통일된 시행규칙 제 06/2001/TTLT/BCN-BTC는 농촌 중압 전력망의 이관 및 반환에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

공업부와 재정부 공동 통지 제 2001-06/TTLT/BCN-BTC 2001년 8월 23일 농촌 중압 전력망의 이관 및 반환에 관한 지침
2001년 8월 23일 공업부와 재정부 공동 통지 제 2001-06/TTLT/BCN-BTC 농촌 중압 전력망의 이관 및 반환에 관한 지침

총리 결정 제 1999-22/QĐ-TTg 1999년 2월 13일 농촌 전력화 사업 계획 승인과 정부 사무실 통지 제 2001-2995/VPCP-KTTH 2001년 7월 4일 농촌 중압 전력망 건설 투자 자금 처리에 관한 사항을 시행하기 위해 공업부와 재정부는 농촌 중압 전력망의 이관, 가치 평가 및 자금 반환에 대한 지침을 다음과 같이 발표한다.

I. 중압 농촌 전력망 이관 업무 범위

1. 이관 범위

a) 중압 농촌 전력망은 6-35KV 중압 전선과 6-35/0.4KV 변전소를 포함하며, 이는 각 시·군 단위에서 관리되고 있는 지역 자산으로, 총회사 전력공사(VN Power Corporation, 이하 "VN Power")와 각 지방 간 협상에 따라 VN Power로 이관될 수 있다.

b) 0.4KV 저압 전력망은 이 통지에서 규정된 이관 범위에는 포함되지 않는다.

2. 이관 당사자의 책임

a) 이관 당사자: 중압 농촌 전력망의 소유권 대표자(시 인민위원회, 농업협동조합, 회사, 전기수도 기업 등)이다. 중압 농촌 전력망의 소유자가 명확하지 않은 경우, 중앙 직할 성·시 인민위원회(이하 "성 인민위원회")는 적절한 조직을 이관 당사자로 지정한다.

이관 당사자는 통지 제 2-1 조에 따른 모든 서류를 준비하고, 중압 농촌 전력망의 잔여 자산 가치를 검토하고 평가하며, 투자 자금 구조를 확인하고, 이관을 완료하며, 이관을 받는 당사자에게 협력해야 한다. 또한, 이관 당사자는 공개적으로 주민들에게 대출 자금과 민간 자금, 농업협동조합(Hợp tác xã) 투자 자금의 반환을 알리고, 성 인민위원회의 규정에 따라 신속하게 돈을 돌려야 한다.

b) 이관 받는 당사자: VN Power 또는 VN Power로부터 위임받은 성 전력회사이다.

이관 받는 당사자는 통지에 따른 모든 자산 서류를 받아야 하며, 이관 당사자와 함께 잔여 자산 가치와 투자 자금 구조를 검토하고 평가해야 한다. 또한, 재무부의 규정에 따라 자산 증가를 기록하고 관리하며, 전력망 운영 및 개선을 조직하고, 통지 제 III에 따른 자금 반환 계획을 세워야 한다.

II. 중압 농촌 전력망 이관 및 가치 평가 관련 서류

1. 이관 서류

중압 농촌 전력망 이관 서류는 원래 서류 또는 원래 서류 대체 서류와 이관 시점에서 작성된 서류로 구성된다.

a) 원래 서류는 다음과 같다:

- 투자 결정, 기술 설계 및 예산 승인, 공사 완료 보고서;

- 경로 합의서, 토지 사용 승인서;

- 자산 가치 평가 및 잔여 가치, 투자 자금 구조, 결산 승인 보고서와 관련된 재무 및 회계 서류;

- 은행이나 다른 경제 조직(건설업체 포함)과의 대출 계약서 및 대출 상환 내역서, 은행 또는 대출 제공자의 승인서와 함께 결산서 및 상환 내역서;

- 주민 대출 금액 증명서, 이는 공사 시점에서 이관 당사자가 작성한 대출 약속서(시 인민회의 또는 시 인민위원회 결정 또는 농업협동조합 대회 결정)에 근거하며, 이관 시점까지의 상환 내역과 미상환 금액을 반영하는 서류;

- 공사 시점에서의 주민 자금 모집 및 농업협동조합 자금 증명서로서 수입증명서, 명단 또는 기록부;

b) 원래 서류가 부족한 경우 대체 서류

이관 당사자는 이관 받는 당사자와 다음 작업을 수행해야 한다:

- 통지 제 2-2 항에 따라 현재 상태를 평가하고 잔여 가치를 확인하는 보고서 작성;

- 통지 제 2-2 항에 따라 경로 및 변전소 면적에 대한 행정 서류 작성 및 성 인민위원회의 토지 사용 승인서 첨부;

아직 토지 사용 승인을 받지 못한 공사는 해당 지방의 관련 부서가 현행 제도에 따라 토지 사용 승인서를 작성하고 승인하여 이관 받는 당사자에게 넘겨야 한다. 만약 이관 시점에서 토지 사용 승인서가 완전히 준비되지 않았다면, 양 당사자는 통지 제 54/1999/NĐ-CP 1999년 7월 8일 정부 고시 '고압 전력망 안전 보호에 관한 고시'에 따라 경로 및 변전소 면적의 현황을 작성하고, 이를 성 인민위원회에 제출하여 향후 토지 사용 승인을 위한 법적 근거로 삼아야 한다. 이관 당사자는 이관 받는 당사자에게 이 서류를 이관하고, 이관 당사자는 토지 사용 승인서 승인 결정이 있을 때까지 발생한 문제를 해결해야 한다.

이전부터 토지 사용 승인 절차를 따르지 않은 지방에서는 이관 당사자가 경로 및 변전소 사용 승인을 요청하고, 성 인민위원회의 승인을 받아 토지 사용 승인 절차를 대체해야 한다.

- 통지 제 2-3 항에 따라 투자 자금 구조를 확인하는 보고서 작성;

c) 이관 시점에서 작성된 서류

- 중압 전력망 현황 면적 도면;

- 중압 전력망 현황 연결 도면;

- 중압 전력망 및 변전소 장비 및 물자 종류, 수량, 상태 검토 목록;

- 통지에 따른 중압 농촌 전력망 이관 보고서(부록 1a 참조).

|- 중간 검토를 통해 정가치 재산 전달에 대한 기록은 중앙 전력망 중압 농촌 자산 평가 위원회(이하 "자산 평가 위원회"라고 함)가 이 통지에서 규정된 양식(부록 1b 및 부록 2 참조)을 따르고 심사한다.

2. 재산 전달 시 잔존 가치 결정 방법

전달 측의 고정 자산 관리 상황을 고려하여 중앙 전력망 중압 농촌 전력망 자산의 잔존 가치는 다음 두 방법 중 하나로 결정된다.

a) 회계 장부 평가 방법: 1996년 11월 14일 재무부 제1062 TC/QĐ/TSCĐ 결정(현재 1999년 12월 30일 재무부 제166/1999/QĐ-BTC 결정으로 변경됨)에 따라 고정 자산 관리 및 감가상각 제도와 1995년 11월 1일 재무부 제1141 TC/CĐKT 결정 또는 1996년 12월 23일 재무부 제1177 TC/QĐ/CĐKT 결정에 따른 기업 회계 제도를 적용하는 자산에 대해 사용된다.

b) 실제 가치 평가 방법: 재무부 고정 자산 관리 제도를 따르지 않는 자산에 대해 사용된다. 전달 자산의 잔존 가치는 다음과 같이 결정된다.

여기서:

- 실제 수량 고정 자산은 중앙 전력망 전달에 따른 실사 자료를 기반으로 결정된다;

- 각 고정 자산 단가는 1999년 11월 16일 산업부 제84/1999/QĐ-BCN 결정에 따라 중앙 전력망 전달 자산의 잔존 가치를 결정하는 기준이 된다;

- 각 고정 자산의 잔존 품질(%)은 고정 자산 원가(100%)에서 고정 자산의 감가 상각(%)을 뺀 값으로 계산된다. 고정 자산의 감가 상각(%)은 사용 연수를 10%/년의 감가 상각 비율로 곱한 값으로 계산된다.

중앙 전력망 전달 자산이 감가 상각 기간을 초과하였음에도 불구하고 여전히 사용되고 있는 경우, 전달 및 수령 측은 각 항목의 현 상태, 일치성, 기술적 후진성 등을 기반으로 전체 공사의 잔존 가치 비율(%)을 공동으로 평가하고 이를 지급 근거로 삼는다.

3. 공사 건설 자금 구조 결정

a) 공사 회계 장부 및 관련 원본 증빙을 바탕으로 투자 총액을 결정하고, 각 자금 출처별로 분류하여 이 통지 제III장에 명시된 자금 처리 규정을 적용한다.

- 중앙 및 지방 예산, 전력 부문 자금, 전기 요금 부가세, 농업 세 면제 자금 등으로 전력 공사 건설에 투자된 자금 및 출처를 확인할 수 없는 자금;

- 협동 조합 자금, 민간 모금 자금;

- 은행 및 기타 단체(공사 단체의 차입 포함)에 대한 미상환 금액, 공사 건설 시점의 차입 계약을 기반으로 은행 또는 차입 제공자의 확인을 받은 금액, 지방 의회 또는 지방 행정청 또는 협동 조합 등에서 작성한 차입 약속(결의)을 기반으로 한 민간 차입 금액, 전달 시점까지의 채무 대조표를 기반으로 한 금액.

b) 공동 투자 공사, 즉 중압 전선, 변전소, 저압 전선, 펌프장 등 중에서 중앙 전력망은 공사의 일부 항목일 경우, 중앙 전력망 투자 자금 구조는 해당 공사 전체 투자 자금 구조에 비례하여 결정된다.

c) 공사 가치를 결정하고, 공사 투자 자금 출처를 목록화한 후, 이 통지 부록 1b 및 부록 2에 따른 표준 양식을 사용하여 종합한다.

4. 중앙 전력망 중압 농촌 자산 평가 위원회.

a) 중앙 전력망 중압 농촌 자산 평가 위원회는 지방 인민위원회 주석이 설립하며, 재무물가국장이 위원장을 맡고, 전력회사 또는 지방 전력회사가 위임받은 전력회사 대표가 상임위원으로 참여하며, 산업청, 지역 기업 재무 관리 기관, 계획투자청, 건설청, 지리청, 그리고 전달 자산 소유 대표가 일반 위원으로 참여한다. 필요에 따라 지방 상황에 따라 지방 인민위원회 주석은 기술, 경제, 재무 회계 전문가를 추가로 초청할 수 있다.

b) 중앙 전력망 중압 농촌 자산 평가 위원회의 역할은 다음과 같다.

- 중앙 전력망 중압 자산의 잔존 가치를 심사하고, 심사 결과는 모든 정식 위원의 서명이 포함된 기록을 작성해야 한다. 자산 평가 위원회는 두 당사자 간의 자산 전달 및 반환과 관련된 법적 문서의 법적 유효성을 보장하며, 투자 자금 구조를 결정하여 지방 인민위원회의 승인을 받아 전력공사 베트남총공사에 자금 증액 결정을 요청한다.

- 매월 지방 인민위원회와 전력공사 베트남총공사에 중앙 전력망 중압 농촌 전력망 전달 및 반환 현황을 종합보고한다.

5. 중앙 전력망 중압 농촌 자산 전달 활동 비용

중앙 전력망 중압 농촌 자산 평가 위원회 활동을 지원하기 위한 비용은 지방 재무기관이 지방 인민위원회의 승인을 받아 결정한다. 지방 인민위원회가 승인한 비용 기준에 따라 각 기관은 본 기관이나 단체에서 파견한 인원의 비용을 부담해야 한다. 문헌 인쇄 및 회의 비용은 전달 공사 수령 측이 부담한다.

III. 중앙 전력망 중압 농촌 전력망 전달 시 자금 반환 및 반환 자금 출처

1. 자금 처리 및 반환 원칙

편 공정 중압 농촌 전력망 이전 가치는 감정평가위원회가 각 자금 출처별로 검토하고 확인한 후 다음과 같이 이루어진다.

a) 중앙 정부 예산, 전력공사 중앙본부 자금, 지방 예산, 전기 부가세, 면제된 농업세 등으로 투자된 자금과 출처를 확인할 수 없는 자금은 남은 재산 가치에 따라 중앙 정부 예산을 증액한다.

b) 주민 대출, 은행 대출 또는 다른 경제 조직 대출(공사 단위 대출 포함)을 받은 경우, 대출 상환을 위한 근거로 대출 관련 서류를 제출하며, 이를 감정평가위원회가 검토하여 지방 인민위원회의 승인을 받아야 한다.

국가 회계 통계 법령을 엄격히 준수하기 위해 대출 상환을 위한 서류는 재작성, 수정, 삭제될 수 없다.

수령자는 남은 재산 가치에 따라 재산 가치를 증가시키고 모든 미상환 대출을 채권자에게 상환해야 한다(지방이 이미 상환한 금액은 제외).

c) 협동조합 자금 및 주민 모금 자금은 남은 전체 공사 가치에서 해당 부분의 가치에 따라 상환되며, 다음 방법으로 결정된다.

- 원본 증빙서류가 완전한 경우

초기 투자 가치와 자금 구조를 기준으로 협동조합 자금 및 주민 모금 자금 비율을 남은 전체 공사 가치에서 결정한다.

- 원본 증빙서류가 없거나 부족한 경우

공사 소유자는 공사 건설 시점의 투자 자금을 명세표로 작성한다. 협동조합 자금 및 주민 모금 자금은 해당 마을 인민회의가 확인해야 하며, 이 명세표는 협동조합 자금 및 주민 모금 자금 비율을 결정하는 근거가 된다. 지방 인민위원회 의장은 이 명세표의 정확성을 보장하며, 이를 협동조합 자금 및 주민 모금 자금 상환 비율 결정에 사용한다.

- 이 지침 발효 이전에 통지 04/1999/TTLT/BCN-BTC에 따라 이전 및 수령 절차가 완료된 공사는 재작성하지 않고 남은 중압 농촌 전력망 가치를 기반으로 협동조합 자금 및 주민 모금 자금 비율을 결정하며, 이를 협동조합 자금 및 주민 모금 자금 상환에 사용한다.

- 현재 진행 중인 또는 앞으로 진행될 이전 및 수령 공사는 남은 중압 농촌 전력망 가치를 결정하는 과정에서 협동조합 자금 및 주민 모금 자금 비율을 명확히 하고 이를 협동조합 자금 및 주민 모금 자금 상환에 사용한다.

이전 및 상환을 위한 공사 결정 시기는 정부총리 결정 22/1999/QĐ-TTg "농촌 전력화 사업 계획 승인"의 효력 발생일을 기준으로 한다. 구체적으로는 1999년 2월 28일 이전에 투자된 공사이다. 1999년 2월 28일까지 완료되지 않은 공사는 이전자가 완료하여 이전받는 자에게 이전해야 한다.

1999년 2월 28일 이후 지역이 자체 자금을 예치하여 지역 목표에 맞는 중압 농촌 전력망 투자를 수행하려면 전력공사 중앙본부와 문서로 합의해야 한다.

2. 상환 자금 출처.

a) 대출 상환을 위한 자금(제III장 제3절 제1항 제b호 참조)은 다음 출처에서 조달한다.

- 매년 추징되는 기본 감가상각비(KHCB) 전체 재산 이전 가치.

- 매년 추징되는 기본 감가상각비가 중압 농촌 전력망 대출 상환에 충분하지 않은 경우, 전력공사 중앙본부는 해당 재산의 감가상각비를 2년 동안 상환할 수 있도록 증액할 수 있다. 전력공사 중앙본부는 매년 증액된 감가상각비를 재정부에 등록하여 실행한다.

b) 협동조합 자금 및 주민 모금 자금(제I장 제1절 제1항 제c호 참조)은 국가 예산 자금과 전력공사 중앙본부의 매년 추징되는 기본 감가상각비로 조정된다.

3. 상환 방식 및 상환 자금 사용 방식

a) 상환 방식

지방 인민위원회 승인 결정을 기반으로 각 자금 출처별 상환 방식은 다음과 같다.

- 대출 자금 출처(제III장 제3절 제1항 제b호)를 상환하기 위해 전력공사 중앙본부는 각 전력회사를 통해 지방 인민위원회를 거쳐 대출자에게 직접 상환하도록 위임한다. 지방 인민위원회 결정을 받은 날로부터 15일 이내에 수령자는 지방 재정물가국에 상환 대출을 이전받아 상환해야 한다.

- 협동조합 자금 및 주민 모금 자금 출처(제III장 제3절 제1항 제c호)를 상환하기 위해 재정부는 국가 예산 자금을 전력공사 중앙본부에 이전하고, 이를 함께 사용하여 지방 인민위원회 승인된 가치로 상환한다.

전력공사 중앙본부는 각 전력회사를 통해 지방 인민위원회를 거쳐 협동조합, 지방 인민위원회 및 주민에게 직접 상환하도록 위임한다. 전력공사 중앙본부는 매년 상환 자금을 재정부와 결산한다.

b) 상환 자금 사용 방식:

- 협동조합 투자 자금은 협동조합 또는 협동조합 해체 시 지방 인민위원회에 이전되어 협동조합 또는 지방의 기반시설 투자에 사용되며, 우선적으로 저압 전력망 확장, 개선, 개량 투자를 통해 전력 품질과 안전성을 보장하고 전력 손실을 줄이고 가정 전력 가격을 낮추는 데 사용된다.

구체적인 사용 방안은 주민들과 공개적으로 민주적 협의를 거쳐 농협회의 또는 읍면인민대회가 결정해야 한다. 이 자금을 다른 목적으로 사용해서는 안 된다. 투자는 국가 투자 및 건설 관리 절차와 절차에 따라 이루어져야 한다.

||| - 주민들로부터 모집된 자금은 지방인민위원회가 각 가구별로 구체적으로 모집된 명단에 따라 직접 주민들에게 반환할 책임이 있다.

IV. 전력망 중압 농촌 전력 자금 관리 및 반환 조직

1. 농촌 중압 전력망의 이관 및 수령은 관리운영 이관 및 수령 단계와 자금 반환 단계로 나뉜다.

- 이관 및 수령 관리운영 단계: 수령 측은 지방인민위원회의 이관 결정이 있을 때 이관 및 수령을 완료하고 양측 간의 재산 증감을 실시한다.

- 자금 반환 단계: 제III절 제3항에서 규정한 바에 따라 주민, 농업협동조합, 지방인민위원회 및 대출 측은 2002년 말까지 모든 반환을 완료해야 한다.

2. 이관 및 반환 절차

a) 전력회사는 지방인민위원회의 동의를 얻은 후 전력기술관리국의 승인을 받아 전력망 수령 계획을 작성한다.

b) 이관 측은 제II절 제1항 통지에서 정한 서류를 수집한다.

c) 양측은 각 재산의 수량을 검사하고, 전기공사의 상태를 평가하며, 원본 문서를 검토하고, 전기공사 재산 이관에 대한 이관서를 작성하여 지방평가위원회에 제출한다.

d) 이관서와 재산 평가를 기반으로 지방평가위원회는 실제 이관 재산 가치를 심사하고 확정하며, 투자 자금 구조와 남아 있는 대출 금액, 농업협동조합 자금, 그리고 주민 모집 자금 반환 금액을 확정하고 지방인민위원회의 승인을 받는다.

đ) 지방인민위원회의 승인 결정에 근거하여, 지방평가위원회는 매월 각 자금 반환 소스의 총액을 합산하여 지방인민위원회와 전력기술관리국에 보고한다. 동시에 양측은 자금 증감을 처리한다. 매월 전력기술관리국은 재산 이관과 자금 증감 현황을 산업부와 재정부에 보고한다.

3. 이관 측과 수령 측 사이의 불일치 사항은 지방평가위원회가 해결한다. 여전히 문제가 해결되지 않으면 지방인민위원회와 전력기술관리국이 결정하며, 여전히 해결되지 않는다면 지방인민위원회와 전력기술관리국은 산업부와 재정부에 보고하여 최종 결정을 받는다.

V. 집행

1. 중앙 직할 시·도는 지방인민위원회의 한 지도자가 해당 시·도 기관과 지방평가위원회가 중압 농촌 전력망 이관을 수행하도록 지시한다.

2. 전력기술관리국은 각 전력회사와 시·도 전력회사가 지방평가위원회가 중압 농촌 전력망 수령 및 관리를 수행하는 데 필요한 조건을 제공하도록 지시한다.

본 통지는 발효일부터 효력을 가지며, 산업부 재정부 공동 통지 04/1999/TTLT/BCN-BTC 1999년 8월 27일, 재정부 통지 2299/TC-TCDN 2000년 6월 7일, 산업부 통지 1465/CV-TCKT 2001년 4월 18일을 대체한다. 시행 과정에서 발생한 문제는 산업부와 재정부에 신속히 보고되어 해결되도록 한다.