통규 제 05/2026/통위 문화체육관광부는 2025년 11월 6일 정부가 2025년 5월 17일 국회의 결정 197/2025/QH15에 따른 일부 내용을 시행하기 위한 법률 제정 계획 예산 계획 수립 및 법규 문서 작성 비용 관리 사용에 관한 사항을 구체적으로 정함. 이 통규는 또한 각 작업과 활동의 특정 임무와 할당 금액을 명시함.

이 통지는 2025년 11월 6일 국무회의로 승인된 법률 시행령 제289-2025호, 2025년 5월 17일 제15차국회에서 승인된 법률 제197-2025호에 따른 일부 제도의 실현을 위한 지침에서 언급된 내용을 구체화하기 위해 마련되었습니다. 이에는 다음과 같은 사항이 포함됩니다:

1. 문화, 체육 및 관광부가 주관하여 작성하고 발행하는 통칙 및 연합통칙의 작업 목록, 활동, 예산 할당

2. 문화, 체육 및 관광부의 승인 권한 내에서 법률 규범 문서를 작성하기 위한 예산 계획, 관리, 사용, 결산

3. 문화, 체육 및 관광부의 승인 권한 내에서 법률 규범 문서를 작성하는 데 필요한 지출 결정, 예산 할당; 전문가 고용 기준, 조언사 고용 기준; 예산 할당에 대한 보수

제2조. 적용 대상

1. 문화, 체육 및 관광부에서 주관하여 법률 규범 문서를 작성하고 발행하는 데 분배된 모든 단위 (이하 "작성 단위"라고 함)

2. 법제처 또는 문화, 체육 및 관광부가 법제처의 작업을 주관하여 작성하도록 지정한 모든 단위 (이하 "심사 단위"라고 함)

3. 문화, 체육 및 관광부의 승인 권한 내에서 법률 규범 문서를 작성하고 발행하거나 예산 계획, 관리, 사용, 결산을 위한 국가 예산을 작성하는 모든 단위와 관련된 조직 또는 개인 (이하 "관련 단위"라고 함)

3. 예산의 관리 및 사용은 다음과 같이 이루어집니다:

a) 작성 단위는 법제처 또는 다른 지정된 단위에 대한 심사 비용을 지급하고, 관련 단위에 대한 직접 작업 비용을 지불해야 하며, 이는 법률 시행령 제289-2025호와 부속서 1, 부속서 2에서 정한 비율과 예산 할당에 따라 이루어집니다;

2. 예산안 작성은 다음과 같다:

b) 각 사항, 활동의 승인 및 조정 권한은 재무관리 분야에서 부처가 규정한 분권 관리 재정 권한에 따라 이루어진다.

- 각과, 부처 비서실: 비서실장은 이 항 a에 따른 각 사항, 활동의 예산안을 승인하고 조정할 책임이 있다.

c) 법령에 따라 예산안 제출 및 보충 요청 문서를 기반으로, 각국은 계획과 관련된 예산안을 비서실 계획·재무과로, 각과는 부처 비서실로 전송하여 부처의 연간 예산안에 포함시킨다.

예산안 서류에는 다음과 같은 내용이 포함된다: 주관부서에서 받은 또는 부처장이 결정하고 승인한 법률 수립 작업 계획, 정기적, 주제별, 급작스러운 작업 및 세부 작성 계획; 이 항 a에 따른 예산안.

3. 예산 관리 및 사용은 다음과 같다:

b) 법안 작성 및 활동을 수행하는 단위는 해당 활동의 제품을 주도하는 단위에게 전달하여 결산을 진행해야 한다.

4. 결산

각 활동, 직무의 제품은 법률 수립 작업의 각 단계에서 최종 제품이다. 법률 발행법에 따라 결정된다.

3. 예산의 관리와 사용은 다음과 같이 이루어집니다:

a) 주도 작성 부서는 법규문서 검토 비용을 주도 검토 부서에 지급하고, 관련 부서에서 수행하는 직접적인 업무와 활동에 대한 비용을 일정 비율과 규격에 따라 관련 부서에 지급해야 합니다. 이는 2025년 289호 국무총리령 제289-CP호와 첨부된 부록 I, II에 따른 것이며, 승인된 예산에 따릅니다;

b) 주도 작성 부서는 2025년 289호 국무총리령 제289-CP호와 첨부된 부록 I, II에 따라 수행하는 업무와 활동의 결과물을 주도 작성 부서에게 이전하여 예산 결산을 실시해야 합니다.

4. 예산의 지급과 결산

주도 작성 부서는 예산 지급 및 결산을 위한 서류를 작성해야 합니다. 법규문서 작성업무에 대한 예산 지급 및 결산 서류는 2025년 289호 국무총리령 제7조 항 3, 항 4항과 관련된 규정을 따르며, 각 활동 및 업무의 결과물은 2025년 289호 국무총리령 제289-CP호와 첨부된 부록 I, II에 따른 지침에 따라 작성해야 합니다.

각 활동 및 업무의 결과물은 법률에 의거하여 법규문서 작성 과정의 각 단계에서 생성되는 최종 제품입니다.

제5조. 법규명령서 작성 내용의 지출 권한 및 조정, 전문가 또는 자문기관 선정 기준, 건설법규명령서 작성에 있어서의 수당 또는 계약금액은 문화체육관광부의 권한으로 한다.

1. 작성 단위의 최고 책임자는 각 사무, 활동에 대한 지출 내용 및 정량을 결정하고, 중요성과 복잡성을 고려하여 실제 요구사항을 충족하면서도 제시된 제289-2025-ND-CP 조례 첨부서 2의 총 지출 한도와 각 사무, 활동에 따른 정량 틀의 최고 수준을 초과하지 않도록 한다.

2. 작성 단위의 최고 책임자는 또는 검토 단위의 최고 책임자가 다음과 같이 결정한다:

a) 전문가 또는 자문기관 선정 기준은 관련 법률이 다른 규정을 두지 않는 한, 제289-2025-ND-CP 조례 첨부서 8에 따른 정량 계약 지출을 준수한다.

b) 수당 및 계약금액과 협력 방식은 입찰법률에 따른 제289-2025-ND-CP 조례 제8조의 규정에 따라 공사 또는 임무 부여 방식 또는 다른 적절한 방식을 준수한다.

제6조. 법규명령서 검토 및 사무, 활동, 정량 계약 지출 목록

1. 법규명령서와 연관된 통지의 검토는 2025년 4월 1일에 정부가 개정 및 보완한 법률 시행을 위한 명시적 조항과 방법을 구체화하는 2025년 78-ND-CP 조례 제40조에 따라 이루어진다.

a) 법무문화체육관광부 장관의 결정에 따라 작성 단위의 검토 요청에 따른 검토위원회를 구성하고, 법률 시행을 위한 법률 및 해당 통지, 적용 범위와 복잡성에 적합하도록 준수한다;

b) 자체 검토를 진행하여 회의 또는 서면으로 의견을 청취하는 방식으로 최고 책임자가 결정한다.

2. 검토 활동의 정량 계약 지출은 다음과 같다:

a) 검토위원회 운영 및 회의 개최 비용은 완료된 보고서 검토 결과와 함께 검토위원회 구성 결정과 함께 제공되는 초청장에 따라 배정된다.

b) 검토위원회 운영 및 회의 개최 비용은 검토 활동을 위한 모든 지출 항목을 포함하며, 이는 회의 주최자, 부회장, 위원, 서기, 회의 주재자, 참석자, 전문가 의견 청취, 회의 조직 및 연구 자료 준비와 보고서 작성 등 직접적인 검토 활동에 필요한 모든 지출 항목을 포함한다.

자체 검토 시, 검토 활동의 정량 계약 지출은 검토 활동을 위한 모든 지출 항목을 포함하며, 이는 전문가 의견 청취 (필요시), 연구 자료 준비 및 보고서 작성 등 직접적인 검토 활동에 필요한 모든 지출 항목을 포함한다.

c) 검토 활동의 정량 계약 금액은 본 통칙 첨부서 1, 2에 따라 결정된다.

조 7. 실시

1. 계획재정실은 예산예산편성에 대한 지도 및 예비심사, 국가예산을 위한 건설법규문서 작성업무의 예산분배 보고를 관할 권한자에게 통합보고하는 책임이 있다.

2. 본부 사무실은 법규문서 작성비용에 대한 관리, 사용, 결제 및 정산을 관련 규정에 따라 본부 사무실 관리업무로 지정된 비용에 대해 수행한다.

3. 주무기관은

a) 각 업무의 진행일정과 품질을 보장하고, 업무 수행 중 발생한 서류와 자료의 내용과 정확성을 책임진다;