통지 제 05/2008/TT-BXD 가격 및 건설 계약 조정에 관한 지침 원자재, 연료 및 건설 자재 가격 변동에 따른

시행규칙

건설 원자재, 연료 및 건설자재 가격 변동에 따른 계약 조정 지침

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정부가 2008년 2월 4일 제정한 제17/2008/ND-CP 호 "건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함"에 근거한다.

정부가 2007년 6월 13일 제정한 제99/2007/ND-CP 호 "공사 투자 비용 관리에 관한 규정"과 2008년 1월 7일 제정한 제03/2008/ND-CP 호 "정부가 2007년 6월 13일 제정한 제99/2007/ND-CP 호 '공사 투자 비용 관리에 관한 규정' 일부 조항을 개정 및 보완함"에 근거한다.

총리의 지시를 받은 2008년 1월 29일 제164/TTg-CN 호 "가격 조정 및 일괄 계약 조정에 대한 지침"에 근거한다.

계획투자부, 재정부, 건설부와 협의 후 건설원자재, 연료 및 건설자재(이하 '건설자재') 가격과 일괄 계약 조정에 대한 지침을 다음과 같이 발표한다.

1. 적용 대상 및 범위

1.1. 건설자재 가격 조정은 이미 진행 중인 일괄 계약 형태와 고정 단가 계약 형태의 모든 계약에 적용된다.

1.2. 일괄 계약 형태와 고정 단가 계약 형태의 계약은 건설자재 가격 변동으로 인해 주체와 발주자가 통제할 수 없는 상황에서 조정된 가격 형태로 변경될 수 있다.

2. 조정 원칙

2.1. 건설자재 가격 조정은 2007년부터 건설자재 가격 변동으로 인해 주체와 발주자의 통제 범위를 벗어난 추가 비용이 발생한 공사량에 적용된다.

2.2. 가격 조정 공사량과 조정률은 주체와 발주자가 결정하고 책임을 진다.

2.3. 일괄 계약 형태와 고정 단가 계약 형태를 조정된 가격 형태로 변경할 때는 조정 범위, 조정 방법, 조정 근거, 조정 시점 등을 명확히 하고, 주체와 발주자가 인정한 가격 변동 시점부터 적용되도록 한다.

2.4. 건설자재 가격 조정으로 인해 승인된 투자 총액을 초과하거나 투자 효율성에 영향을 미치는 경우, 주체는 투자 결정자를 보고하여 결정을 받는다.

2.5. 정부가 2007년 6월 13일 제정한 제99/2007/ND-CP 호 '공사 투자 비용 관리에 관한 규정'에 따라 진행되는 공사 투자 프로젝트의 투자 비용 조정은 해당 규정과 관련 지침에 따라 이루어진다.

3. 가격 조정 방법

건설자재 가격 조정은 각 계약, 각 계약 패키지, 그리고 전체 프로젝트별로 이루어진다. 가격 조정으로 인한 추가 비용은 건설자재 가격 조정 예산을 기준으로 계약 가격, 계약 패키지 가격, 공사 예산 조정, 투자 총액 조정 등에 반영된다.

각 계약의 내용에 따라, 건설자재 가격 조정 예산은 조정 비용률 또는 직접 비용 조정을 통해 산출될 수 있으며, 이는 본 통지의 부록에 포함되어 있다.

4. 건설 예산 조정

4.1. 입찰이 완료되었으나 계약이 체결되지 않은 계약 패키지나 진행 중인 계약(일괄 계약 형태 또는 고정 단가 계약 형태)에 대해서는 주체는 제3항에 따라 건설자재 가격 조정 예산을 산출하여 건설 예산 조정을 위한 근거로 사용한다.

4.2. 아직 입찰이 이루어지지 않은 계약 패키지나 공사에 대해서는 주체는 현재 규정에 따라 예산 조정을 실시한다.

조정된 건설 예산은 승인된 건설 예산과 건설자재 가격 조정 예산을 합산하여 산출된다.

5. 계약 패키지 가격 조정

주체는 승인된 입찰 가격에 건설자재 가격 조정 예산을 더하여 계약 패키지 가격을 조정한다. 국가 자금을 사용하는 프로젝트의 경우, 조정된 계약 패키지 가격이 승인된 가격을 초과하지 않는다면 주체가 승인한다. 승인된 가격을 초과하더라도 투자 총액을 초과하지 않는다면 주체가 승인하고 투자 결정자에게 보고한다. 투자 총액을 초과하는 경우 주체는 투자 결정자에게 보고하여 결정을 받는다.

6. 투자 총액 조정

국가 자금을 사용하는 프로젝트의 경우, 건설자재 가격 조정으로 인해 승인된 투자 총액을 초과하고 투자 효율성에 영향을 미치는 경우, 주체는 투자 결정자에게 보고하여 결정을 받는다. 총리가 투자 결정을 하는 프로젝트의 경우, 각 부처 장관, 정부 직속 기관의 장, 지방 정부의 장, 경제 그룹의 장, 국유총회사의 이사장이 결정한다.

7. 계약 조정

7.1. 이미 체결된 계약의 경우, 주체와 발주자는 건설자재 가격 조정 예산과 이미 체결된 계약 내용을 바탕으로 계약 가격 조정을 체결하여 계약 결제를 위한 근거로 삼는다.

7.2. 입찰 결과가 나왔으나 계약이 체결되지 않은 계약 패키지의 경우, 주체는 건설자재 가격 조정 예산과 입찰 문서, 제안서를 바탕으로 협상을 진행하고 계약을 체결한다.

7.2. 이미 선정결과가 나왔으나 계약을 체결하지 않은 입찰에 대해서는 발주자가 건설비 보충 예산 및 입찰공고 내용, 입찰제안서 내용을 근거로 협상하고 계약을 체결한다.

7.3. 형식 가격 계약을 일괄 가격 계약, 고정 단가 계약에서 조정 가격 계약으로 변경하는 경우, 투자 주체는 투자 결정자를 보고(변경 내용: 조정 범위, 조정 방법, 조정 근거, 조정 시점 등) 허가를 받은 후에 실행해야 한다. 건설 계약 내용은 국토교통부 고시 제2007-6호 2007년 7월 25일 「건설 활동 계약 지침」에 따른다.

정부 총리가 계획 입찰 계획을 승인한 국가 자금 사용 프로젝트의 경우, 각 부 장관, 정부 직속 기관 장관, 지방자치단체 의장, 경제 그룹 회장, 국유총회사 이사장이 결정한다.

8. 실행 조직

8.1. 투자 주체는 물가 상승으로 인해 증가한 건설량을 검수하고 확인하며, 추가 건설 비용 예산, 조정 예산, 입찰 가격, 조정된 총 투자 규모를 계산하고 책임을 진다. 이는 건설 원자재의 물가 변동에 따른 추가 건설 비용을 기반으로 한다.

8.2. 2007년에 이미 완료된 건설 계약의 경우, 이 고시의 지침에 따라 건설 원자재의 조정 가격을 적용하지 않는다.

각 부, 정부 직속 기관, 중앙 직할 지방자치단체, 경제 그룹, 국유총회사는 투자 주체와 발주자가 이 고시에 따라 건설 원자재의 조정 가격, 조정 예산, 입찰 가격, 총 투자 규모, 계약을 엄격히 준수하도록 지시하고 감독하며, 건설 원자재의 조정 가격으로 인한 건설 비용 조정이 공사 진행 속도에 영향을 미치지 않도록 하며, 특히 국가 핵심 프로젝트의 건설 속도를 높이는 것을 독려한다.

8.4. 새로운 임금 체계에 따른 건설 예산 조정은 국토교통부 고시 제2006-7호 2006년 11월 10일, 국토교통부 고시 제2008-3호 2008년 1월 25일 「건설 예산 조정 지침」에 따른다.

8.5. 건설 프로젝트의 투자 관리 비용 조정(총 투자 규모, 건설 예산, 건설 단가 및 가격, 건설 활동 계약, 결산, 건설 투자 결산 등)에 대한 이전 프로젝트는 투자 결정자에게 보고하여 검토 및 결정을 받는다. 정부 총리가 승인한 국가 자금 사용 프로젝트의 경우, 각 부 장관, 정부 직속 기관 장관, 지방자치단체 의장, 경제 그룹 회장, 국유총회사 이사장이 결정한다.

8.6. 이 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 국토교통부에 보고하여 종합 분석 및 해결 방안을 연구하도록 요청한다.