지시 제 06/2007/CT-BYT 의료 질병 진단 및 치료 품질 개선에 관한 사항

지시

인민의 진료 및 치료 질을 향상시키는 것에 관하여

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최근 몇 년 동안 우리 나라의 진료 및 치료 업무는 여러 성과를 거두었으며 격려할 만하다. 기초 의료 시설이 강화되었고, 모든 읍에는 보건소가 설치되었다. 진료 및 치료 질은 단계적으로 향상되었으며 많은 병원이 개조 또는 신축되었다. 중앙 및 지방 병원 몇 곳은 지역 내 다른 나라들과 맞먹는 최첨단 의학 기술을 도입하여 심각한 질병을 치료하고 대형 사고를 긴급히 처리하며 재해와 재난, 전염병을 극복하였다. 고급 수술 기술도 도입되었는데, 간 이식, 신장 이식, 혈관 확장술, 신경수술, 심장 수술, 내시경 수술, 파크코 수술, 체외 수정 등이 있다.

이러한 성과에도 불구하고, 진료 및 치료 업무는 여전히 몇 가지 제약점을 가지고 있다. 중앙 및 일부 지방 병원에서 환자가 병상을 공유하는 현상이 일반적이다. 일부 단위에서는 약품 공급 과정에서 규정을 엄격하게 준수하지 않고 있다. 검사실 검사의 과다 사용과 같은 문제도 있으며, 같은 선 병원들 사이에서 검사실 검사 결과가 인정되지 않아 환자에게 비용 부담을 초래한다. 일부 의료 종사자의 직업 윤리 위반 행위가 해결되지 않아 민간의 신뢰를 저하시키고 있다.

이러한 제약점의 원인은 다음과 같다. 일부 기관에서는 의사, 특히 전문 의사와 검사실 의사가 부족하다. 입원 치료를 위한 병상 수가 부족하여 인민의 진료 및 치료 요구를 충족시키지 못한다. 진료 및 치료, 약물 공급, 건강보험, 병원비에 관한 정책과 법률이 사회 발전 속도를 따라가지 못하고 있다. 병원들 사이, 선 병원들 사이의 진료 및 치료 질 차이가 병원비 차이와 비례하지 않는다. 의료 윤리 교육이 지속적으로 이루어지지 않고 있으며 감독과 감사는 일관되지 않고 있다.

인민의 진료 및 치료 요구가 점점 더 다양해지고 높아짐에 따라 이를 향상시키기 위해, 보건부 장관은 다음과 같은 활동을 즉시 수행하도록 각 직속 기관의 책임자, 각 지방 보건청장, 각 부처의 보건 책임자에게 지시한다.

1. 병원 과밀 현상 완화

- 당면 목표로 병원들은 작업 공간을 합리적으로 배치하여 추가 입원 치료 병상을 만들고, 지역 내 다른 병원들과 협력하여 환자를 치료하며, 작업 일정을 짜고 직원을 배치하여 진료 및 검사실 검사 시간을 단축하고, 치료 효율성을 높여 입원 치료 기간을 줄이고 외래 치료를 강화하며, 환자에게 약과 소모품을 적절히 공급하여 입원 치료 기간 동안 추가 구매를 방지해야 한다.

- 중앙 병원의 병원장은 보건부에, 지방 및 직할시 병원의 병원장은 지방자치단체에 병상 수를 확보하여 인민의 진료 및 치료 요구를 충족시키는 계획을 제출해야 한다. 2009년까지 중앙 병원에서 환자가 병상을 공유하는 비율을 10% 미만으로 낮추어야 하며, 2010년 말까지는 이러한 현상을 완전히 없애야 한다(천재지변, 전염병, 대재앙 등 예외적인 경우를 제외하고).

2. 기초 의료 서비스 능력 향상

- 각 지방 및 직할시 보건청은 인력을 보충하고 의료 장비를 확충하여 기초 의료 서비스, 특히 구 및 군 단위 의료 서비스의 능력을 향상시키며, 입원, 퇴원, 이송 규칙을 잘 준수하여 상위 병원의 부담을 줄여야 한다.

- 각 병원은 매년 명확하고 구체적인 지시 계획을 세워야 하며, 교육과 기술 이전에 중점을 두어야 한다. 병원들 간, 선 병원들 간의 협력을 강화하고, 위성 병원, 낮 병원, 가정 방문 치료, 가정 의사를 도입하여 과밀 현상을 줄여야 한다.

3. 진료 및 치료 사회화 촉진

- 병원들은 정부령 제43/2006/NĐ-CP 호 2006년 4월 25일에 대한 정부의 사회화 진료 및 치료 업무에 대한 지침을 효과적으로 실행해야 한다. 병원 현대화, 고급 전문 인력 양성, 기반 시설 개선, 의료 장비 업그레이드 등을 통해 인민의 진료 및 치료 요구를 충족시키기 위해 사회화를 통한 자금 조달을 적극적으로 추진해야 한다.

- 개인 병원의 발전을 장려하고 지원해야 한다. 2010년까지 각 지방 및 직할시는 인구 1만 명당 최소 2개의 개인 병상이 있어야 한다.

4. 진료 및 치료 기관의 의료 윤리 강화

- 의료 종사자의 윤리 교육은 지속적으로 이루어져야 한다. "혁명적 사상과 덕망을 본받아 실천하자" 운동의 핵심 내용인 "의사가 어머니처럼"이라는 주석님의 말씀을 단위 활동에 반영해야 한다. 의료 종사자는 자신의 전문 업무를 잘 수행하고, 진료 및 치료 규정을 엄격히 준수해야 하며, 특히 환자와 그 가족과의 의사소통 태도에 주의를 기울여야 한다. 환자에게 불필요한 비용을 초래하는 약물 과다 사용, 검사실 검사 과다 사용, 고급 기술 서비스 과다 사용을 피해야 한다, 특히 건강보험 카드로 진료 및 치료를 받는 환자에게는 더욱 그렇다.

- 신고 전화번호를 효과적으로 운영하고 유지해야 한다. 신고 전화번호는 모든 사람들이 쉽게 볼 수 있는 장소에 공개되어야 한다.

- 진료 및 치료 기관에서 진료 및 치료 규정을 위반한 경우를 철저히 감독하고 처벌해야 한다. 모범적인 집단과 개인에게 정신적, 물질적 포상을 제공해야 한다.

5. 진료 및 치료 업무 관리를 위한 몇 가지 법령 개정 및 보완

각 부처와 국은 그들이 분담받은 직무와 임무에 따라 급히 진료 및 치료 업무 관리와 관련된 규제를 검토하고 병원 규정, 전문 기술 절차, 약품 공급 규정, 의료 장비 사회화, 입원비 정책, 건강보험 정책, 의료 인력 우대 정책 및 보수 제도 등 일부 규범을 수정하고 보완하여 현재 상황에 맞게 하여야 한다.

본 지시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

본 지시를 받은 각 부처와 국, 보건부 사무실 및 감사국의 수장, 보건부 소속 단위의 수장, 중앙 직할 시·도 보건국장, 각 산업별 보건 수장은 그들이 위임받은 직무와 권한 내에서 계획을 수립하고 이를 시행하며 6개월마다 보건부에 결과를 보고해야 한다./.