시행령 제 06/2003/TT-BKH 일본국제협력은행(JBIC) 자금 출처 전문 신용 프로그램의 실행에 관한 지침

시행규칙

전문분야 신용 프로그램을 수행하기 위한 지침을 제공함으로써 일본국제협력은행(JBIC)의 대출자금 출처로부터

자금을 활용하는 방안에 대한

정부가 중앙계획투자부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 정부령 제61/2003/NĐ-CP 호 2003년 6월 6일

||| 2001년 5월 4일 국무회의에서 제정된 정부령 제17호 2001년도 공식개발원조(OFFICIAL DEVELOPMENT ASSISTANCE) 지원금 관리 및 사용 규칙에 근거하여;

||| 1999년 7월 8일 국무회의에서 제정된 정부령 제52호 투자 및 건설 관리 규칙, 2000년 5월 5일 국무회의에서 제정된 정부령 제12호 투자 및 건설 관리 규칙 일부 개정 및 보완, 그리고 2003년 1월 30일 국무회의에서 제정된 정부령 제7호 투자 및 건설 관리 규칙 일부 개정 및 보완에 근거하여;

||| 1999년 9월 1일 국무회의에서 제정된 정부령 제88호 입찰 규칙, 2000년 5월 5일 국무회의에서 제정된 정부령 제14호 입찰 규칙 일부 개정 및 보완, 그리고 2003년 6월 12일 국무회의에서 제정된 정부령 제66호 입찰 규칙 일부 개정 및 보완에 근거하여;

||| 일본국제협력은행(JBIC)과 베트남 정부 사이에 체결된 전문분야 신용협정의 조항들에 근거하여; 남성 ||| 베트남 정부와 일본국제협력은행(JBIC);

계획투자부는 전문분야 신용 프로그램에 속한 프로젝트를 수행하기 위한 지침을 다음과 같이 제시한다:

I- 프로그램의 특징 및 원칙

A- 특징:

1. 농촌 지역 기반시설 개발 프로그램(이하 전문분야 신용 프로그램이라 함)은 일본국제협력은행(JBIC)의 대출자금을 이용하여 베트남 전역의 빈곤 농촌 지역에서 협정에 명시된 분야의 기반시설 프로젝트를 수행하는 프로그램이다.

일본국제협력은행(JBIC)의 신용자금은 프로젝트의 시설공사 비용의 전체 금액을 지급할 수 있다.

2. 프로젝트의 지급은 진행 상황에 따라 완료된 작업량을 기준으로 이루어지며, 해당 작업량과 가치가 국가재정부 지방청의 확인을 받은 후 이루어지며 연간 예산 배정에 의존하지 않는다.

3. 프로그램의 수행은 베트남 정부의 현행 규정과 일본국제협력은행(JBIC)의 규정을 준수해야 한다. 정부의 위임을 받아 계획투자부는 각 지방인민위원회에 프로젝트 목록과 각 프로젝트별 일본국제협력은행(JBIC) 자금을 통보한다. 남성 |||

b- 자금 사용 원칙

1 일본국제협력은행(JBIC)의 대출자금은 다음과 같이 사용될 수 있다.

a. 프로젝트의 시설공사 비용과 국내 물자 및 설비 구매 비용을 지불하기 위해.

b. 국내 생산이 불가능한 물자 및 설비의 수입 비용을 지불하기 위해.

c. 프로그램의 컨설팅 비용을 지불하기 위해.

d. 해외 은행 수수료와 일본국제협력은행(JBIC)의 자금 인출 수수료를 지불하기 위해.

프로그램 종료 시, 프로그램 관리팀은 (c) 및 (d) 항목을 프로젝트 주관자 또는 프로젝트 관리팀에게 통보하여 공사 결산을 작성하도록 한다.

2 일본국제협력은행(JBIC)의 대출자금은 다음 항목을 지불하는데 사용될 수 없다.

a. 납부해야 할 세금.

b. 부지 보상 및 해지 비용.

c. 관리 비용.

d. 부지 및 고정 자산 구매 비용.

e. 기타 간접 비용.

일본국제협력은행(JBIC) 자금 사용이 금지된 비용은 각 지방인민위원회가 해당 지역의 대응 자금으로부터 조달하여 프로그램을 수행하도록 책임을 진다.

II- 각 기관의 역할

1. 프로젝트 관리팀의 설립

프로그램을 수행하기 위해, 전문분야 신용 프로그램 IV부터 일본국제협력은행(JBIC)은 중앙에서 지방까지 프로젝트 관리팀을 설립하도록 요구한다. 이는 다음과 같다.

a. 프로그램 지휘팀(BCĐCT)은 계획투자부 장관의 결정에 따라 설립된다. BCĐCT의 구성원은 관련 부처의 대표가 포함된다.

b. 프로그램 관리팀(BQLCT)은 계획투자부 장관의 결정에 따라 계획투자부 산하에 설립된다. BQLCT의 구성원은 계획투자부 장관이 지정한다.

c. 지방/시 프로그램 관리팀(BQLDA Tỉnh)은 지방/시의 권한 있는 당국의 결정에 따라 설립된다. BQLDA Tỉnh의 구성원은 지방/시의 권한 있는 당국이 지정한다.

d. 각 프로젝트의 프로젝트 관리팀(BQLDA)은 지방/시의 권한 있는 당국의 결정에 따라 설립된다. BQLDA의 구성원은 지방/시의 권한 있는 당국이 지정한다.

지방/시 프로그램 관리팀(BQLDA Tỉnh)이 설립되지 않은 경우, 프로그램의 조직 구조는 현재와 동일하게 유지된다.

2. 각 등급 프로젝트 관리팀의 역할은 다음과 같다.

프로그램 지휘팀의 역할

a. 지휘팀의 구성원은 자신의 부서가 관리하는 법규 및 계획을 제공하여 프로그램이 일관되게 수행되도록 책임을 진다.

b. 각 구성원은 자신의 부서에서 제안한 해결책을 통해 프로젝트의 투자 자금을 확보하고, 각 프로젝트가 효과적으로 사용될 수 있도록 한다.

c. 프로그램이 목표와 계획대로 진행되는지를 모니터링하고 지도한다.

d. 필요하다고 판단되면, 프로그램 지휘팀의 총괄 책임자는 프로그램의 진행 상황을 점검하고 남아있는 문제들을 해결하기 위한 회의를 소집한다.

프로그램 관리팀의 역할

a. 프로그램의 진행 과정에서 발생한 문제들을 BCĐCT에 보고하고 해결책을 제안한다.

b. 일본국제협력은행(JBIC)과 계약된 프로젝트들이 계획된 일정, 품질, 효율성을 유지하도록 감독하고 촉구한다.

c. 지방계획투자국/BQLDA Tỉnh, BQLDA, 컨설팅 회사 및 일본국제협력은행(JBIC)과 프로그램 관련 사항을 처리하는 접점 역할을 한다.

d. 정부의 현행 규정과 일본국제협력은행(JBIC)의 규정에 따라 각 지방이 프로젝트를 수행하도록 지침을 제공한다.

e. 프로그램 전체를 위한 컨설팅 및 물자, 설비 수입을 위한 입찰을 조직한다.

f. 프로그램에 속한 프로젝트들의 지급을 위한 서류 검토 및 지급 절차를 수행한다.

g. 조선 및 JBIC와의 프로그램 진행 상황 보고서 및 종료 보고서를 통합하여 정부에 제출하는 책임을 진다.

||| 소계획청/지방사업관리청의 임무

a. 지방자치단체가 해당 지역의 프로젝트에 대한 대응 자금을 충분히 배치하도록 지방인민위원회에 보고한다.

b. 지방에서 프로그램에 속한 프로젝트의 실행을 관리하는 주요 기관이다.

c. 지방 전문 관리 기관과 협력하여 프로젝트 주체/지방사업관리청이 프로젝트를 수행하도록 지도한다.

d. 관련 전문 부처와 협력하여 JBIC 자금을 사용하는 프로젝트의 진행 상황을 모니터링하고 감독한다.

e. 프로젝트 진행 과정에서 필요한 절차에 대한 지침을 프로젝트 주체/지방사업관리청에게 제공한다.

f. 발주자와 프로젝트 주체/지방사업관리청 사이에 체결된 계약을 검토하고 승인한다(요구 시).

g. 베트남 정부의 투자 및 건설 관리 규정과 입찰 규정 준수 여부를 확인한다.

h. 입찰 과정, 물품 구매 계약 체결, 설비 및 장비 구입(있을 경우), 그리고 프로젝트 주체/지방사업관리청과 발주자 간의 공사 계약 체결을 지도하고 모니터링하며 감독한다.

i. 각 분기별로, 해당 분기의 다음 달 10일까지 소계획청/지방사업관리청은 해당 지역의 프로젝트 진행 상황을 보고서 형태로 집계하여 사업관리청에 제출해야 한다.

j. 지방에서 JBIC 자금을 사용하는 프로젝트의 자금 인출 요구 사항을 집계하고 사업관리청 앞에서 해당 자금을 관리하는 책임을 진다.

k. 프로젝트 주체/지방사업관리청의 결산 보고서를 받은 날로부터 최대 15일 이내에 소계획청/지방사업관리청은 결산 보고서를 작성하여 사업관리청에 제출해야 한다.

결산 보고서에는 표와 함께 설명서가 포함되어야 한다.

- 프로젝트 진행 과정에서의 긍정적 요소, 어려움, 문제점(지침 문서, 예산 집행 절차, 설비 및 장비 수령 등)

- 경제 사회적 결과 평가 및 제안사항(있을 경우)

- 투자가 가져온 전체 또는 일부 공사의 생산 능력 증가량

프로젝트 주체/사업관리청의 임무

a. 법적으로 JBIC가 할당한 자금의 관리와 목적에 맞는 사용에 대한 책임을 진다.

b. 베트남 정부의 투자 및 건설 관리 규정과 입찰 규정에 따라 프로젝트를 수행하는 책임을 진다.

c. 계약이 승인된 후 최대 15일 이내에 주체/사업관리청은 IV-2 부분(결산 요청 및 문서 요구사항)에 명시된 a.부터 f.까지의 문서를 한 번에 소계획청/지방사업관리청에 제출하고, g.부터 j.까지의 문서는 각 결산 단계별로 제출한다.

d. BQLCT의 통보에 따라 설비 및 장비(있을 경우)를 수령하고 계획대로 설치한다. 각 수령 단계가 완료된 후 최대 15일 이내에 소계획청/지방사업관리청 및 지방 기본 건설 자금 관리 기관에 수령 상황 보고서를 제출해야 한다.

e. BQLCT의 통보에 따라 설비 및 장비 공급업체에게 서비스 비용을 지불한다.

f. 프로젝트의 경제 및 기술 기준을 만족시키도록 공사의 품질 감독을 조직하는 책임을 진다.

g. 현재 규정에 따라 공사 기본 부문의 완성된 양을 검사하고 이를 결산할 수 있도록 하는 문서를 작성하고 지방국고와 소계획청/지방사업관리청에 제출한다.

h. 소계획청/지방사업관리청에 프로젝트 진행 상황 보고서를 제출한다.

i. 공사 검사 및 인수 후 최대 3개월 이내에 주체/사업관리청은 소계획청/지방사업관리청에 보고서를 제출해야 한다.

j. 정부의 투자 및 건설 관리 규정에 따라 프로젝트 결산을 수행하는 책임을 진다.

III. 프로그램 실행 절차

1. 프로그램 자금 배분

전문 신용 프로그램의 자금은 각 지방의 프로젝트에 배분된다. 총리의 위임을 받아 계획투자부는 각 프로젝트에 대한 목록과 금액을 지방인민위원회에 통보한다.

통보된 프로젝트 변경이 필요할 경우, 소계획청/지방사업관리청은 규모가 유사한 프로젝트를 선택하여 연간 1회(매년 9월 이전, 첨부된 양식에 따라) 지방인민위원회에 제출하여 지방인민위원회가 계획투자부에 요청하게 한다.

2. 프로젝트 검토, 입찰 및 실행

프로젝트를 지방에서 실행하기 전, 프로그램 컨설팅은 각 프로젝트의 투자 준비 상황을 검토하고 현지 조사를 실시하여 확인한다.

국내 입찰 및 물품 구매는 지방이 정부의 시행령 제88/1999/NĐ-CP호, 2000년 5월 5일 제14/2000/NĐ-CP호, 2003년 6월 12일 제66/2003/NĐ-CP호에 명시된 규정을 준수하여 진행한다.

JBIC 자금을 사용하는 국내 입찰 및 물품 구매가 3억 원(30억 동) 이상인 경우, 정부의 위 시행령 규정 외에도 JBIC의 규정을 준수해야 한다.

JBIC의 3억 원(30억 동) 이상의 입찰 규정은 다음과 같다.

a. 국제 입찰을 적용하지 않을 경우, 프로젝트 주체/지방사업관리청은 JBIC에 입찰 방식을 통과시키기 위한 요청을 제출해야 한다.

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e. 최종 낙찰자를 통보하기 전, 주요 프로젝트 주체/사업관리청은 JBIC에 평가 결과를 제출해야 한다. 이는 평가 결과, 입찰 과정 분석, 예상 최종 낙찰자 및 평가 결과 승인 요청을 포함한다. JBIC는 서류를 검토한 후 주요 프로젝트 주체/사업관리청에게 서면으로 JBIC의 의견을 통보한다. 필요하다면, JBIC는 주요 프로젝트 주체/사업관리청에게 입찰 과정에 대한 추가 서류를 요구할 수 있다.

f ||| JBIC의 입찰 지침 5.10항에 따르면, 주요 프로젝트 주체/사업관리청이 모든 입찰 참가자를 배제하거나 가장 낮은 가격을 제시한 한 개 또는 두 개의 입찰 참가자와 협상을 통해 원하는 계약을 체결하려는 경우, 주요 프로젝트 주체/사업관리청은 JBIC에 통보하여 JBIC가 검토하도록 한다. JBIC는 서류를 검토한 후 주요 프로젝트 주체/사업관리청에게 서면으로 통보한다. 만약 주요 프로젝트 주체/사업관리청이 다시 입찰을 진행한다면, 모든 절차는 위에서 언급한 (a)부터 (f)까지의 절차를 따르도록 한다.

g. 계약 협상이 완료된 후, 주요 프로젝트 주체/사업관리청은 JBIC에 계약 사본과 계약 승인 요청을 제출하여 JBIC가 검토하도록 한다. JBIC는 서류를 검토한 후 주요 프로젝트 주체/사업관리청에게 서면으로 통보한다.

h. 계약이 수정될 경우, 주요 프로젝트 주체/사업관리청은 JBIC의 승인을 받아야 한다. 계약 내용이나 계약 금액이 변경되지 않는 경우에는 JBIC의 승인이 필요하지 않다.

물자 구매 입찰이 집중적으로 이루어질 경우, 사업관리처는 승인된 계획에 따라 입찰을 진행하고 정부의 입찰 규정과 JBIC의 입찰 지침을 준수해야 한다. 사업관리처는 물자 구매에 경험이 있는 업체를 위임하여 계약 협상과 물자의 수령을 지원한다.

전문 신용 프로그램의 공사 착공 및 공사 관리는 정부의 투자 및 건설 관리 규정에 따라 수행되어야 한다.

3. 대금 청구.

전문 신용 프로그램의 대금 청구는 본 통지사항과 재원 관리 방안에 대한 지침을 정부 재무부가 발행한 JBIC 전문 신용 프로그램의 대출 관리 방안 지침에 따라 이루어진다.

4. 진행 상황 점검.

진행 중인 프로그램의 지도부와 사업관리처는 정기적 또는 비정기적으로 프로젝트 관리와 실행 상황을 점검한다. 규정에 맞지 않게 사용된 자금이 발견되면 이미 이관된 자금을 회수하거나 자금 이관을 일시 중단하여 적절한 조치를 취한다.

5. 프로젝트 진행 상황 보고 및 결산 보고.

주요 프로젝트 주체/사업관리청은 현재 투자 및 건설 관리 규정에 따라 프로젝트 보고 및 결산을 수행하며, 사업관리처의 요청에 따라 정기적 또는 비정기적으로 진행 상황을 보고해야 한다.

iV- 대금 청구

전문 신용 프로그램의 컨설팅 비용 및 물자, 설비 수입 비용에 대한 대금 청구는 재원 관리 방안에 대한 지침을 정부 재무부가 발행한 JBIC 전문 신용 프로그램의 대출 관리 방안 지침에 따라 사업관리처가 수행한다.

국내 건설업체, 제품 및 서비스 공급업체에 대한 베트남 동 결算是如下韩文翻译结果，请判断翻译是否准确：

1. 결제 원칙:

a. 정부총리의 위임을 받은 계획재정부가 각 지방에 통보한 JBIC 자금 사용 목록에 따른 프로젝트만 결제한다.

b. 각 프로젝트에 통보된 JBIC 자금 한도 내에서만 결제한다.

c. 프로젝트 주체/공사관리청과 지방국고가 확인한 완성 공사량 가치에 대해서만 결제한다.

d. 입찰 승인 결정 또는 적격 입찰자 지정 결정에 명시된 업체들에 대해서만 결제한다. 이는 현재 시행 중인 입찰 규정에 따라 한다.

e. 공사관리처와 재정부에 통보된 계약들에 대해서만 결제한다.

f. 이 지침의 제3장-5절에 규정된 프로젝트 진행 상황 보고서를 제출한 프로젝트들에 대해서만 결제한다.

2. 결제 신청 서류 및 서류 요구 사항:

JBIC 자금 결제 신청서는 베트남의 현행 건설기본 결제 절차와 JBIC 규정에 따라 작성되며 다음을 포함한다:

a. 투자 프로젝트 승인 결정 (원본 또는 인증 사본)

b. 설계 승인 및 총 예산 결정 (원본 또는 인증 사본)

c. 성시인민위원회의 계획 통보 결정 (원본 또는 인증 사본)

d. 입찰 승인 또는 적격 업체 지정 결정 (원본)

e. 프로젝트 주체/공사관리청과 업체 간에 JBIC 자금 부분이 명시된 계약서 (원본)

f. 계약 승인 결정 (베트남의 현행 입찰 규정과 JBIC 규정에 따라 승인 필요성이 있는 계약에 대해 원본 또는 인증 사본)

g. 검수 완료 양식 및 검수된 양에 따른 가격 계산서가 첨부된 정본 또는 공증된 사본 (정본 또는 공증된 사본 1부)

h. 기초 건설량 완료 지급용 비용 명세서 (정본 2부)

i. 발주자/공사관리처의 확인이 이루어진 계약업체 지급 요청서 (정본 2부)

j. 계획투자처/공사관리처의 지급용 자금 회수 요청 공문서로서 본 통지서에 첨부된 모범 사례를 따르는 부록이 첨부되어야 하며 (정본 2부)

(a), (b), (c), (d), (e), (f), (g) 현재 유효한 표준 양식에 따라 작성된 문서들

(h), (i), (j)는 본 지침에 명시된 표준 양식에 따라 작성되어야 함

임시 사용 자금 회수와 관련하여 위의 문서들 외에도 국가 은행 또는 신뢰할 수 있는 합작 은행에서 발행한 임시 사용 보증서가 필요함 (첨부된 모범 사례 참조)

3. 지급 절차 및 시간

a. 계약상 임시 사용 자금에 대한

계약 업체는 정부의 투자 및 건설 관리 규정에 따라 임시 사용 자금을 받을 수 있으며 다음 조건이 적용됨:

- 각 계약에서 임시 사용 금액이 명시되어야 함

- 지방 국고가 임시 사용을 승인해야 함

b. 완성된 건설량 지급에 대한

- 완료된 양 검수 후 지방 국고의 확인을 받아 발주자/공사관리처는 지급 요청 서류를 계획투자처/공사관리처에 제출

- 계획투자처/공사관리처는 이를 종합하고 BQLCT에 자금 회수를 요청하는 공문을 작성

- BQLCT는 해당 서류의 적법성을 검토하며 규정에 맞지 않는 자료는 수정 및 보완을 위해 계획투자처/공사관리처로 반환

- BQLCT는 2주마다 적법한 서류를 갖춘 프로젝트에 대해 BQLCT는 재정부에 자금 회수 절차를 요청하는 공문을 작성

- 임시 사용 자금은 완료된 건설량 지급 시 임시 사용 비율에 따라 차감되며, 계약 업체가 모든 임시 사용 자금을 반환하길 원하거나 더 높은 비율을 요구하면 계약 업체의 요청에 따라 차감됨

V- 시행 조건

1- 본 통지서는 2001년 1월 1일에 발행된 01/2001/TT-BKH 통지서를 대체하며 30/03/2001 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력 발생

2- 시행 중 문제점이 발생할 경우 해당 단위는 투자계획처 소속 BQLCT에 보고하여 즉시 연구 및 해결하도록 함./.