시설령 제 06호 2021년 제 TT-BKHĐT 호 공고 낙찰 및 입찰 정보 등록, 게재 비용 징수, 관리 및 사용 세부 규정, 국가 전자 낙찰 시스템, 입찰 공보 효력 상실

시행규칙

등록, 정보 게재, 발주자 및 투자자 선정에 관한 비용의 징수, 납부, 관리 및 사용에 대한 세부 규정

법률 제2013년 11월 26일 제도공고 법률에 의거함;

공공-민간 파트너십 투자 법률(2020년 6월 18일)

전자거래 법률 제2005년 11월 29일 공포 법률에 의거함;

법률 제2014년 6월 26일 제도공고 제63/2014/NĐ-CP 정부령은 법률 제2013년 11월 26일 제도공고 법률의 발주자 선정에 관한 몇 가지 조항의 세부 시행을 규정함;

법률 제2017년 8월 25일 제도공고 제86/2017/NĐ-CP 정부령은 계획투자부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정함; 7 2017년 철도법 의 정부는 기획재정부의 직능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정한다;

법률 제2020년 2월 28일 제도공고 제25/2020/NĐ-CP 정부령은 법률 제2013년 11월 26일 제도공고 법률의 투자자 선정에 관한 몇 가지 조항의 세부 시행을 규정함;

정부가 2020년 10월 7일 제정한 120/2020/NĐ-CP에 의거하여 공공 단위 사립기관 설립, 재구성, 해체에 관한 규정을 규정함

법률 제2021년 3월 29일 제도공고 제35/2021/NĐ-CP 정부령은 파트너십 공사 방식에 따른 투자 법률의 세부 규정과 지침을 시행함;

입찰 관리국 국장의 건의에 따라

계획투자부 장관은 이 통칙을 발의하여 등록, 정보 게재, 발주자 및 투자자 선정에 관한 비용의 징수, 납부, 관리 및 사용에 대한 세부 규정을 명시함.

장 1.

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통칙은 다음과 같은 사항을 세부 규정함:

a) 법률 제2013년 11월 26일 제도공고 법률 제1조의 범위 내에 있는 각각의 입찰계약, 프로젝트에 대한 서비스 이용 비용의 징수, 납부, 관리 및 사용;

b) 법률 제2021년 3월 29일 제도공고 제35/2021/NĐ-CP 정부령 제32조 제6항에서 규정된 비용의 징수, 납부, 관리 및 사용.

2. 법률 제2021년 3월 29일 제도공고 제35/2021/NĐ-CP 정부령 제32조 제1항, 제2항, 제3항, 제4항 및 제5항에서 규정된 비용의 징수, 납부, 관리 및 사용은 재정부의 지침에 따라 이루어짐.

조 2. 적용대상

1. 이 시행규칙은 다음과 같은 경우에 적용된다.

a) 법률 제1조 제1항에서 규정된 등록, 정보 게재, 발주자 및 투자자 선정을 수행하는 단체 또는 개인;

b) 국가 입찰 네트워크 시스템의 운영 및 관리를 담당하는 단체 또는 개인.

2. 법률 제1조 제1항의 범위에 속하지 않는 단체 또는 개인은 국가 입찰 네트워크 시스템에서 등록, 정보 게재, 발주자 및 투자자 선정을 수행하기 위해 본 통칙의 규정을 선택적으로 적용할 수 있음.

조 3. 용어 해석

국가 입찰 네트워크 시스템(이하 "시스템"이라 함)는 계획투자부가 법률 제2013년 11월 26일 제도공고 법률 제4조 제26항에 따라 건설하고 관리하는 정보통신 시스템으로, 주소는http://muasamcong.mpi.gov.vn.

2. 국가 입찰 네트워크 시스템 운영센터계획투자부 입찰관리국 소속은 법률 제2013년 11월 26일 제도공고 법률 제75조에 따라 시스템을 운영하는 조직임.

e-GP 프로젝트계획투자부 장관이 제1546/QĐ-BKHĐT 2014년 10월 30일 결정, 제2032/QĐ-BKHĐT 2019년 12월 23일 결정 및 기타 수정 보완 결정(있을 경우)에 따라 승인된 "정부 구매를 위한 전자상거래 응용 프로그램" 형태의 파트너십 공사 방식(PPP) 프로젝트.

e-GP 프로젝트 BOT 계약계획투자부와 e-GP 프로젝트를 수행하기 위해 선정된 투자자, e-GP 프로젝트 기업 간에 체결된 서면 계약 및 부속 계약(있을 경우)으로, 국가가 투자자, e-GP 프로젝트 기업에게 국가 입찰 네트워크 시스템을 PPP 방식으로 설계, 건설, 운영, 유지보수, 개선 및 이전하는 권한을 양도하는 것을 의미함.

e-GP 프로젝트 기업e-GP 프로젝트를 수행하기 위해 선정된 투자가 법률에 따라 설립된 기업으로, 단독으로 e-GP 프로젝트 BOT 계약을 수행하는 목적이 있음.

서비스 이용 비용법률 제2013년 11월 26일 제도공고 법률 제13조 제3항, 제2014년 6월 26일 제도공고 제63/2014/NĐ-CP 정부령 제9조 제9항 및 제86조, 제2021년 3월 29일 제도공고 제35/2021/NĐ-CP 정부령 제32조 제6항에서 규정된 종류의 비용.

서비스 이용 비용의 징수, 납부 원칙 및 징수, 납부 조직전자 계약은 통신 데이터 메시지로 작성되어 시스템에서 생성, 전송, 수신, 디지털 서명, 저장되며 전자 거래 법률에 따라 법적 효력을 갖는 계약을 말함.

장 II

징수, 납부 원칙 및 서비스 이용 비용의 징수, 납부 조직 및 징수 금액

조 4. 수입 및 지출에 대한 원칙(서비스 사용 비용)

1. 국가 전자 입찰 센터, 입찰신문, e-GP 프로젝트 기업은 이 시행령과 e-GP 프로젝트 BOO 계약에 따라 서비스 사용 비용을 징수하고 관리하며 사용하여 시스템 및 입찰신문에서 서비스를 제공한다.

2. 서비스 사용 비용으로부터 발생한 수입은 다음의 업무를 수행하기 위해 사용된다.

1. 국가시스템 내에서 발주자의 이름과 능력 증명서를 유지하는 비용은 정부가 2024년 2월 27일에 발부한 24/2024/NĐ-CP 고시 제12조 제11항 제a호에 따른 규정에 따라 이루어진다.

나) 시스템 및 입찰신문에 입찰 정보와 투자자 선정 정보를 게시한다.

다) 시스템에서 발주자 및 투자자를 선정한다.

라) 국가 전자 입찰 센터 및 입찰신문의 시스템 조직, 관리, 유지, 운영 및 개발과 관련된 정기 지출과 투자 지출 등 기타 업무.

3. 시스템 및 입찰신문에서 발생한 서비스 사용 비용은 국가 전자 입찰 센터 및 입찰신문이 공공기관으로서 재정 자율화 체제 하에서 사용한다.

4. 국가 예산은 제2항에 규정된 업무를 수행하기 위해 사용되지 않으며, 수입과 지출의 차이는 현재 법률에 따라 기금에 기록되며, 이러한 차이는 제2항에 규정된 업무만을 위해 사용된다.

조 5. 서비스 사용 비용의 징수 금액

1. 시스템에서 발주자 및 투자자를 선정하는 비용은 다음과 같다.

가) 시스템에 참여 등록 비용(등록 시 한 번만 납부)은 550,000동(가치 증가세 포함).

나) 시스템에서 발주자 및 투자자의 이름과 능력 증명서를 유지하는 비용은 연간 550,000동(가치 증가세 포함). 등록 후 두 번째 해부터 납부해야 한다.

다) 입찰 제안서 제출 비용은 각 입찰 패키지당 330,000동(가치 증가세 포함), 제안서 제출 비용은 각 입찰 패키지당 220,000동(가치 증가세 포함).

라) 수주 발주자의 비용은 수주 가격의 0.022%로 계산되지만 최대 2,200,000동(가치 증가세 포함)이며, 여러 부분 또는 별도 패키지로 나뉘어진 입찰의 경우 각 부분 또는 별도 패키지의 수주 가격에 따라 비용이 계산된다.

마) 전자 계약 사용 비용은 계약 가격의 0.022%로 계산되지만 최대 2,200,000동(가치 증가세 포함)이다.

2. 시스템 및 입찰신문에 입찰 정보를 게시하는 비용은 다음과 같다.

가) 입찰 공고, 관심 공고, 예비 입찰 공고는 각 입찰 패키지 또는 프로젝트당 한 언어로 330,000동(가치 증가세 포함).

나) 입찰 제안 공고, 단축 목록은 각 입찰 패키지당 한 언어로 165,000동(가치 증가세 포함).

조 6. 서비스 사용 비용의 징수 및 납부 조직

1. 서비스 사용 비용의 징수 조직

가) 국가 전자 입찰 센터는 이 시행령 제5조 제1항 각 호에 따른 서비스 사용 비용을 징수한다. 징수 계좌는 국가 전자 입찰 센터가 상업 은행에 개설한 동 계좌이다.

나) 입찰신문은 이 시행령 제5조 제2항에 따른 서비스 사용 비용을 징수한다. 징수 계좌는 입찰신문이 상업 은행에 개설한 동 계좌이다.

입찰신문은 입찰 정보 게시 비용 중 일부를 국가 전자 입찰 센터로 이관하여 부처 장관의 결정에 따라 시스템의 업그레이드, 운영, 개발을 관리 감독하고, 시스템에서 입찰 정보 게시의 지속적이고 안정적인 운영을 보장하며, 나머지는 입찰신문에서 입찰 정보 게시를 수행하기 위해 사용된다.

다) e-GP 프로젝트 기업은 이 시행령 제5조 제1항 각 호에 따른 서비스 사용 비용을 징수한다. 징수 시작 시기는 이 시행령 제11조 제3항 및 제4항에 규정되어 있다. 징수 계좌는 e-GP 프로젝트 기업이 상업 은행에 개설한 동 계좌이다.

2. 서비스 사용 비용의 납부 조직

가) 입찰 주체는 이 시행령 제5조 제2항에 따른 입찰 정보 게시 비용을 최대 14일 내에 납부해야 한다. 입찰 주체가 시스템에 합법적으로 게시한 날로부터 14일 이내이다.

나) 발주자는 이 시행령 제5조 제1항에 따른 비용을 다음과 같이 납부한다.

- 시스템 참여 등록 비용의 경우, 시스템에서 등록 승인 날로부터 최대 14일 이내에 납부해야 한다.

- 시스템에서 발주자의 이름과 능력 증명서를 유지하는 비용의 경우, 매년 4월 1일까지 납부해야 한다(시스템 등록 연도를 제외함). 발주자가 해당 연도 내내 시스템 계정 상태가 공식적으로 일시 중단되었다면, 그 연도의 이름 및 능력 증명서 유지 비용을 납부할 필요가 없다(해당 연도의 1월 1일부터 12월 31일까지).

발주자가 시스템에서 이름 및 능력 증명서 유지 비용을 여러 년(최대 5년)에 걸쳐 납부하면, 각 연도별로 비용이 차감되며, 그 기간 동안 발주자가 연간 계정을 일시 중단했다면, 이미 납부한 잔여 금액은 계정 복구 후 다음 연도에 자동으로 차감된다.

- 입찰 제안서 제출 비용의 경우, 입찰 개시일로부터 최대 14일 이내에 납부해야 한다.

- 수주 발주자의 비용의 경우, 계약 서명일로부터 최대 14일 이내에 납부해야 한다.

- 전자 계약 사용 비용의 경우, 계약 당사자가 시스템에서 전자 계약을 서명한 날로부터 최대 14일 이내에 납부해야 한다. 발주자가 전자 계약 서비스를 선택하지 않는다면, 이 비용을 납부할 필요가 없다.

다) 투자자는 이 시행령 제5조 제1항 각 호에 따른 시스템 참여 비용을 다음과 같이 납부한다.

- 시스템 참여 등록 비용의 경우, 시스템에서 등록 승인 날로부터 최대 14일 이내에 납부해야 한다.

|- 시스템에 투자자의 이름과 능력 파일을 유지하기 위한 비용은 매년 4월 1일까지 납부해야 하며(시스템에 등록하는 해를 제외하고), 투자자의 계정 상태가 해당 연도 전체(1월 1일부터 12월 31일까지) 정식으로 일시 중단되었다고 공지된 연도에는 시스템에서 투자자의 이름과 능력 파일 유지 비용을 납부하지 않아도 됩니다;

|- 투자자가 시스템에 이름과 능력 파일 유지 비용을 다수 년(최대 5년)에 걸쳐 납부한 경우, 각 연도별로 비용이 차감됩니다. 그 기간 동안 투자자가 해당 연도 전체(1월 1일부터 12월 31일까지) 시스템에서 계정을 일시 중단했다면, 이미 납부한 잔여 금액은 보존되어 투자자가 시스템에서 계정 복구를 신청한 후 다음 연도부터 자동으로 차감됩니다;

장 III

|- 서비스 사용료 수입 관리 및 사용

조 7. 국가 온라인 입찰 센터의 서비스 사용료 수입 관리 및 사용

1. 지원 내용은 다음과 같다.

가) 국가 예산에 대한 의무 이행 비용;

별표 1에 따라 입찰 정보 및 투자자 선정 정보를 시스템에 게시하기 위한 관리 감독 비용;

별표 1에 따라 시스템의 운영 및 개발을 위한 관리 감독 비용;

별표 1에 따라 e-GP 프로젝트 기업의 관리 감독 비용;

별표 1에 따라 시스템 사용자를 위한 지침 교육 비용;

별표 1에 따라 온라인 입찰 관련 국제 협력 및 홍보 비용;

별표 1에 따라 시스템 참여 신청서 접수 처리, 입찰 업무에서의 정보기술 활용, 데이터베이스 관리와 관련된 활동 비용;

별표 1에 따라 공공기관 자율운영 단위에서 규정된 펀드 투자 및 사용 비용;

별표 1에 따라 온라인 입찰 실시를 위한 일반적 비용 및 투자 비용;

2. 재무 결과 분배 및 펀드 설정은 현재 법률 규정에 따른 자율운영 체제를 준수합니다;

3. 국가 예산은 본 조 제1항에서 규정된 업무를 수행하는데 사용되지 않습니다. 수입과 지출의 차이는 현재 법률 규정에 따라 펀드에 기재되며, 이는 본 조 제1항에서 규정된 업무만을 위해 사용됩니다;

4. 계획 작성, 승인, 수정 및 연간 수입 지출 결산:

가) 국가 온라인 입찰 센터는 별표 1에 따라 시스템에서 입찰자 및 투자자를 선정하는 데 필요한 수입 및 지출 계획을 작성하고, 입찰 정보 및 투자자 선정 정보를 게시하며, 이는 관리위원회 또는 입찰 관리국의 예산안에 포함되거나(관리위원회가 아직 설립되지 않은 경우) 경제계획투자부의 승인을 받습니다;

나) 새로운 업무가 발생할 경우, 관리위원회 또는 입찰 관리국(관리위원회가 아직 설립되지 않은 경우)은 별표 1에 따라 수입 및 지출 항목을 수정할 수 있으며, 이는 승인된 연간 계획 범위 내에서 책임을 집니다. 수정은 계획 연도 내에서만 이루어집니다;

다) 국가 온라인 입찰 센터는 별표 2에 따라 수입 및 지출 결산을 작성하고, 이를 입찰 관리국의 운영 예산에 결산합니다;

조 8. 경비 사용 서비스 이용 수입 관리 및 사용

1. 지원 내용은 다음과 같다.

가) 국가 예산에 대한 의무 이행 비용;

나) 신문 인쇄 비용;

다) 전국 신문 운송 및 배포 비용;

라) 입찰 정보 게재 활동에 참여하는 개인에게 지급되는 급여, 보수 및 기타 합법적인 비용;

마) 사무용품, 사무용 물자, 통신비, 전기 및 수도 비용, 입찰 정보 게재 활동을 위한 정보기술 활용 및 외부 서비스 비용;

바) 입찰 정보 게재 활동을 위한 시설, 기계 및 장비 구매, 유지보수, 정기 수리, 대수리, 보증 및 업그레이드 비용;

사) 입찰 정보 게재 및 배포 활동 조직 및 관리 비용;

아) 입찰 정보 게재 활동과 관련된 일반적 비용 및 투자 비용;

2. 재무 결과 분배 및 기금 설정은 현재 법률 규정에 따라 자율적 운영 체제를 따름.

3. 국가 예산은 본 조 제1항에서 규정된 업무를 수행하는데 사용되지 않습니다. 수입과 지출의 차이는 현재 법률 규정에 따라 펀드에 기재되며, 이는 본 조 제1항에서 규정된 업무만을 위해 사용됩니다;

4. 계획 작성, 승인, 수정 및 연간 수입 지출 결산:

나) 입찰 정보 게재와 관련된 수입 및 지출 계획을 작성하여 이 통고 부록 I에 명시된 내용을 포함하고, 입찰 관리국의 예산안에 통합하여 중앙투자계획부의 승인을 받음;

다) 임무가 변경될 경우, 입찰 관리국은 통고 부록 I에 명시된 수입 및 지출 계획을 적극적으로 조정하며, 해당 조정에 대한 책임을 연간 계획 승인 범위 내에서 부담함. 조정은 계획 연도 내에서만 이루어짐;

라) 입찰 정보 게재와 관련된 수입 및 지출 결산을 통고 부록 II에 명시된 내용을 포함하여 입찰 관리국의 활동 예산에 결산함;

장 IV

당사자들의 책임

조 9. 국가 온라인 입찰 센터 이사회, 입찰 관리국, 국가 온라인 입찰 센터, 입찰 신문, e-GP 프로젝트 기업의 책임

1. 국가 온라인 입찰 센터 이사회:

나) 국가 온라인 입찰 센터의 연간 수입 및 지출 계획을 이 통고 제7조 제4항 나목에서 정한 규정에 따라 승인함;

다) 국가 온라인 입찰 센터의 수입 및 지출 계획을 이 통고 제7조 제4항 다목에서 정한 규정에 따라 조정함;

라) 국가 온라인 입찰 센터의 수입 및 지출 활동에 대한 상위 관리 기관에 보고함;

2. 입찰 관리국:

나) e-GP 프로젝트 BOT 계약을 감독하고 관리함;

다) 국가 온라인 입찰 센터(이사회가 구성되지 않은 경우) 및 입찰 신문의 연간 수입 및 지출 계획을 통고 제7조 제4항 나목 및 제8조 제4항 나목에서 정한 규정에 따라 중앙투자계획부의 승인을 받도록 통합하여 제출함;

라) 국가 온라인 입찰 센터(이사회가 구성되지 않은 경우) 및 입찰 신문의 수입 및 지출 계획을 통고 제7조 제4항 다목 및 제8조 제4항 다목에서 정한 규정에 따라 조정함;

마) 국가 온라인 입찰 센터 및 입찰 신문의 수입 및 지출 결산을 통고 제7조 제4항 죽목 및 제8조 제4항 죽목에서 정한 규정에 따라 수행함;

3. 국가 온라인 입찰 센터:

나) 서비스 이용 수입 징수 방법, 방식, 대상 및 징수액을 공개 시스템에 공지함;

다) e-GP 프로젝트 이름, e-GP 프로젝트 기업, e-GP 프로젝트 기업의 서비스 이용 수입 징수 시작 시점, 정보 제공 전화번호를 공개 시스템에 공지함;

라) e-GP 프로젝트 기업의 서비스 이용 수입 징수 데이터를 시스템에서 검사 및 감독하여 규정에 따른 징수 활동을 보장하고, 위반 사항을 즉시 보고하고 처리 방안을 제안함. 입찰 관리국은 국가 온라인 입찰 센터의 제안을 근거로 중앙투자계획부에 위반 사항 처리를 요청함;

마) 서비스 이용 수입 징수를 통고 제6조 제1항 나목에서 정한 규정에 따라 수행함;

바) 서비스 이용 수입 징수 관리 및 사용을 통고 제7조에서 정한 규정에 따라 수행함;

4. 입찰 신문:

나) 통고 제6조 제1항 다목에서 정한 규정에 따라 서비스 이용 수입 징수를 수행함;

다) 통고 제8조에서 정한 규정에 따라 서비스 이용 수입 징수 관리 및 사용을 수행함;

5. e-GP 프로젝트 기업:

나) 법률 규정을 준수하고 e-GP 프로젝트 BOT 계약에 명시된 모든 내용을 충실히 이행함;

다) 시스템의 데이터 보안을 보장하고 법적 책임을 부담함;

라) 중앙투자계획부의 감사, 검사 요구에 따라 시스템 관련 문제를 위해 필요한 정보, 데이터, 통계 및 문서를 제공함;

조 10. 입찰청구인, 수의계약자, 투자자의 책임

1. 입찰청구인은 이 통고 제6조 제2항 제a호에서 정한 기간 내에 입찰 정보 공개에 대한 비용을 납부할 책임이 있다. 납부기한이 경과하였음에도 불구하고 비용을 납부하지 않으면 입찰청구인은 해당 규정에 따른 비용 납부 의무를 완수하기 전까지는 시스템에 입찰 정보를 공개할 수 없다.

2. 수의계약자는 이 통고 제6조 제2항 제b호에서 정한 비용을 납부할 책임이 있다. 납부기한이 경과하였음에도 불구하고 비용을 납부하지 않으면 수의계약자의 계정은 시스템에서 일시 중단 상태로 변경되며, 수의계약자는 해당 규정에 따른 비용 납부 의무를 완수하기 전까지는 시스템에서 관련 거래를 수행할 수 없다.

3. 투자자는 이 통고 제6조 제2항 제c호에서 정한 비용을 납부할 책임이 있다. 납부기한이 경과하였음에도 불구하고 비용을 납부하지 않으면 투자자의 계정은 시스템에서 일시 중단 상태로 변경되며, 투자자는 해당 규정에 따른 비용 납부 의무를 완수하기 전까지는 시스템에서 관련 거래를 수행할 수 없다.

장 V

시행규정

조항 11. 효력 발생

1. 본 통고는 2022년 3월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 제3장 통고 제11/2019/TT-BKHĐT 2019년 12월 16일 부처 장관이 발령한 입찰 정보 제공 및 공개, 온라인 수의계약 선택 절차 적용 일정, 입찰 보증금 및 계약 이행 보증금 관리와 사용에 관한 세부 규정은 본 통고가 효력이 발생하는 날로부터 효력을 상실한다.

3. 부처 장관은 본 통고 제5조 제1항 제c호에서 정한 e-GP 프로젝트 기업에 대한 비용 징수 시점과 내용을 정하는 결정을 발령한다.

4. 본 통고 제5조 제1항 제d호와 제đ호에서 정한 수의계약자 비용과 전자 계약 사용 비용은 2023년 1월 1일부터 부처 장관의 결정에 따라 적용된다.

5. 국가 온라인 입찰 시스템 전국 센터는 본 통고 제5조 제1항 제c호에서 정한 비용을 e-GP 프로젝트 기업이 징수하기 시작하는 본 조 제3항에서 정한 시점까지 계속 징수하고 관리하며 사용한다.

조항 12. 시행 책임

1. 각 부처, 부처와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 지방자치 단체, 그리고 국가 온라인 입찰 시스템에서 입찰 정보 공개, 수의계약자 및 투자자 선정 등과 관련된 업무를 수행하는 기관들은 본 통고를 그 직무 범위에 따라 시행한다.

2. 시행 과정에서 본 통고에서 정한 비용 징수 규정과 관련하여 문제가 발생하면 각 부처, 부처와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 지방자치 단체, 그리고 관련 기관들은 부처 장관에게 의견을 보내 적시에 검토하고 지시를 받도록 한다./.

부록 I

전자 입찰 시스템 참여 및 시스템, 입찰신문에 대한 정보 공개와 관련된 수입 및 지출 계획

수입 내용

금액

총 합계 (I+II+III)

(단위: 원)

부록 II

시스템 참여 및 시스템, 입찰신문에 대한 정보 공개와 관련된 수입 및 지출 결산

A. 수입 정산

금액

B. 지출 정산

금액