시행령 제 07/2008/TT-BTP는 경제-사회 발전 프로그램 및 2006-2010년 기간 민족과 산간 지역 특별히 어려운 마을 지원 법률 보조 정책에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

경제사회 발전 프로그램 내에서 법적 지원 정책 시행 지침

산족민과 산간지역 특별히 어려운 마을 2006-2010 단계

국가 차원의 빈곤 감소 목표 프로그램 2006-2010 단계

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법률 제2006.6.29 호 법률 지원에 관한 법률에 근거함

정부가 2008년 8월 22일 제정한 제93호 정부령(2008년 제93/2008/NĐ-CP 호)에 의거하여 사법부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정;

총리가 2006년 1월 10일 제정한 제7호 총리 결정(2006년 제07/2006/QĐ-TTg 호)에 의거하여 2006-2010 단계 산족민과 산간지역 특별히 어려운 마을 경제사회 발전 프로그램 승인;

총리가 2007년 2월 5일 제정한 제20호 총리 결정(2007년 제20/2007/QĐ-TTg 호)에 의거하여 2006-2010 단계 국가 차원의 빈곤 감소 목표 프로그램 승인;

총리가 2007년 7월 20일 제정한 제112호 총리 결정(2007년 제112/2007/QĐ-TTg 호)에 의거하여 135 프로그램 2단계 내에서 빈곤층 서비스 개선 및 생활 향상, 법적 지원 정책 승인;

총리가 2008년 1월 25일 제정한 제4호 총리 지시(2008년 제04/2008/CT-TTg 호)에 의거하여 빈곤 감소 프로그램 강화 지도;

사법부는 2006-2010 단계 산족민과 산간지역 특별히 어려운 마을 경제사회 발전 프로그램(135 프로그램 2단계) 및 국가 차원의 빈곤 감소 목표 프로그램 내에서 법적 지원 정책 시행 지침을 다음과 같이 제시합니다:

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 적용 범위

본 고시는 빈곤 감소 프로그램 내에서 법적 지원 정책 시행을 위한 지침을 제공하며, 이는 목표, 수혜 대상, 시행 원칙, 활동, 모니터링 및 감독, 평가 및 보고, 예산 확보 및 조직적 실행을 포함합니다.

2. 목표

a) 빈곤층 중 98%, 법적 지원 수혜 대상자 중 95%가 산족민과 산간지역 특별히 어려운 마을, 국경 마을, 안전 지역, 그리고 그 마을 내 특별히 어려운 마을에서 무료 법적 지원을 받을 수 있도록 보장합니다.

b) 빈곤층, 빈곤 가구, 산족민과 산간지역 특별히 어려운 마을 거주자에게 법적 지원 권리를 실제적으로 보장하기 위해 법률 상담, 소송 참여, 소송 외 대리, 조정 등 다양한 형태의 법적 지원을 제공합니다. 법적 지원 수혜자가 자신의 합법적인 권리와 이익을 보호하고 자신, 향상시키기 법률에 대한 이해를 높이고

법률 준수 의식을 증진하며, 법률 교육 및 보급에 기여하고 공정 사회 보장, 법률 위반 예방 및 축소에 도움이 되도록 합니다.

3. 수혜 대상

a) 135 프로그램 2단계 내에서 법적 지원 정책 수혜 대상은 산족민과 산간지역 특별히 어려운 마을, 국경 마을, 안전 지역, 그리고 그 마을 내 특별히 어려운 마을과 해당 마을에 거주하는 법적 지원 수혜자입니다.

b) 국가 차원의 빈곤 감소 목표 프로그램 2006-2010 단계 내에서 법적 지원 정책 수혜 대상은 빈곤층, 빈곤 가구, 그리고 135 프로그램 2단계를 제외한 빈곤 마을입니다.

4. 시행 원칙

a) 빈곤 감소 프로그램 내에서 법적 지원 정책의 시행은 목표, 수혜 대상, 일정을 정확하게 준수해야 합니다.

b) 빈곤 감소 프로그램 내에서 법적 지원 정책의 시행을 철저하고 지속적으로 모니터링, 평가, 관리, 감독하기 위한 시스템을 설정합니다.

c) 빈곤 감소 프로그램 내 다른 정책, 프로젝트, 활동과 연계하여 효율적이고 경제적으로 프로그램을 수행하도록 합니다.

d) 빈곤 감소 프로그램 내 법적 지원 정책의 시행 비용은 여러 자금원에서 보장되지만 각 자금원의 예산과 지출은 독립적이며 중복되지 않습니다.

e) 현재 법률에 따라 국가 예산으로부터 제공되는 자금에 대한 재정 지출 제도를 따르며, 빈곤 감소 프로그램에 대한 예산 관리 및 사용 지침, 프로젝트 실행 지침(있을 경우)을 준수합니다.

II. 빈곤 감소 프로그램 내 법적 지원 정책 시행을 위한 활동

중앙 정부 총리가 승인한 지방의 빈곤 마을, 빈곤 가구, 산족민과 산간지역 특별히 어려운 마을, 국경 마을, 안전 지역, 그리고 산족민과 산간지역 특별히 어려운 마을 내 특별히 어려운 마을의 명단을 바탕으로, 각 지방의 국가 법적 지원 센터(이하 "센터"라 함)는 다음 작업을 수행합니다:

1. 법적 지원 수요 조사

센터는 관련 기관과 협력하여 지방 주민의 법적 지원 수요를 조사하며, 다음 내용을 포함합니다:

a) 지방 거주 인구 중 법적 지원 수혜 대상자의 총 수(각 수혜 대상 집단별로 구분하여 정확한 비율을 파악하고 2010년까지의 추정 비율을 예측);

b) 지방에서 계속 거주하는 인구 중 법적 지원에 대해 알고 있는 사람의 수(추정 비율);

c) 지방 내 법적 지원 수혜 대상자 중 법적 지원을 필요로 하는 사람의 수(추정 비율);

d) 법적 지원 수요가 많은 법률 분야(조사, 기소, 판결 활동의 현황, 민원 및 고발 처리 현황, 그리고 수혜자들의 법률 이해도 요구를 기반으로 함).

조사 결과는 법적 지원 수요에 대한 최대한 정확한 정보를 제공하며, 이를 바탕으로 지방 특성에 맞는 빈곤 감소 프로그램 내 법적 지원 정책 시행 전략 및 연간 계획을 작성하고 실행합니다.

조차 수량이 많은 빈곤 면, 빈곤 가구; 특별히 어려운 면, 국경면, 안전 구역; 제2지역의 면에 있는 특별히 어려운 마을과 법률적 지원을 받는 대상자 및 그들의 법률적 지원 요구를 고려하여 각 법률적 지원 센터는 제2지역 감소빈곤 프로그램 내에서 법률적 지원 정책을 시행하기 위한 계획을 작성해야 한다.

가) 2008년부터 2010년까지의 종합계획과 연간 시행계획을 통해 프로그램 135 제2단계 내에서 법률적 지원 정책을 시행한다.

나) 2008년부터 2010년까지의 종합계획과 연간 시행계획을 통해 국가목표 감소빈곤 프로그램 2006-2010년 기간 동안 빈곤층을 위한 법률적 지원 정책을 시행한다.

계획의 내용은 목표, 수혜 대상, 활동 내용, 진행 일정, 예산 확보, 통계 제출, 보고, 감사, 평가, 그리고 실행 조직에 대한 사항을 명확하게 규정해야 한다.

3. 클럽 설립 및 운영

빈곤 면, 특별히 어려운 면, 국경면, 안전 구역, 제2지역의 면에 있는 특별히 어려운 마을의 목록을 기반으로, 감소빈곤 프로그램에 속한 지방의 소재를 정부 총리가 승인한 면에 대한 법무청은 법률적 지원 센터와 관련 기관을 지휘하여 각 면의 주민위원회가 감소빈곤 프로그램 내에서 법률적 지원 클럽을 설립하도록 지도하고, 클럽의 조직과 활동에 관한 규약을 승인하며, 법률적 지원 클럽의 활동을 법률적 지원에 관한 법률, 2007년 1월 12일 정부가 발령한 법률적 지원에 관한 법률 시행령 제7호, 2008년 2월 28일 법무부 장관이 발령한 모범 클럽 규약에 따라 지침을 제공한다.

4. 법률적 지원 활동의 시행

가) 빈곤 면, 특별히 어려운 면, 국경면, 안전 구역, 제2지역의 면에 있는 특별히 어려운 마을에 거주하는 법률적 지원 수혜자가 요청할 경우, 감소빈곤 프로그램 내에서 그들의 법률적 지원 사건을 처리하고 완료한다.

나) 법률적 지원 협력자, 법률적 지원 클럽의 주임 위원회 회원에게 법률 지식과 법률적 지원 기술을 교육하고, 클럽 활동 지침을 제공한다.

다) 감소빈곤 프로그램 내에서의 면, 마을에 법률적 지원을 제공하기 위해 이동 법률적 지원 활동을 조직하며, 각 면은 연간 최소 한 번의 이동 법률적 지원을 받게 한다. 법률적 지원 요구가 많은 면이나 집중적인 민원이 발생하는 면은 주민위원회 또는 지역 정치 임무를 수행하기 위해 법률적 지원 센터가 추가 이동 법률적 지원 활동을 조직한다.

라) 법률에 따른 시민의 기본 권리와 의무에 직접 관련된 법률 규정, 특히 국가가 빈곤층, 소수민족에게 제공하는 우대 정책과 법률적 지원에 관한 법률 규정을 공지하고, 감소빈곤 프로그램 내에서 법률적 지원을 받는 면, 마을의 시민에게 이러한 정보를 제공한다.

- 법률 팸플릿을 작성, 인쇄, 무료로 배포하고, 법률 정보를 클럽에 제공한다.

- 마을 방송에 재생 가능한 법률 규정 내용을 작성하고 녹음한다.

- 법률적 지원 정보 표지를 면에서 사람들이 많이 오가는 곳에 설치한다.

III. 예산 보장

1. 프로그램 135 제2단계 내에서 법률적 지원 정책을 시행하기 위한 예산은 다음과 같이 구성된다.

가) 중앙 예산에서 프로그램 135 제2단계를 통해 각 면에 직접 지원되는 금액은 2백만 원/년/면이며, 제2지역 면 내의 특별히 어려운 마을에는 50만 원/년/마을로 클럽 활동을 지원한다.

나) 지방 예산에서 법률적 지원 센터를 지원하여 이동 법률적 지원 활동과 빈곤층을 위한 법률 정보 제공을 실시한다.

중앙 예산과 지방 예산에서 프로그램 135 제2단계를 통해 지원받은 예산의 관리와 사용은 민족위원회가 2007년 9월 20일 발령한 통합민족법령 제6호에 따라 진행되며, 총리가 2007년 7월 20일 발령한 결정 제112호와 국가예산법 및 재정부가 발령한 국가예산 사용 지침에 따르도록 한다.

다) 법률적 지원 기금, 국제협력 프로젝트, 기타 합법적인 자금 지원을 받는다.

법률적 지원 기금, 국제협력 프로젝트, 기타 자금 지원을 받는 경우, 해당 자금 지원 지침에 따라 관리와 사용을 진행한다.

2. 국가목표 감소빈곤 프로그램 2006-2010년 기간 동안 법률적 지원 정책을 시행하기 위한 예산은 다음과 같이 구성된다.

가) 국가목표 감소빈곤 프로그램 2006-2010년 기간 동안 빈곤율이 25% 이상인 면에 클럽 활동을 지원하기 위해 중앙 예산에서 2백만 원/년/면을 지원하며, 이 절 4항 2부 통합규칙에 명시된 활동을 시행한다.

중앙예산 지원을 받지만 제2부에 따른 활동을 충분히 수행할 수 없는 지방 또는 중앙 예산 지원을 받지 않는 빈곤율이 낮은 지방에서는 법무청이 관련 부처와 협력하여 지역 예산으로 빈곤 감소 국가 목표 프로그램에서 법률 보조 정책을 시행하기 위한 예산을 편성하고 지방인민위원회의 승인을 받아 보충 예산을 확보해야 한다.

나. 지방 예산으로 연간 센터 활동에 사용되는 경비와 빈곤 감소 국가 목표 프로그램 기간(2006-2010) 동안 연간 지방 예산 총지출의 1%를 법률 보조 정책을 시행하기 위한 경비로 사용하는 경비.

중앙 및 지방 예산 지원을 받는 빈곤 감소 국가 목표 프로그램의 경비 관리 및 사용은 재무부와 사회부가 2007년 8월 20일에 발표한 통합훈령 제102/2007/TTLT-BTC-BLDTBXH에 따라 진행되며, 국가예산법과 재무부의 국가 예산에서의 재정 지출 지침에 따른다.

다. 법률 보조 베트남 지원기금, 국제협력 프로젝트 및 기타 합법적인 자금원(있을 경우)에서의 지원 경비.

법률적 지원 기금, 국제협력 프로젝트, 기타 자금 지원을 받는 경우, 해당 자금 지원 지침에 따라 관리와 사용을 진행한다.

IV. 법률 보조 정책의 이행 검사, 감독, 평가 및 결과 보고 체계

1. 법률 보조 정책의 빈곤 감소 프로그램 이행 검사, 감독 및 평가를 담당하는 기관

나. 법무부는 중앙 정부 관련 부처와 협력하여 전국의 빈곤 감소 프로그램에서 법률 보조 정책의 이행 검사, 감독 및 평가를 주도한다. 법률 보조국은 법무부 장관에게 법률 보조 정책의 이행 검사, 감독 및 평가를 돕는다.

다. 지방 법무청은 지방 관련 부처와 협력하여 지방의 빈곤 감소 프로그램에서 법률 보조 정책의 이행 검사, 감독 및 평가를 수행한다.

2. 빈곤 감소 프로그램에서 법률 보조 정책의 이행 검사, 감독 및 평가

나. 법률 보조 정책의 빈곤 감소 프로그램 이행 목표, 내용 및 연간 계획을 바탕으로 관련 권한 기관은 이행 검사, 감독 및 평가 계획을 세운다. 이행 검사, 감독 계획에는 내용, 시간, 참여자, 지방 및 이행을 보장하기 위한 경비가 포함된다.

다. 빈곤 감소 프로그램에서 법률 보조 정책의 이행 검사, 감독 및 평가는 계획에 따라 정기적으로 또는 긴급하게 이루어진다.

라. 법률 보조 정책의 빈곤 감소 프로그램 이행 검사, 감독 후 각 단위는 지방의 법률 보조 정책 이행 결과에 대한 평가 보고서를 작성해야 한다.

3. 결과 보고

나. 예산을 받는 단위와 법률 보조 정책의 빈곤 감소 프로그램 이행 관리 단위는 관련 권한 기관에 보고서를 작성하고 제출하는 책임이 있다. 정기 보고서는 반기 보고서와 연간 보고서이며, 긴급 보고서는 정부 기관의 요구에 따라 작성된다.

다. 법무부는 정부 빈곤 감소 프로그램 이행 지휘부에 보고서를 작성하고 제출하는 책임이 있으며, 제출 기한은 다음과 같다:

+ 반기 보고서는 매년 7월 20일 이전에 제출해야 한다;

+ 연간 보고서는 매년 11월 20일 이전에 제출해야 한다.

법무청은 국가 법률 보조 센터에 보고서 작성과 제출을 지시하며, 제출 기한은 다음과 같다:

+ 반기 보고서는 매년 7월 5일 이전에 제출해야 한다;

+ 연간 보고서는 매년 11월 5일 이전에 제출해야 한다.

- 빈곤 감소 프로그램에서 법률 보조 정책을 직접 이행하는 단위의 보고서 제출 책임과 기한은 각 지방 규정에 따라 이루어진다. 긴급 보고서의 작성과 제출 기한은 정부 기관의 요청 공문에 따른다.

라. 보고서 내용

정기 보고서는 다음 사항을 포함해야 한다:

- 제2부에 따른 활동의 이행 결과;

- 성과와 미흡한 부분, 한계점, 어려움, 문제점, 원인 분석;

- 중앙 및 지방 예산 지원 경비의 사용 상황;

- 목표 달성을 위한 제안, 건의, 해결 방안;

- 연간 예상 실적과 6개월 후반기 법률 보조 정책 이행 방향(반기 보고서); 다음 연도 활동 방향(연간 보고서).

빈곤 감소 국가 목표 프로그램 135기 2단계의 법률 보조 정책 이행 결과 보고서는 본 통지에 첨부된 양식 01-TP-TGPL-CTGN에 따라 작성된다; 빈곤 감소 국가 목표 프로그램에서 법률 보조 정책 이행 결과 보고서는 양식 02-TP-TGPL-CTGN에 따라 작성된다; 긴급 보고서의 내용은 정부 기관의 요청 공문에 따른다.

1. 법무부의 책임

V. 집행

법무부는 빈곤 감소 프로그램에서 법률 보조 정책의 이행 관리, 지도, 모니터링을 담당한다.

법률 보조국은 법무부 장관의 지시 하에 빈곤 감소 프로그램에서 법률 보조 정책의 이행을 관리하고 지도하며, 다음 임무와 권한을 가진다:

법제 지원국은 법무부장관이 법제 지원 정책의 시행을 관리하고 지도하기 위하여 감축 프로그램 내에서 수행되는 법제 지원 업무와 관련하여 다음과 같은 직무와 권한을 가지고 있습니다:

a) 종합 계획, 연간 계획 및 예산을 작성하여 법적 지원 정책을 시행하기 위한 빈곤 감소 프로그램을 각 관련 기관에 제출하여 검토 및 결정을 받음;

b) 법무부 소속 관련 부서와 협력하여 법적 지원 정책을 시행하기 위한 빈곤 감소 프로그램과 관련된 법규를 연구하고 제안하며, 법무부 장관에게 권한 내에서 발포하거나 관련 정부 기관에 제출하고 이를 실행함;

c) 전국적인 빈곤 감소 프로그램의 법적 지원 정책 시행을 지도하고 직접 모니터링 함;

d) 관련 부처와 협력하여 빈곤 감소 프로그램의 법적 지원 정책 시행을 주도하고 모니터링하며, 목표 달성을 보장함;

e) 각 지방의 빈곤 감소 프로그램의 법적 지원 정책 시행 상황을 집계하여 법무부 장관에게 보고하고 관련 정부 기관에 보고함;

2. 지방인민위원회의 책임

a) 지방의 빈곤 감소 프로그램의 법적 지원 정책을 지도하고 실행하며, 관련 지침을 제공함;

b) 법무부 제20/2007/QĐ-TTg 호 2007년 2월 5일 및 제112/2007/QĐ-TTg 호 2007년 7월 20일 총리 결정 제3조 제2항에 따라 지방 예산을 분배하여 빈곤 감소 프로그램의 법적 지원 정책을 시행하도록 지시함;

c) 지방인민위원회, 지방 부서 및 단체를 지휘하여 빈곤 감소 프로그램을 시행하고 그 결과에 대한 책임을 지음;

3. 법무청의 책임

법무청은 지방인민위원회가 빈곤 감소 프로그램의 법적 지원 정책을 시행하는 데 필요한 지원을 제공하며, 다음과 같은 임무와 권한을 수행하도록 지시함:

a) 지방의 빈곤 감소 프로그램의 법적 지원 정책을 시행하기 위한 종합 계획 및 연간 계획 및 예산을 작성하여 지방인민위원회의 승인을 받기 위해 제출함;

b) 법적 지원 활동을 시행하도록 지원센터를 지시하고 이를 모니터링하며, 검토 및 감독함;

c) 지원센터를 지시하여 법적 지원 클럽을 설립하고 운영하며, 클럽 활동을 위한 예산을 작성함;

d) 빈곤 감소 프로그램의 법적 지원 정책 시행 결과를 법무부 및 관련 기관에 보고함;

4. 국가 법률 지원 센터의 책임

국가 법률 지원 센터는 빈곤 감소 프로그램의 법적 지원 정책을 직접 시행하며, 다음의 임무와 권한을 가짐:

a) 빈곤 감소 프로그램의 법적 지원 정책을 시행하기 위한 종합 계획 및 연간 계획을 작성하고, 법무청장이 지방인민위원회의 승인을 받기 위해 제출하도록 함;

b) 빈곤 감소 프로그램의 법적 지원 정책을 시행하기 위한 예산을 직접 관리하고 사용함;

c) 이 통지 제II절에 규정된 법적 지원 활동을 효과적으로 수행함;

d) 법적 지원 클럽을 설립하고 운영하도록 지방인민위원회를 지시하고, 클럽 활동을 위한 예산을 작성하며, 클럽 활동을 모니터링하고 법률 자료를 지원함;

e) 빈곤 감소 프로그램의 법적 지원 정책 시행 결과를 법무청장에게 보고하여 관련 기관에 보고하도록 함;

5. 지방인민위원회의 책임

지방인민위원회는 국가 법률 지원 센터와 협력하여 빈곤 감소 프로그램의 법적 지원 정책을 시행하기 위한 예산을 작성하고, 법적 지원 클럽 활동을 위한 예산을 수령하며, 법적 지원 클럽을 설립하고 운영함;

6. 법적 지원 클럽의 책임

법적 지원 클럽은 빈곤 감소 프로그램을 통해 클럽 활동을 지원하기 위한 예산을 수령하고, 관련 프로그램의 지침에 따라 지출하며, 국가 법률 지원 센터로부터 전문 지식을 얻고 법률 자료를 지원받으며, 클럽 활동 결과 보고서를 작성하여 센터에 제출하여 관련 정부 기관에 보고하도록 함;

6. 효력 발생

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생함;

시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하거나 새로운 문제가 발생할 경우, 법무청, 국가 법률 지원 센터 및 관련 기관은 법무부에 보고하여 시행 지침을 제공하거나 적절히 수정하도록 함./.