결의 제 2003년 제 7호 국무회의 정례 회의 2003년 5월

결의

2003년 5월 정기 국무회의

2003년 5월 28일과 29일 양일간 국무총리실은 정기 국무회의를 열어 다음과 같은 사항을 논의하고 결의하였습니다:

1. 국무총리는 내무부 장관 및 국가 임금개혁 지도부 부위원장으로부터 국가 임금정책 개혁안인 "국가 임금정책, 사회보장 및 공로수당 개혁안" 초안에 대한 보고를 들었습니다.

국가 임금정책, 사회보장 및 공로수당 개혁은 당과 정부의 대표적인 방침이며, 이는 사회 각계층에 큰 영향을 미치는 경제사회적 문제로서 복잡하고 민감한 문제입니다. 따라서 이를 국가 경제사회 발전과 연계해야 합니다. 새로운 임금정책은 시장경제 체제하에서 사회주의 발전방향을 고려하여 경제 전체 균형을 유지하며, 관련 사회정책과 조화롭게 진행되어 사회적 공정성을 더욱 강화해야 합니다. 또한 임금정책은 노동생산성 증가와 사회 수입증가와 일치해야 합니다. 임금정책과 사회보장, 공로수당 정책을 명확히 구분하고, 행정부와 공공서비스 분야를 점진적으로 분리하여 투자를 확대하고 발전시키도록 해야 합니다.

국무회의는 기본적으로 국가 임금정책 개혁안에 동의합니다. 국가 임금정책 개혁 지도부는 관련 부처와 기관들과 협력하여 국무회의 참석자들의 의견을 수렴하고 정치국 결론을 바탕으로 개혁안을 완성하여 총리에게 제출하여 정치국과 중앙위원회에 제출하도록 합니다.

2. 국무총리는 내무부 장관으로부터 정부가 2000년 10월 18일에 통과시킨 "행정기관 및 공공기관 인원 축소에 관한 결의"를 수정하고 보완하며 계속 시행하기 위한 결의안에 대한 보고를 들었습니다.

국무회의는 수정 및 보완된 내용에 동의하며 내무부는 정부 비서실과 관련 기관들과 협력하여 "행정기관 및 공공기관 인원 축소에 관한 결의"를 수정하고 보완하며 계속 시행하기 위한 결의안 초안을 완성하여 총리에게 제출하도록 합니다.

3. 국무총리는 재무부 장관으로부터 농지 사용세 법률안에 대한 보고를 들었으며, 정부 비서실장으로부터 국무회의 참석자들의 의견을 종합한 보고를 들었습니다.

현재 농지 사용세는 농지 사용세 법률(1993)과 주택 및 토지 세법령(1992)에 따라 시행되고 있으며, 이는 많은 지역의 예산 조정에 중요한 수입원이 되고 있습니다. 또한 농업세 면제 및 감면은 농민들의 어려움을 해결하고 농업 생산을 촉진하는 데 기여하고 있습니다. 그러나 이러한 과정에서 몇 가지 약점이 드러났습니다. 예를 들어, 현물로 세금을 부과하는 것은 시장경제와 맞지 않으며, 현재 토지 가격 상승에 비례하지 않습니다. 또한 토지 유형별로 세율이 다르므로 농업 및 농촌 경제 구조 전환을 진작시키지 못합니다. 토지 등급을 세금 산정에 사용하는 것이 복잡하다는 문제도 있습니다...

재무부는 정부 비서실, 환경자원부, 법무부와 관련 기관들과 협력하여 국무회의 참석자들의 의견을 수렴하여 농지 사용세 법률안을 완성하여 정부에 제출하도록 합니다.

4. 국무총리는 재무부 장관으로부터 국가 예산법 일부 조항 개정 법률 시행령 초안에 대한 보고를 들었으며, 정부 비서실장으로부터 국무회의 참석자들의 의견을 종합한 보고를 들었습니다.

국무회의는 이를 통과시키며 재무부는 정부 비서실과 관련 기관들과 협력하여 국무회의 참석자들의 의견을 수렴하여 이 시행령 초안을 완성하여 총리에게 제출하도록 합니다.

5. 국무총리는 교통부 장관으로부터 내수 운송법 법률안에 대한 보고를 들었으며, 정부 비서실장으로부터 국무회의 참석자들의 의견을 종합한 보고를 들었습니다.

우리 나라에는 내수 운송을 위한 편리한 교통망이 있으며, 이는 경제 사회 발전에 기여하고 있습니다. 최근 정부는 내수 운송 활동을 규제하기 위한 여러 법규를 발표했지만, 이 분야의 빠른 발전 속도를 따라잡지 못했습니다. 내수 운송 교통 질서와 안전은 여전히 많은 문제를 안고 있습니다. 내수 운송 교통 관련 법규는 일관되지 않고 효력이 낮아 전문적인 국가 관리를 충족시키지 못하며, 내수 운송 활동에 대한 국가 관리 책임은 아직 명확하게 분배되지 않았습니다... 따라서 내수 운송 교통 관련 법률이 필요하며, 이는 이 분야의 조직과 활동을 강화하고 잠재력을 활용하여 내수 운송 교통 발전과 안전을 보장하는 법적 근거를 제공해야 합니다.

교통부는 정부 비서실과 관련 기관들과 협력하여 국무회의 참석자들의 의견을 수렴하여 내수 운송법 법률안을 완성하여 총리에게 제출하도록 합니다.

6. 국무총리는 농업 및 농촌 발전부 장관으로부터 제도법 일부 조항 개정 및 보완 법률안에 대한 보고를 들었습니다.

법령 제방 조절이 2000년 8월 26일에 발포된 이후 시행 과정에서 효과를 발휘하였으나, 제방 내 보호 구역 및 하류 평야와 강 주변 지역의 공사 및 건물 관리, 홍수 피해 방지 및 제방 안전 확보 등에 있어 현실적인 생활 상황과 경제 사회 발전 요구에 부응하지 못하는 문제점들이 드러났다. 특히 수도 한양과 다른 도시들에 대한 개선이 필요하다.

농업 및 농촌 발전부는 관련 기관들과 협력하여 정부 참가자들의 의견을 수렴하고 현지 조사를 실시하여 법령 제방 조절 일부 조항 개정 및 보완에 관한 법령안과 그 내용을 완성하도록 한다. 농업 및 농촌 발전부 장관은 총리 권한 대행으로서 정부를 대표하여 총리의 승인을 받아 국회의 상임위원회에 제출할 제청서를 작성한다.

7||| 정부는 민족 위원회 장관의 제출한 중앙위원회 제9기 제7차 회의 결정사항 이행 정부 행동 계획 초안에 대해 청취하였다.

중앙위원회 제9기 제7차 회의는 새로운 상황에서 민족 사업에 대한 결정사항 제24/NQ-TW를 발포하였다. 중앙의 결정사항을 이행하기 위해 정부는 행동 계획을 작성하여 결정사항에서 제시된 임무들을 구체화한 정책, 계획, 프로그램, 프로젝트를 제시하며, 각 정부 기관과 지방 인민위원회에 명확한 책임을 부여하였다. 소수 민족의 생산 활동 강화, 빈곤 해소, 생활 수준 향상, 문화 사회 분야 및 환경 보호에 대한 투자 증대, 기초 정치 시스템 강화 및 질 향상, 국가 안보 유지 및 민족 지역 및 산간 지역의 정치 안정 및 사회 질서 유지, 민족 사업 혁신 등을 중점적으로 다루었다.

민족 위원회는 정부 사무실 및 관련 기관들과 협력하여 정부 참가자들과 참석한 대표들의 의견을 수렴하고 행동 계획 초안을 완성하여 총리에게 제출하도록 한다. 민족 위원회 장관은 민족 지역에 대한 정책의 이행을 검토하고 평가하며 정부에 보고하고 2005년까지 수행해야 할 긴급 업무를 제안하도록 한다. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 지방 인민위원회 주석은 정부의 행동 계획과 자신의 기능, 임무, 권한을 근거로 자신의 수준에서 행동 계획을 작성하고 민족 사업에 대한 임무를 효과적으로 수행하도록 한다.

8||| 정부는 계획 및 투자 장관의 2003년 5월과 5개월 동안의 경제 사회 상황 보고를 청취하였다.

올해 초 몇 달 동안 우리 나라에는 중부와 서남부 지역의 심각한 가뭄, 원재료 가격 상승, 이라크 전쟁의 부정적 경제 영향, 세계적인 호흡기 감염병(SARS)의 관광, 항공 운송, 호텔 등 서비스 산업에 미치는 악영향 등 여러 어려움을 겪어야 했다.

그럼에도 불구하고 경제는 계속 성장하였으며, 산업 생산은 높은 성장률을 유지하였고, 외국인 투자 자본이 크게 증가하였다. 농업 생산은 자연 재해의 피해를 복구하고 생산 구조를 개선하였으며, 수출은 높은 성장률을 유지하였고, 사회 전반의 투자 자금은 특히 민간 자금이 많이 유입되었다. 국가 예산 수입은 계속 증가하였고, 문화 사회 활동은 많은 진전을 이루었으며, 특히 SARS의 확산을 억제하고 교육 채권 발행, 교통 질서 회복 등에 성공하였다.

앞으로 몇 달 동안 각 부처, 지방 및 기관들은 2003년 경제 사회 발전 임무 이행을 위한 정부 결정사항 02/2003/NQ-CP를 더욱 잘 이행해야 한다. 생산 비용 절감, 직접 외국인 투자 유치, 수출 증대 및 무역 적자를 줄이는 방안 실행, 투자 자금 추가 유치 및 성장 목표 달성, 국유 기업의 주식화 및 재조직 속도 높이기, 홍수 및 태풍 예방 계획 준비, 건설 프로젝트 검토 및 낭비 방지, 무질서한 숲 개발 중단, SARS 재발 방지, 대학 입학 시험 준비, 범죄 및 사회악 방지, 교통 질서 유지, 민원 처리, SEAGAMES 22 개최 준비 등에 집중해야 한다.