시행규칙 제 05/2023/TT-BKHĐT는 투자 감독 및 평가 보고서 모델, 온라인 보고 제도 및 국가 자금을 사용하는 프로그램 및 투자 프로젝트의 투자 감독 및 평가 정보 시스템 운영 관리에 관한 규정을 정한다.

 

 

 

 

 시행규칙

투자 감독 및 평가 보고서 양식, 온라인 보고 제도 및 국가 재원을 사용하는 프로그램 및 사업 투자 감독 및 평가 정보 시스템 관리 운영에 관한 규정

2019년 6월 13일 제정된 공공투자법; 2014년 6월 18일; 2020년 6월 17일 건축법 일부 개정 법률;

2014년 6월 18일 건설 법률에 근거하여;

2020년 6월 17일 제정된 건설법 일부 개정 법률에 근거함

투자법(2020. 6. 17.)에 의거

2020년 6월 18일 제정된 민간공동투자법을 근거로 하여 정부는 새로운 주.tieuthiem 도시 개발 및 이전 계약에 따른 토지 보상금 결정 시점을 명확히 하는 시행령을 제정한다.

2022년 1월 11일 제정된 공공투자법, 공사민간협력법, 투자법, 주택법, 입찰법, 전력법, 기업법, 특별소비세법 및 민사집행법 일부 개정 법률에 근거함

정부가 2019년 1월 24일 제정한 제09/2019/NĐ-CP 호에 의거하여 행정기관의 보고 제도를 규정함;130/2018/NĐ-CP2018년 9월 27일 정부가 제정한 전자거래법 시행령에 따른 전자서명 및 전자서명 인증 서비스에 관한 세부 규정

정부가 2019년 1월 24일 제정한 제09/2019/NĐ-CP 호에 의거하여 행정기관의 보고 제도를 규정함;29/2021/NĐ-CP2021년 3월 26일 정부가 제정한 국가중요사업 심사 절차 및 투자 감독 및 평가에 관한 규정

정부가 2019년 1월 24일 제정한 제09/2019/NĐ-CP 호에 의거하여 행정기관의 보고 제도를 규정함;89/2022/NĐ-CP2022년 10월 28일 정부가 발효한 정부령에 따른 계획, 임무, 권한 및 기구 조직에 관한 정부투자부

투자 감독 및 평가 담당 부서장과 정보통신 및 디지털 전환 센터장의 제안에 따라

계획투자부 장관은 국가재원을 사용하는 프로그램 및 사업 투자 감독 및 평가 보고서 양식, 온라인 보고 제도 및 투자 감독 및 평가 정보 시스템 관리 운영에 관한 규정을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 다음과 같은 사항을 규정함:

1. 국가중요사업 심사 절차 및 투자 감독 및 평가에 관한 2021년 3월 26일 제정된 29/2021/NĐ-CP 대통령령에 따른 투자 감독 및 평가 활동 보고서 양식(해외 투자를 제외함)

개발도상국 및 외국 차관 지원금을 사용하는 프로젝트는 본 통지에 따른 보고서 양식을 사용하며, 이 자금 사용의 특수성으로 인한 다른 사항은 개발도상국 및 외국 차관 지원금 사용에 관한 법률 규정을 따름

국가재원을 사용하는 프로그램 및 사업 투자 감독 및 평가를 실시하기 위한 업무 정보 시스템에서의 투자 감독 및 평가 보고 제도와 투자 감독 및 평가 정보 시스템 관리 운영

조 2. 적용대상

본 통지는 국가재원을 사용하는 프로그램 및 사업 투자 감독 및 평가 활동 보고서 작성과 관련된 모든 조직 및 개인에게 적용됨

조 3. 용어 해석

국가재원을 사용하는 프로그램 및 사업 투자 감독 및 평가 정보 시스템(이하 "시스템"이라 함)은 전국의 국가재원을 사용하는 프로그램 및 사업 투자에 대한 정보 수집, 저장, 감독, 평가, 분석, 공개를 위한 시스템임. 시스템은 다음 구성 요소로 이루어짐:

a) 국가 투자 감독 및 평가 정보 포털은 국가재원을 사용하는 투자 정보 공개를 목적으로 하는 웹사이트로서, 공공투자법 제14조에 따라 운영됨

b) 업무 정보 시스템은 국가재원을 사용하는 투자 활동에 참여하는 조직 및 개인이 계획투자부로부터 발급받은 계정을 사용하여 투자 감독 및 평가 업무를 수행하기 위한 시스템임

c) 기술 인프라 시스템은 네트워크, 서버, 보안, 시스템 소프트웨어, 응용 소프트웨어를 포함함

2. 업무 정보 시스템에서 사용되는 전자서명은 정부 전용 전자서명 인증 서비스 제공업체가 공기관 및 정당사회단체를 위해 발급한 전자서명임

3. 계정 등록 시스템은 국가재원을 사용하는 투자 활동에 참여하는 조직 및 개인이 업무 정보 시스템에 접속하기 위한 계정을 등록하기 위한 시스템임 https://taikhoan.mpi.gov.vn).

4. 투자 감독 및 평가 전체 데이터는 본 통지 부록에 첨부된 모형 01의 8개 부표에 따른 데이터임

장 II

투자 감독 및 평가 보고서 양식; 온라인 보고 제도 및

투자 감독 및 평가 정보 시스템 관리 운영에 관한

국가재원을 사용하는 프로그램 및 사업 투자에 관한

규정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

투자 감독 및 평가 보고서 양식

조 4. 감독 및 평가 보고서 모형

1. 연간 투자 감독 및 종합 평가 보고서 모형:

모형 번호 01: 연간 투자 감독 및 종합 평가 보고서.

2. 공공투자 프로젝트와 공공투자 외 국가 자금 사용 프로젝트에 대한 감독 및 평가 보고서 모형은 다음과 같습니다:

가) 모형 번호 02: 초기 평가 보고서;

나) 모형 번호 03: 투자 실시 단계에서 정기 감독 및 평가 보고서 (6개월, 연간);

다) 모형 번호 04: 중간 또는 단계별 평가 보고서;

라) 모형 번호 05: 투자 프로젝트 조정 전 감독 및 평가 보고서;

마) 모형 번호 06: 특별 평가 보고서;

바) 모형 번호 07: 투자 종료 시 감독 및 평가 보고서;

사) 모형 번호 08: 운영 및 운용 단계에서 정기 감독 및 평가 보고서 (6개월, 연간);

아) 모형 번호 09: 영향 평가 보고서;

자) 모형 번호 10: 관리 범위 내 투자 프로젝트 감독 및 평가 종합 보고서.

3. 민관협력 방식으로 진행되는 투자 프로젝트에 대한 감독 및 평가 보고서 모형은 다음과 같습니다:

가) 모형 번호 11: 투자 실시 단계에서 정기 감독 및 평가 보고서 (6개월, 연간);

나) 모형 번호 12: 운영 및 운용 단계에서 정기 감독 및 평가 보고서 (6개월, 연간).

다) 투자 프로젝트 조정 전 감독 및 평가 보고서는 모형 번호 05에 따라 이 조 제2항 점 d항에서 규정된 내용을 따름;

라) 중간 또는 단계별 평가, 종료 평가 및 영향 평가 보고서는 각각 이 조 제2항에서 규정된 모형에 따라 작성함.

4. 다른 자금 출처를 사용하는 투자 프로젝트에 대한 감독 및 평가 보고서 모형은 다음과 같습니다:

가) 모형 번호 13: 투자 실시 단계에서 정기 감독 및 평가 보고서 (6개월, 연간);

나) 모형 번호 14: 특별 평가 보고서;

다) 투자 프로젝트 조정 전 감독 및 평가 보고서;

라) 종료 평가 보고서;

마) 운영 및 운용 단계에서 정기 감독 및 평가 보고서 (6개월, 연간);

바) 영향 평가 보고서.

5. 커뮤니티 투자 감독 보고서 모형:

모형 번호 19: 커뮤니티 투자 감독 상황 보고서.

6. 여러 출처의 자금을 사용하는 프로젝트 중 국가 자금이 포함된 경우, 공공투자 프로젝트와 공공투자 외 국가 자금 사용 프로젝트에 대한 모형과 보고서 제출 방법을 준수해야 합니다. 국가 자금을 사용하는 민관협력 방식의 투자 프로젝트는 이 조 제3항에서 규정된 모형을 따릅니다.

7. 위 모형들에서 기울임꼴 글씨는 지침적인 내용이며, 실제 상황에 따라 구체화되어야 함.

절 2

직접 통신 및 관리 운영 체제

투자 감독 및 평가 정보 시스템

국가 자금 사용 투자 프로그램 및 프로젝트

조 5. 투자 프로그램 및 프로젝트 정보 업데이트 및 보고 규정

1. 투자 프로그램 및 프로젝트가 승인된 후: 투자 주도 결정 또는 투자 승인 결정에 따라 투자 프로그램 및 프로젝트 정보를 시스템에 7일 이내에 업데이트해야 함.

2. 진행 중:

가) 제101조 제4항 점 b항에서 규정된 내용이 변경되거나 발생한 경우, 해당 변경사항 또는 신규 내용을 시스템에 최대 7일 이내에 업데이트해야 함.

나) 매월 25일 정기적으로 현장 실적 가치와 해지 금액, 건설 부분 프로젝트의 현장 공사 상태 사진 또는 동영상을 시스템에 업데이트해야 함.

3. 프로그램 및 프로젝트 종료 시: 결산 승인 결정에 따라 프로젝트 결산 정보를 시스템에 7일 이내에 업데이트해야 함.

4. 다음 문서들을 시스템에 7일 이내에 게시해야 함. (게시된 문서는 원본 또는 정본을 스캔하거나 정부 전용 전자 서명을 사용한 전자 문서여야 함):

가) 투자 주도 결정 또는 투자 승인 결정 (있을 경우);

나) 투자 결정 또는 투자 조정 결정 (있을 경우);

다) 설계 기술 또는 공사 도면 설계 및 예산 승인 결정; 설계 기술 또는 공사 도면 설계 및 예산 조정 승인 결정 (있을 경우);

라) 계약자 선정 계획 승인 결정; 계약자 선정 계획 조정 승인 결정 (있을 경우);

마) 평가 결과 보고서;

바) 검사 결과 보고서;

사) 이 조 제5항에서 규정된 투자 프로젝트 감독 및 평가 보고서;

아) 결산 승인 결정.

투자 주도자 및 프로젝트 구성원이 위 규정에 따라 게시해야 하는 정보 및 보고서 외에도, 투자 주도자 및 프로젝트 구성원은 업무 정보 시스템의 기능에 따른 모든 문서를 게시하도록 권장함.

5. 정부 전용 전자 서명 또는 인증을 받은 감독 및 평가 보고서는 업무 정보 시스템에 게시되며, 다음 내용을 포함합니다:

가) 정기 감독 및 평가 보고서: 6개월, 연간. 특히, 프로젝트 관리 범위 내의 계약 정보로부터 수집된 정보를 바탕으로 작성된 프로젝트 주도자 및 프로젝트 구성원의 투자 실시 감독 및 평가 보고서 (부록 09 참조);

나) 투자 프로젝트 조정 전 감독 및 평가 보고서;

다) 투자 종료 시 감독 및 평가 보고서;

라) 자신이 관리하는 투자 프로그램 및 프로젝트의 연간 감독 및 평가 작업 종합 보고서.

제100조 제11항 점 a항에서 규정된 보고 기한을 준수해야 함.

6. 연간 투자 감독 및 평가 전체 보고서를 업무 정보 시스템에 정기적으로 제출하며, 다음 내용을 포함해야 합니다:

가) 관리 범위 내의 프로그램 및 프로젝트 정보를 시스템에서 수집;

나) 보고서 정보 검토 및 보완;

다) 보고서 데이터 제출.

제100조 제11항 점 a항에서 규정된 보고 기한을 준수해야 함.

7. 시스템 업무 정보에 대한 정보 갱신 및 보고는 본 조 제1항부터 제6항까지에서 정한 바에 따라 주 투자자 및 프로젝트 구성 요소의 주체가 정기적으로 제출하던 서면 보고 대신 이루어진다. 이는 시행령 제29/2021/NĐ-CP와 본 통칙에 따른 것이다.

8. 주 투자자 및 프로젝트 구성 요소의 주체가 본 조에서 정한 보고 체계를 충실히 이행하지 않을 경우, 시행령 제29/2021/NĐ-CP 제103조에 따라 징벌을 받게 된다.

조 6. 각 부처, 지방 및 공기업의 보고 규정

1. 매년 시스템 업무 정보를 통해 종합 투자 감독 및 평가 보고를 정기적으로 실시한다. 이를 위해 다음 사항이 포함된다.

a) 관리 범위 내의 주 투자자 및 프로젝트 구성 요소의 시스템 업무 정보에서 얻은 감독 및 평가 데이터를 검토하고 종합한다.

b) 통칙 부록 01 모델에 따라 종합 투자 감독 및 평가 보고서를 작성하고(시스템 업무 정보에서 얻은 데이터를 기반으로 한 부록 01, 02, 03.1, 03.2, 04, 05, 06, 07, 08를 포함하여), 이를 시스템 업무 정보에 게시한다. 보고서가 정부 전용 전자 서명으로 확인되면, 시행령 제29/2021/NĐ-CP와 본 통칙에 따라 관련 기관에 추가 서면 보고서를 제출할 필요가 없다.

c) 보고서 제출 기한은 시행령 제29/2021/NĐ-CP 제100조 제11항 c 점에 따른다.

2. 지방의 중기 및 연간 투자 계획 결의안이 승인된 후, 지방은 지방 예산을 사용하는 프로그램 및 프로젝트에 대한 전체 목록과 각 프로그램 및 프로젝트에 배정된 자금 규모를 시스템 업무 정보에 게시한다.

조 7. 계정 사용 관리

1. 계정 등록

a) 정부 전용 전자 서명을 이미 발급받은 경우:

https://taikhoan.mpi.gov.vn 사이트에서 온라인으로 등록한다.

b) 정부 전용 전자 서명을 아직 발급받지 않은 경우:

https://taikhoan.mpi.gov.vn 사이트에 접속하여 프로그램 또는 프로젝트의 주체 정보를 입력한 후 다음 두 방법 중 하나를 선택한다.

방법 1: 주 관리 기관에 접촉하여 주 관리 기관이 이미 발급받은 계정을 사용하여 등록 정보를 확인하도록 한다.

방법 2: 정보 입력 후 신청서를 인쇄하고, 단위의 책임자가 서명하고 도장을 찍은 후 신청서 스캔본을 이메일 [email protected].

으로 보내준다.

2. 계정 발급

a) 본 조 제1항 a 점에 따라 등록된 계정에 대해서는, 계정 등록이 완료된 날로부터 1일 이내에 계획투자부가 계정을 발급한다.

b) 본 조 제1항 b 점에 따라 방법 1을 통해 등록된 계정에 대해서는, 주 관리 기관이 등록 정보를 확인한 날로부터 1일 이내에 계획투자부가 계정을 발급한다.

c) 본 조 제1항 b 점에 따라 방법 2를 통해 등록된 계정에 대해서는, 계정 신청서를 이메일로 받은 날로부터 1일 이내에 계획투자부가 계정을 발급한다.

d) 새로 발급된 계정은 등록 시 입력한 이메일 또는 휴대폰 번호로 전송된다.

đ) 사용자가 비밀번호 재발급을 요청할 경우, 등록 정보는 계획투자부가 비밀번호를 재발급하는 근거가 된다.

3. 계정 확인

계정 등록 시스템은 국가 인구 데이터베이스와 연결되어 개인 정보 확인을 수행한다.

4. 계정 회수 및 차단

a) 주 관리 기관이 서면 또는 전자 우편으로 전자 서명이 있는 문서를 제출하면 계정이 회수된다.

b) 계정이 데이터 파괴, 공격, 시스템 스캔 등의 목적을 위해 사용되는 것을 발견하면 즉시 차단된다.

5. 계정 보안 요구사항

a) 사용자는 계정 수령 후 1일 이내에 기본 비밀번호를 변경해야 하며, 보안을 유지하기 위해 매 분기마다 비밀번호를 변경해야 한다.

조 8. 사업주체 및 프로젝트 구성요소 주체의 책임

1. 제5조 이 통지에 따라 정해진 규정에 따라 정보와 보고서를 시의적절하고 정확하게 업데이트한다.

2. 각 분기마다 다음 분기의 첫 달 10일 전까지(4분기는 다음 연도 2월 10일) 업데이트된 정보를 정보업무시스템에서 확인한다.

3. 정보업무시스템에 입력된 정보와 데이터에 대한 책임을 지며, 관리 범위 내의 투자 상황에 대한 보고 또는 정보 제공이 정확하지 않을 경우 법령에 따른 책임을 부담한다.

4. 사용자 계정 관리자를 지정한다. 제7조 제5항에 따라 사용자의 계정 보안 요구사항 준수를 독려하고 감독한다.

조 9. 중앙부처, 지방정부, 공기업의 책임

1. 제7조 제1항 제b호에 따라 관리 범위 내의 하위 기관이나 사업주체의 계정 등록 정보를 확인한다.

2. 제6조 이 통지에 따라 투자에 대한 감독보고 및 종합평가를 한다.

3. 각 분기마다 다음 분기의 첫 달 15일 전까지(4분기는 다음 연도 2월 15일) 관리 범위 내의 프로젝트 구성요소 주체나 사업주체가 업데이트한 정보업무시스템의 프로그램과 프로젝트 데이터를 확인한다.

4. 관리 범위 내의 하위 기관이나 사업주체의 정보업무시스템에 대한 정보 업데이트 및 보고 준수를 독려하고 감독한다.

5. 사용자 계정 관리자를 지정한다. 제7조 제5항에 따라 사용자의 계정 보안 요구사항 준수를 독려하고 감독한다.

조 10. 중앙계획투자부 소속 단위의 책임

1. 정보통신기술 및 디지털 전환 센터

a) 시스템 구축, 관리, 운영

b) 전국의 정보업무시스템 사용 계정 관리

c) 정보업무시스템의 정보 업데이트 및 보고 준수를 독려하고 감독하며 검사한다.

d) 정보업무시스템 사용 현황을 실시간으로 공개하며, 정보업무시스템의 보고 현황과 다른 관련 정보를 공개한다.

e) 전국적으로 시스템 활용 및 사용 교육을 진행한다.

2. 투자감독 및 평가실

a) 매년 정보업무시스템에서 수집된 중앙부처, 지방정부, 공기업의 투자 감독 및 종합평가 정보를 종합하여 보고한다.

- 중앙부처, 지방정부, 공기업의 정보업무시스템에서 수집된 투자 감독 및 종합평가 정보를 종합한다.

- 정부 전자서명을 사용한 연간 투자 감독 및 종합평가 보고서를 정보업무시스템에 게시한다.

b) 정보업무시스템의 정보 업데이트 및 보고 준수를 주도적으로 독려하고 감독하며 검사한다.

장 III

조직 및 실행

제11조. 조직적 실행

1. 본 통지는 2023년 9월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 본 통지는 중앙계획투자부가 2015년 12월 18일에 제정한 제22/2015/TT-BKHĐT 통지(투자 감독 및 평가 보고서 모델에 관한 통지)와 2016년 9월 29일에 제정한 제13/2016/TT-BKHĐT 통지(전자 보고 제도 및 국가 자금을 사용하는 프로젝트 투자 감독 및 평가 정보 시스템 관리 운영에 관한 통지)를 대체한다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우 중앙계획투자부에 의견을 제출하여 안내를 받는다./.