시행령 제 05/2021/TT-BCA는 공안인민력량의 사고 대응, 재난 대비 및 구조 활동에 관한 규정을 정한다.

시행규칙
사고 대응 및 재난 구조 활동에 관한 규정과
인민 경찰력의 구조 구급 활동에 관한 규정

2013년 6월 19일 천재지변 예방 및 대책 법률; 2020년 6월 17일 천재지변 예방 및 대책 법률 및 방조령 법률 일부 개정 법률에 근거함전자 서명서전자 서명 일부 조항을 규정한 자연재해 예방 및 대책 법률과 제방 관리 법률 2020년 6월 17일;아||| 사고와 재난에 대한 대응 활동 및 구조 구급 작업;

2017년 3월 21일 제정된 사고 대응 및 재난 구조 활동에 관한 조직과 활동에 대한 규정에 근거함전자 서명 ||| 소방 및 구조대의 구조 구급 작업 수행;

2017년 7월 18일 제정된 구조 구급 활동에 관한 규정에 근거함산업||| 경찰청장의 제안;

2018년 11월 29일 제정된 천재지변 예방 및 대책 법률 시행 세부 규정에 근거함

정부가 2023년 4월 20일에 제정한 정부조직법에 의거증진 01/2018/NĐ-P공화국2018년 8월 6일 제정된 인민 경찰청 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정

|||아|||公安部办公厅；

인민 경찰청 장관은 인민 경찰력의 사고 대응 및 재난 구조 활동에 관한 통지 규정을 발포한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 사고 대응 및 재난 구조 활동; 사고 대응 및 재난 구조 임무 수행 교육 훈련 활동에 관한 인민 경찰력의 활동에 대해 규정한다.

조 2. 사고 대응 및 재난 구조 원칙

1. 사고, 재난 및 구조 구급 정보는 즉시 해당 사고, 재난 발생 지역의 인민위원회와 관할 기관에 통보되어야 한다.

2. 사고 대응 및 구조 구급 활동을 지원하기 위한 인원, 수단, 장비를 적극적으로 준비하고, 전국민과 모든 참여 단체의 힘을 결집하여 사용하며, 그 중 군대가 주축이다.

3. "현지 지휘", "현지 인원", "현지 수단, 물자", "현지 후방"이라는 원칙을 실천하여 즉각적이고 효과적인 대응을 준비한다.

4. 사고 재난 대응 및 구조 구급 활동 참여 단체 간의 통일 지휘와 긴밀한 협력을 보장하며, 사고 재난 대응 및 구조 구급 활동 참여 인원과 수단의 안전을 보장하고, 재난 사고로 인한 손실을 최소화한다.

5. 인민 경찰청 소속 단위의 책임자는 사고 대응 및 재난 구조 관련 임무를 수행하고, 지방 경찰은 해당 프로그램 및 계획의 실행을 지시하고 감독하며, 상황이 능력과 권한을 초과할 경우 즉시 인민 경찰청과 인민 경찰청 기후 변화 대응, 재난 대비, 구조 구급 및 민방위 지휘부에 보고한다.

장 II

구체적인 규정

조 3. 사고 대응 및 재난 구조 지휘 체계

1. 인민 경찰청은 국가 재난 대응 및 구조 구급 지휘부의 분담에 따라 각 지방 경찰과 관련 기능 단체와 협력하여 넓은 범위에서 발생하거나 국가 재난 대응 및 구조 구급 지휘부가 지시한 재난 사고에 대한 대응 활동을 지시한다.

2. 인민 경찰청 기후 변화 대응, 재난 대비, 구조 구급 및 민방위 지휘부: 대형 고층 건물, 도시, 산업 단지, 주거 지역 화재 대응을 지시하고 지방 요청 시 지원하며, 인민 경찰청의 책임 범위 내에서 사고 대응 및 재난 구조 활동을 수행하도록 지시한다.

3. 중앙 직할 성, 시 인민 경찰 기후 변화 대응, 재난 대비, 구조 구급 및 민방위 지휘부: 현지 고층 건물, 도시, 산업 단지, 주거 지역 대형 화재 대응을 지시하고, 지휘부의 책임 범위 내에서 사고 대응 및 재난 구조 활동을 수행하며, 인민 경찰청의 요청 시 수행한다.

조 4. 사고 대응 계획 및 재난 구조 계획 수립

경찰부 소속 기관은 사고 대응, 재난 대비, 구조 활동과 관련된 임무를 수행하며, 지방 경찰은 적극적으로 사고 대응, 재난 대비, 구조 활동을 위한 계획을 수립하고, 사고 대응, 재난 대비, 구조 활동에 대한 시나리오 연습 및 훈련을 실시하며, 위험 수준에 따라 계획을 정기적으로 연간 또는 특정 시기에 조정 및 보완하여 실제 상황이나 경찰부 또는 중앙 직할 시·도 천재해 방지 및 구조대책본부의 요구에 맞게 한다.

조 5. 사고 및 재난 정보 수신, 처리, 전파, 제공

1. 사고 및 재난 정보 수신 업무

a) 경찰부 재난 대응 지휘소는 국가 재난 대응 지휘소로부터 발생한 사고 및 재난 정보를 수신하는 주체이며, 각 지방 경찰청으로부터 정보를 수신한다.

b) 중앙 직할 시·도 경찰청 재난 대응 지휘소는 경찰부와 중앙 직할 시·도 인민위원회로부터 사고 및 재난 정보를 수신하기 위해 긴급 전화번호를 설정한다.

2. 정보 처리

a) 경찰부 재난 대응 지휘소는 사고 및 재난 정보를 수신한 후 경찰부 지휘부에 대한 자문을 통해 각 지방 경찰청에 사고 대응 임무를 수행하도록 지시하며, "현지 대응" 원칙에 따라 행동한다.

b) 중앙 직할 시·도 경찰청 재난 대응 지휘소는 경찰부 지휘부의 명령을 수행하고 관할 지역 내에서 임무를 수행한다.

3. 정보 전파

a) 경찰 민중 통신기관은 총리실, 중앙 재난 대응 지휘소, 국가 재난 대응 지휘소, 경찰부 재난 대응 지휘소의 지침을 통신 매체를 통해 전파하는 책임이 있다.

정보 전파는 사고 및 재난 정보를 수신한 즉시 이루어지며, 재난 위험 수준 3 이상인 경우 최소 3시간 간격으로, 그 이상인 경우 최소 1시간 간격으로 진행되며, 새로운 지침 문서가 발행되거나 재난 대응 활동이 완료되거나 재난 상황이 종료될 때까지 계속된다.

b) 재난 대응 지침 정보 전파 시간은 재난 대응 지침 문서의 내용 전달 시간, 재난 예보 및 경보 정보, 지침 변경 내용, 재난 상황 업데이트, 재난 대응 활동 포함한다.

4. 사고 및 재난 정보 제공

전문 부서는 화재 예방 및 진압, 구조 활동과 관련된 정보를 수신하며, 사고 및 재난으로 인한 구조 활동 정보가 있을 경우 즉시 재난 대응 및 구조 활동을 수행하는 부서에 정보를 제공해야 하며, 구체적으로 다음과 같다:

a) 중앙 차원에서는 경찰부 재난 대응 지휘소에 정보를 제공한다.

b) 지방 차원에서는 중앙 직할 시·도 경찰청 재난 대응 지휘소에 정보를 제공한다.

정보 제공 및 수신은 전화, 인터넷 연결 컴퓨터, 이메일, 팩스 등 다양한 방법을 통해 이루어지며, 주요 부서는 정보 수신 업무를 수행하는 직원을 지정한다.

조 6. 재난 위험 대응을 위한 투입

1. 자연재해 위험 수준은 2018년 11월 29일 제160/2018/NĐ-CP 호에 따른 "자연재해 방지 및 대응 법률 시행 세부 규정" 제6조에 따라 적용된다.

2. 재난 위험 대응을 위한 투입

중앙 경찰청 기후변화 대응 및 재난대비 지휘본부와 각 지방 경찰청 기후변화 대응 및 재난대비 지휘본부, 그리고 중앙 경찰청과 직할시 경찰청이 중앙 기후변화 대응 및 재난대비 지휘본부로부터 정보를 수신한 후 다음과 같이 재난 위험 대응을 위한 투입을 실시한다:

가) 자연재해 위험 수준 1에 대한 대응

경찰서는 군 경찰서의 지휘를 받으며, 읍면동 단위 경찰서는 군 경찰서의 지휘를 받고 읍면동 단위 인민위원회의 지휘를 받는다.

군 경찰서는 지방 경찰청의 지휘를 받으며, 군 경찰서는 군 단위 인민위원회의 지휘를 받는다.

나) 자연재해 위험 수준 2에 대한 대응

지방 경찰청은 중앙 경찰청의 지휘를 받으며, 지방 경찰청은 지방 인민위원회의 지휘를 받는다.

군 경찰서는 지방 경찰청의 지휘를 받으며, 군 경찰서는 군 단위 인민위원회의 지휘를 받는다.

다) 자연재해 위험 수준 3에 대한 대응

중앙 경찰청은 관리 범위 내에서 재난 대응 조치를 취하며, 중앙 경찰청은 중앙 기후변화 대응 및 재난대비 지휘본부와 국가 재난대응 및 구조구급 위원회의 지휘를 받아 재난 대응에 참여한다.

지방 경찰청은 중앙 경찰청의 지휘를 받으며, 지방 경찰청은 지방 인민위원회의 지휘를 받는다.

군 경찰서는 지방 경찰청의 지휘를 받으며, 군 경찰서는 군 단위 인민위원회의 지휘를 받는다.

라) 자연재해 위험 수준 4에 대한 대응

중앙 경찰청은 관리 범위 내에서 재난 대응 조치를 취하며, 중앙 경찰청은 총리실, 중앙 기후변화 대응 및 재난대비 지휘본부, 그리고 국가 재난대응 및 구조구급 위원회의 지휘를 받아 재난 대응에 참여한다.

지방 경찰청은 중앙 경찰청의 지휘를 받으며, 지방 경찰청은 지방 인민위원회의 지휘를 받는다.

군 경찰서는 지방 경찰청의 지휘를 받으며, 군 경찰서는 군 단위 인민위원회의 지휘를 받는다.

마) 자연재해 위험 수준 5 또는 재난 비상사태를 선포하는 권한 있는 당국의 지시에 따라, 경찰력은 비상사태 관련 법률에 따라 행동한다.

조 7. 사고 및 재난 대응 및 구조구급 실시

1. 사고, 재난 발생 예보나 알림이 있을 때, 중앙 경찰청 기후변화 대응 및 재난대비 지휘본부와 각 지방 경찰청 기후변화 대응 및 재난대비 지휘본부는 사고, 재난 및 구조구급 정보를 수신하고 처리하기 위해 직책 당국을 유지한다.

2. 사고, 재난 발생 지역의 경찰기관과 구조구급 임무를 부여받은 기관은 다음과 같은 책임을 진다:

가) 공무원, 단체, 개인의 생명, 건강, 재산 보호를 위한 긴급 조치를 취하며, 필요 시 활용 가능한 시설, 장비 및 인력을 점검한다.

나) 사고, 재난 대응 및 구조구급을 위한 인력, 장비, 전문 장비 및 물자를 지휘한다.

다) 사고, 재난 및 구조구급 결과를 보고서로 작성하여 보고 체계에 따라 보고한다.

조항 8. 사고 대응, 재난 대비 및 구조구급 활동에서의 협력

1. 태풍 또는 열대저압부 발생 시 협력

가) 공안부 변방기후변화 대응 및 재난대비 중앙지도부는 공안부, 정부기관, 정부부처, 지방정부 재난대비 지휘부의 지시에 따라 중앙재난대비 지도부와 공안부 지도자의 지시를 받고, 공안부력량의 태풍 및 열대저압부 대응 일반 방안을 제시하며, 태풍이 심각하거나 광범위한 영향을 미칠 경우 지도부 회의를 개최하여 대응 지침을 마련한다.

나) 지방공안기관은 다음 임무를 수행한다.

소방구조경찰, 교통경찰, 질서경찰 등 공안부력량과 군부대 및 현지 의료기관과 협력하여 주민 이주, 주택 보수, 선박 안전 정박 위치 배치, 안전 및 질서 유지, 구조구급, 홍수 및 태풍 방어 공사 보호 등의 작업을 현지 재난대비 지휘부의 지시에 따라 실시한다.

교통경찰 지방기관은 도로, 수로, 철도 교통 안전을 위한 경찰력을 투입하고, 침수, 붕괴로 교통이 차단된 하천, 다리, 도로에 대한 통제를 실시하며, 교통 유도 및 안내를 통해 사람과 교통수단의 안전을 보장한다.

2. 큰 홍수, 산사태 및 토사유실 발생 시 협력

가) 공안부 변방기후변화 대응 및 재난대비 중앙지도부는 공안부, 정부기관, 정부부처, 지방정부 재난대비 지휘부의 지시에 따라 중앙재난대비 지도부와 공안부 지도자의 지시를 받고, 공안부력량의 큰 홍수, 산사태 및 토사유실 대응 일반 방안을 제시하며, 심각한 피해 지역을 방문하여 대응 및 복구 작업을 지원한다.

나) 지방공안기관은 다음 임무를 수행한다.

교통경찰 지시를 받아 교통 안전을 위한 지침 및 유도를 실시하고, 강습부두 및 취약지역에 상주하는 경찰력을 배치한다.

 현지 기능 부서와 지방정부와 협력하여 산사태 및 토사유실 대응을 위해 추가 경찰력 및 장비를 투입하고, 취약지역 및 위험지역에 구조구급, 통신, 물자 및 필수품을 준비한다.

 주민 생명 및 재산 보호를 위해 주민 이주를 실시하며, 다른 기능 부서와 협력하여 홍수, 산사태 및 토사유실 위험 지역에서 주민과 재산을 안전하게 이주시킨다.

부상자를 즉시 응급처치하고 가장 가까운 의료기관으로 신속히 이송하며, 다른 기능 부서와 지방정부와 협력하여 실종자 찾기를 급히 진행한다.

3. 쓰나미 또는 지진 경보 시 협력

쓰나미 또는 지진 경보를 받으면 공안부 변방기후변화 대응 및 재난대비 중앙지도부와 지방공안부 변방기후변화 대응 및 재난대비 지도부는 지진 및 쓰나미 대비 규정(2007년 5월 29일 국무총리 결정 제78호)에 따라 정보제공, 대응, 주민 이주 등을 실시한다.

4. 홍수 방어 및 방재 공사 구조 협력

지방공안기관은 각급 인민위원회의 요청에 따라 홍수 방어 및 방재 공사 구조 작업에 참여할 경찰력 및 장비를 준비하고, 임무가 능력 범위를 초과하면 공안부에 지원 및 증원을 요청한다.

5. 해상 구조구급 협력

해상 구조구급 협력은 해상 및 항만 내 구조구급 협력 규정(2014년 1월 20일 국무총리 결정 제6호)에 따라 이루어진다.

6. 육상 구조구급 협력

지방공안기관은 현지 재난대비 지휘부의 지시에 따라 구조구급을 위한 경찰력 및 장비를 준비하고, 적극적으로 구조구급 작업을 수행한다.

7. 산불 사고 시 협력

지방공안기관은 현지 재난대비 지휘부의 지시에 따라 산불 진화, 확산 방지 및 위험 지역에서 주민 이주를 위한 경찰력 및 장비를 준비하고, 적극적으로 산불 진화 작업을 수행한다.

8. 지방공안기관은 국가교통안전위원회 및 현지 재난대비 지휘부의 지시에 따라 특별히 심각한 사고, 재난 또는 도로, 수로, 철도 교통사고 발생 시 구조구급 작업을 수행하고, 사고 발생 지역의 교통 및 안전을 유지하기 위해 교통 조절을 실시한다.

조 제9조. 사고 대응 훈련, 교육 및 구조 훈련

1. 전문 및 겸임 인력에 대한 사고 대응 훈련, 교육 및 구조 훈련은 연간 실시된다.

2. 경찰청 사무실은 관련 기관과 협력하여 경찰 공무원의 사고 대응 훈련, 교육 및 구조 훈련을 위한 계획을 수립하고 이를 실시한다.

3. 중앙 정부 직할 도시 경찰청 재난 대응 지휘부는 관련 기관과 협력하여 자체 단위를 위한 사고 대응 훈련, 교육 및 구조 훈련의 내용, 방법을 결정하고 이를 조직하며, 경찰청 재난 대응 지휘부(경찰청 사무실을 통해)의 검토 및 승인을 받은 후 시행한다.

4. 경찰 공무원의 사고 대응 훈련, 교육 및 구조 훈련은 경찰청 장관이 결정하며, 경찰청 재난 대응 지휘부 장은 이를 조직하고 실행하는 책임을 진다.

장 III

조 시행규정

조 제10条 효력 시행

본 고시는 2021년 3월 6일부터 효력을 발생한다.

제11조. 조직적 실행

1. 경찰청 사무실은 본 고시의 이행을 감독하고 점검하며 촉구한다.

2. 경찰청 소속 기관의 책임자, 중앙 정부 직할 도시 경찰청장 및 관련 기관, 개인은 본 고시를 준수해야 한다.

이행 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우 각 경찰 기관 및 지역은 경찰청(경찰청 사무실을 통해)에 보고하여 즉시 지침을 받는다./.