결정 번호 07/2006/QĐ-TTg 경제-사회 발전 프로그램 승인 동북부 산간 지역과 소수민족 거주지 특별히 어려운 시골 마을 2006-2010 단계, 목표는 지속적인 빈곤 감소, 기반시설 개발 및 주민 생활 향상이다. 이 결정은 산간 지역, 고원 지역 및 남부 소수민족 거주지 특별히 어려운 시골 마을, 동네, 마을에 적용된다.
적용 범위
산간 지역, 고원 지역의 특별히 어려운 시골 마을, 동네, 마을; 국경지역, 안전지역의 시골 마을; 지역 II의 시골 마을.
핵심 사항
- 특별히 어려운 시골 마을, 동네, 마을 → 생산, 기반시설 개발 및 주민 생활 향상을 지원하여 2010년까지 빈곤 가구 비율을 30% 미만으로 줄이는 목표를 설정한다 (결정 번호 170/2005/QĐ-TTg).
- 2010년까지 시골 마을의 80% 이상이 마을 중심부에서 모든 동네, 마을로 차량 통행이 가능한 도로를 보유하고, 85%의 논 면적에 작은 수리시설을 갖추도록 노력한다 (본 결정).
- 2010년까지 인당 평균 수입을 연간 350만 원 이상으로 높인다 (본 결정).
- 2010년까지 80% 이상의 가구가 위생적인 식수와 전기를 사용하며, 위생 화장실을 갖춘 가구 비율을 50%로 높인다 (본 결정).
- 기초 공무원 교육 및 훈련, 그리고 공동체 역량 강화를 지원한다 (본 결정).
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 긍정적인 영향: 지속적인 빈곤 감소, 어려운 지역 주민의 물질적 및 정신적 생활 향상; 필수 기반시설 개발.
- 부정적인 영향: 국가 예산 및 다른 자원의 큰 투자가 지방 예산에 압력을 가할 수 있다 (효과적으로 자원을 모으지 못한 경우).
❓ 자주 묻는 질문
빈곤 가구 감소 목표는 무엇인가?
2010년까지 기본적으로 굶주림 가구가 없고, 빈곤 가구 비율을 빈곤 기준에 따라 30% 미만으로 줄이는 것을 목표로 한다.
2010년까지 달성해야 하는 인당 평균 수입은 얼마인가?
2010년까지 70% 이상의 가구가 인당 평균 수입을 350만 원 이상으로 높이는 것을 목표로 한다 (본 결정).
작은 수리시설은 어느 면적의 농지에 대한 생산 활동을 지원해야 하는가?
논 면적의 85% (본 결정).
생산 개발 지원 대상은 누구인가?
산간 지역, 고원 지역의 특별히 어려운 시골 마을, 동네, 마을 거주 소수민족 (본 결정).
프로그램 수행을 위한 자금은 어디에서 오는가?
중앙 예산, 지방 예산 및 기업, 국제기구, 개인의 자발적 기여금 (본 결정).
전문
|
국무총리 |
사회주의 공화국 베트남 |
|
번호: 07/2006/QĐ-TTg |
하노이, 2006년 1월 10일 |
결정
경제-사회 발전 특별히 어려운 민족과 산간 지역의 면단위 계획 2006-2010 기간 승인
국무총리
||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
정부의 2005년 9월 5일 10/2005/NQ-CP 호 결의에 근거하여,
민족위원회 장관의 건의를 검토함
결정함에 있어서:
조 1. 경제-사회 발전 특별히 어려운 민족과 산간 지역의 면단위 계획 2006-2010 (135기 계획 2기)을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함.
1. 목표:
가) 총 목표: 생산 활동에서 빠른 변화를 일으키고, 농업 경제 구조 개혁을 촉진하며 시장과 연계된 생산 방식을 도입하고, 특별히 어려운 면단위 지역의 민족들에게 물질적 및 정신적 생활 향상을 지속적으로 제공하며, 민족 간 및 지역 간 발전 격차를 줄이는 것.
2010년까지 기본적으로 굶주림 상태의 가구가 없도록 하고, 정부총리 2005년 7월 8일 170/2005/QĐ-TTg 호 결정에서 규정한 기준에 따라 가난한 가구 비율을 30% 미만으로 줄이는 것을 목표로 한다.
b) 구체적 목표:
- 생산 발전: 민족들의 생산 기술과 관습을 개선하고, 농업 경제 구조 개혁을 촉진하며, 소득 증대와 지속적인 가난 탈출을 추구한다.
2010년까지 면단위 가구 중 70% 이상이 연간 평균 소득이 350만 동을 초과하도록 노력한다.
- 인프라 발전: 면단위 지역은 주민 거주와 농업 생산을 효과적으로 지원하기 위한 필수 인프라를 갖추어야 한다.
구체적인 지표: 2010년까지 면단위 중 80% 이상이 자동차가 통행 가능한 도로를 보유하고, 80% 이상이 농업 생산을 위한 작은 수리시설을 보유하며, 100%가 견고한 교실을 보유하고, 80% 이상의 마을 단위가 공동체 주민에게 전기를 공급하며, 공동체 활동을 위한 건물이 충분히 제공되며, 100%가 견고한 의료소를 보유한다.
- 문화 및 사회 생활 향상: 2010년까지 면단위 가구 중 80% 이상이 위생적인 생활용수를 사용하고, 80% 이상이 전기를 사용하며, 심각한 질병을 통제하고, 위생적인 화장실을 사용하는 가구 비율을 50% 이상으로 높이고, 초등학교 학생 95%, 중등학교 학생 75%가 학교에 다니며, 법적 지원을 필요로 하는 주민 95%가 무료 법률 지원을 받는다.
- 능력 향상: 면단위 직원들과 마을장에게 전문 지식과 빈곤 탈출, 법적 인식, 투자 관리 지식 및 운영 기술을 배우게 함으로써 그들의 임무 수행 능력을 향상시키고, 공동체의 능력을 강화하고, 공동체가 투자 활동 및 다른 활동을 감독하는 데 효과적으로 참여할 수 있는 조건을 마련한다.
2. 지침 원칙:
가) 경제-사회 발전 특별히 어려운 면단위 계획은 국가의 중점 빈곤 지역을 위한 특별한 빈곤 해소 정책이다. 이 계획은 집중적으로 투자하며, 적절한 대상인 가장 어려운 면단위와 마을 단위를 정확하게 파악한다.
나) 정부는 구체적인 정책과 합리적으로 활용 가능한 모든 자원을 통해 지원하며, 예산의 균형을 고려한다.
다) 전체 공동체와 빈곤 가구의 창의성과 자립심을 최대한 활용하여 빈곤에서 벗어나게 한다.
라) 민주주의와 투명성을 실현하며, 기초 단위에 권한을 부여하고, 주민들이 직접 참여할 수 있도록 한다.
마) 이 계획을 다른 지역 정책들과 연계하며, 국가 목표 프로그램과 관련 프로그램과 함께 진행하며, 이 계획에 우선 투자를 할 수 있도록 한다.
3. 계획의 범위와 대상:
가) 계획 범위: 산간 지역과 남부 민족 소수 지역의 모든 면단위에서 시행한다.
나) 계획 대상:
- 특별히 어려운 면단위.
- 국경 면단위와 안전 지역.
- 특별히 어려운 면단위 내의 마을 단위.
2006년부터 135기 계획 목표를 달성하지 못한 면단위를 계획 대상으로 추가하고, 2007년부터 민족 소수와 산간 지역의 특별히 어려운 면단위와 마을 단위를 추가로 포함한다.
4. 주요 임무:
가) 생산 활동 지원과 경제 구조 개혁, 민족들의 생산 능력 향상.
나) 특별히 어려운 면단위와 마을 단위의 필수 인프라 개발.
다) 기초 단위 직원 교육과 행정 및 경제 관리 능력 향상, 공동체 능력 향상 교육.
라) 서비스 지원과 주민 생활 향상, 법률 지원을 통한 법적 인식 향상.
5. 계획 시행 기간: 2006년부터 2010년까지.
6. 재원:
가) 중앙 예산 지원은 이 결정 1조 2항에서 규정된 목표를 달성하기 위해 지방 예산에 반영된다.
나) 지방 예산.
다) 모든 경제 성분의 기업, 국제 조직, 국내외 개인 및 단체의 자발적 기여금.
조 2. 조직 실행
1. 민족위원회는 이 계획의 상설 기관이며 다음의 임무를 수행한다.
a) 정부 지도위원회의 프로그램 수행을 지원하고, 중앙부처와 지방정부와 협력하여 특별히 어려운 면·리에 대한 기초 인프라 개발 사업을 관리·지도하며, 기초 공무원 교육 및 훈련을 실시하고 행정 및 경제 관리 능력을 향상시키며, 지역 사회의 역량 강화를 위한 교육을 실시하고, 주민 생활 향상을 위한 서비스 지원과 법률적 도움 제공으로 법치 의식을 높이는 것; 프로그램 수행에 크게 기여한 단체와 개인에게 공적 표창 및 포상 제도를 연구하고 제안한다.
b) 2006-2010년 기간의 프로그램 목표와 임무를 바탕으로 중앙부처와 협력하여 프로그램 지원 정책을 제안하고 총리에게 보고한다.
c) 중앙부처와 지방정부와 협력하여 프로그램 투자 대상 면·리 명단을 구체적으로 확정하고 총리에게 보고하며, 매년 프로그램 투자 대상에서 탈락한 면·리를 식별하기 위해 중앙부처와 협력한다.
d) 중앙부처와 협력하여 프로그램 수행 관리 방식을 지침으로 제시하며, 기초 단위로 권한을 위임하고 절차를 간소화하되 엄격한 관리를 유지하도록 한다.
đ) 프로그램 전반적인 실행 계획과 연간 실행 계획을 수립하고 지방정부가 프로그램을 조직적으로 실행할 수 있도록 지침을 제시한다. 지방정부의 프로그램 실행 상황을 정기적으로 점검하고 평가하며, 반기와 연간 결과를 총리에게 보고한다.
e) 중앙예산을 지방정부와 중앙부처에 배분하여 프로그램 사업을 수행하게 하고, 계획재정부와 재정부에 통합하여 관련 권한을 가진 기관에 보고한다.
2. 계획재정부는 다음과 같은 임무를 수행한다.
a) 재정부와 협력하여 프로그램 사업에 대한 중앙예산을 배분하고 프로그램 자금 배분 방안을 종합하여 관련 권한에 따라 보고한다.
b) 민족위원회와 협력하여 프로그램 자금을 세부적으로 분배한다.
3. 재정부는 다음과 같은 임무를 수행한다.
a) 계획재정부와 협력하여 프로그램 사업에 대한 중앙예산을 배분하고 프로그램 자금 배분 방안을 종합하여 관련 권한에 따라 보고한다.
프로그램을 수행하기 위한 자금은 지방정부가 관리하는 연간 계획에 별도 항목으로 기재되며, 목적과 대상에 맞게 사용되며 계획대로 집행된다.
b) 민족위원회와 협력하여 프로그램 자금을 세부적으로 분배한다.
c) 중앙부처와 협력하여 프로그램 수행을 위한 재정 방식을 지침으로 제시한다.
4. 농림수산부는 다음과 같은 임무를 수행한다.
a) 농업 및 농촌 경제 구조 개선, 생산 인프라 구축(농업용수 시설, 산림 등)에 대한 지방정부 지도를 수행한다.
b) 민족위원회와 협력하여 지방정부가 생산 지원 및 경제 구조 개선 사업을 수행하도록 지침을 제시한다.
5. 교통부는 다음과 같은 임무를 수행한다.
- 모든 면이 마을 중심부까지 자동차로 연결되는 것을 완료한다.
- 농촌 교통망을 계획하고 현대화하여 발전 요구에 부응하도록 지방정부를 지도한다.
6. 각 중앙부처는 프로그램 목표에 따라 해당 직무를 수행하고, 국가 목표 프로그램을 지방에서 실행하도록 조직하고 지도하며, 프로그램 목표 달성을 위해 필요한 조치를 취한다.
7. 프로그램 참여 지방인 민주인민당은 다음과 같은 임무를 수행한다.
a) 지방 프로그램 지도위원회를 설립한다.
b) 민주주의 원칙에 따라 공개적으로 명확하게 특별히 어려운 면·리 명단을 식별하고 선정하며, 민족위원회에 보고하여 총리에게 보고한다.
c) 프로그램을 수행하기 위한 지역 자원을 동원하고, 주민들의 자치권을 활용하여 각 민족 주민들이 생산 활동 참여를 적극적으로 유도하고 조직한다.
d) 2010년까지 프로그램 실행 계획을 작성하고 연간 실행 계획, 예산 계획을 작성하여 지방인민회의에 보고한다.
đ) 프로그램 실행 상황을 정기적으로 민족위원회, 계획재정부, 재정부 및 중앙정부 사무실에 보고하여 프로그램 실행 과정에서 발생하는 문제를 신속히 처리한다.
e) 프로그램을 지방에서 조직적으로 실행하고 점검하며, 계획대로 규정에 따라 질적으로 수행되도록 감독하며, 낭비와 부정을 방지한다. 프로그램 효과에 대한 전반적인 책임을 진다.
8. 정부 지도위원회는 중앙 단체와 사회 조직과 협력하여 프로그램 참여를 독려하고 목표 달성을 위해 노력한다.
9. 중앙 및 지방 대중매체는 프로그램 참여를 독려하고 실행 상황을 감독하기 위해 널리 홍보한다.
조 3. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다. 이 결정과 충돌하는 이전 결정들은 모두 철폐된다.
조 4. 각 장관, 중앙 부처 수장, 정부 소속 기관 수장, 지방인민위원회 주석은 이 결정을 집행하는 책임을 지음./.
|
|
총리 인증 |
관계도
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리＝효력을 변경하는 관계.
번역본
이 문서는 다음 언어로 제공됩니다: