시행령 제 05/2011/TT-TTCP 부패방지 및 근절에 관한 감사청 규정

 시행규칙

검찰 부문에서의 부정부패 방지 및 근절에 관한 규정

2005년 부정부패 방지 법률에 의거함;
2004년 검찰 법률에 의거함;
1998년 항의 및 고발 법률과 2004년 및 2005년 해당 법률 일부 조항 개정 법률에 의거함;
법률 제2008년 행정규범법령 발부법에 근거함
정부가 2008년 5월 20일 제정한 제65/2008/NĐ-CP 호 정부 기구의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 검찰총국 규정에 의거함;
검찰총국은 검찰 부문에서의 부정부패 방지 및 근절에 관한 규정을 다음과 같이 정함:

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 통칙은 검찰 활동, 항의 및 고발 처리, 부정부패 방지 및 검찰 기관의 다른 활동에 대한 부정부패 방지에 관한 규정을 정함.

조 2. 적용대상

본 통칙은 국가 검찰 기관 내의 공무원, 직원, 기술자와 관련된 다른 주체에게 적용됨.

조 3. 일반 원칙

1. 국가 검찰 기관은 그 기능, 임무, 권한 범위 내에서 부정부패 행위를 예방하고 발견하며 처리하거나 이를 처리하도록 제안해야 하며 본 통칙의 규정을 준수해야 함.

2. 모든 부정부패 행위, 법 위반 행위, 본 통칙의 규정 위반 행위는 즉시 발견되고 차단되며 법 규정에 따라 엄격하게 처리되어야 함.

3. 국가 검찰 기관의 명의를 이용하여 기관, 단체, 개인에게 이익을 제공하는 모든 행위는 엄격히 금지됨.

조 4. 기관, 단체, 개인의 책임

1. 국가 검찰 기관 내의 기관, 단체의 책임

가) 자신의 임무, 권한 범위 내에서 법 규정과 본 통칙의 규정에 따라 자체 활동에 대한 절차, 규칙을 발행하거나 관련 기관에 제안하여 발행하도록 요청해야 하며, 절차, 규칙은 진행 절차, 절차, 시간, 지시 및 수행 책임 분배, 각 활동의 요구 사항 및 특징에 적합한 감독 및 감사 메커니즘, 위반 처리, 정기적으로 수행 상황 평가, 중간 결산, 종결 결산을 통해 요구 사항에 맞게 보완 및 수정해야 함.

나) 법 규정과 본 통칙의 규정에 따라 활동을 공개하고 투명하게 함;

다) 자신의 기관, 단체의 공무원, 직원에 대한 부정부패 행위 신고, 고발 문서를 즉시 수용하고 처리함;

라) 부정부패 행위자를 발견하고 처리하는 과정에서 관련 기관, 단체의 정보, 자료 제공 및 요구사항을 즉시 수행함.

2. 국가 검찰 기관의 장 책임

가) 본 조 제1항의 규정을 지시하고 실행함;

나) 직접 관리하는 공무원, 직원, 기술자의 임무, 공무 수행을 조직하고 지도하며 감독하여 부정부패 행위를 즉시 발견하고 차단하거나 권한 내에서 처리하거나 관련 기관에 처리를 요청함;

다) 상급 검찰 기관의 장의 지시, 감독을 받으며, 하급 검찰 기관의 장에 대해 부정부패 방지 작업을 지속적으로 지도하고 감독하며 본 통칙의 규정을 준수함;

라) 자신이 관리하고 책임지는 기관, 단체에서 발생하는 부정부패 행위에 대한 책임을 지음.

3. 국가 검찰 기관 내의 공무원, 직원, 기술자와 관련된 개인의 책임

가) 부정부패 방지 법률 규정, 기관의 규칙, 절차, 내규, 본 통칙의 규정을 엄격히 준수함;

나) 부정부패 행위와 다른 법 위반 행위를 적극적으로 발견하며, 관련 기관, 단체의 요청에 따라 부정부패 행위자를 발견하고 처리함.

장 II
검찰 활동에서의 부정부패 방지 및 근절

조 5. 감사 활동에서 부패 방지를 위한 요구사항

1. 연간 감사 계획은 동급 정부 기관의 업무 요구와 임무, 상위 감사 기관의 지침을 근거로 하여 목표, 요구사항, 내용, 범위, 대상, 수행 시간 및 실행 가능성 등을 명확히 해야 한다.

2. 감사는 권한 내에서 진행되어야 하며 절차와 절차를 준수하고 공개적이며 투명하며 민주적으로 이루어져야 한다. 감사 결론, 건의, 감사 처리 결정은 정확하고 객관적이고 진실하며 적시에 이루어져야 하며 법에 따라 이루어져야 하며, 잘못된 사항이 있을 경우 부패 징후가 있는지 여부를 명확히 해야 한다.

3. 감사 후 건의사항과 처리결정의 이행을 검토하고 독려하는 것은 공개적이며 객관적이며 진실해야 하며, 감사 후 건의사항과 처리결정의 효력을 보장하는 데 기여해야 한다.

조 6. 감사 활동에서의 공개 및 투명성

1. 법에 따른 감사 규정, 연간 감사 계획은 관련 당국자의 서명 및 승인 직후 즉시 대중 매체와 전자 정보 사이트를 통해 공개되며, 법률이 다른 규정을 명시한 경우를 제외한다.

2. 감사 업무 분담, 전문 감사원의 독립적인 활동, 감사단 감독자 지정, 감사 결정, 감사 결론, 감사 후 처리 결정, 감사단 감독 보고서는 관련 당국자의 서명 및 승인 직후 즉시 감사 대상자, 관련 기관 또는 단체에게 문서로 통보하거나 대중 매체를 통해 공개되며, 법률이 다른 규정을 명시한 경우를 제외한다.

3. 감사 계획, 감사단 구성원의 업무 분담, 진행 상황 보고서, 감사 결과 보고서 및 기타 지시, 보완, 변경 문서는 감사단 내부와 감사단 감독자에게 공개되어야 한다.

조 7. 감사 자료의 보관

수집, 종합, 분석, 평가 과정에서 생성된 모든 정보, 데이터, 자료 및 계획 감사 작성, 감사 결과 보고서, 감사 결론, 건의사항 이행 검토 및 감사 후 처리 결정 자료는 법에 따른 보관 규정에 따라 작성되고 보관되어야 한다.

조 8. 감사 활동에서 금지되는 행위

1. 직위를 이용하여 계획 감사 작성, 감사 실시, 건의사항 이행 독려, 감사 후 처리 결정을 위해 개인 이익을 얻으려는 행위.

2. 위임된 업무를 수행하면서 불필요한 감사 항목을 포함하거나 필요한 감사 항목을 누락시키는 행위.

3. 권한 외의 결정, 결정된 감사 범위와 내용을 초과하는 감사.

4. 감사 업무 수행 시 기관 또는 단체의 이름을 이용하여 개인의 업무를 해결하는 행위.

5. 감사 권한을 이용하여 불법 행위를 저지르거나, 감사 대상자, 관련 단체 또는 개인을 괴롭히는 행위.

6. 감사 과정에서 사건 기록을 변조하거나, 사실과 다르게 보고하거나, 불법적인 처리 결정을 내리거나, 법을 위반한 사람을 은폐하는 행위.

7. 승인되지 않은 감사 계획 정보 또는 당국자의 서명 및 승인 전의 감사 결론 내용을 유출하거나 제공하는 행위.

8. 법에 따라 감사 활동에서 금지되는 다른 모든 행위.

장 III
부패 방지를 위한 소송 및 고발 처리 활동

조 제9조. 청구 및 고발 처리 활동에서 부패 방지를 위한 요구사항

1. 행정감사 기관에 제출되는 청구 및 고발 신청서와 모든 정보원에서 제공된 정보는 법률 규정에 따라 즉시 접수되고 처리되며, 접수 내역을 기록하고 추적하며, 종합보고서를 작성하고 보고해야 한다.

2. 확인 작업은 권한, 절차, 절차, 시기, 신중성, 정확성, 객관성, 진실성을 준수해야 하며, 확인 자료는 문서화되어야 한다.

3. 확인 결과 보고서는 공개적이며 민주적으로 작성되어야 하며, 내용은 진실하고 객관적이며 포괄적이어야 한다.

4. 결론 및 해결 제안은 내용과 대상이 적절하고 법적 근거가 있으며 실행 가능해야 하며, 국가 이익과 조직 또는 개인의 합법적인 권리와 이익을 보호하며, 고발인을 법률 규정에 따라 보호해야 한다.

5. 청구 및 고발 처리를 통해 감사단이 수행하는 확인 및 해결 결론은 감사 활동에 대한 규정에 따라 이루어져야 한다.

조 제10조. 청구 및 고발 처리 활동에서 투명성 및 공개성

1. 청구 처리에서의 투명성 및 공개성

a) 법령에 따른 청구 및 청구 처리에 관한 규정, 청구 처리 지시 및 임무 분배, 청구 처리 결정, 청구 처리 결과 등은 대중 매체와 전자 정보 사이트를 통해 공개되며, 관련 권한자가 서명 및 승인한 직후에 공개되어야 한다.

b) 청구인, 피청구인, 관련 기관 및 단체에게는 서면 통보가 이루어져야 하며, 청구 처리 수락 통보, 청구 확인 결정, 청구 내용 확인 결과 보고서, 청구 처리 결론, 청구 처리 지시 등은 관련 권한자가 서명 및 승인한 직후에 대중 매체를 통해 공개되거나 서면으로 통보되어야 한다. 법률이 다른 규정을 명시한 경우를 제외하고는.

2. 고발 처리에서의 투명성 및 공개성

a) 대중 매체와 전자 정보 사이트를 통해 고발 및 고발 처리에 관한 법률 규정, 고발 접수 및 처리 지시 및 임무 분배 등은 관련 권한자가 서명 및 승인한 직후에 공개되어야 한다.

b) 고발인, 피고발인, 관련 기관 및 단체에게는 고발 처리 수락 통보, 고발 내용 확인 결정, 고발 내용 확인 결과 보고서, 고발 내용 결론, 고발 처리 결정, 고발 처리 결과 등이 법률에 따라 관련 권한자가 서명 및 승인한 직후에 서면으로 통보되어야 한다.

조 제11조. 청구 및 고발 처리 관련 문서 보관

청구 및 고발 처리 관련 지시 및 임무 수행 정보, 접수, 분류, 처리, 확인, 결론, 제안, 처리 결정 등은 법률에 따른 보관 규정에 따라 작성 및 보관되어야 한다.

조 제12조. 청구 및 고발 처리 활동에서 금지되는 행위

1. 청구 및 고발 권리를 방해하거나 방해하는 행위.

2. 처리 수락 결정, 확인, 결론, 제안, 처리 결정 등을 지연시키는 행위.

3. 확인, 결론, 제안, 처리 과정에서 사건 문서를 왜곡하거나, 확인 결과 보고서를 실제와 다르게 작성하는 행위.

4. 청구 및 고발 처리 결정을 법률 위반으로 내리는 행위.

5. 피고발인, 피청구인을袒护；泄露举报人的信息。

6. 在处理申诉和检举时，利用机关或机关负责人的名义处理个人事务。

7. 法律规定的其他禁止行为。

장 IV
부패 방지 활동에서의 부패 방지

조항 13. 부패방지 활동에서의 부패방지 요구사항

1. 상황 파악은 승인된 계획과 일정에 따라 이루어져야 하며, 수집한 정보와 자료는 보고서로 작성되어 규정에 따라 파일화되어야 한다.

2. 부패방지 관련 정보 및 데이터의 구축, 관리, 활용은 과학적이고 객관적이며 진실하고 목적에 맞으며 대상에 적합해야 하며, 조직 및 개인의 관리, 활용, 제공 권한과 책임은 명확하게 구분되어야 한다.

3. 재산 및 소득 신고자의 신고 내용 검증은 권한, 절차, 절차, 내용, 기간에 따라 이루어져야 하며, 검증 결과는 객관적이고 진실해야 하며, 보고 및 검증 결과 제공은 법률 규정에 따라 이루어져야 한다.

4. 부패방지 활동 보고는 사실적이고 객관적이며 시기적으로 적절해야 한다.

5. 부패방지 법률 이행을 감사하고, 부패 징후가 있는 사건을 감사하는 것은 감사 활동에 대한 규정에 따라 이루어진다.

6. 부패방지 활동에서의 고발 처리는 고발 처리 규정에 따라 이루어진다.

조항 14. 부패방지 활동에서의 투명성 및 공개성

1. 법령, 부패방지 프로그램, 계획, 계획, 보고서 등 부패방지 관련 정보는 대중 매체 또는 전자 정보 사이트를 통해 공개되며, 법률 규정에 따라 공개된다.

2. 부패방지 지휘 및 수행 임무에 대한 분담은 관련 기관 또는 조직에 문서로 통보하거나 대중 매체를 통해 공개되며, 부패방지 지휘 문서는 권한이 있는 사람의 서명 및 승인 후 공개되며, 법률이 다른 규정을 정한 경우 제외한다.

조항 15. 부패방지 관련 문서 보존

지시, 프로그램 및 계획의 집행, 부패 상황 파악, 재산 및 소득 신고 검증, 부패방지 전문 기관 간 협력, 부패방지 보고 등에 관한 정보, 데이터, 문서는 법률 규정에 따라 작성 및 보존되어야 한다.

조항 16. 부패방지 활동에서 금지되는 행위

1. 본 통지 조항 8에서 규정된 행위는 부패 징후가 있는 사건의 감사, 부패방지 법률 규정 이행에 대한 감사 및 점검에서 금지된다.

2. 본 통지 조항 12에서 규정된 행위는 부패 행위 고발 처리에서 금지된다.

3. 부패방지 관련 정보 및 데이터 수집 및 관리 과정에서 문서를 없애거나 문서, 정보, 자료를 왜곡시키는 행위.

4. 부패방지 보고 제도 이행에서 보고가 불실하거나 시기적으로 적절하지 않은 행위.

5. 부패방지를 이용하여 내부 단결을 해치거나 개인의 인격, 명예를 침해하거나 기관 또는 조직의 신용을 손상시키는 행위, 재산 및 소득 검증자에 대한 정보를 불실하게 제공하거나 법률 위반으로 정보를 공개하는 행위.

6. 부패 사건 처리를 방해하는 행위.

7. 法律规定的其他禁止行为。

장 V
기타 업무에서의 부패방지

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

인사 및 직원 업무에서의 부패방지

조항 17. 인사 업무에서 부패 방지를 위한 요구사항

1. 인사 업무는 공개적이고 투명하며 객관적이어야 하며 집단민주주의 원칙에 따라야 한다.

2. 각 직위별 자격 기준은 해당 직위의 임무 요구에 적합해야 하며 정치적 품질, 전문 관리 기술, 기술 및 업무 능력에 대한 요구 사항을 충족해야 하며, 각 직위별 보상 제도와 정부 규정 및 특정 산업과 지역의 구체적인 조건에 맞아야 한다.

3. 조직 계획, 인사 계획, 채용, 선발, 임용, 해임, 교육, 훈련, 이동, 직위 변경, 파견, 평가, 인원 배치, 제도 및 정책 처리, 포상, 징계 등 인사 업무에 관한 모든 기준, 제도, 절차, 규칙을 명확한 권한 분배를 기반으로 엄격히 준수해야 한다.

조항 18. 인사 업무의 공개성과 투명성

1. 당 정책과 국가 법률, 기관의 인사 업무 절차 및 규칙을 공개하는 방법으로 인쇄물 발행 또는 문서 통보를 통해 기관 내에서 공개한다.

2. 공무원 및 공기업 직원의 채용 공고

채용 대상에 따라 적절한 매체를 통해 공고하고 기관 본관에 게시한다:

a) 채용 계획이 승인된 후 최대 15일 이내로 채용 인원, 자격 요건, 채용 방식, 채용 시기 등을 공고한다.

b) 채용 예비 심사, 검증, 시험 결과 및 최종 채용 결과가 승인된 후 최대 3일 이내로 공고한다.

3. 계획, 교육, 임용, 직급 변경, 이동, 이동 공고

a) 계획, 교육, 임용, 직급 변경, 이동에 대한 기준이 승인된 후 기관 내에서 문서 통보를 통해 공개한다.

b) 기관 내 게시 및 기관 소속 단체에 문서 통보를 통해 교육 대상자, 교육 선택자, 임용자, 직급 변경자, 이동자, 포상 대상자를 공개한다.

4. 기관 내에서 문서 통보를 통해 공무원, 공기업 직원 및 다른 근로자의 업무 중지, 직위 해제, 해고, 징계, 퇴직 결정을 공개한다.

조항 19. 인사 업무에서 금지되는 행위

1. 어떠한 형태로든 뇌물을 제공하거나 수락하거나 뇌물 수락을 제안한다.

2. 근거 없이, 불공정하게, 객관적이지 않게 공무원을 평가하거나 평가한다.

3. 채용, 수용, 임용, 이동, 이동에 대한 절차를 위반하여 적격성이 없는 사람을 계획, 교육, 포상한다.

4. 이동, 해고, 직위 해제, 해임, 징계, 제도 및 정책 처리를 법규에 따라 하지 않는다.

5. 공무원 및 공기업 직원의 문서 및 파일을 왜곡한다.

6. 직위와 권한을 남용하여 채용, 수용, 임용, 이동 및 기타 인사 업무 활동에 대해 불법적으로 개입한다.

7. 법규에서 인사 업무에서 금지된 다른 행위.

절 2

과학기술 활동, 체제 건설, 교육 훈련 및 대외 활동에서의 부패 방지

조항 20. 과학기술 활동에서의 부패방지 및 근절

1. 과학기술 활동에서의 부패방지 요구사항

연구과제의 검토, 선정, 지정, 평가, 완료인증, 연구결과에 대한 예산 배분은 연구과학에 관한 법률 규정을 준수해야 한다.

2. 과학기술 활동에서의 투명성 확보

가) 대중매체와 전자정보사이트를 통해 법령, 절차, 규칙, 산업별 관리기준, 연구계획, 연구과제 목록 및 완료인증된 연구결과를 공개한다.

나) 기관 내에서 예산 관리, 지원금, 원조금, 투자금, 연구과학 활동으로부터 발생한 수입에 대한 공개를 실시한다.

3. 과학기술 활동에서 금지되는 행위

가) 연구과제 검토, 선정, 지정, 평가, 완료인증, 예산 배분, 지급 및 결산 과정에서 이익을 얻는 행위를 금지한다.

나) 조사, 자료 사용, 회의, 세미나, 전문가 고용 등 과학기술 활동에서의 사기 행위를 금지한다.

조항 21. 제도 구축 과정에서의 부패방지 및 근절

1. 법령 제정, 검토, 심사, 발부는 법령이 정하는 권한, 절차, 방법에 따라 이루어져야 한다.

2. 기관 내에서 법령 제정, 검토, 심사, 홍보 과정과 결과를 공개한다.

3. 법령 위반 내용을 포함한 법령 제정, 발부를 금지하며, 법령 검토, 심사 과정에서 이익을 얻는 행위를 금지한다.

조항 22. 교육 및 훈련 과정에서의 부패방지 및 근절

1. 감사 교육 및 훈련의 기준, 조건, 강사진, 교육 및 훈련 프로그램, 학위 및 자격증은 감사 교육 및 훈련에 관한 법률과 감사 업무 요구사항에 따라 정해져야 한다.

2. 교육 및 훈련 입학, 관리, 검사, 평가, 학위 및 자격증 발부 절차는 교육 및 훈련 관리에 관한 법률과 감사 업무 요구사항에 따라 이루어져야 한다.

3. 대중매체 또는 전자정보사이트에 법령, 교육 및 훈련 기준, 프로그램, 강사진, 교육 및 훈련 요구사항을 공개하거나 출판한다. 연간 교육 및 훈련 계획을 문서로 각 기관 및 단체에 통보하고, 교육기관 내에서 등록비, 입학 수수료, 상담 활동 수입, 교육 및 훈련을 위한 원조금, 투자금 등 수입을 공개한다.

4. 교육 및 훈련 과정에서 금지되는 행위

가) 교육 및 훈련 인원 배정, 검사, 평가, 학위 및 자격증 발부 과정에서 이익을 얻는 행위를 금지한다.

나) 교육 및 훈련 신청서 작성, 시험, 검사, 논문 작성 등에서의 사기 행위를 금지한다.

다) 교육 및 훈련 비용, 수수료 등 기타 수입을 법령에 위반하여 징수하는 행위를 금지한다.

조항 23. 외교 활동에서의 부패방지 및 근절

1. 외교 계획은 당과 국가의 외교 활동 원칙과 부처의 발전 전략에 부합해야 하며, 외교 임무 수행 인력의 조건 및 기준은 일반 요구사항과 특정 프로그램 요구사항에 맞아야 한다.

2. 기관 및 단체 내에서 연간 외교 계획, 국제 협력 협정, 협력 결과, 출국 및 입국 단체 명단 등을 문서로 공지한다.

3. 외교 활동을 이용하여 외국 파트너에게 출국 및 입국 단체를 조직하도록 요청하여 이익을 얻는 행위를 금지한다.

목 3

재정 및 재산 관리에서의 부패방지 및 근절

조 24. 재정 및 재산 공개

국가감사원 소속 단위, 조직, 단체, 작업반은 법률에 따라 다음 사항을 공개해야 한다.

1. 국가가 정한 재정 관리 정책, 제도, 기준, 정액; 기관, 단위의 재정 사용 원천 경비, 재산 사용 제도, 기준, 정액, 규칙.

2. 재정 계획, 예산, 결산, 연간 재정 보고서.

3. 총 투자 금액, 총 예산, 투자 자금 계획, 투자 보고서, 투자 자금 결산, 구매 및 장비.

4. 기관, 단체, 개인으로부터 받은 기부금, 지원금, 원조금의 수입, 관리, 사용 보고서 (있을 경우).

5. 각 원천에 따른 현재 재산 목록; 재산 사용 보고서, 재산 청산 보고서.

조 25. 재정 및 재산 관리 규정의 이행

국가감사원 소속 단위, 조직, 단체, 작업반은 다음 사항을 정확하고 적시에 이행해야 한다.

1. 국가가 정한 제도, 기준, 정액.

2. 기관, 단위의 재정 및 재산 관리 규칙.

3. 회계, 통계, 감사, 검사 제도.

4. 재정 공개 제도.

조 26. 감사 및 감독 제도

1. 기관, 단위의 재정 및 재산 관리 규칙은 공정하고 투명하게 기관, 단위 내에서 민주적으로 작성되어야 한다.

2. 연간 경비 결산, 투자 자금 결산, 지원금, 원조금 사용 보고서는 검사를 받아야 하며, 결산 보고서, 검사 보고서는 기관, 단위 내에서 공개되어야 한다.

3. 국민감사는 지속적으로 감독해야 하며, 국가감사원의 책임자는 정기적으로 재정 관리 규정, 통계, 회계, 검사 규정, 재정 공개 규정의 이행 상황을 감사해야 한다. 감독 보고서, 감사 결과는 기관, 단위 내에서 공개되어야 한다.

조 27. 재정 및 재산 관리에서 금지되는 행위

1. 법률 위반으로 수입, 기금 설립, 사용 규정을 설정하는 행위.

2. 회계, 통계 제도를 위반하여 이행하는 행위.

3. 국가가 정한 제도, 기준, 정액을 위반하여 수입, 지출, 구매, 재산 사용 행위.

4. 분배, 발급, 구매, 관리, 사용, 검사, 결산을 이용하여 이익을 얻는 행위.

5. 경비 사용, 기금 사용, 재산, 물자 구매, 업무 비용, 연구 과제, 프로젝트 비용 등 기타 비용의 결산 서류 작성 시 부정 행위.

6. 법률이 정한 재정 및 재산 관리에서 금지된 다른 행위.

장 6
조직 및 실행

조 28. 효력 발생

본 고시는 2011년 3월 1일부터 효력이 발생한다.

조 29. 집행 책임

국가감사원 각급 책임자, 관련 기관, 조직, 단위, 개인은 본 시행규칙을 이행하는 책임이 있다;

이행 중 발생한 문제 또는 새로운 문제가 생겼을 경우 즉시 국가감사원에 보고하여 지침이나 수정, 보완을 받도록 한다./.