통일된 지침 제2009-05/TTLT-BKHĐT-BNV 기획투자 분야 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 지침

통지연합

기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 전문 기관의

계획 및 투자 분야에 관한 지방인민위원회 성(省), 현(縣)급

 _____________________________

정부가 2008년 2월 4일 제정한 제13/2008/NĐ-CP 호에 따른 성인민위원회 전문기관 조직에 대한 규정;

정부가 2008년 2월 4일 제정한 제14/2008/NĐ-CP 호에 따른 현(縣), 구(區), 시도(市轄), 성(省) 소재 인민위원회 전문기관 조직에 대한 규정;

정부가 2007년 12월 3일 제정한 제178/2007/NĐ-CP 호에 따른 중앙부처와 부처급 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정;

||| 2008년 제116호 국무회의령(2008. 11. 14.)에 따라 기획재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함에 있어

정부가 2008년 4월 17일 제정한 제48/2008/NĐ-CP 호에 따른 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정;

계획투자부와 내무부는 성(省), 현(縣)급 인민위원회 전문기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대해 다음과 같이 지침을 제시한다.

장 1

계획 및 투자처

조 1. 위치와 기능

1. 성(省), 직할시(直轄市) 인민위원회(이하 "성(省)급 인민위원회"라고 함)의 전문기관인 계획투자국은 성(省)급 인민위원회가 국가관리를 수행하는 데 필요한 조언과 지원을 제공하며, 경제-사회 계획 및 투자를 관리하는 기능을 가지고 있으며, 이는 다음과 같다: 경제-사회 발전 계획 및 총괄, 실시, 제안된 경제-사회 관리 메커니즘 및 정책, 국내 투자, 외국인 투자, 공식 개발 원조(ODA) 및 비정부기구 원조 자금 관리, 입찰, 지역 범위 내에서의 사업 등록, 기업, 협동조합, 개인기업 관련 문제의 통합 및 총괄 관리, 법령에 따라 소관 국가관리 영역에서 공공 서비스 제공 조직화.

2. 계획투자국은 법적 주체로서 독립적인 인증서와 별도의 계좌를 보유하며, 성(省)급 인민위원회의 조직, 정원 및 활동에 대한 지도와 관리를 받고, 동시에 계획투자부로부터 전문 및 업무 지도, 감사, 검사를 받는다.

조 제2항. 임무와 권한

계획투자국은 법령에 따른 경제-사회 계획 및 투자 분야의 임무와 권한을 수행하며, 다음의 구체적인 임무와 권한을 포함한다.

제1항 성 단위 인민위원회에 제출하기 위해:

a) 성(省)의 경제-사회 발전 5년 및 연간 종합계획, 전략, 계획, 지방 예산 투자 계획, 성(省)의 투자 유치 계획, 주요 경제-사회 균형, 그 중에는 축적과 소비, 발전 투자 자금 균형, 재정 균형을 포함한 계획 초안 작성;

b) 성인민대회 결정에 따른 경제-사회 발전 계획 실행 프로그램 초안 작성, 계획 실행 상황 모니터링, 합계, 월, 분기, 반년, 연간 실적 보고서 작성 및 성인민위원회에 보고하여 경제-사회 주요 균형 실행을 조정하고 협력;

c) 지방 관리 국유기업 재편 및 개혁 프로그램, 국유기업 재편 및 경제 주체의 소규모 및 중소기업 발전을 위한 관리 메커니즘 및 지원 정책 초안 작성;

d) 소관 경제-사회 계획 및 투자 분야 행정개혁 임무를 수행하기 위한 결정, 지시, 프로그램, 방법 초안 작성, 법령에 따른 소관 범위 내에서 계획투자부의 분권에 따른 규정;

đ) 각 기간별 국내 및 외국 투자 프로젝트 목록 및 필요 시 조정을 위한 법률 문서 초안 작성;

e) 소관 부서의 과장 및 부과장, 지방 인민위원회의 경제-사회 계획 부서 과장 및 부과장에 대한 직위 기준을 규정하는 법률 문서 초안 작성, 지방 인민위원회의 지시에 따라 성 재정국과 의견을 조정한 후;

2. 성, 시 인민위원회 위원장에게 제출:

a) 성인민위원회 주석의 권한으로 발행되는 성인민위원회의 국가관리 영역에 대한 지침, 지시 및 기타 법률 문서 초안 작성;

b) 법령에 따른 소관 부서의 조직, 단위 설립, 합병, 분할, 재조직, 해체를 위한 결정 초안 작성;

성 인민위원회의 위임에 따라 투자 인증서를 발급, 변경 또는 회수한다.

3. 성인민위원회 주석이 경제-사회 계획 및 투자 분야에 대한 법령, 정책, 계획, 프로그램, 프로젝트, 계획, 연구를 소관 국가관리 영역에서 시행하도록 지시, 지도, 감독, 정보 제공, 홍보, 교육을 지원하며, 소관 국가관리 영역에서 법령, 정책, 계획, 프로그램, 프로젝트, 연구가 소관 기관에 의해 승인 또는 승인된 후 시행을 조직한다.

4. 계획 및 투자에 관하여

가) 성의 경제-사회 발전 총괄 계획을 공표하고 승인된 계획을 조직적으로 실행하는 책임을 지며;

나) 중앙 직할 성·시 인민위원회가 지정한 범위 내에서 계획 실행을 관리하고 지휘한다;

c) 성인민위원회의 승인된 경제-사회 발전 계획에 맞게 성, 현, 구, 시도, 직할시 인민위원회, 소관 부서, 단체가 계획, 계획을 작성하도록 지침을 제공;

라) 재정부와 함께 성 예산 계획을 작성하고 성 내 기관, 조직, 단위에 예산을 배분한다.

5. 국내 투자 및 외국인 투자에 관하여

a) 재정부와 함께 소관 국가예산으로 관리되는 프로그램, 프로젝트에 대한 계획 및 발전 투자 자금 배분을 주관하고 협력하며, 총 투자 금액 및 산업 및 분야별 투자 구조에 맞게 진행;

b) 재정부와 관련 소관 부서와 함께 프로그램, 프로젝트의 발전 투자 자금 사용 효과를 모니터링, 감사, 평가를 주관하고 협력하며, 법령에 따른 공동체 투자를 감독;

c) 조달 투자 프로젝트에 대한 접수, 검사, 감사, 감독, 심사 및 검토를 담당하며, 해당 지방인도부가 관할 권한을 가진 투자 프로젝트에 대해 이를 수행한다;

d) 법령에 따른 국내 및 외국 직접 투자 관리, 인민위원회의 승인된 계획에 따라 투자 유치 활동 조직화, 투자 절차 지침 제공;

6. ODA 자금 및 비정부기구 원조 자금 관리에 관하여:

a) 성(省)의 ODA 자금 및 비정부기구 원조 자금 유치, 조정, 관리, 소관 부서가 ODA 자금 및 비정부기구 원조 자금 사용 프로그램 목록 및 내용을 작성하도록 지침 제공, ODA 자금 및 비정부기구 원조 자금 사용 프로그램 목록을 성인민위원회에 보고하고 승인받아 계획투자부에 보고.

b) 평가 OD아 프로그램 및 사업과 비정부 기구 원조 자금의 집행 상황을 검토하고, 해당 자금의 대응 자금 배치와 집행 과정에서 발생한 문제를 처리하거나 지방인민위원회 주석에게 문제 해결을 건의하며, 정기적으로 OD아 자금 및 비정부 기구 원조 자금의 유치와 사용 상황 및 효과에 대한 보고서를 작성한다.

7. 입찰 관리에 관한 사항:

a) 지방인민위원회 주석이 결정권한을 가진 프로젝트나 계약 패키지의 입찰 계획, 입찰 문서, 수주 결과 등에 대한 내용을 검토하고 책임을 지며, 지방인민위원회 주석이 위임받은 프로젝트나 계약 패키지의 입찰 계획과 수주 결과를 검토하고 승인한다.

b) 입찰 관련 법률 규정의 이행을 지도하고 감독하며, 감사하고 점검하며, 승인된 프로젝트 입찰의 이행 상황과 입찰 업무의 이행 상황에 대한 정기 보고서를 작성한다.

8. 기업 및 사업등록에 관하여:

a) 지방 관리하는 국유기업 설립, 재조직, 조직 개편 계획을 검토하고 책임을 지며, 국유기업의 재조직, 혁신, 발전 상황과 다른 경제 성분 기업의 발전 상황을 종합한다.

b) 사업등록 절차를 수행하고 책임을 지며, 사업 중단 등록, 새로운 사업등록증 발급, 추가, 변경, 재발급 및 회수를 수행하며, 지방인민위원회 소관 지역 내 지점 또는 지사 등록증 발급을 포함한다. 또한, 지방 기업들의 사업등록 후 위반 사항을 처리하며, 법령에 따라 사업등록 정보를 수집, 보관 및 관리한다.

9. 협동 경제와 개인 경제에 관하여:

a) 협동 경제와 개인 경제 발전 모델, 정책, 계획을 종합하고 제안하며, 협동 경제와 개인 경제 발전 프로그램, 계획, 정책, 기제의 이행 상황을 지도하고 종합하며 평가한다.

b) 협동 경제와 개인 경제 발전을 위한 정책과 기제에 관한 문제를 다루기 위해 관련 기관들과 협력한다.

c) 국내외 조직 및 개인과 협력하여 협동 경제와 개인 경제 발전을 위한 프로그램, 프로젝트를 연구하고 결산하며, 자금 유치 및 자원 확보를 위한 프로그램을 작성한다.

d) 정기적으로 협동 경제와 개인 경제 발전 상황에 대한 보고서를 작성하여 지방인민위원회, 중앙계획투자부 및 관련 부처에 제출한다.

10. 국제협력을 수행하며, 법령과 지방인민위원회의 위임 또는 분담에 따라 계획 및 투자 분야에서 국제협력을 실시한다.

11. 지방인민위원회 소속 재정계획국의 전문적 업무 지도를 담당한다.

12. 과학기술 진보를 연구하고 적용하며, 국가 관리 및 전문 업무를 지원하기 위한 정보 시스템 및 보관 시스템을 구축한다;

13. 법령에 따라 감사, 점검, 민원 및 고발 처리를 수행하며, 법령 위반 행위를 처리하거나 관련 권한 기관에 건의한다. 부패 방지, 낭비 방지, 경제성 실천을 담당한다.

14. 소속 단체 및 공익기관의 직능, 임무, 권한 및 업무 관계를 규정하며, 법령과 지방인민위원회의 위임에 따라 소속 공무원 및 직원의 인력 관리, 급여 제도, 보상 및 복지 정책, 교육 및 훈련, 포상 및 징계를 관리한다.

15. 법령과 지방인민위원회의 위임에 따라 배정받은 재정 및 재산을 관리한다.

16. 지방인민위원회와 중앙계획투자부의 규정에 따라 업무 이행 상황에 대한 정기 및 특별 보고를 수행한다.

17. 법령에 따라 지방인민위원회가 지정한 기타 업무를 수행한다.

제3조. 조직 구성 및 정원

1. 소 통신정보청의 지휘:

a) 계획투자청은 청장과 최대 3명(삼명)의 부청장을 두며, 하노이와 호치민 시는 최대 4명(사명)의 부청장을 두어야 한다.

b) 청장은 청의 장으로서 지방인민위원회와 지방인민위원회 주석, 그리고 법 앞에서 청의 모든 활동에 대해 책임을 지며, 지방인민회의, 지방인민위원회 및 중앙계획투자부에 정기 보고를 해야 한다.

c) 부청장은 청장의 지원 역할을 맡으며, 법 앞에서 청장에게 책임을 지며, 청장이 출석하지 않을 때는 청장의 위임을 받아 청의 활동을 운영한다.

d) 지방인민위원회가 청장 및 부청장의 임명과 재임명을 결정하며, 관련 기관이 제정한 전문적 업무 기준과 국가의 공무원 관리 규정에 따라 한다.

청장 및 부청장의 이동, 교체, 포상, 징계, 사임, 퇴역 및 기타 제도적 정책은 법령에 따라 이루어진다.

2. 조직 구조:

a) 전문 부서

b) 사업등록 부서

c) 사무실

d) 감사부

đ) 소속 공익기관

조세 계획 및 투자 부 장관은 행정 지방의 특성, 특징 및 관리 요구에 따라 내부 사무총장과 협력하여 각 지방 조세 계획 및 투자 부의 전문 부서 수와 명칭을 주재 지방 인민위원회 위원장에게 제출하며, 전문 부서 수는 최대 6개(육 개)를 초과하지 않으며, 하노이와 호치민 시는 최대 7개(칠 개)를 초과하지 않습니다.

모든 지방 조세 계획 및 투자 부가 본 조항 제2항 제디 점에서 규정된 조직을 갖추어야 하는 것은 아니며, 지방 조세 계획 및 투자 부 산하의 공공 기관 설립은 지방 인민위원회가 법률 규정에 따라 결정합니다.

3. 정원:

가) 지방 조세 계획 및 투자 부의 행정 정원은 중앙에서 지방 인민위원회가 배정한 총 행정 정원 내에서 지방 인민위원회가 결정합니다.

나) 지방 조세 계획 및 투자 부 산하의 공공 기관의 공공 정원은 정원 기준과 법률 규정에 따라 지방 인민위원회가 결정합니다.

장 II

재정-계획과

1. 문화사회과의 위치와 직능은 제150/2025/NĐ-CP 호 정부령 제11조에 따른 규정에 따라 수행한다.

1. 재정-계획과는 지방인민위원회(구군, 시, 도시 직할 시 포함)의 전문 기관으로서 구군의 경제 및 사회 발전 계획, 행정 개혁, 조세 계획 및 투자 분야의 국가 관리를 지원하고 통합 관리하는 역할을 수행합니다.

재정-계획과의 국가 관리 역할 수행은 재무부와 내무부의 지침에 따릅니다.

2. 재정-계획과는 독립적인 인감과 계좌를 보유하며, 구군 인민위원회의 조직, 정원 및 활동 지도를 받고, 동시에 지방 조세 계획 및 투자 부의 지침, 감독 및 전문 지도를 받습니다.

조 5. 업무와 권한

재정-계획과는 법률에 따른 계획 및 투자 분야의 임무와 권한을 수행하며, 다음 구체적인 임무와 권한을 포함합니다.

1. 현 단위 인민위원회에 제출:

가) 구의 5년 계획 및 연간 계획, 경제-사회 발전 프로그램, 행정 개혁 프로그램 등 계획 및 투자 분야의 프로그램 및 계획을 작성합니다.

나) 지방 인민위원회 및 지방 조세 계획 및 투자 부의 기구, 정책, 법률 및 지침을 시행하기 위한 결정, 지시, 문서를 작성합니다.

2. 지방 인민위원회 위원장에게 구의 투자 프로그램, 목록, 프로젝트를 제출하며, 지방 인민위원회 위원장의 결정권한 내의 투자 프로젝트 및 계획을 검토하고 책임을 집니다. 또한 지방 인민위원회 위원장의 결정권한 내의 입찰 계획 및 결과를 검토하고 책임을 집니다.

3. 관련 법규, 정책, 계획, 프로그램, 프로젝트, 계획 등이 승인된 후 이를 실행하며, 구의 계획 및 투자 분야에 대한 법률 정보, 홍보, 교육을 수행합니다.

4. 투자를 유치하고 정보를 제공하며, 관련 전문 부서와 협력하여 국내외 투자자를 유치하고, 읍면의 계획 및 투자 업무를 지원합니다.

5. 관련 기관과 협력하여 투자를 감독하고 평가하며, 구의 계획 및 투자 분야에 대한 법률 이행을 감사하고, 불만 및 고발을 처리하며, 권한 내에서 위반을 처리합니다.

6. 집단 경제 및 개인 경제에 관한 사항:

가) 법률에 따라 구내의 집단 경제 조직 및 개인 사업자의 사업 등록증을 발급합니다.

나) 집단 경제 및 개인 경제의 발전 프로그램, 계획, 정책, 활동을 모니터링하고 평가하며, 구내의 집단 경제 및 개인 경제 조직의 활동을 모니터링합니다.

다) 계획 및 투자부의 지침에 따라 정기적으로 보고서를 작성하여 관련 부서 및 지방 조세 계획 및 투자 부에 제출하여 지방 인민위원회 및 중앙 계획 및 투자부에 보고합니다.

7. 지방자치단체 인민위원회와 계획투자부에 배정받은 업무 이행 상황을 종합하고 보고한다.

8. 과학기술 진보 연구 및 적용을 조직하며, 전문 업무 관리를 위한 정보 시스템 구축 및 보존을 수행한다.

9. 법률 및 지방 인민위원회의 지시에 따라 인원, 재정 및 자산을 관리합니다.

10. 배정받은 업무 이행 상황에 대한 정기적 및 긴급 보고를 수행한다.

11. 지방자치단체 인민위원회의 지정, 위임 또는 법령에 따른 계획 및 투자 분야의 국가 관리 업무를 수행한다.

조 장. 조직 및 정원

1. 재정-계획과는 과장과 부 과장을 최대 3명까지 두게 됩니다.

가) 과장은 과의 책임자가 되며, 지방 인민위원회 및 지방 인민위원회 의장에게 과의 모든 활동에 대해 책임을 집니다.

나) 부 과장은 과장의 지원 역할을 수행하며, 과장에게 책임을 집니다. 과장이 출석하지 않을 때는 과장이 부 과장을 지명하여 과의 활동을 지휘합니다.

다) 과장 및 부과장 중에서 계획 및 투자 분야를 담당하도록 지정된 인원은 최소 01명 이상이어야 합니다.

다) 과장 및 부 과장의 임명 및 해임은 지방 인민위원회 의장이 지방 인민위원회가 제정한 전문 기준에 따라 결정합니다.

과장 및 부 과장의 이동, 교환, 포상, 징계, 해임, 자진 사퇴, 퇴직 및 기타 제도는 법률에 따라 이루어집니다.

2. 재정-계획과의 행정 정원은 지방 인민위원회 의장이 지방 인민위원회가 배정한 총 행정 정원 내에서 결정합니다.

장 III

시행규정

조 7. 효력 발생

본 통칙은 발효일로부터 45일 후 효력을 발생하며, 2004년 6월 1일에 발효된 연합부처 통칙 제02/2004/TTLT/BKHĐT-BNV는 본 통칙으로 대체됩니다.

조 8. 시행 책임

1. 지방 인민위원회는 지방 조세 계획 및 투자 부의 구체적인 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하며, 지방 인민위원회는 구 재정-계획과의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 구체화하는 지침을 제공합니다.

2. 중앙 직할 시·도 인민위원회 주석은 본 통지를 시행하는 데 대한 책임을 진다.

3. 시행 과정에서 발생한 문제 또는 어려움이 있는 경우, 각급 인민위원회와 관련 기관은 즉시 계획 및 투자부와 내무부에 보고하여 권한에 따라 검토하고 처리하도록 한다./.