시행령 제 05/2020/TT-BKHĐT은 기획재정부가 2017년 11월 15일에 발표한 시행령 제 04/2017/TT-BKHĐT의 일부 조항을 개정하고 보완하며, 국가 전자 입찰 시스템을 통해 발주업체를 선정하는 세부 규정을 정하는 것에 관한 시행규칙을 수정한다.

시행규칙

04/2017/TT-BKHĐT 호에 일부 조항을 개정하고 보완함

2017년 11월 15일 계획투자부가 발행한 국가전자경쟁입찰시스템을 통한 수의계약 선정 세부사항에 관한

국가 입찰 시스템

입찰에 관한 법률2013년 11월 26일;

전자 거래법(2005. 11. 29)

정부가 2014년 6월 26일 제정한 63/2014/NĐ-CP 시행령은 입찰에 관한 법률의 일부 조항을 세부적으로 시행하기 위함;

정부가 2017년 7월 25일 발행한 86/2017/NĐ-CP 호에 관한 지침 계획투자부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한

04/2017/TT-BKHĐT 호에 관한 2017년 11월 15일 계획투자부가 발행한 국가전자경쟁입찰시스템을 통한 수의계약 선정 세부사항에 관한

입찰 관리국장의 제안에 따라

계획투자부장은 통지를 발령함 04/2017/TT-BKHĐT 호에 관한 국가전자경쟁입찰시스템을 통한 수의계약 선정 세부사항에 관한

제1조. 2017년 11월 15일 계획투자부가 발행한 04/2017/TT-BKHĐT 호에 관한 국가전자경쟁입찰시스템을 통한 수의계약 선정 세부사항에 관한 일부 조항을 개정하고 보완함

1. 제4조 제8항을 다음과 같이 보완한다:

"모델번호 08: 국가전자경쟁입찰시스템을 통해 일반서비스 수의계약을 공개적으로 진행하는 경우 단계별 두 단계로 이루어진 모델 입찰요청서 양식." 모델번호 08은 본 통지의 부록에 첨부된다.

2. 제15조 제8항을 다음과 같이 개정하고 보완한다:

"본 통지 제15조 제6항 제a호에서 규정된 절차 01에 대해서는 전문가팀은 2018년 12월 10일 계획투자부가 발행한 05/2018/TT-BKHĐT 호에 따라 E-HSDT 평가 보고서를 작성하기 위해 모델번호 01A를 사용한다. 본 통지 제15조 제6항 제b호에서 규정된 절차 02에 대해서는 전문가팀은 2018년 12월 10일 계획투자부가 발행한 05/2018/TT-BKHĐT 호에 따라 E-HSDT 평가 보고서를 작성하기 위해 모델번호 01B를 사용한다."

3. 제15조 제9항을 다음과 같이 보완한다:

"건설공사 수의계약에 대해서는 입찰자는 E-HSDT에 건설업 활동능력 인증서를 첨부하거나 첨부하지 않을 수 있다. 이는 입찰자가 인증서를 첨부하지 않은 경우에도 입찰을 배제할 이유가 되지 않으며, 입찰자는 계속해서 검토 및 평가를 받고 낙찰 대상으로 고려될 수 있다. 만약 입찰자가 낙찰되면, 낙찰자는 계약 체결 전에 인증서를 제출해야 한다."

4. 제16조를 다음과 같이 개정하고 보완한다:

"본 통지 제15조 제6항 제a호에서 규정된 절차 01에 대해서는 전문가팀의 E-HSDT 평가 결과를 바탕으로 입찰자는 2018년 12월 10일 계획투자부가 발행한 05/2018/TT-BKHĐT 호에 따라 주발주자가 발주자에게 제출하여 순위를 결정하는 명세서 2A를 사용한다."

5. 제29조 제2항을 다음과 같이 개정하고 보완한다:

"a) 일반서비스 수의계약, 물품 구매, 건설공사에 대해서는 전문가팀은 2018년 12월 10일 계획투자부가 발행한 05/2018/TT-BKHĐT 호에 따라 E-HSĐXKT 평가 보고서를 작성하기 위해 모델번호 02의 부분 I를 사용한다.

b) 컨설팅 서비스 수의계약에 대해서는 전문가팀은 2018년 12월 10일 계획투자부가 발행한 05/2018/TT-BKHĐT 호에 따라 E-HSĐXKT 평가 보고서를 작성하기 위해 모델번호 03의 부분 I를 사용한다.

c) 전문가팀의 E-HSĐXKT 평가 보고서를 바탕으로 입찰자는 주발주자가 발주자의 승인을 받아 기술적 요구 사항을 충족하는 입찰자의 명단을 결정하는 모델 1A와 1B를 사용한다."

6. 제32조 제2항을 다음과 같이 개정하고 보완한다:

"a) 일반서비스 수의계약, 물품 구매, 건설공사에 대해서는 전문가팀은 2018년 12월 10일 계획투자부가 발행한 05/2018/TT-BKHĐT 호에 따라 E-HSĐXTC 평가 보고서를 작성하기 위해 모델번호 02의 부분 II를 사용한다.

b) 컨설팅 서비스 수의계약에 대해서는 전문가팀은 2018년 12월 10일 계획투자부가 발행한 05/2018/TT-BKHĐT 호에 따라 E-HSĐXTC 평가 보고서를 작성하기 위해 모델번호 03의 부분 II를 사용한다.

c) 주발주는 2018년 12월 10일 계획투자부가 발행한 05/2018/TT-BKHĐT 호에 따라 명세서 2B를 사용하여 입찰자의 순위를 결정한다."

7. 04/2017/TT-BKHĐT 호에 첨부된 국가전자경쟁입찰시스템을 통한 단계별 한 단계로 이루어진 일반서비스, 물품 구매, 컨설팅 서비스, 단계별 두 단계로 이루어진 일반서비스, 물품 구매, 컨설팅 서비스의 입찰요청서 모델 2.4 장 I 목을 삭제한다.

8. 04/2017/TT-BKHĐT 호에 첨부된 국가전자경쟁입찰시스템을 통한 단계별 한 단계로 이루어진 일반서비스, 물품 구매, 컨설팅 서비스, 단계별 두 단계로 이루어진 일반서비스, 물품 구매, 컨설팅 서비스의 입찰요청서 모델 5.5 장 I 목을 다음과 같이 개정하고 보완한다:

"5.5. 계획투자부가 2019년 12월 16일 발행한 11/2019/TT-BKHĐT 호 제21조 제3항에 따라 시스템에 등록되어 있고 일시 중단 상태가 아닌 경우

연합 입찰자에 대해서는 모든 연합 구성원이 위와 같은 내용을 충족해야 한다."

9. 04/2017/TT-BKHĐT 호에 첨부된 국가전자경쟁입찰시스템을 통한 단계별 한 단계로 이루어진 일반서비스, 물품 구매, 컨설팅 서비스의 입찰요청서 모델 8 장 I 목을 다음과 같이 개정하고 보완한다:

"E-HSMT는 시스템에 성공적으로 E-TBMT를 게재한 직후 무료로 발행된다. 제안자는 E-HSDT 준비와 관련된 모든 비용을 부담해야 한다. 공개 입찰의 경우 E-HSDT 제출 비용은 330,000 VND(세금 포함), 경쟁적 제안의 경우 220,000 VND(세금 포함)이다. 어떤 경우에도 제안자는 입찰 참가와 관련된 비용에 대해 제안자를 대신하여 책임을 지지 않는다."

10. 통합문서 제04/2017/TT-BKHĐT에 따라 발행된 전자 입찰 문서 모델 1단계 1개 봉투 건설 입찰, 전자 입찰 문서 모델 1단계 1개 봉투 물품 구매 입찰, 전자 입찰 문서 모델 1단계 1개 봉투 비영리 서비스 입찰 장 1 절 20.1 항은 다음과 같이 수정·보완된다.

"제안자는 입찰 개시 시간 직후 시스템에서 E-HSDT를 개봉한다. E-HSDT를 제출한 제안자가 3명 미만인 경우 제안자는 규정 제63/2014/NĐ-CP 명령 제117 조 제4항에 따른 상황 처리 없이 즉시 개봉한다. 제안자가 E-HSDT를 제출하지 않은 경우 제안자는 주체에게 입찰 마감 시간 연장 또는 전자 입찰을 통해 제안자 선정을 재조직하는 것을 검토하도록 보고한다."

11. 통합문서 제04/2017/TT-BKHĐT에 따라 발행된 전자 입찰 문서 모델 1단계 2개 봉투 건설 입찰, 전자 입찰 문서 모델 1단계 2개 봉투 물품 구매 입찰 장 1 절 20.1 항과 전자 입찰 문서 모델 1단계 1개 봉투 컨설팅 서비스 입찰 장 1 절 19.1 항은 다음과 같이 수정·보완된다.

"제안자는 입찰 개시 시간 직후 시스템에서 E-HSĐXKT를 개봉한다. E-HSDT를 제출한 제안자가 3명 미만인 경우 제안자는 규정 제63/2014/NĐ-CP 명령 제117 조 제4항에 따른 상황 처리 없이 즉시 개봉한다. 제안자가 E-HSDT를 제출하지 않은 경우 제안자는 주체에게 입찰 마감 시간 연장 또는 전자 입찰을 통해 제안자 선정을 재조직하는 것을 검토하도록 보고한다."

12. 통합문서 제04/2017/TT-BKHĐT에 따라 발행된 전자 입찰 문서 모델 1단계 2개 봉투 물품 구매 입찰 장 3 절 4.3 항은 다음과 같이 수정·보완된다.

"기술 점수(K)의 비율이 10%에서 15% 사이이고 가격(G) 점수의 비율이 85%에서 90% 사이인 것"을 "기술 점수(K)의 비율이 10%에서 30% 사이이고 가격(G) 점수의 비율이 70%에서 90% 사이인 것"으로 한다.

13. 통합문서 제04/2017/TT-BKHĐT에 따라 발행된 전자 입찰 문서 모델 1단계 1개 봉투 건설 입찰, 전자 입찰 문서 모델 1단계 1개 봉투 물품 구매 입찰, 전자 입찰 문서 모델 1단계 1개 봉투 비영리 서비스 입찰, 전자 입찰 문서 모델 1단계 2개 봉투 건설 입찰, 전자 입찰 문서 모델 1단계 2개 봉투 물품 구매 입찰 장 3 절 모델 03 항 3 절 (i) 호와 (ii) 호는 다음과 같이 수정·보완된다.

"계약 수는 N 또는 N이 아닌 수이며 최소 한 개의 계약은 최소 가치 V를 가지며 모든 계약의 총 가치는 X 이상이다. 여기서 X = N x V이다."

14. 통합문서 제04/2017/TT-BKHĐT에 따라 발행된 전자 입찰 문서 모델 1단계 1개 봉투 건설 입찰, 전자 입찰 문서 모델 1단계 2개 봉투 건설 입찰, 전자 입찰 문서 모델 1단계 1개 봉투 비영리 서비스 입찰, 전자 입찰 문서 모델 1단계 1개 봉투 물품 구매 입찰, 전자 입찰 문서 모델 1단계 2개 봉투 물품 구매 입찰 장 4 절 모델 03 항 7 절 주석 b 호(webform 시스템)와 장 4 절 모델 03 항 6 절 주석 b 호(webform 시스템) 및 장 4 절 모델 03 항 8 절 주석 b 호(webform 시스템)는 다음과 같이 수정·보완된다.

"E-HSDT에 금융 기관이 발행한 신용 보증 서면 사본을 제출하고 해당 신용 보증이 제안자의 계약 수행을 위해 요구된 기준 2.3 모델 03 장 4 절의 요구 금액만큼의 최소 한도로 제공될 것이며 계약 기간 동안 계속 제공될 경우, 제안자는 자금력 요건을 충족한 것으로 평가되며 모델 14와 모델 15에 따른 정보 제출을 하지 않아도 된다."를 "E-HSDT에 금융 기관이 발행한 신용 보증 서면 사본을 제출하고 해당 신용 보증이 제안자의 계약 수행을 위해 요구된 기준 2.3 모델 03 장 4 절의 요구 금액만큼의 최소 한도로 제공될 것이며 계약 기간 동안 계속 제공될 경우, 제안자는 모델 14에 따른 정보를 제출하되 모델 15 장 4 절에 따른 정보는 제출하지 않아도 된다. 제출된 정보와 신용 보증 사본에 차이가 있는 경우, E-HSDT에 첨부된 신용 보증 사본이 평가 기준이 된다."로 한다.

15. 통합문서 제04/2017/TT-BKHĐT에 따라 발행된 전자 입찰 문서 모델 1단계 1개 봉투 비영리 서비스 입찰 장 4 절 모델 03 항 8 절 주석은 다음과 같이 수정·보완된다.

"(8) 대부분 완료는 계약의 작업량의 최소 80%를 완료한 것을 의미한다. 연도별로 반복되는 성격의 비컨설팅 계약의 경우 계약 기간이 연도별로 길어질 수 있으므로 계약의 대부분 완료는 각 연도별로 계약의 각 연도의 작업량을 기준으로 판단하며 계약의 전체 금액을 연도별로 합산하지 않고 각 연도의 작업량을 기준으로 판단한다."

16. 통합문서 제04/2017/TT-BKHĐT에 따라 발행된 전자 입찰 문서 모델 1단계 1개 봉투 건설 입찰, 전자 입찰 문서 모델 1단계 1개 봉투 물품 구매 입찰, 전자 입찰 문서 모델 1단계 1개 봉투 비영리 서비스 입찰, 전자 입찰 문서 모델 1단계 2개 봉투 건설 입찰, 전자 입찰 문서 모델 1단계 2개 봉투 물품 구매 입찰 장 4 절 모델 05 항 2 절 주석과 전자 입찰 문서 모델 1단계 1개 봉투 컨설팅 서비스 입찰 장 4 절 모델 01 항 2 절 주석은 다음과 같이 보완된다.

"위임 범위는 상기 기재된 하나 이상의 업무를 포함한다. 공사 수급인의 법정 대리인이 지점장, 자회사 합산부속처장, 공장장 등에게 위임하는 경우 시스템에서 입찰에 참가하려면 수급인의 전자서명을 사용해야 하며 지점, 자회사, 공장 등의 전자서명은 사용할 수 없다. 지점 또는 부속 단위(합산부속)의 전자서명을 사용하는 경우에는 수급인은 자격 적격성 요건을 충족하지 않는 것으로 간주되며, 이는 장 1 절 제5목에 규정되어 있다."

17. 통합문서 제04호(2017년 4월 20일 발령된 시행규칙 제04/2017/TT-BKHĐT에 따른 웹폼 형태의 제14표) 제4장의 입찰공고 모델 중 단계별 1개 봉투 입찰공고 건설공사 입찰공고 모델, 단계별 1개 봉투 입찰공고 물품구매 입찰공고 모델, 단계별 1개 봉투 입찰공고 비자문 서비스 입찰공고 모델, 단계별 2개 봉투 입찰공고 건설공사 입찰공고 모델, 단계별 2개 봉투 입찰공고 물품구매 입찰공고 모델에 대한 주석 1은 다음과 같이 수정된다.

"E-HSDT 내에서 수급인이 베트남에서 합법적으로 운영되는 금융기관으로부터 제공받은 신용 보증 서약을 함께 제출한 경우 해당 금융기관이 수급인에게 입찰 대상 프로젝트를 수행하기 위해 신용을 제공할 것을 약속하며, 이는 모델 제03호 제4장의 평가 기준 2.3 항에서 요구하는 금액 이상의 한도로 계약 기간 동안 계속 제공될 경우, 수급인은 재정 자원 요건을 충족한 것으로 평가되며, 본 모델과 모델 제15호에 따른 정보 제출을 할 필요가 없다."라는 문구는 "E-HSDT 내에서 수급인이 베트남에서 합법적으로 운영되는 금융기관으로부터 제공받은 신용 보증 서약을 함께 제출한 경우, 수급인은 본 모델에 따른 정보 제출을 해야 한다. 제출된 정보와 신용 보증 서약에 차이가 있는 경우, E-HSDT에 첨부된 신용 보증 서약은 평가의 근거가 된다."로 변경된다.

조 2. 효력 발생

1. 본 시행령은 2020년 9월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 본 시행령이 효력이 발생하기 전에 국가 입찰망에 E-HSMT를 게시한 입찰은 이미 발행된 E-HSMT에 따라 수급인을 선정한다.

3. 본 시행령이 효력이 발생한 날부터 통합문서 제04호(2017년 11월 15일 발령된 시행규칙 제04/2017/TT-BKHĐT)에 따라 E-HSMT를 승인했으나 국가 입찰망에 게시되지 않은 입찰은 본 시행령의 규정에 맞게 E-HSMT를 수정해야 한다.

4. 본 시행령이 효력이 발생한 날부터 비자문 단계별 2개 봉투 입찰이 통합문서 제11호(2019년 12월 16일 발령된 시행규칙 제11/2019/TT-BKHĐT) 제29조에 따라 온라인 입찰이 의무화되었지만, 선정 계획 승인 시 온라인 입찰을 적용하지 않아 입찰공고를 발행하지 않은 경우, 선정 계획을 수정하여 온라인 입찰 일정에 맞추어야 한다.

5. 실정에 따라 계획 및 투자부 소속 입찰 관리국은 시스템의 웹폼 형태의 표식을 수정하여 네트워크를 통한 수급인 선정 활동 참여자들에게 더 유리한 조건을 제공하고 행정 절차를 줄이며 경쟁, 공정성, 투명성, 경제적 효율성을 강화하고 입찰 관리 국가 작업의 효과를 보장하도록 할 수 있다.

6. 중앙 정부 소속 각 부처, 중앙 정부 소속 각 기관, 중앙 정부 소속 기타 기관, 중앙 정부 소속 기타 기관, 각급 인민위원회, 관련 조직 및 개인은 본 시행령을 집행하는 책임이 있다. 집행 과정에서 문제가 발생하면 중앙 정부 소속 각 부처, 중앙 정부 소속 각 기관, 중앙 정부 소속 기타 기관, 각급 인민위원회, 관련 조직 및 개인은 계획 및 투자부에 의견을 보내 적시에 지침을 받도록 한다./.