시행규칙 제 05/2018/TT-BGTVT 교통운송 분야 공공기관 관리위원회에 관한 지침

시행규칙
교통운수 분야 공공기관의 관리위원회에 관한 지침
교통운수 분야 공공기관의 관리위원회에 관한

정부가 2012년 6월 28일 발佈한 공공 단위 설립, 재조직, 해체에 관한 규정을 근거로 함;

정부가 2015년 2월 14일 제정된 16/2015/NĐ-CP 호에 근거하여 공영기관의 자율화 기제;

정부가 2016년 10월 10일 제정된 141/2016/NĐ-CP 호에 근거하여 경제사업과 다른 사업 분야에서 공영기관의 자율화 기제;

2017년 2월 10일 제정된 정부령 제12/2017/NĐ-CP 호 교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정에 근거한다;

조직인사국 국장의 제안에 따라;

교통부 장관이 발령함 이 지침은 교통운수 분야 공공기관의 관리위원회의 설립, 기능, 임무, 권한, 조직구성 및 운영규정에 대해 안내한다. 

장 1
총칙

조 1. 적용범위

1. 국가의 권한을 가진 기관에 의해 법률 규정에 따라 설립되며 법적 주체로서 교통운수 분야의 공공서비스를 제공하고 국가관리를 지원하는 공공기관(이하 "공공기관"이라 함)에는 운전면허 시험, 자동차 검사 등 교통운수 분야의 다른 공공서비스가 포함되며, 인민군대에 속한 교통운수 분야의 공공기관은 제외된다.

조 2. 적용대상

원칙 및 설립 조건

2. 공공사립기관 내에서 관리위원회의 설립과 운영과 관련된 기관, 단체, 개인.

장 II
관리위원회 설립

조 3. a) 자금운영과 투자 자금을 자체적으로 보장하는 공공기관은 그 활동 과정에서 중요한 문제를 결정하기 위해 관리위원회를 설립해야 한다.

1. 설립 원칙:

b) 구체적인 상황, 관리 요구사항 등을 고려하여 필요하다면 각 부처, 지방인민위원회(이하 "지방인민위원회"라 함)는 이 조 제1항의 규정에 해당하지 않는 공공기관에 대한 관리위원회 설립에 대해 규정할 수 있다.

2. 설립 조건:

이 조 제1항에 규정된 공공기관은 국가가 재산 가치를 인정하고 기업형 재산운영 방식으로 재산을 관리하도록 할 수 있는 조건을 충족해야 하며, 이를 인정하고 재산을 이양하는 것은 관련 법률에 따라 권한을 가진 기관이 결정한다.

조 제3조 제2항에 규정된 조건을 충족한 공공기관은 조 제6조에 규정된 권한을 가진 정부 기관에 설립 승인을 받기 위해 서류를 제출한다. 설립 절차는 교통부 장관이 2016년 5월 25일 발령한 제03/2016/TT-BNV 지침에 따른다.

설립 계획

공공기관은 설립 계획을 작성하여 권한을 가진 기관 또는 개인에게 제출하여 승인을 받는다. 설립 계획의 내용은 교통부 장관이 2016년 5월 25일 발령한 제03/2016/TT-BNV 지침에 따른다.

조 5. 설립 승인 권한

교통부 소속 공공기관의 관리위원회 설립은 교통부 장관이 승인하며, 지방 공공기관의 관리위원회 설립은 해당 지방인민위원회 위원장이 승인한다.

기능, 임무, 권한, 조직구성 및 운영규정

조 제8조. 위치와 기능

장 III
1. 관리위원회는 부처 또는 지방인민위원회의 대표기관이다.
이사회 활동

2. 관리위원회는 활동 방향, 계획, 재정 및 인사에 대한 결정을 내리며, 공공기관의 기능과 임무에 따른 목표와 활동 계획의 이행을 감독한다.

1. 관리위원회는 부 또는 해당 성(省) 인민위원회의 대표로서 공공기관에서의 역할을 수행한다.

2. 관리위원회는 방향, 전략, 운영계획, 재정 및 인사에 관한 기본방침을 결정하고, 공공기관의 기능과 임무에 따른 목표와 운영계획의 이행을 감독하고 점검한다.

조항 8. 임무와 권한

1. 단위 공공사기업의 중기 및 연간 발전 목표, 전략, 계획을 결정한다.

2. 공공기관의 조직 및 운영규정을 승인하여 권한 있는 기관에 제출함

3. 단위 공공사기업의 조직 기구 구축, 채용, 교육, 양성, 공무원 및 직원에 대한 보충 교육, 재정, 자산, 기반 시설 건설 투자, 장비 구매, 활동 발전을 위한 필요한 자원 조달 등에 관한 방침을 결정한다.

4. 공공기관의 전문 업무 및 과학기술 발전 방향을 결정함

5. 관리위원회의 결의사항 및 공공기관의 민주주의 실현을 감독함

6. 공공기관의 책임자 및 부책임자의 임명, 해임, 포상, 징계 및 복지 제도에 대한 권한 기관에 요청함

7. 공공기관의 활동에 대한 상위 관리기관에 정기 또는 비상보고를 함

8. 공공기관의 책임자에게 정기 또는 비상보고를 요구함

9. 단위 공공사기업의 구성 단위 설립, 조직 개편, 해체를 승인하고, 공공사기업의 직위 설정 계획을 승인한 후 관련 기관에 제출하기 전에 이를 검토한다. 가치 평가.

10. 단위 공공사기업의 연간 재정 계획, 전문 및 업무 활동 비용 수준, 전문 및 업무 활동 기본 지표, 연간 재정 결산 보고서를 승인한다.

조항 9. 조직 구조

1. 이사회는 5명에서 11명 사이의 구성원으로 구성되며, 이사회의 의장과 이사로 이루어진다.

2. 이사회의 조직 구조는 다음과 같이 구성된다:

a) 단위 공공사기업의 책임자, 책임자의 일부 부책임자, 당부 서기, 노동조합 회장, 단위 공공사기업의 일부 부서 대표;

b) 단위 공공사기업의 상위 관리 기관 대표, 즉 중앙부처 또는 지방자치단체 대표(있을 경우), 겸직 체제로 근무한다.

조항 10. 운영 체계

1. 이사회는 정기적으로 3개월마다 최소 한 번씩 회의를 열며, 이사회 의장의 요청에 따라 필요할 때 임시 회의를 열 수 있다. 이사회는 집단 체제로 운영되며, 이사회 회의는 이사회 명부에 등재된 회원의 2/3 이상이 참석하면 유효하다.

2. 이사회 결정 또는 결의는 이사회 명부에 등재된 회원의 과반수 이상이 동의해야 통과된다.

3. 이사회는 공공기관의 사무기구와 도장을 사용하여 자신의 임무를 수행한다.

4. 이사회 의장은 단위 공공사기업의 책임자와 동등한 수준의 직위 보수를 받으며, 이사회 다른 회원들의 보수는 공공사기업 내부 규정 및 재정 규칙에 따라 정해진다. 이사회 운영 비용, 의장 직위 보수, 그리고 다른 회원들의 보수(있을 경우)는 공공사기업의 활동 비용에 포함된다.

5. 이사회 운영 체계는 이사회 활동 규칙에서 구체적으로 규정된다.

조항 11. 업무 관계

1. 이사회와 공공기관 책임자 사이의 관계:

가) 관리위원회는 사업체 책임자의 제안에 따라 그 권한 범위 내의 문제를 결정합니다;

b) 단위 공공사기업의 책임자는 이사회 결의를 수행하며, 이사회 앞에서 결의 수행 결과에 대해 책임을 진다.

2. 관리위원회와 상위 관리 기관 간의 관계:

가) 관리위원회는 위임된 임무와 권한의 수행 결과에 대해 상급 관리 기관에 책임을 집니다;

나) 관리위원회는 공공사립 단위 사업체의 활동에 대해 상급 관리 기관에 보고해야 합니다;

다) 상급 관리 기관은 관리위원회의 제안에 따라 그 권한 범위 내의 문제에 대해 승인하거나 의견을 제시합니다.

3. 관리위원회의 업무 관계는 관리위원회 활동 규칙에 구체적으로 규정된다.

조항 12. 활동 규칙

1. 이사회 운영 규칙은 다음 주요 내용을 포함한다:

가) 일반 규정;

b) 회원들의 임무와 권한;

c) 운영 체계;

d) 업무 관계;

đ) 법령에 따라 이사회 활동을 보장하는 기타 규정(있을 경우);

2. 이사회는 이사회의 운영 규칙을 작성하고, 이사회 설립 권한을 가진 기관에 제출하여 승인을 받는다. 

장 IV
임무, 권한, 회원 기준
이사회 의장 및 회원 임명, 해임
관리

조항 13. 이사회 의장의 임무와 권한

1. 이사회의 분기 및 연간 활동 계획 수립을 지휘한다.

2. 이사회 회의 프로그램 및 자료 준비 또는 이사회 회원 의견 수렴을 지휘한다.

3. 이사회 회의를 소집하고 주재하거나 이사회 회원 의견 수렴을 주재한다.

4. 이사회 결의의 실행을 지도한다.

5. 단위 공공사기업의 전략 목표 달성, 활동 성과, 책임자의 관리 지휘 성과를 감독하고 평가한다.

6. 이사회가 이 통지 제8조에서 정한 임무를 수행하도록 이사회를 지휘한다.

7. 법률 및 이사회 활동 규칙에 따라 다른 임무와 권한을 수행한다.

조 14. 이사회 관리원의 임무와 권한

1. 이사회 회의 참석.

2. 이사회 관리원에서 논의할 내용과 문제를 이사회 관리원장에게 제안한다.

3. 이사회 회의에서 논의되는 문제에 대해 의견을 제시하고 표결함.

4. 이사회 관리원이 지정한 임무를 수행하며, 법률 및 단위의 운영 규칙에 따라 다른 임무와 권한을 행사한다.

조 15. 이사회 관리원장 및 이사회의 구성원의 기준

1. 이사회의 구성원은 다음의 자격을 충족해야 함.

가) 공무원 또는 직원이며, 최소한 한 임기 동안 근무할 수 있는 나이에 도달하였음.

b) 정치적 품성과 도덕성이 우수하며, 업무를 수행하기에 적당한 건강 상태를 유지해야 한다;

나) 징계 처분 기간 중이 아닌 자

라) 대학 이상 학력을 갖춘 자

드) 전문 업무 또는 관리 경험을 가지고 있음.

이) 공공 사립 단위의 책임자, 책임자의 부책임자, 회계장 또는 그들의 배우자, 생부모, 양부모, 생모, 양모, 자녀, 양자녀, 혈연형제자매, 장인, 장모, 사돈, 며느리가 아닌 것.

곶) 기관이 결정하는 이사회 관리원장 및 이사회의 구성원 임명에 관한 기관의 권한에 따라 정해진 다른 기준 및 조건.

2. 이사회 관리원장은 본 조항의 제1항에서 규정된 기준과 공공 사립 단위의 책임자가 되는 데 필요한 기준을 충족해야 한다.

조 16. 이사회 관리원장 및 이사회의 구성원 임명

1. 이사회 관리원장 및 이사회의 구성원은 각각 중앙부 장관 또는 해당 지방자치단체의 지방자치위원회 의장이 임명한다.

2. 관리위원회의 주석 및 위원의 임기는 5년이다.

3. 이사회 관리원장 및 이사회의 구성원 임명 절차와 방법은 법률에 따른다.

조 17. 이사회 관리원장 및 이사회의 구성원 해임

1. 이사회 관리원장 및 이사회의 구성원은 다음의 경우 중 하나에 해당하면 해임된다.

항 a) ||| a) 개인이 이사회 참여를 포기하는 신청서를 제출한 경우

항 b) ||| b) 민사 행위 능력이 제한된 경우

다) 지정된 업무를 수행하기에 충분한 건강 상태가 아니하여 치료를 위해 6개월 이상 근무를 중단하였으나 노동능력이 회복되지 않은 경우;

d) 법원의 확정 판결에 의해 범죄로 처벌받은 경우

마) 이사회 구성원의 총 수의 50% 이상이 면직을 요청하는 서면 제안을 할 때

이) 공공 사립 단위의 조직 및 활동 규칙, 이사회 관리원의 활동 규칙에서 규정된 다른 위반 행위를 범함.

곶) 기관이 결정하는 이사회 관리원장 및 이사회의 구성원 임명에 관한 기관의 권한에 따라 정해진 다른 경우.

2. 이사회 관리원은 이사회 관리원장 및 이사회의 구성원 해임에 대한 검토 및 결의를 하고, 이를 임명 권한을 가진 기관에 제출한다. 제출 문서에는 해임 이유를 명시한 청탁서와 관련 증빙 문서가 포함된다.

3. 단위가 제출한 해임 요청 문서를 모두 받은 날로부터 30일 이내에 임명 권한을 가진 기관의 책임자는 해임 결정을 내려야 하며, 동의하지 않는 경우에는 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

장 V
시행규정

조 18. 이행 책임

1. 교통운수 분야에 속한 공공 사립 단위를 관리하는 중앙부와 지방자치단체의 책임:

가) 통지서에 따라 이사회 설립을 위한 계획을 작성할 수 있는 조건을 갖춘 관할 범위 내의 공공 사립 단위를 지시한다.

나) 이사회 설립 결정, 이사회 관리원장 및 이사회의 구성원 임명, 이사회 활동 규칙 승인을 통지서와 법률에 따라 실시한다.

2. 공공 사립 단위의 책임:

통지서 적용 대상인 공공 사립 단위는 이 통지서와 법률에 따라 이사회 설립을 위한 계획을 작성하고, 관련 권한 기관에 제출하여 승인을 받는 책임이 있다.

조 19. 효력 발생

본 통지서는 2018년 4월 15일부터 효력을 발생한다.

조항 20. 조직 실행

1. 교통운수 분야에 속한 공공 사립 단위를 관리하는 중앙부와 지방자치단체, 관련 기관 및 공공 사립 단위는 본 통지서의 규정을 조직적으로 시행하는 책임이 있다.

2. 중앙부 비서실장, 중앙부 감사실장, 각 부처장, 베트남 국도총국 총장, 각 국장, 관련 기관 및 개인은 본 통지서를 시행하는 책임이 있다.

3. 시행 중 어려움이나 문제가 발생하면, 관련 기관 및 단위는 중앙부 교통운수부에 보고하여 연구 및 해결하도록 한다./.