시행령 제 05/2017/TT-BTC 처분 집행 강제 비용 관리, 임시 사용 및 반환에 관한 지침

시행규칙

강제집행에 따른 처분금액 징수 및 반환 관리 지침

행정처분 결정 집행에 대한 과징금 결정

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국가예산법(2015년 6월 25일)에 의거

행정처분 집행 강제에 관한 2013년 제166호 국무회의령(2013년 11월 12일)

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

법제실장의 제안에 따라

재무부 장관은 행정처분 결정 집행에 따른 처분금액 징수 및 반환 관리를 위한 지침을 제정함으로써 이 지침을 발행한다. 

조 1. 적용범위

1. 본 지침은 행정처분 결정 집행에 따른 처분금액 징수 및 반환 관리, 행정 위반으로 인한 결과를 방지하기 위한 조치 결정 집행에 따른 처분금액 징수 및 반환 관리(이하 "강제집행"이라 함)에 관한 지침을 제정함으로써 2013년 11월 12일 정부가 제정한 제166/2013/NĐ-CP 호 "행정처분 결정 집행 강제에 관한 규정"(이하 "제166/2013/NĐ-CP 호"라 함)에 따라 시행된다.

2. 본 지침은 세금, 관세 분야의 강제집행 비용에 적용되지 않는다.

조 2. 적용대상

1. 집행 강제 결정자

2. 처분 결정을 내린 기관, 처분 결정 집행 기관.

3. 강제집행 대상자(이하 "강제집행 대상자"라 함).

각급 재정 기관, 국가고금국

5. 처분 집행 강제와 관련된 다른 조직, 개인.

조 3. 집행 강제 비용 관리 원칙

1. 강제집행 대상자는 제166/2013/NĐ-CP 호 제41조에 따른 강제집행 활동에 대한 모든 비용을 부담해야 한다.

2. 강제집행 대상자는 본 지침에 따라 처분 결정 집행 기관에 강제집행 비용 전액을 납부할 책임이 있다.

3. 강제집행 대상자가 자발적으로 납부하지 않거나 납부액이 충분하지 않거나 처분 결정 집행 기관의 통보 기간을 초과하여 납부하지 않을 경우, 강제집행 결정을 내린 권한 있는 당사자는 행정처분 위반에 대한 처리 법률 제86조 제2항 각목 a, b, c에 따른 방법을 사용하여 강제집행 비용을 회수하기 위해 추가 강제집행 결정을 내릴 수 있는 권한이 있다.

조 4. 강제집행 비용의 내용 및 금액

1. 강제집행 비용의 결정은 제166/2013/NĐ-CP 호 제39조에 따라 이루어지며 다음 비용을 포함한다:

a) 강제집행 결정을 수행하는 사람들을 동원하는 비용: 직접 강제집행과 보호를 수행하는 사람들에게 제공되는 보수비;

b) 물건, 재산을 해체하고 운송하기 위해 차량을 빌리는 비용;

c) 압류 재산을 보관하거나 보호하기 위해 빌리는 비용;

d) 법에 따른 경매를 조직하기 위해 참여하는 전문가들의 수수료;

e) 경매 재산을 판매하기 위한 비용:

- 경매 결정을 내린 기관이 해당 지역의 전문 경매 기관과 계약을 체결하여 경매를 실시하는 경우 법에 따른 경매 비용;

- 경매를 조직하고 공고하는 데 필요한 장소와 차량을 빌리는 비용, 경매 재산 판매를 위한 협의회를 구성하는 경우 공고 비용.

f) 강제집행을 수행하는 데 필요한 실제 비용(있을 경우).

2. 지원 규모는 다음과 같다.

a) 강제집행을 수행하도록 동원된 사람들을 위한 보수비:

- 강제집행 결정 집행 기관에서 동원된 직원, 경찰, 민방위대, 현지 정부 대표 등 직접 강제집행에 참여하는 사람: 주도하는 사람 150,000동/인/일, 다른 사람 100,000동/인/일;

- 동네 대표, 마을장, 강제집행 결정을 내린 기관이 동원한 다른 사람: 100,000동/인/일.

b) 본 조 제1항 각목 b, c, d, e에 따른 비용은 계약서, 계약 종료 서면, 압류 재산 이양 서면(본 조 제1항 각목 c에 따른 압류 재산 보관 비용에 대해), 실제 비용을 증명하는 영수증, 현재 규정에 따른 합법적이고 적절한 비용, 같은 지역에서 같은 시기에 적용되는 가격에 맞추어 강제집행 결정을 내린 기관의 승인을 받아 이루어진다.

조 5. 강제집행 비용의 임시 지급

1. 강제집행을 조직하기 전에 강제집행 결정 집행기관은 강제집행 결정자에게 강제집행 비용 예산안을 승인받아야 한다. 강제집행 비용 예산안은 강제집행에 필요한 방법, 시간, 장소, 강제집행 계획, 참여 인원(수량 및 구성원) 등 강제집행을 수행하는 데 필요한 사항을 기초로 작성된다.

승인된 강제집행 비용 예산안은 강제집행 대상자에게 강제집행 결정서와 함께 제공되어 강제집행 비용을 납부하도록 하여야 한다. 이 문서에는 처분일자, 납부해야 할 금액, 현금으로 또는 송금 시 계좌번호를 명시하며 필요한 정보가 포함되어야 한다.

2. 강제집행 대상자가 자발적으로 강제집행 비용을 납부하지 않아 강제집행 비용을 징수할 수 없는 경우, 승인된 강제집행 비용 예산안을 근거로 강제집행 결정 집행기관은 강제집행 결정자의 기관 예산에서 강제집행 비용을 임시로 지급한다. 임시 지급액은 강제집행 결정자의 기관 예산 내에서 승인된 강제집행 비용 예산안의 범위 내에서 최대한으로 지급된다.

임시 지급 서류는 권한 있는 기관이 배정한 연간 예산안과 예산 청구서(임시 지급) 규정에 따른다.

조 6. 강제집행 비용의 임시 지급 반환

1. 강제집행 결정 집행이 종료되면 강제집행 결정 집행기관은 강제집행 비용 결산을 승인받아야 한다. 강제집행 결정 집행기관은 승인된 강제집행 비용 결산을 강제집행 대상자에게 제공해야 한다(강제집행 대상자가 이미 강제집행 비용을 납부한 경우).

2. 조 5 통지 제2항의 규정에 따라 임시 지급된 강제집행 비용이 있는 경우, 승인된 강제집행 비용 결산을 근거로 강제집행 결정 집행기관은 강제집행 비용 결산 승인 내용을 문서로 작성하여 강제집행 대상자에게 보내어 강제집행 비용을 납부하도록 한다. 이 문서에는 처분일자, 납부해야 할 금액, 현금으로 또는 송금 시 계좌번호를 명시하며 필요한 정보가 포함되어야 한다.

승인된 강제집행 비용 결산 통보를 받은 날로부터 10일 이내에 강제집행 대상자는 강제집행 비용을 강제집행 결정 집행기관에 납부해야 한다. 강제집행 대상자로부터 돈을 받으면 강제집행 결정 집행기관은 즉시 임시 지급된 강제집행 비용을 강제집행 결정자의 기관에 반환하여 국가예산에 환입해야 한다.

3. 경매로 얻은 재산에서 강제집행 비용을 징수한 경우(제18조, 제26조 시행령 제166/2013/NĐ-CP 참조), 행정처분 위반에 대한 모든 과징금을 지불한 후 강제집행 결정 집행기관은 이 조 제2항의 규정에 따라 강제집행 결정자의 기관에 강제집행 비용을 반환한다. 강제집행 대상자가 이미 강제집행 비용을 납부한 경우에는 강제집행 결정 집행기관은 경매로 얻은 재산에서 징수한 강제집행 비용을 강제집행 대상자에게 반환한다.

4. 강제집행 대상자가 강제집행 비용을 자발적으로 반환하지 않거나 충분히 반환하지 않는 경우, 강제집행 결정권한을 가진 자는 행정처분 위반에 대한 강제집행을 위해 제86조 제2항 제a, b, c호에 규정된 방법으로 강제집행 결정을 내린다.

5. 강제집행 대상자가 사망하거나 실종(개인의 경우) 또는 파산 또는 해체(단체의 경우)로 인해 강제집행 비용을 납부할 수 없는 재산이 없으며 법령에 따라 권한과 의무를 이양받는 단체가 없는 경우, 강제집행 결정 집행기관은 이 조 제6항의 규정에 따라 강제집행 결정자에게 보고한다.

6. 매년 국가예산을 작성할 때마다 강제집행 결정자는 강제집행을 수행하기 위해 임시 지급된 경비 사용 상황을 보고해야 한다. 이 보고에는 임시 지급된 경비, 회수된 경비, 회수되지 않은 경비, 회수 불가능한 경비(있을 경우), 회수가 되지 않은 이유 및 상위 관리 기관과 동급 재정 기관에 대한 건의사항이 포함되어야 한다.

행정처분 위반에 대한 강제집행 비용의 임시 지급 반환 관련 서류 및 표식은 이 통지 제5조 제2항과 현재 적용 중인 임시 지급 예산 반환 관련 법령의 규정에 따라 이루어진다.

조 7. 예산 편성, 집행 및 결산

강제집행 결정권한을 가진 기관의 연간 정기 지출 예산 편성, 집행 및 결산은 국가예산법과 관련 지침에 따라 이루어진다. 강제집행 비용은 해당 기관의 연간 예산에서 자치 제도를 적용하지 않는 부분에 배정된다.

연말까지 국가예산법과 관련 지침에 따른 결산 정리 기간이 끝나면 미사용 예산 잔액은 폐기되며, 미사용 임시 지출 예정 금액은 다음 연도의 임시 지출 예정 금액으로 이월되어 해당 기관의 연간 예산 범위 내에서 회수된다.

조 제8조. 시행 조직

1. 본 고시는 2017년 3월 2일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 중 문제점이 발생할 경우, 관계 기관, 단체, 개인은 재정부에 신속히 보고하여 검토하고 협력하여 해결하도록 한다./.