지시 제 07/2005/CT-BTS에 따라 국가 자금을 사용하는 수산업 부문 투자 건설 사업의 효율성 제고 및 낭비와 손실 방지를 위한 사항

  지시
투자 건설 사업에서 낭비와 손실을 방지하고 효과를 높이는 것에 관한
수산업 부 소유 국가 자금 투자 건설 사업 관리에 관한

최근 몇 년 동안 수산업 부의 기본 건설 투자 사업은 일부 성과를 거두었다. 이로 인해 수산업 부 기술 인프라가 단계적으로 개선되고 업그레이드되었다. 투자 효과가 처음으로 나타나고 있으며 산업화, 현대화를 실현하는 데 기여하였으며 국가 안보와 국방을 보호하는 데 기여하였다.

총리의 2005년 6월 15일 제21/2005/CT-TTg 호 지시에 따라 국회가 결정한 국가 자금을 사용하는 기본 건설 투자 사업 관리 및 투자 건설 사업에서 낭비와 손실을 방지하기 위한 지침을 실행하며, 동시에 2004년 6월 30일 제7/2004/CT-BTS 호 지시를 엄격히 준수하여 수산업 부의 투자 관리 및 건설 사업을 정비하라는 수산업 장관의 지시는 다음과 같다.

1. 계획 재정국:

관련 기관들과 협력하여 수산업 부 전체 계획을 다시 검토하고 완성하여 부문별, 지역별 생산 계획을 확립하여 부문 발전 임무를 수행할 기초를 마련한다.

계획 재정국은 과학 기술국, 조직 인사국과 협력하여 2001-2005년 기간 동안 수산업 부 소유 국가 자금을 사용한 모든 건설 투자 프로젝트를 다시 검토하고 이미 승인된 계획, 자금 능력, 투자 건설 기본 사업 관리 절차 및 절차, 투자 목표 및 효과를 대조하고 그 결과를 바탕으로 처리 방법을 제안하고 2005년 12월 31일까지 장관에게 보고한다.

투자 건설 계획 수립 및 분배를 강화하고 법령에 따른 절차가 완료된 프로젝트 및 프로그램에만 자금을 배치하도록 엄격히 준수하며 목적에 맞게 효율적으로 사용되도록 한다.

부와 수산업 부문의 투자 프로젝트에 대한 자금 분배를 균형있게 조정하고 분배하기 위한 구체적인 기준을 연구하고 제안하며 원칙은 집중적이고 중점적이며 자금 조달 능력과 실제 요구 사이의 균형을 유지하며 투자 자금 분배의 공개성을 실현한다.

건설 규모, 건설 규준, 건설 표준을 준수하여 투자 프로젝트를 심사하고 수산업 부가 관리하는 프로젝트의 건설 공사 품질 관리를 점검한다.

2001-2005년 기간 동안 국가 예산을 사용한 기본 건설 투자 자금 결산 상황을 검토하고 현재 완공되어 사용되고 있지만 아직 투자 자금 결산이 이루어지지 않은 공사가 많은 문제를 해결하기 위한 처리 방법을 제안한다.

계획 재정국은 부에 위임된 투자 프로젝트의 최종 투자 자금 결산을 주도하고 감독하며 완공된 프로젝트의 투자 자금 결산을 완료하고 각 프로젝트, 공사, 프로그램의 투자 자금 결산을 규정된 기한 내에 완료하고 2005년 12월 31일까지 장관에게 보고한다.

계획 재정국은 과학 기술국, 법률국과 협력하여 투자 건설 과정의 모든 단계, 즉 계획, 투자 준비, 투자 실행, 검수, 투자 자금 결산, 공사 이용 및 운영에 대한 철저하고 효과적인 검사, 감독, 심사를 위한 절차를 작성하고 이 작업의 권한과 책임을 규정한다.

투자 건설 기본 사업 관리를 주도하고 주체에게 위임된 작업을 지속적으로 지도하고 점검하며 법령 위반 또는 계획, 발전 부문, 표준, 활동 조건에 어긋나는 것을 발견하면 권한에 따라 처리하거나 장관에게 보고한다.

계획 재정국은 수산업 부 검찰국과 협력하여 연간 정기적으로 국가 입찰 정보 웹사이트를 통해 수산업 부의 투자 건설 프로젝트에서 경제법령, 입찰 규칙, 건설 공사 품질에 대한 반복적인 위반을 한 기업의 명단과 처벌 방법을 공개한다.

2. 과학기술부서

계획 재정국은 관련 기관들과 협력하여 수산업 부문 건설 경제-기술 표준을 검토하고 완성하며 투자 건설 관리에 필요한 표준을 보완한다.

3. 조직 인사국:

계획 재정국, 법률국과 협력하여 수산업 부의 기본 건설 투자 관리를 강력하게 분권화하고 부가 국가 관리와 특정 프로젝트의 투자자 역할을 겸임하는 것을 줄이며 특히 지방 프로젝트에 대해 그러하다.

조직 인사국은 계획 재정국과 협력하여 현재 프로젝트 관리 위원회 명단을 다시 검토하고 부족한 능력을 갖춘 프로젝트 관리 위원회 해체, 직접 프로젝트 관리자 역할을 하는 투자자를 제한하고 적절한 능력을 갖춘 컨설팅 회사를 고용하여 프로젝트를 관리하는 방안을 제안하며 건설법과 정부, 건설부의 시행 지침에 따라 프로젝트의 종류와 등급에 맞는 컨설팅 회사를 고용한다.

4. 수산업 검찰국:

수산업 부 직속 단위의 기본 건설 투자 프로젝트에 대한 검사와 점검을 강화한다.

관련 기관들과 협력하여 기본 건설 투자 사업에서 낭비와 손실, 퍼져있는 투자를 방지하기 위한 전반적인 평가를 진행하고 부정 행위를 한 조직과 개인에 대한 처리 방법을 제안하며 장관에게 보고한다.

5. 프로젝트 투자자로 지정된 단위의 책임자:

기본 건설 투자 사업 분야의 법령 준수를 강화하고 지정된 임무를 완료하기 위한 방안을 제시한다.

프로젝트의 투자 효과, 품질 및 진행 상황에 대한 전반적인 책임을 지며 각 프로젝트의 종류와 등급에 맞는 적절한 능력을 갖춘 프로젝트 관리자를 선발한다.

 능력 있는 인재를 선발하여 법률에 대한 이해도가 높고 책임감이 강한 인원으로 프로젝트 관리 위원회를 구성하고, 현재 운영 중인 프로젝트 관리 위원회를 개선하여 정부 규정에 따라 전문 지식과 경험이 충분하도록 보장한다.

재정 관리 제도, 회계 및 완료된 프로젝트 투자 자금 결산 업무를 관리하는 작업을 강화하고, 해당 업무 결과를 관련 부서에 보고하도록 한다.

6\. 투자 주체, 프로젝트 관리 위원회:

투자 감독 및 평가를 실시하고, 건설 프로젝트 조정이 필요한 경우 각 관련 당사자의 원인과 대응 방안을 명확히 하여 권한 있는 기관의 승인을 받기 전까지 보고해야 한다.

법률에서 정한 입찰 절차를 준수해야 하며, 특히 입찰 문서 평가를 철저하게 수행하고 규정을 준수해야 한다. 전문 지식과 업무 능력이 부족하거나 과거 입찰 문서 평가에서 잘못을 범한 사람들을 평가위원으로 사용하지 않아야 한다. 입찰 과정에서 위반 행위를 엄중하게 처벌해야 한다. 지정 입찰 또는 제한 입찰 시에는 건설 공사와 설계 컨설팅 업체를 지정할 때는 건설법 및 정부, 국토교통부의 시행 규칙에 따른 공사 등급에 적합한 능력을 갖춘 업체만 지정할 수 없다.

공사 품질 감독 시스템을 강화하여 투자자가 공사 품질, 진행 상황, 검증, 문제 해결을 감독하고 관리할 수 있도록 지원한다. 부정 행위나 책임감 부족으로 공사 품질에 영향을 미치는 컨설팅 엔지니어와 공사 업체에 대해 단호하게 처리해야 한다.

완료된 프로젝트 투자 자금 결산을 신속하게 처리하여 규정에 따른 내용, 품질, 기간을 확보해야 한다. 특히 투자 주체는 투자 및 건설 관리 절차(필요한 경우 변경 포함)를 완료해야 하며, 총 투자 비용, 총 예산, 예산, 입찰 가치, 계약 가치, 공사 중 발생한 비용 관리를 규정에 따라 수행하고, 완료된 프로젝트 투자 자금 결산 보고서 제출 기한 이전에 권한 있는 기관의 승인을 받아야 한다.

계획재정국과 감사원은 이 지시의 이행을 모니터링하고 독려하며, 정기적으로 장관에게 보고하도록 한다.