록 16에 따른 양식으로 승인된 환경영향평가 보고서 요약을 프로젝트가 수행되는 지방의 읍 인민위원회 사무소에 5(오)일 이내에 게시해야 하며, 프로젝트 정식 운영 시작 시까지 유지해야 한다.

11.3. 다음 문서를 환경영향평가 보고서 승인 기관과 프로젝트가 위치한 성 또는 도의 자연자원 및 환경국에 제출해야 한다.

a) 환경 보호 및 처리 시설 건설 계획 보고서는 이 시행규칙 부록 17에 따른 양식으로 작성해야 한다.

b) 프로젝트 정식 운영 시작 전 환경 보호 및 처리 시설 시험 운전 계획은 이 시행규칙 부록 18에 따른 양식으로 통보해야 한다.

c) 프로젝트 정식 운영 시작 전 환경영향평가 보고서 내용 및 승인 결정 요구사항을 실시한 내용 보고서는 이 시행규칙 부록 19와 20에 따른 양식으로 작성된 확인 요청 문서와 함께 제출해야 한다.

11.4. 보완 환경영향평가 보고서가 승인된 프로젝트의 경우, 프로젝트 주체는 프로젝트가 위치한 지방의 군 인민위원회에 보완 환경영향평가 보고서 내용을 이 시행규칙 11장 11목 11.1항에 명시된 기간 내에 보고해야 하며, 이 시행규칙 11장 11목 11.3항에 명시된 보고서에 보완 환경영향평가 보고서 승인 내용 및 승인 결정 요구사항을 추가해야 한다.

11.5. 이 시행규칙 제14조에 따라 다른 요구 사항을 준수해야 한다.

12. 환경영향평가 보고서 승인 기관은 환경영향평가 보고서가 승인된 후의 책임.

12.1. 프로젝트 정식 운영 시작 전 승인된 환경영향평가 보고서 및 보완 환경영향평가 보고서(있을 경우) 내용과 승인 결정 요구사항을 검토하기 위해 프로젝트 주체가 제출한 확인 요청 문서를 연구하고 검토해야 한다.

필요하다면 이 시행규칙 부록 21에 따른 양식으로 검토팀을 구성하여 관련 기관들과 함께 프로젝트 수행 장소에서 검토를 진행해야 한다. 검토 결과는 이 시행규칙 부록 22에 따른 양식으로 작성되어야 하며, 검토 기관 대표, 프로젝트 주체, 그리고 협력 검토 기관 대표가 서명하고 이름을 기재해야 한다.

12.2. 조 장 2 항 2 절 ||| 프로젝트 주체가 환경영향평가 보고서 및 환경영향평가 승인 결정에 따른 요구사항을 이행한 사실을 확인하는 증명서를 발급한다. 이는 통합문서 부록 23에 따라 프로젝트 주체가 제출한 서류가 완전하고 적법하다는 판단을 받은 날로부터 계산하여 발급한다. 구체적으로 다음과 같다:

가) 현장에서 검사, 측정, 샘플링 분석 활동이 필요하지 않은 경우 최대 15(십오)일 근무일 내에 발급한다.

나) 현장에서 검사, 측정, 샘플링 분석 활동이 필요한 경우 프로젝트가 확인을 받을 수 있는 조건을 충족한 경우 최대 25(이십오)일 근무일 내에 발급한다.

프로젝트가 확인을 받을 수 없는 조건을 충족하지 못한 경우, 프로젝트 주체에게 확인을 받지 못한 이유와 추가 이행 요구 사항을 서면으로 통보한다. 프로젝트 주체가 환경영향평가 승인 기관의 요구 사항을 이행하는데 소요되는 시간은 위에서 언급된 25(이십오)일 근무일 기간에는 포함되지 않는다.

12.3. 환경영향평가 보고서 및 승인 결정에 따른 요구사항 이행 여부를 확인하는 과정에서 프로젝트 주체가 제출한 환경 관련 측정, 분석 자료가 신뢰성을 확보하지 못한 경우, 확인 기관은 전문 기술 능력을 갖춘 조직과 협력하여 현장에서 측정, 샘플링 및 분석을 실시하여 검증한다. 이러한 검증을 위한 비용은 확인 기관의 예산에서 법령에 따라 지출된다.

12.4. 정부령 제80호 2006년 제80호 시행령 제15조에 명시된 다른 규정을 준수한다.

13. 환경 처리 및 보호 시설에 대한 기술 감정

13.1. 환경 처리 및 보호 시설에 대한 기술 감정은 투자 및 건설 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

13.2. 프로젝트의 환경 처리 및 보호 시설 설계 및 설치를 수행한 조직은 해당 시설 또는 부분 시설에 대한 기술 감정을 수행할 수 없다.

14. 경제특구, 산업단지, 수출공업단지, 고도기술산업단지에 투자하는 프로젝트의 환경영향평가 보고서 심사 및 승인 권한 위임

14.1. 정부기관은 경제특구, 산업단지, 수출공업단지, 고도기술산업단지에 투자하는 프로젝트의 환경영향평가 보고서를 심사 및 승인하는 권한을 경제특구 관리청에 위임한다. 경제특구 관리청은 정부령 제21호 2008년 제21호 시행령 제1조 제8항에 따른 조건을 충족해야 하며, 정부령 제81호 2007년 제81호 시행령 제9조 제1항에 따라 환경관리부서를 설립하고, 경제특구 관리청의 서면 요청을 받아야 한다.

14.2. 위임받은 경제특구 관리청은 정부기관의 권한을 행사하며, 환경영향평가 보고서 심사, 재심사, 승인, 승인 후 확인 및 보고서 제출, 이미 승인된 환경영향평가 보고서에 대한 보완 보고서의 심사 및 승인, 승인 후 환경영향평가 보고서의 확인 및 보고서 제출, 그리고 통합문서 제3편에 따른 승인 기관의 책임을 수행한다. 또한 통합문서 제5편에 따른 검사 및 보고 제도를 준수해야 한다.

4 절 환경 보호 약속서 작성, 등록 및 확인

1. 환경 보호 약속서 작성

1.1. 환경보호법 제24조에 따라 정의된 프로젝트 주체는 환경 보호 약속서를 작성해야 한다.

1.2. 환경 보호 약속서의 구조와 내용 요구사항은 통합문서 부록 24에 따라 이루어진다.

2. 환경 보호 약속서 등록

2.1. 프로젝트 주체는 프로젝트가 위치한 지방자치단체(현, 구, 시, 도 또는 읍, 면, 동)에 환경 보호 약속서 등록을 위한 서류를 제출해야 한다.

2.2. 환경 보호 약속서 등록 시기는 정부령 제21호 2008년 제21호 시행령 제1조 제7항 제1호에 따라 이루어진다.

2.3. 프로젝트가 두 개 이상의 지방자치단체에 걸쳐 있는 경우, 프로젝트 주체는 프로젝트에 가장 큰 영향을 미치는 지방자치단체를 선택하여 등록을 위한 서류를 제출해야 한다.

2.4. 환경 보호 약속서 등록을 위한 서류의 양과 모양은 다음과 같이 정의된다:

가) 통합문서 부록 25에 따라 작성된 환경 보호 약속서 등록 확인 요청서 1(하나)부

나) 프로젝트 환경 보호 약속서 5(오)부는 통합문서 부록 26에 따라 제작되며, 각각의 본문 뒷표지에 프로젝트 주체의 서명, 이름, 직위가 기재되고 공인 도장을 찍어야 한다. 프로젝트가 두 개 이상의 지방자치단체에 걸쳐 있는 경우, 추가 지방자치단체의 수만큼 약속서를 추가로 제출해야 한다.

c) 01 (한) 투자 보고서 또는 경제-기술 보고서 또는 생산-영업 계획 또는 프로젝트에 해당하는 유사 문서; 프로젝트가 02(이상) 지구 이상에 위치하는 경우, 이 문서의 수는 추가되는 지구 수만큼 증가되어야 함.

3. 환경 보호 약속 등록 확인

3.1. 환경 보호 약속 등록 확인은 본 통지에서 부록 27에 따라 규정된 양식으로 작성된 확인서 형태로 이루어짐.

프로젝트가 02(이상) 지구 이상에 위치하는 경우, 환경 보호 약속 등록 확인을 받은 지구 인민위원회는 프로젝트를 위해 사용되는 땅을 가진 모든 다른 지구 인민위원회에 프로젝트 등록 약속 보호 환경을 보내 의견을 구한 후 확인서를 발급해야 함.

3.2. 환경 보호 약속 등록 확인을 발급하는 기관은 본 통지에서 부록 9에 따라 규정된 양식으로 각 환경 보호 약속에 대한 확인서를 등록부 뒷면에 첨부해야 함.

3.3. 등록 확인 조건 미충족 시, 지구 인민위원회 또는 위임받은 읍면 인민위원회는 프로젝트 주체에게 등록 확인을 완성하기 위한 이유를 명시한 공문을 보내야 하며, 프로젝트 주체의 등록 확인 완료 시간은 환경 보호법 제26조에서 정한 등록 확인 기간에 포함되지 않음.

4. 환경 보호 약속 확인서 제출

4.1. 지구 단위에서 등록 및 확인하는 경우, 환경 보호 약속 등록 확인을 한 지구 인민위원회는 확인된 환경 보호 약속과 확인서를 다음 주소로 제출해야 함:

a) 프로젝트 주체가 실행하기 위해;

b) 해당 성의 환경 보호 관리 기관에 보고하기 위해;

c) 프로젝트가 02(이상) 지구 이상에 위치하는 경우, 프로젝트를 위해 사용되는 땅을 가진 모든 다른 지구 인민위원회에.

4.2. 읍면 단위에서 등록 및 확인하는 경우, 환경 보호 약속 등록 확인을 한 읍면 인민위원회는 확인된 환경 보호 약속과 확인서를 다음 주소로 제출해야 함:

a) 프로젝트 주체가 실행하기 위해;

b) 읍면 인민위원회에 보고하기 위해.

5. 환경 보호 약속 보완 등록 및 확인

5.1. 다음 사항은 환경 보호 약속 보완을 해야 하는 대상임:

- 프로젝트가 기술, 규모, 용량 또는 위치 변경 중 하나를 포함하는 경우; 프로젝트 위치 변경이 동시에 확인 권한 기관 변경과 함께 발생하는 경우, 프로젝트 주체는 새로운 등록 확인 약속 보호 환경 신청서를 제출해야 함;

- 환경 보호 약속이 확인된 날로부터 24개월 후 프로젝트가 시작됨.

5.2. 환경 보호 약속 보완은 본 통지에서 부록 28에 따라 규정된 구조와 내용 요구사항을 충족해야 하며, 프로젝트 주체는 보완 약속 보호 환경 신청서를 이전에 확인서를 발급한 기관에 제출하여 검토 및 확인을 받아야 함.

5.3. 환경 보호 약속 보완 등록 신청서의 수와 양식은 다음과 같음:

a) 본 통지에서 부록 29에 따라 규정된 양식으로 작성된 01(한) 보완 약속 등록 확인 요청 공문;

b) 이전에 확인된 환경 보호 약속의 01(한) 사본;

c) 이전에 확인된 환경 보호 약속 등록 확인서의 01(한) 사본(법률에 따른 인증);

d) 프로젝트의 수정 투자 보고서 또는 경제-기술 보고서 또는 수정 생산-영업 계획 또는 유사 문서의 01(한) 사본(프로젝트 주체의 서명 및 직위, 뒤표지에 도장을 찍어야 함);

đ) 프로젝트의 환경 보호 약속 보완 수는 이전에 확인된 프로젝트의 환경 보호 약속 수와 동일함.

5.4. 환경 보호 약속 보완 등록 확인은 이전의 환경 보호 약속 등록 확인과 동일하게 진행되며, 본 통지에서 부록 30에 따라 규정된 양식으로 확인서 형태로 이루어짐.

5.5. 보완 약속 확인서는 이전에 확인된 프로젝트의 환경 보호 약속 확인서와 동일하게 제출됨.

6. 읍면 인민위원회에 환경 보호 약속 등록 확인 권한 위임

6.1. 지구 인민위원회는 읍면 인민위원회가 환경 보호 약속 등록 확인을 조직할 수 있도록 위임할 수 있으며, 읍면 인민위원회가 환경 전문 능력이 충분하고 본 통지에서 부록 31에 따라 규정된 양식으로 위임 요청 공문을 제출한 경우 이를 고려함.

6.2. 읍면 인민위원회의 위임 요청 공문을 받은 지구 인민위원회는 최대 03(삼) 일 이내에 다음을 수행해야 함:

a) 읍면 인민위원회가 확인을 조직하도록 위임하는 경우, 본 통지에서 부록 32에 따라 규정된 양식으로 위임 공문을 발송;

b) 읍면 인민위원회와 프로젝트 주체에게 위임하지 않는 이유를 명시한 공문을 발송.

6.3. 읍면 인민위원회의 위임 요청 검토 및 처리 시간은 환경 보호 약속 등록 확인 기간에 포함되지 않음.

6.4. 위임이 거부된 경우, 읍면 인민위원회는 프로젝트 주체에게 프로젝트 등록 약속 보호 환경 신청서를 반환하여 적절한 지구 인민위원회에 제출하도록 함.

6.5. 프로젝트가 02(이상) 읍면 이상에 위치하는 경우, 지구 인민위원회는 읍면 인민위원회에 환경 보호 약속 등록 확인 권한을 위임하지 않음.

7. 지방 경제 지역, 산업 단지, 수출 가공 지구 및 고도 기술 산업 지구에 투자하는 프로젝트의 환경 보호 약속 등록 확인 권한을 위임한다.

7.1. 지방 경제 지역, 산업 단지, 수출 가공 지구 및 고도 기술 산업 지구 내 투자 프로젝트의 환경 보호 약속 등록 확인을 위임받은 관리처는 「환경 보호법」 제21조 제7항 제2호에 따른 조건을 충족하는 경우, 「환경 보호 관련 조직 및 전문 부서에 관한 규정」(2007. 5. 23. 국무회의에서 통과된 제81호 정부령) 제9조 제1항에 따라 설립된 환경 관리 부서가 있는 관리처로부터 서면 요청을 받으면, 환경 보호 약속 등록 확인을 위임할 수 있다.

7.2. 위임받은 관리처는 지방 자치 단체가 수행하는 환경 보호 약속 등록 확인 활동, 등록 확인 서류 제출, 이전에 등록 확인된 환경 보호 약속과 같은 프로젝트에 대한 추가 약속 등록 확인, 지방 자치 단체에 보고, 제5장에 명시된 점검 및 보고 제도 준수와 같은 역할을 완전히 수행해야 한다.

V. 환경영향평가 보고서 검토 및 승인, 환경 보호 약속 등록 확인 절차에 대한 점검 및 보고 제도

1. 「환경 보호법」 제21조 제7항 제2호에 따라 환경영향평가 보고서를 검토하고 승인하는 기관의 전문 부서와 중앙 직할 도시의 환경 자원청은 현행 법률에 따라 환경영향평가 보고서 검토 및 승인 업무를 수행하며, 매년 1월 30일까지 이전 연도의 환경영향평가 보고서 검토 및 승인 업무에 대한 서면 보고서를 환경 자원부에 제출해야 한다. (A4 용지로 인쇄하여 우편으로 보내며, 정보 파일은 해당 통지에 첨부된 부록 33의 양식에 따라 작성하여 이메일로 보내야 함)

2. 위임받은 관리처는 현행 법률에 따라 환경영향평가 보고서 검토 및 승인, 환경 보호 약속 등록 확인 업무를 수행하며, 매년 1월 15일까지 다음 기관에 서면 보고서를 제출해야 한다.

2.1. 환경 자원부에 환경영향평가 보고서 검토 및 승인 업무에 대한 보고서를 제출해야 하며, 이전 연도의 해당 업무 결과를 종합한 표를 첨부해야 한다. (A4 용지로 인쇄하여 우편으로 보내며, 정보 파일은 해당 통지에 첨부된 부록 33의 양식에 따라 작성하여 이메일로 보내야 함)

2.2. 환경 자원청에 환경 보호 약속 등록 확인 업무에 대한 보고서를 제출해야 하며, 이전 연도의 해당 업무 결과를 종합한 표를 첨부해야 한다. (A4 용지로 인쇄하여 우편으로 보내며, 정보 파일은 해당 통지에 첨부된 부록 34의 양식에 따라 작성하여 이메일로 보내야 함)

3. 지방 자치 단체는 환경 보호 약속 등록 확인 업무를 수행하며, 매년 10월 15일까지 이전 연도의 해당 업무에 대한 서면 보고서를 환경 자원청에 제출해야 한다. (A4 용지로 인쇄하여 우편으로 보내며, 정보 파일은 해당 통지에 첨부된 부록 34의 양식에 따라 작성하여 이메일로 보내야 함)

4. 중앙 직할 도시의 환경 자원청은 매년 1월 30일까지 이전 연도의 지역 환경 보호 약속 등록 확인 업무에 대한 서면 보고서를 상위 지방 자치 단체와 환경 자원부에 제출해야 한다. (총 프로젝트 수, 등록 확인된 수, 어려움, 문제점 및 개선 방안 제안 등이 포함되어야 함)

VI. 시행 조항

1. 각 부처, 정부 기관, 지방 자치 단체는 본 통지를 시행한다.

2. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생하며, 2006년 9월 8일에 발행된 「환경 보호부 환경 전략 평가, 환경영향평가 및 환경 보호 약속에 관한 지침」(제08/2006/TT-BTNMT호)을 대체한다.

3. 본 통지가 효력 발생하기 전에 접수된 환경 전략 평가 보고서 검토, 환경영향평가 보고서 검토 및 승인, 환경 보호 약속 등록 확인 신청은 「환경 보호부 환경 전략 평가, 환경영향평가 및 환경 보호 약속에 관한 지침」(제08/2006/TT-BTNMT호)에 따른 절차로 계속 처리된다.

4. 시행 과정에서 문제가 발생하면 즉시 환경 자원부에 보고하여 해결하도록 한다./.