시행규칙 제 05/2022/TT-BNV는 내무부 장관이 2012년 8월 31일에 발표한 시행규칙 제 04/2012/TT-BNV에 대한 조직과 활동에 관한 지침을 수정하고 보완한다.

시행규칙
일부 조항을 개정·보완하는 2012년 8월 31일 내무부 장관 통지 제04/2012/TT-BNV에 대한

시·읍·면 조직 및 운영에 관한 지침

대한 마을 및 주민위원회의 조직과 운영에 관한 것

지방자치 정부 조직 법률 2015년 6월 19일 호를 근거로 함

정부 조직 법률 및 지방자치 정부 조직 법률 일부 조항 수정 보완 법률 2019년 11월 22일 호를 근거로 함

2019년 11월 27일 국회의 결의 제97/2019/QH14에 따라 하노이에서 도시 정부 모델을 시험하기 위한 것;

국회의 2020년 6월 19일 제119/2020/QH14 호에 의한 다낭시 도시 정부 조직 시범 운영 및 발전을 위한 특별 조치와 정책에 관한 결의를 근거로

2020년 11월 16일 국회의 결의 제131/2020/QH14에 따라 호치민시에서 도시 정부 조직에 관한 것;

2007년 4월 20일 국무원 상임위원회 법령 제34/2007/PL-UBTVQH11에 따른 시·읍·면에서 민주주의 실현에 관한 것과 2008년 4월 17일 정부와 중앙 민족단결협의회 연합결의 제09/2008/NQLT-CP-UBTWMTTQVN에 따른 법령 제11조, 제14조, 제16조, 제22조, 제26조의 시행 지침;

정부가 2017년 4월 3일 발한 제34/2017/NĐ-CP호 내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률에 근거한다;

지방정부과 관련된 부처장의 제안에 따라;

내무부 장관은 2012년 8월 31일 내무부 장관 통지 제04/2012/TT-BNV에 따른 시·읍·면 조직 및 운영에 관한 지침을 개정·보완하는 통지를 발행한다.

조 1. 2012년 8월 31일 내무부 장관 통지 제04/2012/TT-BNV에 따른 시·읍·면 조직 및 운영에 관한 지침을 일부 개정·보완한다:

1. 조 8항 제3호를 다음과 같이 개정·보완한다:

"3. 새로운 시·읍 또는 새로운 주민 단체를 설립하기 위한 계획이 해당 지역의 선거인 수의 50% 이상 또는 대표 가구의 선거인 수의 50% 이상이 찬성하면, 해당 시·읍 행정청은 (선거인 의견 청취 기록을 첨부하여) 가장 가까운 시·읍 인민대회 회의에서 승인하도록 제출한다. 시·읍 인민대회가 결정한 날로부터 5일 이내에, 시·읍 행정청은 (선거인 의견 청취 기록을 첨부하여) 현 지방 행정청에 제출해야 한다. 시·읍 인민대회가 없는 경우, 선거인 또는 대표 가구의 선거인의 의견을 청취한 날로부터 10일 이내에, 시·읍 행정청은 (선거인 의견 청취 기록을 첨부하여) 현 지방 행정청에 제출해야 한다.

계획이 해당 지역의 선거인 수의 50% 이상 또는 대표 가구의 선거인 수의 50% 이상이 찬성하지 못한 경우, 시·읍 행정청은 두 번째 의견 청취를 실시하고, 여전히 선거인 수의 50% 이상 또는 대표 가구의 선거인 수의 50% 이상이 찬성하지 못한 경우, 두 번째 의견 청취 기록이 작성된 날로부터 5일 이내에, 시·읍 행정청은 현 지방 행정청에 보고해야 한다."

2. 다음과 같이 조 8a를 신설한다:

"조 8a. 시·읍 또는 주민 단체의 합병, 해체 및 명칭 변경 절차와 서류

1. 리촌, 주민단지의 합병 절차와 서류는 새로운 리촌, 주민단지를 설립하는 절차와 서류에 따라 이 통지의 조 8항에서 규정된 것과 같이 적용한다.

2. 국무원 상임위원회의 결의에 따라 시 또는 면을 읍 또는 주민 단체로 전환하는 경우, 지방 행정청은 읍 또는 주민 단체로 전환하는 것을 결정한다.

3. 리촌, 주민단지 해체에 대한 사항:

배상, 지원, 재정착 계획 또는 주민 정착 및 안정화 계획 등 관할 기관의 승인을 받은 후, 지방 행정청은 관련 가구 목록을 첨부한 보고서를 지방 인민대회에 제출하여 시·읍 또는 주민 단체의 해체를 결정하도록 한다.

4. 리촌, 주민단지의 명칭 설정 및 변경:

a) 새로운 리촌, 주민단지를 설립하거나 리촌, 주민단지를 합병하는 절차에서 리촌, 주민단지의 명칭 설정이 이루어진다;

b) 리촌, 주민단지의 명칭 변경은 다음과 같은 절차를 따르며:

시·읍 행정청은 다음과 같은 서류를 작성한다: 명칭 변경 계획(명칭 변경의 이유, 변경 후의 명칭 포함) 및 시·읍 또는 주민 단체의 모든 선거인 또는 대표 가구의 선거인에게 명칭 변경 계획에 대한 의견을 청취하고, 의견을 종합하여 기록한다.

명칭 변경 계획이 해당 지역의 선거인 수의 50% 이상 또는 대표 가구의 선거인 수의 50% 이상이 찬성한 경우, 시·읍 행정청은 (의견 청취 기록을 첨부하여) 지방 인민대회에 제출하여 명칭 변경 계획을 승인하도록 한다. 지방 인민대회가 결정한 날로부터 5일 이내에, 시·읍 행정청은 (의견 청취 기록을 첨부하여) 현 지방 행정청에 제출해야 한다. 시·읍 인민대회가 없는 경우, 선거인 또는 대표 가구의 선거인의 의견을 청취한 날로부터 10일 이내에, 시·읍 행정청은 (의견 청취 기록을 첨부하여) 현 지방 행정청에 제출해야 한다.

명칭 변경 계획이 해당 지역의 선거인 수의 50% 이상 또는 대표 가구의 선거인 수의 50% 이상이 찬성하지 못한 경우, 시·읍 행정청은 두 번째 의견 청취를 실시하고, 여전히 선거인 수의 50% 이상 또는 대표 가구의 선거인 수의 50% 이상이 찬성하지 못한 경우, 두 번째 의견 청취 기록이 작성된 날로부터 5일 이내에, 시·읍 행정청은 현 지방 행정청에 보고해야 한다.

시·읍 행정청으로부터 적격 서류를 모두 받은 날로부터 10일 이내에, 현 지방 행정청은 서류를 내무부에 제출하여 검토하게 한다;

현 지방 행정청으로부터 적격 서류를 모두 받은 날로부터 10일 이내에, 내무부는 서류를 검토하고 지방 행정청에 보고하여 지방 인민대회에 제출하여 명칭 변경에 관한 결의를 발행하도록 한다."

3. 조 9 제3항을 다음과 같이 수정하고 보충함:

"3. 현재의 시·읍 또는 주민 단체에 주민 단체를 병합하는 계획이 해당 지역의 선거인 수의 50% 이상 또는 대표 가구의 선거인 수의 50% 이상이 찬성한 경우, 시·읍 행정청은 (선거인 의견 청취 기록을 첨부하여) 가장 가까운 시·읍 인민대회 회의에서 승인하도록 제출한다. 시·읍 인민대회가 결정한 날로부터 5일 이내에, 시·읍 행정청은 (선거인 의견 청취 기록을 첨부하여) 현 지방 행정청에 제출해야 한다. 시·읍 인민대회가 없는 경우, 선거인 또는 대표 가구의 선거인의 의견을 청취한 날로부터 10일 이내에, 시·읍 행정청은 (선거인 의견 청취 기록을 첨부하여) 현 지방 행정청에 제출해야 한다.

제안이 주민총회에서 해당 구역의 주민등록인구 통합구역 분할에 대한 투표에서 50% 이상의 유권자 또는 가구 대표 유권자의 찬성으로 이루어지지 않은 경우, 읍면동 행정구역위원회는 두 번째 의견 수렴을 조직하며, 여전히 두 번째 의견 수렴에서도 50% 이상의 유권자 또는 가구 대표 유권자의 찬성이 이루어지지 않는다면, 두 번째 의견 수렴 결과가 작성된 날로부터 5일 이내에 읍면동 행정구역위원회는 지방자치단체를 상급기관에 보고하여 검토 및 결정을 요청한다.

"십오 일 근무일"이라는 용어를 "십 일 근무일"로 변경한다. 이는 제8조 제4항과 제9조 제5항에 적용된다.

조 2. 효력 발생

1. 본 고시는 발효일로부터 효력 발생한다.

2018년 12월 3일 발행된 내무부령 제14호 2018년도 내무부령 14호에서 개정 및 보완된 2012년 8월 31일 발행된 내무부령 제4호 2012년도 내무부령 4호의 일부 조항을 설명하는 내무부령 제14호 2018년도 내무부령 14호 제1조 제7항을 폐지한다.

시행 과정에서 발생한 문제점은 내무부에 신고하여 검토 및 해결을 요청한다./.