通函第06/2021/TT-BKHĐT号关于详细规定在国家招标网络系统上登记、发布信息、选择承包商和投资者的费用收取、缴纳、管理和使用的办法自发布之日起失效。

通知

关于在国家招标系统和招标公告上登记、发布信息、选择承包商和投资者的费用收取、缴纳、管理和使用的具体规定

根据2013年11月26日《招标法》；

根据2020年6月18日《公私合作投资法》；

根据2005年11月29日《电子交易法》；

根据2014年6月26日政府第63/2014/号法令关于实施《招标法》中有关选择承包商条款的具体规定；

根据2017年11月25日 7 年 的 政府关于计划投资部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2020年2月28日政府第25/2020/号法令关于实施《招标法》中有关选择投资者条款的具体规定；

根据国务院令第120号二零二零年十月七日关于设立、重组和解散公立事业单位的规定；

根据2021年3月29日政府第35/2021/号法令关于实施《公私合作投资法》的具体规定和指导；

||| 财政部部长发布了本通知，规定招标申请书、评估报告、审查报告、检查、执行情况报告的样本格式。

计划投资部部长发布本通知，对在国家招标系统和招标公告上登记、发布信息、选择承包商和投资者的费用收取、缴纳、管理和使用作出具体规定。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定如下事项：

a）根据《招标法》第一条规定的范围，收取、缴纳、管理和使用与招标包、项目相关的服务使用费；

b）根据2021年3月29日政府第35/2021/号法令第三十二条第六款的规定，收取、缴纳、管理和使用相关费用（以下简称第35/2021/号法令）。

对于第35/2021/号法令第三十二条第一、二、三、四、五款规定的费用，按照财政部的指引执行。

第二条 适用对象

第一条 本通知适用于：

a）根据本通知第一条第一款规定，进行登记、发布信息、选择承包商和投资者的组织和个人；

b）与国家招标系统管理运营相关的组织和个人。

除本通知第一条第一款规定范围外的组织和个人，可以选择适用本通知的规定，在国家招标系统上进行登记、发布信息、选择承包商和投资者。

条3. 术语解释

国家招标系统（以下简称“系统”），是根据《招标法》第四条第二十六款的规定，由计划投资部建设并管理的信息技术系统，网址为http://muasamcong.mpi.gov.vn.

2. 国家网络招标中心是隶属于计划投资部招标管理总局的机构，根据《招标法》第七十五条的规定负责系统的运行。

3. e-GP项目是根据公私合作伙伴关系（PPP）模式，经计划投资部部长2014年10月30日第1546/号决定、2019年12月23日第2032/号决定以及后续修改补充决定批准的“政府采购电子商务应用”项目。

4. e-GP项目BOT合同是计划投资部与选定的e-GP项目投资者之间签订的书面协议及其附件，该协议规定了国家将特许权授予投资者和e-GP项目公司，以实施、设计、建设和运营、维护、升级和移交国家招标系统。

5. e-GP项目公司是由选定的e-GP项目投资者根据法律规定成立的唯一目的是履行e-GP项目BOT合同的企业。

服务使用费是指根据《招标法》第十三条第三款、第63/2014/号法令第九条第三款和第八十六条、第35/2021/号法令第三十二条第六款的规定所确定的各种费用。

电子合同是通过系统创建、发送、接收、数字签名、存储，并具有法律效力的电子数据消息。

第二章

费用收取、缴纳原则、收费标准及组织收费、缴款

条 4. 收支原则 对于服务使用费收入

1. 国家电子招标投标交易中心、《招标投标》报、e-GP项目公司负责按照本通知和e-GP项目BOT合同的规定收取、管理和使用服务使用费收入，以在系统和《招标投标》报上提供服务。

2. 从服务使用费收入中获取的资金用于以下任务：

三、国家网络招标中心按照对公立事业单位实行财务自主机制的规定使用本条第一款规定的收入。收支差额按法律规定记入基金。

b) 在系统和《招标投标》报上发布招标信息和选择投资者的信息；

b) 在系统上选择承包商和投资者；

c) 其他经常性支出和与国家电子招标投标交易中心和《招标投标》报组织管理、维护、运行和发展系统相关的投资支出。

3. 系统和服务使用费收入用于支持国家电子招标投标交易中心和《招标投标》报的活动，按照事业单位财务自主机制进行。

4. 不得使用国家财政资金来执行本条第2款规定的任务。收支差额应按照现行法律规定记入相关基金，并仅用于本条第2款规定的任务。

条 5. 各类服务使用费收费标准

1. 在系统上选择承包商和投资者的费用包括：

a) 加入系统的注册费（仅在注册时缴纳一次）为550,000元（含增值税）；

b) 维护系统上的承包商和投资者名称及资质档案的年费为550,000元每年（含增值税）。自加入系统第二年起，承包商和投资者需缴纳此费用；

c) 提交投标文件的费用为每份标书330,000元（含增值税），提交建议书的费用为每份标书220,000元（含增值税）；

d) 中标承包商的费用按中标价的0.022%计算，但最高不超过2,200,000元（含增值税）。对于分包或单独部分的标书，中标承包商的费用按每个部分或单独部分的中标价计算；

đ) 使用电子合同的费用按合同金额的0.022%计算，但最高不超过2,200,000元（含增值税）。

2. 在系统和《招标投标》报上发布招标信息的费用：

a) 发布招标公告、邀请关注公告、预审公告的费用为每份标书或项目一个语种330,000元（含增值税）；

b) 发布采购公告、短名单公告的费用为每份标书一个语种165,000元（含增值税）。

条 6. 收取和支付服务使用费的组织

1. 收取服务使用费的组织：

a) 国家电子招标投标交易中心负责收取本通知第五条第一款a、b项规定的各类服务使用费。收款账户是国家电子招标投标交易中心在商业银行开设的人民币账户；

b) 《招标投标》报负责收取本通知第五条第二款规定的服务使用费。收款账户是《招标投标》报在商业银行开设的人民币账户。

《招标投标》报将部分招标信息发布费用转给国家电子招标投标交易中心，根据国家发展改革委部长的决定，用于实施对系统升级、运行和发展的管理监督，确保系统持续稳定地发布招标信息，剩余部分用于在《招标投标》报上发布招标信息；

c) e-GP项目公司通过e-GP项目BOT合同收取本通知第五条第一款c、d、đ项规定的各类服务使用费。收费开始时间按照本通知第十一条第三、四款的规定。收款账户是e-GP项目公司在商业银行开设的人民币账户。

2. 支付服务使用费的组织：

a) 招标人应在信息发布之日起14天内缴纳本通知第五条第二款规定的招标信息发布费用；

b) 承包商应在本通知第五条第一款规定的期限内缴纳如下费用：

- 对于加入系统的注册费，最长期限为系统批准注册之日起14天；

- 对于系统上承包商名称和资质档案的年度维护费，最迟应在每年4月1日前缴纳（不包括首次加入系统当年）；如果承包商的账户状态全年正式暂停，则无需缴纳该年度的维护费；

如果承包商一次性缴纳多年（最多五年）的系统维护费，则相应扣除各年的费用；在此期间，如果承包商全年暂停账户，则已缴纳的剩余费用将在恢复账户后自动抵扣后续年度的费用；

- 对于提交投标文件和建议书的费用，最长期限为开标之日起14天；

- 对于中标承包商的费用，最长期限为签订合同之日起14天；

- 对于使用电子合同的费用，最长期限为各方在系统上签署电子合同时起14天。如果承包商未选择使用电子合同服务，则无需缴纳此费用。

c) 投资者应在本通知第五条第一款a、b项规定的期限内缴纳如下费用：

- 对于加入系统的注册费，最长期限为系统批准注册之日起14天；

||| 对于维持投资者名称和能力档案在系统上的费用，需在每年4月1日前（实施系统注册的年份除外）缴纳；对于投资者账户状态全年正式宣布暂停的年份（从当年1月1日至12月31日），投资者无需支付该年度在系统上维持名称和能力档案的费用；

||| 如果投资者一次性缴纳多年（最多五年）维持名称和能力档案的费用，则按年相应扣除；在此期间，如果投资者全年（从当年1月1日至12月31日）申请暂停账户，则已缴纳的剩余费用将被保留，并在投资者恢复账户后自动用于后续年度的扣除；

章 III

||| 使用服务费用的管理和使用

||| 第七条 国家电子招标投标中心使用服务费用的管理与使用

1. 内容包括：

a) 履行对国家财政的义务；

||| 组织管理、监督招标信息及选择投资者信息在系统上的发布费用；

||| 组织管理、监督、运行和发展系统的费用；

||| 管理和监督e-GP项目企业的费用；

||| 指导和培训系统用户活动的费用；

||| 网络招标的宣传、国际合作活动费用；

||| 接收和处理参与系统申请、应用信息技术进行招标工作、数据库管理相关工作的费用；

||| 投入并使用根据事业单位法人自主规定设立的资金；

||| 其他经常性支出和投资任务，以支持网络招标的实施；

||| 第二，财务结果分配和建立基金应遵循现行法律法规的自主机制；

||| 第三，不得使用国家财政资金执行本条第一款规定的任务。收支差额应按照现行法律规定记入基金，并仅用于本条第一款规定的任务；

||| 第四，编制、批准、调整计划和决算年度收支：

||| 国家电子招标投标中心应根据系统上选择承包商和投资者的相关内容制定收入和支出计划，并发布招标信息和选择投资者的信息；提交给管理委员会或汇总到招标管理总局的预算中，由国家发展和改革委员会审批（尚未成立管理委员会的情况下）；

||| 如有新增任务，管理委员会或招标管理总局（尚未成立管理委员会的情况下）可主动调整附表一中的收入和支出，并对调整负责，在批准的年度计划范围内进行调整；调整只能在计划年度内进行；

||| 国家电子招标投标中心应根据附表二的内容编制年度收支决算，并将其纳入招标管理总局的运营经费中。

第八条 收取使用服务费用的管理和使用

1. 内容包括：

a) 履行对国家财政的义务；

b) 用于印刷报纸；

c) 用于全国范围内的运输和发行报纸；

d) 用于参与发布招标信息活动的个人，包括按照法律规定支付给员工的工资、补贴和其他合法支出；

đ) 用于办公用品、办公物资、通信、电、水、信息技术应用以及为发布招标信息提供外包服务的费用；

e) 用于购买、维护和定期维修、大修、保修、保养、升级支持发布招标信息活动的资产、机器设备系统的费用；

g) 用于组织和管理发布、发行招标信息活动的费用；

h) 与组织管理、发布招标信息相关的其他经常性开支和投资开支。

第二条 财务结果分配及基金提取应按照现行法律法规规定的自主机制执行。

||| 第三，不得使用国家财政资金执行本条第一款规定的任务。收支差额应按照现行法律规定记入基金，并仅用于本条第一款规定的任务；

||| 第四，编制、批准、调整计划和决算年度收支：

a) 招标报编制与发布招标信息有关的收入和支出计划，并根据本通知附件一的内容汇总到国家招标管理总局的预算中，提交国家发展和改革委员会审批；

b) 如有新增任务，国家招标管理总局可根据本通知附件一的规定主动调整收入和支出计划，并对在批准年度计划范围内进行的调整负责。调整仅限于计划年度内实施；

c) 招标报负责根据本通知附件二的内容编制收入和支出决算，并将其纳入国家招标管理总局的活动经费决算中。

章 IV

各方责任

第九条 国家网络招标中心管理委员会、国家招标管理局、国家网络招标中心、招标报、电子GP项目公司的责任

一、国家网络招标中心管理委员会：

a) 根据本通知第四条第一款第七条规定，批准国家网络招标中心的年度收入和支出计划；

b) 根据本通知第四条第二款第七条规定，调整国家网络招标中心的年度收入和支出计划；

c) 按规定向上级管理部门报告国家网络招标中心的收入和支出活动情况。

二、国家招标管理局：

a) 监督和管理电子GP项目BOT合同的执行；

b) 在未设立管理委员会的情况下，汇总国家网络招标中心（根据第七条第四款第一项和第八条第四款第一项规定）和招标报的年度收入和支出计划，并按相关规定提交国家发展和改革委员会审批；

c) 在未设立管理委员会的情况下，根据第七条第四款第二项和第八条第四款第二项规定，调整国家网络招标中心和招标报的收入和支出计划；

d) 根据第七条第四款第三项和第八条第四款第三项规定，决算国家网络招标中心和招标报的收入和支出。

三、国家网络招标中心：

a) 在系统上公开公告使用服务费用收取方式、方法、对象和收费标准；

b) 在系统上公开公告电子GP项目名称、电子GP项目公司名称、电子GP项目公司开始收取使用服务费用的时间点以及接收反馈信息的电话号码；

c) 监督系统上的使用服务费用收取数据，确保收费合规，及时报告违规行为并提出处理建议。国家招标管理局负责将国家网络招标中心提出的建议提交国家发展和改革委员会审议并作出处理决定；

d) 按照本通知第六条第一款规定组织收取使用服务费用；

đ) 按照本通知第七条规定管理和使用使用服务费用收入。

四、招标报：

a) 按照本通知第六条第一款规定组织收取使用服务费用；

b) 按照本通知第八条规定管理和使用使用服务费用收入。

五、电子GP项目公司：

a) 遵守法律规定并全面履行电子GP项目BOT合同的所有内容；

b) 确保系统数据库的安全保密，并对任何违法行为承担法律责任；

c) 根据国家发展和改革委员会的要求，提供足够的信息、数据、资料以支持相关监督、审计和检查工作。

条10. 招标人、投标人、投资者的责任

1. 招标人有责任按照本通知第6条第2款第a项规定的期限提交发布招标信息的费用。若超过规定期限未支付费用，则招标人不得在系统上继续发布后续招标项目的相关信息，直至完成按规定支付费用的责任。

2. 投标人有责任按照本通知第6条第2款第b项的规定支付相关费用。若超过规定期限未支付费用，则投标人在系统上的账户将被暂停使用，并且投标人不得在系统上进行任何交易，直至完成按规定支付费用的责任。

3. 投资者有责任按照本通知第6条第2款第c项的规定支付相关费用。若超过规定期限未支付费用，则投资者在系统上的账户将被暂停使用，并且投资者不得在系统上进行任何交易，直至完成按规定支付费用的责任。

第五章

实施条款

第十二条 生效日期

1. 本通知自2022年3月1日起生效。

2. 自本通知生效之日起，《关于提供、发布招标信息、选择供应商网上采购实施步骤和投标保证金、履约保证金管理使用的详细规定的通知》（2019年第11号通知）第三章的规定不再有效。

3. 国家发展改革委根据本通知第5条第1款第c项的规定作出关于电子GP项目企业开始收费及收费内容的决定。

4. 根据本通知第5条第1款第d项和第đ项的规定，中标供应商的费用和使用电子合同的费用自2023年1月1日起执行，并依据国家发展改革委的决定。

5. 国家网上招标中心将继续收取、管理和使用本通知第5条第1款第c项规定的使用服务费，直到电子GP项目企业开始按本条第3款规定收费为止。

条 12. 执行责任

1. 各部、各相当于部级的机构、政府直属机关、各级人民政府及其与在国家招标网上注册、发布招标信息、选择供应商、投资者有关的机构和组织，应根据各自的职能范围组织实施本通知。

2. 在执行过程中，如遇有关收费规定的问题，各部、各相当于部级的机构、政府直属机关、各级人民政府及其与在国家招标网上注册、发布招标信息、选择供应商、投资者有关的机构和组织应及时向国家发展改革委反映，以便及时审查和指导。

附录一

国家招标管理总局参与系统和在系统、招标报上发布招标信息的计划收费和支出

收入内容

金额

总计（I+II+III）

(单位：元

附录二

国家招标管理总局参与系统和在系统、招标报上发布招标信息的决算收费和支出

A. 收入决算

金额

B. 支出决算

金额