통일훈령 제 05/2013/TTLT-UBDT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC-BXD 호는 135 프로그램에 대한 기반시설 투자 지원 및 생산 발전 지원을 위한 특별히 어려운 면, 국경면, 안전구역 면, 특별히 어려운 리와 반에 대한 지침을 제공한다.

통지연합

지원 투자 기반 시설 개선 및 생산 발전을 위한 프로그램 135에 대한 지침

특별히 어려운 면, 국경면, 안전면, 특별히 어려운 리와 반에 대한

지원

정부총리가 2009년 11월 4일자 135/2009/QĐ-TTg 호 정부 목표 프로그램 관리 및 실행 규칙을 제정한 정부결정에 근거함

정부 총리 결정 제 551/QĐ-TTg 2013년 4월 4일 프로그램 135에 대한 지원 투자 기반 시설 개선 및 생산 발전을 위한 특별히 어려운 면, 국경면, 안전면, 특별히 어려운 리와 반에 대한 지원을 승인함에 따라;

정부 총리 결정 제 826/QĐ-TTg 2013년 5월 29일 정부 총리 결정 제 2406/QĐ-TTg 2011년 12월 18일 국가 목표 프로그램 2012-2015 단계의 목록을 수정하고 보완하기 위한 정부 총리 결정 및 국가 목표 프로그램 2012-2015 단계를 승인하기 위한 결정을 수정하고 보완하기 위한 정부 총리 결정에 따라;

민족위원회 주임, 농업 및 농촌개발부 장관, 계획 및 투자부 장관, 재정부 장관, 건설부 장관은 프로그램 135에 대한 지원 투자 기반 시설 개선 및 생산 발전을 위한 특별히 어려운 면, 국경면, 안전면, 특별히 어려운 리와 반에 대한 지침을 통합하여 발표함에 따라 (프로그램 135),

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 통합 지침은 정부 총리 결정 제 551/QĐ-TTg, 2013년 4월 4일에 대한 프로그램 135를 지원하는 투자 기반 시설 개선 및 생산 발전을 위한 특별히 어려운 면, 국경면, 안전면 (이하 면이라 함) 및 리, 반, 부우ồn, 라앙, 쩔OMPI, 아프 (이하 리라 함)에 대한 지침을 이행함에 따라;

조 2. 원칙

1. 프로그램 135는 중앙정부 예산 (NSTƯ), 지방정부 예산 (NSĐP), 기업, 단체, 개인 국내외에서 모금된 자금 등 다양한 자금으로 투자됩니다. 중앙정부 직속 지방인 각 성, 직할시 인민위원회 (이하 성 인민위원회라 함)는 프로그램 135에 참여하는 면, 리에 대한 자원을 모집하고 프로그램을 실시하기 위해 프로그램과 프로젝트를 통합해야 합니다.

2. 중앙정부 예산은 프로그램 135의 연간 지원 투자 총액에 따라 각 성에 지원되며, 면, 리의 평균 자금 정액을 기준으로 합니다. 성 인민위원회는 프로그램 135에 참여하는 면, 리에 대한 자금 분배 기준을 결정하며, 면, 리의 어려움 정도 (K 계수)에 따라 자금을 분배하고, 각 면에 세부 계획을 지시한 지방 인민위원회에 따라 각 현에 자금을 분배합니다.

3. 지방정부 예산으로 프로그램 135를 수행하는 특별히 어려운 면, 리에 대해서는 성 인민위원회가 중앙정부 예산의 투자 정액을 보장하기 위해 자금을 배치해야 합니다.

프로그램 135의 이행은 기초 단위에서 공개적이고 민주적이어야 하며, 주민들의 참여를 강화해야 합니다. 면 인민위원회는 프로그램의 수혜 대상, 연간 및 전체 단계의 계획 자금, 결산 경비 등을 공개적으로 알리고, 연간 및 전체 단계의 계획을 작성할 때 주민들의 의견을 수렴해야 합니다. 면 인민위원회는 같은 수준의 인민회의 상임위원회 (인민회의가 조직된 경우)를 통해 심의하고, 현 인민위원회에 승인을 요청합니다.

프로그램 135의 계획은 경제-사회 발전 계획과 일치해야 하며, 신농촌 기준과 함께 있어야 하며, 성 수준의 프로그램 135 상임기구의 의견을 받아들여야 하며, 모든 면, 리에 널리 적용되며 동시에 일부 면, 리에 집중적으로 자원을 배치하여 확대할 경험을 얻어야 합니다. 자금이 배치된 공사 및 프로젝트는 완료되어야 하며, 실행 기간은 최대 2년 내로 한 해에 집중적으로 이루어져야 합니다.

프로그램 135의 공사 및 프로젝트 관리를 위한 면 인민위원회에 권한을 강화하고, 성 및 현 인민위원회는 면 인민위원회가 직접 관리하도록 지도하고 지원 인력을 배치해야 합니다.

성 인민위원회는 매년 특별히 어려운 면, 리를 검토하여 민족위원회에 제출하여 심사하고, 관련 당국에 제출하여 검토 및 결정을 받습니다.

장 II
구체적인 규정

조항 3. 프로그램 135의 사업들

프로그램 135는 생산 지원 사업과 기반시설 투자 지원 사업으로 구성된다.

조항 4. 시행 방식

1. 생산 지원 사업

a) 대상: 임지가 임업 보호 및 발전을 위한 기반 시설 건설 또는 임시 공사용 임지 사용을 위해 사용되는 경우의 임산물.

- 빈곤 가구 및 근빈 가구: 현행 규정에 따름.

- 가구 그룹: 다음 조건을 충족해야 한다.

+ 공개적이고 민주적으로 마을 단위에서 자발적으로 선정된 빈곤 가구, 근빈 가구 및 마을 내에서 신뢰를 얻고 있는 다른 가구들로 구성되며, 생산 경험이 있고 빈곤 가구와 근빈 가구를 지원할 수 있는 능력을 갖춘 가구들이 포함되어야 한다. 가구 그룹은 그룹장이 있어야 하며, 이는 가구들에 의해 선출되며 여성에게 우선권을 부여한다.

+ 계획 및 생산 사업을 수행하고 자금을 효과적으로 사용하여 수입을 증가시키고 가구들에게 일자리를 제공하기 위한 의무와 책임을 명확히 약속하고 규정해야 한다. 가구 그룹의 설립은 읍면동장이 결정하며, 그룹 내에서 빈곤 가구가 아닌 가구의 비율은 전체 가구의 20%를 초과하지 않아야 하며, 빈곤 가구와 근빈 가구의 다수 동의를 받아야 한다. 가구 그룹은 활동 규칙을 자체적으로 작성하며, 이는 리장의 동의와 읍면동장의 승인을 받아야 한다.

b) 사업 주체: 읍면동장은 생산 지원 사업의 사업 주체이다.

c) 투자 지원 내용

농촌 발전 계획, 농업, 임업, 수산업 발전 방향, 주민들의 요구 등을 고려하여 각 지방은 시장과 연계되고 수익과 식량 안보 측면에서 지속 가능한 내용을 선택하여 생산 지원 사업을 위한 사업 계획을 작성한다. 모든 내용을 동시에 수행할 필요는 없으며, 자금 집중을 위해 특정 지역에서만 수행할 수도 있다. 구체적인 실시 내용은 다음과 같다.

- 농업, 임업, 어업, 공업 활동을 지원하여 주민들이 가구 경제를 발전시키기 위한 지식을 향상시키고 과학기술을 적용하며 금융 정보, 시장 정보, 효율적인 땅 사용을 통한 생산을 지원한다.

- 높은 생산성과 품질, 시장 가치를 가진 작물, 동물, 수산물 종자를 지원하며, 주민들의 요구와 지역 조건에 맞는 종자를 제공한다. 비료, 농약, 동물용약품, 백신, 경작 변경을 위한 물자, 사육 시설 건설, 수산물 재배 면적 개선을 지원한다.

- 생산 모델을 개발하고 과학기술을 적용하여 생산, 재배, 사육, 수산물 재배, 농림수산물 가공 및 보관을 지원하며, 생산 모델을 확대하기 위한 주민들의 관찰 및 학습을 지원한다.

- 농업 생산 및 가공, 보관 장비, 기계, 도구를 구매하는 것을 지원한다.

- 생산 관리 인력, 농업, 임업, 어업 지원 인력의 역량 강화를 지원하며, 빈곤 가구와 근빈 가구가 과학기술 지식에 접근하고 이를 계획에 반영하여 생산을 발전시키도록 지원한다.

- 위 내용을 수행하기 위한 자금은 프로그램 135 자금, 정부정책은행의 우대 대출, 자금, 기타 자금원을 통해 집중적으로 투자하여 생산 발전을 지원한다.

d) 투자 계획 수립, 검토, 승인 절차

- 농업농촌발전청은 민족위원회와 협력하여 읍면동장이 농촌 발전 계획, 생산 발전 방향에 맞는 장기 및 연간 계획을 작성하도록 지도하며, 이를 읍면동장에게 제출한다.

- 읍면동장:

+ 리장 또는 여러 리가 주민 회의를 조직하여 프로그램 135의 마을 자금 지원 내용, 대상, 금액, 현재 정책에 따른 대출 자금, 기타 자금원, 마을의 경제사회 발전 방향을 통보하고 주민들이 논의하고 선택하게 한다. 리장은 주체와 확인된 내용을 보고한다.

+ 연간 계획과 단계별 계획을 읍면동장에게 제출한다.

- 읍면동장: 각 읍면동의 연간 계획과 단계별 계획을 통합하여 읍면동장에게 보고한다.

- 도지사: 승인된 계획, 중앙정부의 자금 배분, 지방 자금을 바탕으로 사업 주체에게 자금을 배분한다.

đ) 실행 조직

- 농업농촌발전청은 민족위원회와 협력하여 도지사에게 생산 지원 사업의 실행 지침을 제안하며, 일부 읍면동과 리에서 시범 사업을 진행하여 경험을 얻어 널리 확산하도록 지도한다.

- 읍면동장은 읍면동장을 지도하고 감독하며, 생산 지원 사업을 실행하도록 조직한다.

2. 기반시설 투자 지원 사업

a) 읍면동 및 리의 공사

- 새로운 건설, 수리, 개선, 특히 다른 자금원으로 이루어진 프로그램 135의 1/4 조항 1 조항 551/QĐ-TTg 2013.4.4.에 따른 기존 공사의 수리 및 개선.

- 프로그램 135 자금을 50% 이상 사용하는 공사는 프로그램 135에 속하며, 해당 공사의 이름, 주체, 시공업체, 총 투자액, 시작 및 완료일 등 기본 정보를 표시해야 한다.

b) 투자 결정

읍면동장은 프로그램 135의 기반시설 공사를 결정한다.

c) 투자 계획

- 매년 2분기, 읍·면 인민위원회는 이 조항 제2항 제a목에서 정한 투자 대상 목록과 종합계획에 따른 공사 목록을 근거로 주민 및 정치사회 단체의 의견을 청취하여 목록, 위치, 자금(국가재정, 지방재정, 조달), 규모를 점검하고 우선 순위를 정하며 구체적인 공사를 다음 연도 계획에 포함시키고 읍·면 인민회의 상임위원회(인민회의가 설치된 경우)의 승인을 거쳐 읍·면 인민위원회에 제출한다.

- 읍·면 인민위원회의 승인을 받은 공사 목록을 근거로 사업자는 경제기술 보고서 작성하고 입찰 계획을 첨부하여 읍·면 인민위원회 위원장에게 제출한다.

d) 경제기술 보고서 작성, 검토, 승인:

- 경제기술 보고서 작성(KT-KT):

+ 경제기술 보고서 작성 비용은 135 프로그램에 속하는 프로젝트 투자 예산에서 연간 계획에 반영된다.

+ 135 프로그램에 속하는 읍·면, 리단 내 기반시설 프로젝트 중 2년 이내에 완료되거나 공사비가 3억 원 미만(용지 사용비 제외)인 경우 경제기술 보고서만 작성하면 되며, 3억 원 이상 15억 원 미만(용지 사용비 제외) 또는 고도의 기술 요구 사항이 있는 프로젝트(투자자가 결정)는 경제기술 보고서를 작성하고 전문 관리 기관의 검토 의견을 받아 승인받아야 한다.

+ 기반시설 공사 경제기술 보고서 작성 과정에서 투자자는 직접 작성하거나 컨설팅 업체를 고용하여 작성할 때 지역 사회(직접 혜택을 받는 사람 및 공사 건설에 참여해야 하는 사람)의 의견을 수렴해야 한다.

+ 경제기술 보고서 작성 및 입찰 계획은 투자자가 직접 작성하거나 적절한 능력을 갖춘 조직이나 업체를 선정하여 작성한다.

+ 135 프로그램에 속하는 기반시설 공사 투자 비용 관리는 건설부의 별도 지침에 따라 이루어진다.

- 경제기술 보고서 검토 및 승인:

+ 투자자는 경제기술 보고서를 승인하기 전에 관련 권한을 가진 기관에 제출하기 전에 검토를 조직해야 한다.

+ 읍·면 단위에서 투자하는 공사는 읍·면 인민위원회가 전문 기관에 검토를 위탁한다.

+ 읍 단위에서 투자하는 공사는 읍·면 인민위원회가 검토를 조직하고 승인 전에 검토해야 한다.

+ 경제기술 보고서 검토 기간은 읍 단위에서 투자하는 공사의 경우 제출된 모든 유효 서류를 받은 날로부터 10일 이내, 읍 단위에서 투자하는 공사의 경우 7일 이내이다.

+ 경제기술 보고서 검토 및 승인을 위한 제출 서류:

투자자가 승인을 요청하는 보고서에는 프로젝트 이름, 투자자, 투자 목표, 건설 규모와 위치, 총 투자 비용, 투자 자금원, 자금 조달 방안, 착공 및 완공 예정일, 기타 필요한 설명 사항, 경제기술 보고서 설명, 설계 도면, 예산 및 입찰 계획, 관련 법적 문서가 포함되어야 한다.

+ 경제기술 보고서 검토 내용은 다음과 같다:

농촌 발전 계획과 일치 여부, 전체 기반시설 개발 계획과의 일치 여부;

기술적 실현 가능성, 부지 확보 가능성, 자금 조달 가능성 및 프로젝트 진행에 영향을 미칠 수 있는 요소;

공사 비용의 합리성(지역 가격과 유사 프로젝트와 비교).

đ) 공사 건설 투자 실행:

- 건설 업체 선정은 다음 세 가지 방법으로 이루어진다:

+ 지역 주민(공사로부터 직접 혜택을 받는 사람들)에게 직접 건설하도록 위임;

+ 해당 읍에서 선발된 기술자 그룹 또는 개인(능력이 충분한 경우)을 선정;

+ 입찰을 통해 건설 업체를 선정;

건설 업체 선정, 입찰, 계약에 대한 구체적인 절차와 방법은 현행 규정에 따르며, 건설 업체 선정 및 계약에 대한 절차와 방법은 현행 규정에 따라 이루어진다.

- 지정 입찰이 허용되는 경우:

+ 총 투자액이 3억 원 미만인 입찰;

+ 재해나 태풍, 홍수 피해 복구를 위해 긴급히 수행되는 입찰;

+ 입찰을 진행했으나 참여 업체가 한 곳뿐인 경우;

+ 단위 제품별로 계약을 맺어(예: 백만 원/킬로미터 등) 주민들의 노동력을 동원하고 주민들이 직접 수행하며 국가 예산 지원이 투자 자금의 70% 미만이고 경제기술 보고서가 관련 권한 기관의 승인을 받은 경우;²) 인민의 노력을 동원하고 인민 스스로 조직하여 수행하기 위한 것으로, 국가예산이 투자자본의 70% 미만을 지원하며, 경제기술결과가 관련 권한 기관의 승인을 받은 보고서를 제출함;

+ 총리가 결정한 다른 특별한 경우.

- 건설 업체 선정 결과 승인:

읍·면 인민위원회 위원장은 투자자의 제안에 따라 입찰 결과를 승인하거나 승인 권한을 위임한다.

e) 건설 활동 감독.

- 투자자의 감독: 투자자는 건설 감독을 수행하며, 투자자의 감독 책임은 정부령 제15/2013/NĐ-CP 호 2013년 2월 6일에 발표된 정부의 건설 공사 품질 관리에 관한 정부령 제24조에 따라 수행된다.

- 지역 사회의 감독: 지역 사회의 투자 감독은 총리 지시 제80/2005/QĐ-TTg 호 2005년 5월 14일에 발표된 총리의 지역 사회 투자 감독 규칙과 2006년 12월 4일에 발표된 계획투자부, 중앙민족통일전선위원회, 재정부의 공동 통칙 제04/2006/TTLT-KH&ĐT-UBTƯMTTQVN-TC에 따른 지침에 따라 수행된다. 지역 사회 투자 감독위원회의 활동 비용은 통칙 제04/2006/TTLT-KH&ĐT-UBTƯMTTQVN-TC 호 2006년 12월 4일에 발표된 부분 IV에 따라 시행된다.

규모가 작은 공사(공사비가 5억 원 미만)와 간단한 설계 기술을 가진 공사는 투자자가 지역 사회 투자 감독위원회에 감독을 위임할 수 있으며, 지역 사회 투자 감독위원회는 공사 감독 비용을 지급받으며, 최대한 지방 인민위원회가 정한 공사 감독 비용 기준을 초과하지 않아야 한다. 지방 인민위원회가 공사 감독 비용 기준을 정하지 않은 경우에는 건설부가 공개한 기준을 적용한다.

g) 검수, 이관 및 운영 관리 공사:

공사 검수 및 이관: 사업자는 완료된 공사를 검수하도록 조직하며, 검수에 참여하는 구성원은 다음과 같습니다:

+ 사업자 대표;

+ 기술보고서 작성 기관 대표;

+ 시공 단체 또는 기관 대표;

+ 사업자의 감독 대표 및 공동체 감독 대표;

+ 공사 관리 및 사용 단체 또는 개인 대표;

+ 공사 혜택을 받는 지역 주민 대표.

구체적인 상황에 따라 사업자는 관련된 추가 구성원을 초청하여 검수에 참여할 수 있습니다.

- 검수 후 사업자는 공사를 읍면 행정기관에 이관하여 관리 및 사용 책임이 있는 단체 또는 개인에게 이관하며(사업자-시공업체-혜택을 받는 단체 또는 개인 대표가 참석하는 세 당사자 이관), 읍면 행정기관에 최소한 1부의 관련 문서를 이관하고, 정산된 공사 가치를 주민들에게 공개 통보합니다.

h) 공사 유지 보수:

읍면 간 지역을 위한 하부 인프라 공사는 읍면 행정기관이 관리하지 않는 경우, 관리 기관은 연간 유지 보수 비용으로 유지 보수를 수행합니다.

- 경제적 서비스를 제공하거나 가구 또는 가구 그룹의 이익을 위해 사용되는 공사 및 공사 부속물은 사용자가 직접 관리하고 유지 보수합니다.

- 읍면 내 공동 이익을 위한 하부 인프라 공사는 135 프로그램 자금이 아닌 다른 자금으로 투자된 공사도 포함되며, 해당 권한 기관이 읍면 행정기관에 위임한 경우, 135 프로그램 지원 유지 보수 자금과 합법적인 다른 자금을 사용하여 유지 보수를 수행합니다.

읍면 행정기관은 매년 읍면이 관리 및 사용하는 공사의 유지 보수 계획을 작성하여 읍면 행정기관의 예산에 포함시키고, 읍면 행정기관은 유지 보수 자금을 별도로 배정받습니다. 읍면 행정기관은 유지 보수 자금의 주체로서, 배정된 자금을 기반으로 읍면 관리 프로젝트 사무국(있을 경우) 또는 공사 유지 보수를 수행하는 마을에 예산 세부 계획을 제출하여 주체의 승인을 받습니다. 물자 및 노동력의 가격은 주체가 결정하며, 마을의 평균 가격을 기준으로 합니다. 작업의 성격에 따라 마을장은 마을 주민들이 직접 유지 보수를 수행하거나 유지 보수 그룹을 조직할 수 있습니다. 주체는 그룹 대표와 계약을 체결하고 검수 및 결산을 진행하며, 마을장의 확인을 받아야 합니다.

국가가 발행한 기본 건설 관리 규정과 본 통지에 근거하여, 도 행정기관은 유지 보수 작업에 대한 지침을 발행합니다.

프로젝트 및 공사 관리 조직:

- 여러 읍면을 연결하는 공사 또는 고도의 기술 요구사항을 가진 공사는 군 단위에서 주체로 지정됩니다.

- 읍면이 관리 및 사용하는 공사는 읍면 단위에서 주체로 지정됩니다. 읍면 행정기관은 프로젝트 관리 사무국 설립을 결정합니다. 프로젝트 관리 사무국은 법적 인격을 가지며, 읍면 행정기관의 도 금고에서 계좌를 개설하고 읍면 행정기관의 공식 도장을 사용할 수 있습니다. 프로젝트 관리 사무국의 구성원은 다음과 같습니다: 사무국장은 읍면 행정기관의 장 또는 부 장이 겸임하며, 회계사와 읍면 내 각 부서 대표, 마을장, 마을 공동체 대표 일부 가구(마을 공동체가 추천)가 포함됩니다.

- 읍면이 주체로서 역할을 수행하기 어려운 경우, 군 행정기관은 읍면을 지원하거나 읍면 프로젝트 관리 사무국에 참여하여 읍면이 주체로서 역량을 갖출 수 있도록 합니다.

- 주체와 프로젝트 관리 사무국의 임무: 정부가 2009년 2월 12일에 발행한 12/2009/NĐ-CP 호에 명시된 공사 투자 건설 관리 규정에 따라 수행합니다.

조 5. 투자 자금의 종합, 배분 및 사용

1. 투자 자금:

제135 프로그램은 다음과 같이 정부총리가 2013년 4월 4일에 제정한 제551/2013/QĐ-TTg 결정에 규정된 여러 투자 자금으로 이루어집니다:

- 중앙정부 예산이 직접 제135 프로그램에 투자합니다.

- 지방정부 예산이 직접 제135 프로그램에 투자합니다.

- 국내외 기업, 단체, 개인으로부터 모금된 기여금; 다만, 가난한 가구와 극빈 가구는 현금 기여금을 모집하지 않습니다.

2. 투자 자금의 종합, 배분 및 관리:

제135 프로그램의 예산 편성, 배분, 예산 결정, 관리, 사용 및 결산은 국가예산법과 관련 지침에 따라 이루어집니다.

3. 투자 자금의 사용:

- 투자 자금은 생산 지원, 기반 시설 투자 및 유지 보수를 위한 프로그램 135의 각 사업에 사용됩니다.

- 건축 자재, 식물 종자, 동물 사료 및 기타 프로그램 135의 사업에 구매되는 상품의 가격은 해당 지역에서 같은 시기에 일반적인 가격 수준과 일치해야 하며, 결제 증빙 서류는 주민들과의 매매 증명서로, 판매 마을의 마을장이 확인하고, 해당 읍의 인민위원회가 확인합니다.

- 이전에 프로그램 135의 제2기 지침에 따라 진행된 공사 및 프로그램 목표 국가 빈곤 감소 지속 프로그램 2012-2015의 기초 시설 투자 사업을 수행한 지역은 이 지침 통지 이전에 중앙 및 지방 예산을 통해 연간 계획에 따라 배정된 프로그램 135의 자금을 사용하여 완료된 사업의 결산, 완료되지 않은 결산 및 진행 중인 사업을 계속 수행할 수 있습니다.

- 프로그램 135의 관리 비용은 지방 예산과 다른 합법적인 자금원으로 지원되며, 프로그램 135의 각 활동을 지원하기 위해 검사 감독, 프로그램 실시 회의, 중간 및 종료 평가 보고, 지방 및 중앙의 회의 참석 및 교육 비용, 행정 기관의 활동을 위한 사무실 장비 등에 사용됩니다. 연간 지방 예산에서 제공되는 관리 비용은 중앙 예산 지원 총액의 각 지방별로 연간 최대 0.5%까지 가능하며, 최소 50백만 원, 최대 5천만 원입니다. 지방인민위원회는 직접 관리 및 지시를 담당하는 기관 및 단체에 구체적으로 배분합니다.

- 프로그램 135의 예산 투자는 모두 국가국고를 통해 집중적이고 일관되게 관리되고 결산됩니다.

장 III
점검, 감독, 조직, 실행 및 효과

그리고 책임

조 6. 점검, 감독, 평가 및 보고

1. 점검, 감독, 평가

- 지방인민위원회는 프로그램 135의 품질, 진행 상황 및 효과에 대한 직접적인 전체적인 책임을 지며, 프로그램 135의 목표와 지방의 실제 상황을 고려하여 각 지방인민위원회는 각 해와 각 단계, 프로그램 종료 시점의 성과를 달성하기 위한 지표를 설정하고 이를 기반으로 프로그램 135의 결과를 평가합니다.

- 프로그램 135의 지방상임기구는 점검 계획 및 내용을 제안하고 지방인민위원회가 관련 부처 및 지방인민위원회를 지도하여 정기적인 점검을 실시하고 결과를 종합하여 민족위원회에 보고하도록 돕습니다.

- 지방인민위원회는 관련 부처 및 지방인민위원회가 각급 지방인민회의, 민족단결협의회 및 정치사회단체, 지역 사회(대표자를 파견함)가 프로그램 135의 실행을 감독하고 협력하도록 조치합니다.

- 민족위원회:

+ 관련 부처와 협력하여 프로그램 135의 연간, 중간 및 종료 평가를 위한 계획을 제안하고 점검 및 평가를 실시합니다;

+ 국가감사원과 협력하여 프로그램 135의 연간 감사를 위한 계획을 작성하여 총리에게 제출합니다.

2. 보고 제도

- 민족위원회는 보고의 내용과 제도에 대한 구체적인 지침을 발행합니다.

- 민족위원회는 지속적인 빈곤 감소 중앙 지휘부에 보고를 종합하여 제출합니다.

제7조. 시행 주체

1. 이 공동 통지를 근거로 중앙 관련 기관은 그 직무에 따라 필요한 내용을 구체화하고 지침을 제시합니다.

2. 전환 문제 처리: 이 공동 통지를 적용하면서 프로그램 135의 진행을 중단하거나 지연시키지 않도록 하는 원칙을 준수하며, 구체적으로 다음과 같습니다:

- 기반 시설 투자 사업: 이 공동 통지 시행 이전에 권한 있는 기관의 경제기술보고 승인을 받고 건설업체 선정을 완료한 사업은 승인 시점의 지침에 따라 진행됩니다.

- 진행 중에 이 공동 통지에서 명시된 적용 문서가 권한 있는 기관에 의해 대체, 수정 또는 보완되면 해당 문서의 대체, 수정 또는 보완된 내용에 따라 적용됩니다.

3. 지방인민위원회는 지역 특성을 고려하여 구체화하고 지침을 제시합니다.

4. 지방인민위원회는 지방 민족 업무를 담당하는 기관을 프로그램 135의 지방상임기구로 지정합니다.

프로그램 135의 지방상임기구는 관련 부처와 협력하여 지방인민위원회가 프로그램 135를 관리하도록 지원하며 다음 임무를 수행합니다:

- 중앙계획재정부와 중앙재정부와 협력하여 지방인민위원회에 보고하기 위해 각 지방의 장기 및 연간 투자 계획을 지시하고 종합합니다.

- 프로그램 135의 각 지방 사업의 투자 계획을 종합하여 중앙계획재정부와 중앙재정부에 보고하여 지역 내 자금을 통합합니다.

- 중앙부처의 지침에 따라 관련 기관과 협력하여 지방의 상황에 맞는 지침을 제안하고 지방인민위원회에 제시합니다.

- 지방인민위원회가 지시한 대로 프로그램 135의 점검, 추적, 평가, 보고를 수행합니다.

- 지방인민위원회가 지시한 프로그램 135의 일부 내용을 수행합니다.

5. 군청은 민족과 관련된 부서가 있는 경우 민족과 또는 적절한 전문 기관을 135호 사업의 상설 기관으로 지정한다. 상설 기관은 군청에 대한 조언을 제공하고 관리, 지도, 감독, 실행 조직화 및 보고를 총괄하는 책임이 있다.

6. 각 부서와 단위는 그 직능과 임무에 따라 이 공동 고시의 규정을 정확하게 준수하도록 지시, 감독, 독려하는 책임이 있다.

조 8. 효력 발생

본 공동 고시는 2014년 1월 3일부터 효력이 발생한다.

조 9. 시행 책임

1. 본 공동 고시에 근거하여 중앙 기관과 지방 기관은 본 공동 고시와 불일치하는 이미 발행된 문건 또는 관련 문건을 수정, 보완, 대체 또는 폐기할 책임이 있다.

2. 시행 과정에서 발생하는 문제나 새로운 내용에 대해서는 관련 기관, 단체, 개인은 민족위원회, 농업 및 농촌 발전부, 계획 및 투자부, 재정부, 건설부에 신고하여 검토 및 지침 제공 또는 보완, 수정을 요청해야 한다.