통일협의회 통지 05/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BQP-BTC-BNNPTNT가 국가의 형사소송 활동에서 국가 보상 책임을 수행하는 데 대한 지침을 제정하기 위해 검찰청 중앙사무소 - 최고인민법원 - 공안부 - 법무부 - 국방부 - 재무부 - 농업 및 농촌개발부가 발행한 것

통지연합

국가의 배상 책임 수행에 관한 지침 - 형사 소송 활동 중

국가의 배상 책임에 관한 법률을 정확하고 일관되게 시행하기 위해, 최고 검찰청, 최고 법원, 경찰청, 법무부, 국방부, 재무부, 농림축산식품부는 다음과 같이 지침을 통일적으로 시행한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 공동 고시는 국가의 배상 책임에 관한 법률(이하 "국가배상법"이라 함)에서 국가가 물질적 손해 또는 형사 소송 활동 중 권한을 가진 자에 의해 발생한 정신적 손해에 대해 배상할 책임을 규정한 사항들을 시행하는 것을 지도한다.

제2조 배상 대상 사례

1. 국가가 형사 소송 활동 중 소송 진행자가 일으킨 손해를 배상할 책임이 있는 경우는 국가배상법 제26조에서 규정된 사항 중 하나에 해당하는 경우이다.

2. 국가배상법 제26조 제1항에 규정된 사유로 임시 구금된 자는 그 임시 구금 결정을 취소한 기관이나 권한을 가진 자로부터 그자가 법 위반 행위를 하지 않았다는 이유로 임시 구금 결정을 취소한 경우 손해 배상을 받을 수 있다.

예제 1:공안군 T는 C 집에서 도박을 한 혐의로 A와 다른 8명을 임시 구금하였다. 조사 결과 A는 빚 갚으러 C 집에 갔다가 임시 구금되었으며, 이에 따라 조사 기관은 A에 대한 임시 구금 결정을 취소하였다. 이 경우 A는 손해 배상을 받을 수 있다.

예제 2:A 군의 경계대 병력 56대는 10명의 베트남 국민이 불법으로 화물을 국경을 넘겨 국내로 운반하는 것을 적발하여 임시 구금 명령을 내렸다. 그러나 조사 결과 그들의 행위는 형사 처벌 대상이 아니라는 것이 밝혀져 임시 구금 결정을 취소하고 행정처분을 내렸다. 이 경우 그들은 불법 행위(불법 화물 운반)를 했기 때문에 손해 배상을 받을 수 없다.

국가배상법 제26조 제2항에 규정된 사유로 임시 구금된 자는 임시 구금 결정을 취소하거나 수사 중단, 사건 중단, 또는 법원이 피고인을 유죄로 판결하지 않은 경우 다음의 사유 중 하나로 인해 손해 배상을 받을 수 있다.

a) 임시 구금된 자가 법 위반 행위를 하지 않았다.

예:A는 살인 혐의로 피의자로 지목되어 임시 구금되었다. 그러나 수사 과정에서 A가 살인 행위를 하지 않았다는 것이 입증되었고, 검찰은 임시 구금 결정을 취소하였으며, 수사 기관은 사건을 중단하였다. 이 경우 A는 손해 배상을 받을 수 있다.

b) 임시 구금된 자가 법 위반 행위를 하였지만, 형법에서 정의된 범죄가 아닌 행위를 한 경우

c) 수사 기간이 만료되었음에도 불구하고 피의자가 범죄를 저지른 것을 입증하지 못한 경우

4. 국가배상법 제26조 제2항에 규정된 사유로 징역형을 마친 자, 징역형을 받고 있는 자, 사형을 선고받은 자, 사형을 집행된 자는 법원의 확정판결이 그자가 범죄를 저지르지 않았거나 그자의 행위가 범죄가 되지 않는 것으로 판단한 경우 손해 배상을 받을 수 있다.

조 3. 손해 배상이 불가능한 경우들

다음 각 호의 경우에는 국가가 손해를 배상하지 아니한다.

1. 제27조 범죄보상법에 규정된 사항

가) 제27조 제1항 범죄보상법에서 정한 대상인 자는 형사책임을 면제받은 자로서 형법 제19조, 제25조, 제69조 제2항, 제80조 제3항, 제289조 제6항, 제290조 제6항, 제314조 제3항에 따라 형사책임을 면제받은 자를 말한다.

나) 제27조 제2항 범죄보상법에서 정한 대상인 자는 타인의 범죄를 인정받기 위하여 거짓으로 진술하거나 다른 증거를 허위로 제공하여 타인의 범죄를 인정받거나 타인의 범죄를 은폐하기 위한 자를 말한다.

2. 범죄행위를 한 자가 형법에서 규정된 사회적 위험성을 가지는 행위를 하였으나, 형사책임을 부담하지 않고 형사처분을 받은 경우로서 그 이유가 그자가 형사책임능력이 없는 상태(정신질환 또는 그 밖의 다른 질병으로 인한 인식능력이나 행동통제능력을 상실한 상태로서 형법 제13조에 따른 것) 또는 그자가 형사책임연령 미만인 상태(형법 제12조에 따른 것)인 경우

조 4. 손해 배상을 책임지는 기관

1. 수사기관 및 수사활동 일부를 수행하도록 지정된 기관은 제30조 범죄보상법에 따라 손해를 배상할 책임이 있으며, 구체적으로 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우이다.

가) 피감금자에게 감금 결정을 내렸으나, 그 권한을 가진 검찰청이 그 감금 결정을 취소하였고, 피감금자가 법을 위반한 행위를 하지 않았다는 결정을 내린 경우

나) 피기소자에게 기소 결정을 내렸으나, 그 권한을 가진 검찰청이 기소 결정을 승인하지 않았고, 피기소자가 범죄를 저지르지 않았다는 결정을 내린 경우

다) 피감금자에게 감금 결정을 내렸으나, 이후 피감금자가 법을 위반한 행위를 하지 않았다는 이유로 그 감금 결정을 취소하였고, 피감금자가 법을 위반한 행위를 하지 않았다는 결정을 내린 경우

2. 검찰청은 다음 각 호의 경우 손해를 배상할 책임이 있다.

가) 제31조 범죄보상법에 규정된 사항

나) 검찰청이 기소 결정을 승인하거나 기소 결정을 내렸으나, 기소된 피기소자가 감금되지 않은 경우, 그 후 형사절차에서 관련 기관이 그 피기소자가 범죄를 저지르지 않았다는 결정을 내리고, 그 피기소자가 제26조 제3항 범죄보상법에 따라 손해배상을 받을 수 있는 경우, 그 손해배상을 책임지는 기관은 기소 결정을 승인하거나 기소 결정을 내린 검찰청이다.

다) 검찰청이 기소 결정을 승인하였으나, 기소된 피기소자가 수사 단계와 기소 단계에서 감금되지 않은 경우, 그 후 재판소에 사건을 이송하였으나 재판소가 피기소자를 감금하기로 결정하고, 그 후 1심 재판소가 피기소자를 무죄로 판결하거나 재판소가 사건을 보충수사로 돌려보내고, 그 후 피기소자가 범죄를 저지르지 않았다는 이유로 수사가 중단되었으며, 그 피기소자가 제26조 제3항 범죄보상법에 따라 손해배상을 받을 수 있는 경우, 기소 결정을 승인한 검찰청은 손해배상을 책임진다.

3. 재판소는 제32조 범죄보상법에 규정된 사항에 따라 손해를 배상할 책임이 있다.

4. 손해배상을 책임지는 기관이 분리되거나 합병되거나 해체되거나 또는 공무를 위임받았다면, 손해배상을 책임지는 기관을 결정하는 것은 제14조 제2항 가목과 다목 범죄보상법에 따라 이루어진다.

예: NGUYỄN VĂN T.은 HT성 검찰청(HT와 HN이 합병되기 전)으로부터 재산을 신용을 남용하여 점유한 혐의로 기소되었으나, HT성 재판소는 1심에서 NGUYỄN VĂN T.가 범죄를 저지르지 않았다고 판결하였고, 그 판결은 법적 효력을 가지게 되었다. HT와 HN이 합병된 후, NGUYỄN VĂN T.가 손해배상을 청구하였다면, 손해배상을 처리할 책임있는 기관은 HN시 검찰청이다.

장 II

손해 배상 대상의 확인

조 5. 실제 손해

실제 손해는 손해를 입은 자가 실제로 부담해야 하는 손해로서 물질적 손해와 정신적 손해로 구성된다.

1. 국가의 형사소송 활동에서 책임을 지고 보상하는 물질적 손해는 다음을 포함한다: 제45조 범죄보상에 관한 법률(이하 "범죄보상법")에 따른 재산 침해로 인한 손해; 제46조 범죄보상법에 따른 실질적인 수입 손실 또는 감소로 인한 손해; 제48조 범죄보상법에 따른 사망으로 인한 물질적 손해; 제49조 범죄보상법에 따른 건강 손해로 인한 물질적 손해; 수사, 기소, 판결 과정에서 소모한 비용으로서 변호인 고용 비용, 교통비 등.

2. 국가의 형사소송 활동에서 책임을 지고 보상하는 정신적 손해는 다음을 포함한다: 제47조 제2항 범죄보상법에 따른 구금, 수감, 형 집행 기간 동안의 정신적 손해; 제47조 제3항 범죄보상법에 따른 사망으로 인한 정신적 손해; 제47조 제4항 범죄보상법에 따른 건강 침해로 인한 정신적 손해; 제47조 제5항 범죄보상법에 따른 기소, 기소, 판결로 인한 정신적 손해(구금, 수감 없음 또는 처벌을 받으면서도 구금하지 않고 집행하는 경우).

조 6. 재산 침해로 인한 손해

1. 재산 침해로 인한 손해는 범죄보상법 제45조에 따라 결정되며, 이를 적용할 때 다음 사항을 고려해야 한다:

a) 제45조 제1항 및 제2항 범죄보상법에 따른 시장 가격은 보상을 처리하는 시점과 손해가 발생한 지역의 시장 가격이다.

b) 임대 계약이 체결된 재산을 사용하지 않거나 개발하지 않아 손해가 발생한 경우, 임대 계약이 체결되기 전에 압류되었을 때, 실질적인 수입 손실은 다음과 같이 보상되는 손해로 결정된다:

- 임대 계약이 운영 계약인 경우, 실질적인 수입 손실은 보상을 처리하는 시점의 동일 종류의 재산 또는 동일 기술 표준, 기능, 효과 및 품질을 가진 재산의 임대료 금액으로 결정된다.

- 임대 계약이 금융 계약인 경우, 실질적인 수입 손실은 계약 잔액 가치이다.

c) 침해된 재산이 토지 사용권, 주택, 건설 공사 및 토지에 부착된 다른 재산인 경우, 보상되는 손해는 범죄보상법 제45조와 토지, 건설, 주택 관련 법률 규정에 따라 결정된다.

2. 제45조 제4항 범죄보상법에 따른 금액에 대한 이자는 손해를 입은 자가 국가 예산에 납부하거나 몰수, 집행, 보증금을 예치한 당국에 제출한 날부터 보상 결정을 내리는 당국이 결정을 발표하거나 법적 효력을 갖는 판결, 결정 날까지 계산된다.

조 7. 실질적인 수입 손실

1. 피해자(사망한 경우를 포함함)는 그들이 구금, 구류 또는 형 집행 중인 기간 동안 실질적으로 잃은 수입만을 보상받을 수 있다.

2. 피해자의 실질적인 수입 손실은 다음과 같이 결정된다:

가) 피해자의 실질적인 수입 손실을 결정하는 근거는 민사책임보장법 제46조에 규정된 내용에 따른다.

나) 피해자가 구금, 구류 또는 형 집행 전까지 정기적인 급여나 계약근로비를 받았다면, 그가 구금, 구류 또는 형 집행되기 직전 한 달의 급여 또는 계약근로비 수준을 기준으로 실질적인 수입 손실액을 결정한다.

다) 피해자가 구금, 구류 또는 형 집행 전까지 정기적인 수입이 있었으나 그 수입이 달라졌다면, 그가 구금, 구류 또는 형 집행되기 직전 3개월의 평균 수입을 기준으로 실질적인 수입 손실액을 결정한다.

라) 피해자가 구금, 구류 또는 형 집행 전까지 농민, 어부, 소금 제조자, 숲 경영자, 고용 노동자, 소규모 상인, 장인, 기타 종류의 노동자로서 실제로 수입이 있었으나 계절적 또는 불규칙적이었다면, 해당 지역의 동일 종류의 노동자의 평균 수입을 기준으로 실질적인 수입 손실액을 결정한다. 평균 수입은 피해자가 거주하는 지방 정부가 결정한다. 평균 수입을 결정할 수 없는 경우에는 보상금은 국가가 해당 보상 처리 시점에서 설정한 최저임금을 기준으로 결정한다.

3. 피해자가 구금, 구류 또는 형 집행 중 법령에 따라 사용자로부터 급여 또는 근로비를 받았다면, 그는 해당 금액을 보상받지 못한다. 만약 피해자가 사용자로부터 일부 급여 또는 근로비를 받았다면, 그 나머지 부분은 실질적인 수입 손실로 간주되며, 그 부분에 대한 보상을 받을 수 있다.

조 8. 피해자가 사망한 경우의 물질적 손해

1. 민사책임보장법 제48조 제1항에 따른 피해자가 사망하기 전 치료, 보충, 간병 비용은 실제 필요하고 적절하며, 손해의 성격과 정도에 부합하며, 해당 지방의 평균 가격에 부합하는 비용으로, 응급실로 이송하는 교통비, 약과 의료기구 구매비, X선 촬영, 컴퓨터 단층촬영, 초음파, 검사비, 수술비, 혈액 투여비, 의사의 지시에 따른 보충 및 회복 비용, 사망 전 필요한 다른 실제 비용(있을 경우)을 포함한다.

2. 민사책임보장법 제48조 제2항에 따른 피해자의 장례 비용은 사회보장법에 따른 장례 지원금 수준에 따라 결정된다.

3. 민사책임보장법 제48조 제3항에 따른 피해자의 양육비 지급 의무와 각각의 양육비 지급 기간은 가족법에 따라 적용된다.

조 9. 건강 피해로 인한 물질적 손해

1. 제49조 제1항에 따른 법률 TNBTCNN 규정에 따라 피해자에게 건강 회복 및 기능 복구를 위한 합리적인 구급 및 보상 비용은 다음과 같이 포함됩니다: 이 통지 제8조 제1항에서 지시된 비용과 인공 다리, 인공 팔, 인공 눈, 휠체어, 카트, 지팡이 구입 비용 및 미용 복구 비용 등 피해자의 일부 기능을 지원하거나 대체하기 위한 다른 비용(있다면)

국가 기관이 이러한 모든 비용을 이미 지불한 경우 피해자는 보상을 받을 수 없습니다. 국가 기관이 일부 비용만 지불한 경우 피해자는 남은 비용을 보상받습니다.

2. 제49조 제3항에 따른 법률 TNBTCNN 규정에 따라 피해자를 치료하는 동안 보호자가 입은 합리적인 비용과 실질적으로 잃은 수입은 다음과 같이 결정됩니다:

a) 피해자가 보호자의 합리적인 비용과 실질적으로 잃은 수입을 보상받기 위해서는 그 보호가 필요하거나 의료 기관이 요구해야 합니다.

b) 피해자를 치료하는 동안 보호자의 합리적인 비용은 교통비, 숙박비(비용 발생지역의 평균 가격에 따라)(있다면) 등을 포함합니다.

c) 피해자를 치료하는 동안 보호자가 실질적으로 잃은 수입은 법률 TNBTCNN 제46조와 이 통지 제7조 제2항에서 지시된 규정에 따라 결정됩니다.

3. 피해자가 노동 능력을 상실하고 계속적인 보호를 필요로 하는 경우는 척추 마비, 양안 실명, 양측 신경마비, 중증 정신 질환 등으로 인해 재산 생산 활동을 수행할 수 없는 상태이며, 국가 기관이 정한 다른 사례를 포함합니다. 제49조 제4항에 따른 법률 TNBTCNN 규정에 따라 피해자가 노동 능력을 상실한 경우 계속적인 보호를 제공하는 사람에게 지불되는 합리적인 비용은 피해자가 거주하는 지역의 평균 보수로 계산됩니다.

조 10. 정신적 손실로 인한 손해

1. 제47조 제2항에 따른 법률 TNBTCNN 규정 또는 제47조 제5항에 따른 법률 TNBTCNN 규정에 따라 피의자나 피고인으로 지정되거나 처벌을 받는 동안 정신적 손해를 입은 경우는 다음과 같이 결정됩니다:

a) 최저임금 일일액은 해당 시점에서 적용되는 공무원 최저임금을 22로 나눈 값으로 결정됩니다.

예:이 통지가 발행된 시점에서는 국가가 정한 일반 최저임금은 830,000동으로, 따라서 최저임금 일일액은 830,000동 ÷ 22 = 37,723동입니다.

b) 손해 보상 기간은 피해자가 체포되거나 피의자로 지정된 날부터 관련 기관이 형사 절차에서 법 위반 행위 또는 범죄를 하지 않았음을 결정한 날까지로 결정됩니다. 여기에는 체포, 구금, 형 집행 기간과 외국에서의 기간이 구체적으로 포함되어야 합니다.

예제 1:A씨는 2009년 12월 1일 체포되었으며 피의자로 지정되었습니다. 체포 기간이 만료되면 A씨는 구금 조치를 받았습니다. 2010년 3월 1일 A씨는 외국에서 풀려났습니다. 2010년 3월 20일 조사 기관은 A씨가 범죄를 하지 않았다는 이유로 조사를 중단했습니다. 이 경우 A씨가 정신적 손해 보상을 받을 수 있는 기간은 다음과 같습니다:

- 실제 체포 및 구금 기간은 2009년 12월 31일 + 2010년 1월 31일 + 2010년 2월 29일 = 91일;

- 외국에서 보상받을 수 있는 기간은 2010년 3월 1일부터 2010년 3월 20일까지 20일;

- 최저임금 기준으로 보상받을 수 있는 기간은 (91일 × 3) + 20일 = 293일;

이 예제에서 A씨가 국가로부터 받을 수 있는 보상 금액은 293일 × 37,723동 = 10,920,989동입니다.

예제 2:B씨는 2010년 1월 1일 체포되었으며 조사 기관은 2010년 1월 3일과 2010년 1월 6일 두 차례 체포 기간을 연장했습니다. 검찰은 이를 승인했습니다. 2010년 1월 7일 검찰은 체포 결정을 취소했으며 조사 기관은 B씨를 석방했습니다. 이 경우 B씨가 정신적 손해 보상을 받을 수 있는 기간은 다음과 같습니다:

- B씨가 실제로 체포된 기간은 8일;

- 최저임금 기준으로 보상받을 수 있는 기간은 8일 × 3 = 24일;

- B씨가 국가로부터 받을 수 있는 보상 금액은 24일 × 37,723동 = 905,352동입니다.

예제 3.C씨는 2010년 1월 1일 피의자로 지정되었으나 체포되지 않았습니다. 2010년 3월 20일 조사 기관은 C씨가 범죄를 하지 않았다는 이유로 조사를 중단했습니다. 이 경우 C씨가 정신적 손해 보상을 받을 수 있는 기간은 다음과 같습니다:

- C씨가 보상받을 수 있는 기간은 2010년 1월 31일 + 2010년 2월 29일 + 2010년 3월 20일 = 80일;

- C씨가 국가로부터 받을 수 있는 보상 금액은 80일 × 37,723동 = 3,017,840동입니다.

2. 제47조 제3항에 따른 법률 TNBTCNN 규정에 따라 피해자가 사망한 경우 정신적 손해는 다음과 같이 결정됩니다:

a) 사람 피해자가 구금, 구류, 형벌 집행 중 사망한 경우 그 사망이 그 자체의 과실이나 불가항력적인 사유로 인한 것이 아니라면 국가는 그 시점에서 정해진 최저임금 기준으로 360개월치를 손해배상으로 지급한다. 이 경우, 정신적 손해에 대한 손해배상액은 제47조 제2항 및 제5항 법률 TNBTCNN에서 규정된 금액을 추가로 산정하지 아니한다.

b) 사람 피해자가 구금, 구류, 형벌 집행 중 사망한 경우 그 사망이 그 자체의 과실이나 불가항력적인 사유로 인한 것이라면, 정신적 손해에 대한 손해배상액은 제47조 제3항 법률 TNBTCNN에서 규정된 금액을 지급하지 아니하고, 제47조 제2항 법률 TNBTCNN에서 규정된 금액과 본 조 제1항에서 지시된 금액만을 지급한다.

정신적 손해에 대한 손해배상액은 피해자(피해자의 배우자, 부모, 양부모, 자녀, 양자녀, 직접 양육한 사람)의 친족에게 지급되는 통상적인 손해배상액이다. 이러한 경우 손해배상을 받을 수 있는 사람은 피해자가 사망한 시점에서 생존해야 한다.

3. 정신적 손해에 대한 손해배상은 제45조, 제46조, 제48조 및 제49조 법률 TNBTCNN에서 규정된 손해 외에 결정되는 손해액이다.

장 III

손해배상 처리 절차

조 제11조. 손해배상 청구 서류

1. 피해자 또는 피해자의 친족, 또는 그들의 합법 대리인은 제34조 제1항 법률 TNBTCNN에서 정한 책임 기관에 손해배상 청구서를 제출해야 한다. 손해배상 청구서는 제34조 제2항 법률 TNBTCNN에서 정한 주요 내용과 본 통합문서에 첨부된 양식 01a, 01b에 따른 다른 내용을 포함해야 한다.

2. 손해배상 청구서와 함께 다음의 서류를 첨부해야 한다.

a) 제26조 법률 TNBTCNN 및 본 통합문서 제2조에서 지시된 손해배상 대상으로 인정받기 위한 법적 효력을 가진 결정서나 판결서

b) 피해자의 신분증 원본 또는 공증된 복사본 중 하나. 피해자가 직접 손해배상 청구서를 제출하지 않고 합법 대리인이 대신 제출하는 경우에는 피해자의 위임장을 포함하여 대리인의 신원을 증명할 수 있는 서류(주민등록증 또는 피해자가 거주하는 지역의 지방 정부로부터 발급받은 확인서 또는 피해자가 근무하는 기관 또는 단체로부터 발급받은 확인서 등)를 첨부해야 한다.

피해자가 사망한 경우 피해자의 친족이 손해배상 청구서를 제출하는 경우에는 피해자와의 관계를 증명할 수 있는 서류(가족관계등록부, 결혼 등록 증명서, 출생 증명서, 청구자의 신분증 등) 또는 피해자가 거주하는 지역의 지방 정부로부터 발급받은 확인서 또는 피해자가 근무하는 기관 또는 단체로부터 발급받은 확인서를 첨부해야 한다.

c) 피해자가 구금, 구류, 형벌 집행 전에 발생한 합리적인 비용과 수입을 증명할 수 있는 적법한 자료 및 증빙서류(있다면).

조 12. 배상 청구 기간의 결정

제5조 제1항에 따라 형사 소송 절차 기관이 법 위반 행위 또는 범죄를 하지 않았다는 효력 발생 판결이나 결정을 한 날로부터 2년 이내에 배상 청구를 해야 한다. 배상 청구 기간을 계산하기 위한 청구일은 다음과 같이 결정된다.

1. 배상 청구자가 직접 배상 처리 권한 기관에 청구서류를 제출하는 경우 청구일은 서류 제출일이다.

2. 배상 청구자가 우편으로 청구서류를 보내는 경우 청구일은 우편 찍힌 날짜이다. 우편 찍힌 날짜가 분명하지 않은 경우에는 다음과 같이 처리한다.

가. 배상 처리 권한 기관이 우편으로 받은 청구서류를 받았을 때 청구 기간이 남아 있는 경우 청구일은 우편으로 받은 날이다.

나. 배상 처리 권한 기관이 우편으로 받은 청구서류를 받았을 때 청구 기간이 이미 지났다면 배상 처리 권한 기관은 우편소에서 청구자가 청구서류를 보낸 날짜를 확인하고 다음과 같이 구분한다.

- 청구자가 우편소에서 청구서류를 보낸 날짜를 확인할 수 있다면 청구일은 우편소에서 보낸 날이다.

- 청구자가 우편소에서 청구서류를 보낸 날짜를 확인할 수 없다면 청구일은 청구서에 기재된 날짜이다.

조 13. 배상 청구 접수

1. 배상 청구 서류를 받은 기관은 청구서와 첨부 서류의 적법성을 검토하고, 서류가 부족하다면 청구자에게 보완하도록 안내해야 한다.

2. 청구서와 적법한 서류를 받은 날로부터 5일 이내에 해당 기관이 배상 책임을 가지는 경우 청구서를 접수하고 청구자에게 접수 사실을 문서로 통보해야 한다. 해당 기관이 배상 책임이 없다고 판단하면 문서로 답변하여 이유를 명시하고 서류를 반환하며, 청구자를 배상 책임 기관으로 전송하도록 안내해야 한다. (제34조 민사배상법 및 본 통칙 제4조 참조)

조 14. 배상 처리 조직

1. 배상 청구 접수 후 3일 이내에 배상 책임 기관의 장은 배상 처리를 담당할 대표자를 지정해야 한다.

배상 책임 기관의 장이 배상 처리를 담당한 공무원이나 피해자와 직계 혈연 관계에 있는 경우 해당 기관의 집행부는 대표자를 선정하여 배상 처리를 담당하게 한다.

2. 배상 처리를 담당하는 대표자는 다음 조건을 충족해야 한다.

가. 사법직 직위(조사관, 검사, 판사)를 가진 사람으로서 다음 직위 중 하나를 맡고 있어야 한다.

- 군 단위: 경찰청장, 부청장; 검찰청장, 부청장; 법원장, 부원장

- 시·도 단위: 경찰청장, 부청장; 검찰청장, 부청장; 법원장, 부원장

- 중앙 단위: 경찰청장, 부청장; 수사기관의 장; 검찰청장, 부청장; 법원장, 부원장

나. 형사 소송 관련 업무 경험이 있어야 한다.

다. 배상 처리를 담당한 공무원이나 피해자와 직계 혈연 관계가 아니어야 한다.

3. 배상 처리를 담당하는 대표자는 배상 책임 기관의 장에게 배상 처리에 대한 책임을 지고, 제16호 대통령령 제16조 제8항에 따른 권한과 의무를 수행해야 한다.

제15조 손해 확인

배상 청구 접수 후 5일 이내에 대표자는 손해 확인을 조직해야 한다. 손해 확인은 청구자가 제공한 증거 자료를 기반으로 이루어진다. 제18조 제2항 및 제3항에 따라 필요한 경우 손해 평가, 손해 감정, 건강 손해 감정, 관련 기관의 의견 등을 요청할 수 있다.

손해 확인 기간은 20일이며, 복잡한 상황이나 여러 장소에서 확인이 필요한 경우 최대 40일까지 연장될 수 있다.

조 16. 배상 협상

1. 손해 확인이 끝난 후 3일 이내에 배상 처리를 담당하는 대표자는 피해자나 그 가족과 배상 협상을 진행해야 한다.

협상 기간은 손해 확인이 끝난 날로부터 30일이며, 복잡한 상황인 경우 최대 45일까지 연장될 수 있다.

2. 피해자가 사망한 경우 피해자의 친족이 여러 명인 경우에는 피해자측 친족이 손해배상 협상을 대리하기 위해 한 사람을 선임하도록 요구한다. 대리인 선임은 문서로 이루어져야 한다.

3. 협상 참가자는 손해배상 처리를 수행하는 대리인과 피해자 또는 그의 법정대리인이 된다.

4. 협상은 손해배상 처리 기관의 사무소 또는 피해자가 거주하거나 근무하는 시·읍·면·동의 인민위원회 사무소에서 이루어진다.

5. 협상 진행 중에는 손해배상 청구서에 포함된 손해 항목 및 첨부 서류와 증빙 자료를 고려해야 한다. 제45조부터 제49조까지의 민사책임법 규정에 따른 배상 가능한 손해 항목과 국가가 정한 제도, 기준, 정액(있을 경우) 및 본 통합지시의 지침을 근거로 어떤 손해가 배상 대상이며 배상 금액을 협상한다.

6. 협상은 제19조 제4항 민사책임법 규정과 본 통합지시에 따라 부록에 첨부된 양식 02a, 02b를 사용하여 기록되어야 한다.

조 17. 손해배상 처리 결정

1. 민사책임법 제20조 규정에 따르면 협상 성립 여부에 관계없이 손해배상 책임을 가지는 기관은 모두 손해배상 처리 결정을 내려야 한다.

협상 종료일로부터 10일 이내에 손해 확인 결과, 피해자 또는 그 법정대리인과의 협상 결과, 관련 기관의 의견(있을 경우)을 근거로 손해배상 책임을 가지는 기관의 장은 손해배상 처리 결정을 내려야 한다.

손해배상 처리 결정은 민사책임법 제20조 제1항 규정과 본 통합지시 부록에 첨부된 양식 03a, 03b에 따른 주요 내용을 포함해야 한다.

2. 손해배상 처리 결정은 즉시 피해자, 손해배상 책임을 가지는 기관의 상위 기관, 그리고 손해를 발생시킨 소송 진행자에게 발송된다.

3. 손해배상 처리 결정은 피해자가 결정을 받은 날로부터 15일 후 효력을 발생하나, 피해자가 동의하지 않고 법원에 소송을 제기한 경우에는 예외로 한다.

조 18. 손해배상 처리 결정의 배부

1. 손해배상 처리 결정을 배부하는 업무는 다음 중 하나가 수행한다:

a) 손해배상 책임 기관의 대표자;

b) 피해자가 거주하는 시·읍·면의 인민위원회 대표자 또는 피해자가 거주하는 곳의 조직의 본부가 위치한 곳에서 손해배상 처리 결정을 인민위원회를 통해 배부하는 경우 해당 시·읍·면의 인민위원회 대표자;

c) 법률이 정하는 다른 사람(예: 공증인 등).

2. 손해배상 처리 결정 배부 절차:

a) 손해배상 처리 결정을 배부하는 사람은 직접 피해자에게 배부해야 한다. 피해자는 배부된 결정에 대한 접수증 또는 배부 접수록에 서명해야 한다. 피해자가 서명한 날짜는 결정을 받은 날로 간주된다.

b) 피해자가 없을 경우, 피해자의 거주지에 거주하는 민사 행위 능력이 있는 친족에게 손해배상 처리 결정을 배부할 수 있다. 친족은 배부된 결정에 대한 접수증 또는 배부 접수록에 서명해야 한다. 친족이 서명한 날짜는 피해자가 결정을 받은 날로 간주된다.

피해자가 민사 행위 능력이 있는 친족이 없거나 있더라도 이를 거부하는 경우, 피해자가 거주하는 곳의 시·읍·면 인민위원회를 통해 손해배상 처리 결정을 배부할 수 있다.

다른 사람을 통해 손해배상 처리 결정을 배부하는 경우, 배부 업무를 수행하는 사람은 피해자가 없음을 명시하고 배부된 결정을 누가 받았는지, 이유, 배부 날짜와 시간, 수령인과 피해자 사이의 관계, 즉시 피해자에게 결정을 배부하겠다는 약속을 기록한 보고서를 작성해야 한다. 보고서는 결정을 전달받은 사람과 배부 업무를 수행하는 사람, 목격자의 서명이 필요하다.

3. 피해자가 없고 언제 돌아올지 모른거나 주소가 불분명한 경우, 배부 업무를 수행하는 사람은 배부가 이루어지지 않았음을 기록한 보고서를 작성해야 한다. 보고서는 피해자 정보를 제공한 사람의 서명이 필요하다.

4. 피해자가 손해배상 처리 결정을 거부하는 경우, 배부 업무를 수행하는 사람은 거부 이유를 명시한 보고서를 작성해야 한다.

조 19. 피해자 명예 회복

1. 형사 소송 활동에서 피해자의 명예 회복은 형사소송과 관련된 손해배상에 관한 법률 제51조 규정에 따라 이루어진다.

2. 배상 책임을 지는 기관의 대표는 이 통합지시 제14조 제2항 a 점에서 정한 사람에게 사과를 요청하는 것을 포함하여 배상 책임을 수행해야 한다. a 점 제2항 조 14 통합지시 이에 따른

3. 사과를 진행하는 장소는 피해자의 거주지 또는 직장이다. 배상 책임을 지는 기관은 피해자가 근무하는 기관, 피해자가 거주하는 지역의 지방 정부 및 피해자가 회원으로 있는 정치 사회 조직에 사과를 진행할 시간과 장소를 통보하고, 해당 기관과 조직은 참석을 위해 대표자를 파견하도록 해야 한다.

장 IV

배상금 지급, 배상 책임에 대한 분쟁 해결

조 20. 배상금 지급

배상 책임을 지는 기관은 배상 결정이 효력을 발생한 기관의 결정 또는 법원의 효력이 발생한 판결, 결정에 따라 국가의 배상 책임을 수행하기 위한 예산 편성, 관리, 사용, 결산에 대한 재무부와 법무부의 지침에 따라 배상금을 지급한다.

조 21. 배상 책임에 대한 분쟁 해결

형사 소송 활동에서 손해 배상을 처리하는 과정에서 형사 소송 활동에서 권한을 가진 기관들 사이에 배상 책임에 대한 분쟁이 발생하면 다음 방법으로 분쟁을 해결한다.

1. 형사 소송 활동에서 권한을 가진 기관들 사이에 내부 부서 간 분쟁이 발생하면 각 기관의 상위 기관의 수장이 이를 검토하여 해결한다.

2. 형사 소송 활동에서 권한을 가진 기관들 사이에 부서 간 분쟁이 발생하면 관련 부서의 수장들이 협력하여 이를 검토하여 해결한다.

장 V

시행규정

조 22. 효력 발효

1. 본 고시는 발효일로부터 45일 후 효력을 발생함

2. 본 통합지시는 2006년 11월 22일 검찰총장, 대법원장, 경찰청장, 법무부장관, 국방부장관, 재무부장관이 발행한 2006년 제04/2006/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BQP-BTC 통합지시를 대체한다.

조 23. 조직적 실행

시행 중에 발생한 문제점이나 추가 설명이 필요한 경우, 검찰총장, 대법원장, 경찰청장, 법무부장관, 국방부장관, 재무부장관, 농림부 장관에게 신고하여 즉시 설명 또는 추가 지침을 받도록 한다./.