결정 번호 07/2013/QĐ-TTg 은 베트남 국립은행의 재정 제도에 관한 것임

정Ế정 함

은행 국가의 재정 제도에 관하여

정부조직법 2001년 12월 25일

2010년 6월 16일 제정된 금융기관법과 2017년 11월 20일 제정된 금융기관법 일부 개정법을 근거로 함;

국가예산법 2002년 12월 16일

은행 국가의 총재와 재무부 장관의 건의에 따라;

총리는 은행 국가의 재정 제도에 관한 결정을 발포한다.

조 1. 이 결정은 은행 국가의 재정 제도를 함께 발포한다.

조 2. 이 결정은 2013년 3월 15일부터 효력이 발생한다. 이 결정에서 규정된 재정 제도는 2013년 1월 1일부터 시행된다.

조 3. 은행 국가 총재, 재무부 장관, 각 부 장관, 부처 수장, 중앙 정부 직속 기관 수장, 각 지방자치단체 의장은 이 결정의 집행에 대한 책임을 진다./.

재 정 제 도

은행 국가 베트남

358/QĐ-TTCP 07/2013/QĐ-TTg 년 24 日아목 차 01

2013년 총리연체 채무2. 본 규칙은 정보기반 활동 관리 및 수행에 참여하는 기관, 단체, 개인에게 적용된다.

장 본 명령은 국가중앙은행(이하 "중앙은행"이라 한다) 내의 감사조직 및 운영에 관한 사항을 규정한다.

총칙

조 제1항. 이 제도는 은행 국가 베트남(이하 "은행 국가"라 한다)에 대한 재정 제도를 규정한다.

이 제도는 국가가 자율적이고 독립적으로 경제 활동을 수행하는 공공기관과 은행 국가에 속한 독립적인 경제 계산 기업에 적용되지 않는다.

조 2. 은행 국가의 재정 수입과 지출은 원칙적으로 국가 예산 법률과 은행 국가 법률에 따른다.

조 3. 은행 국가의 운영 비용을 충당하기 위해 수익을 사용할 수 있다. 수입과 지출의 차액은 은행 국가 법률과 이 제도에서 구체적으로 규정된 바에 따라 기금을 설정한 후 남은 금액은 국가 예산에 납부된다.

조 4. 은행 국가의 업무 및 금융 서비스 활동에 대한 모든 종류의 세금을 납부하지 않아야 한다.

조 5. 은행 국가 총재는 총리에게 수입과 지출 계획을 세우고, 국가로부터 배분받은 자금과 재산을 안전하게 관리하고 적절하게 사용하는 데 대한 책임을 진다.

조 6. 재무부는 국가 재정 관리를 담당하며, 은행 국가의 수입과 지출 활동을 지도하고 감사하는 책임이 있다.

장 II

자 급 과 기 금

조 7. 은행 국가가 관리하고 사용하는 자금 유형은 다음과 같다:

1. 법정 자본

2. 통화 발행으로 국가 통화 정책을 실현하기 위한 자금.

3. 금융 기관과 국고의 예금.

4. 차입 자본

5. 기타 자금

조 8. 은행 국가의 법정 자본은 10,000(십천)억 동이다.

이 법정 자본의 변경은 총리가 은행 국가 총재와 재무부 장관의 제안을 근거로 결정한다.

은행 국가의 법정 자본은 다음의 출처에서 형성된다:

1. 현재 자금 출처: 국가 예산으로부터 제공된 자금과 기초 시설 건설 및 고정 자산 구매에 투자된 자금.

2. 보충 자금 출처:

a) 국가 예산으로부터 제공된 자금(있다면).

b) 고정 자산 평균 연간 가치의 12%에 해당하는 금액을 지출에서 차감한 금액(Khoản 7 Điều 13 제도 참조).

c) 재산 평가에 따른 고정 자산 증가액(법률에 따라).

d) 기타 출처의 자금(있다면)

조 9. 은행 국가가 위험 대비 기금을 설정하고 이를 지출에서 차감하여 10%로 처리할 수 있다. 위험 대비 기금 잔액은 은행 국가에 적용되는 위험 대비 기금 설정 규정에 따른 금액을 초과하지 않아야 한다. 위험 대비 기금은 은행 국가의 활동에서 발생한 손실을 보상하거나 손실로 간주하여 사용될 수 있으며, 다음 사항을 포함한다:

1. 신용 활동에서 발생한 손실:

- 총리의 결정에 따라 면제된 채무, 그러나 정부가 은행 국가에 보상금을 제공하지 않는 경우.

- 금융 기관이 해산되거나 파산한 경우 확실한 증거가 있는 채무 및 대출, 금융 기관이 해산되거나 파산한 경우 확실한 증거가 있는 대출 및 대신 상환 금액.

2. 결제 및 금융 자금 활동에서 발생한 손실:

- 결제 업무 수행 중 발생한 손실, 예를 들어 결제 네트워크 및 기술 사고 등.

- 금융 자금 활동 중 발생한 현금, 금, 귀중품 및 유가증권 손실.

3. 국가 외환 보유금 관리 및 국내 금 시장 안정화 개입 활동에서 발생한 손실:

- 외국 은행에 예치된 현금, 금 및 유가증권 손실, 국가가 전쟁, 테러, 파산, 자연 재해 등 불가항력적인 원인으로 인해 은행 국가가 예치한 국가가 더 이상 지급 능력을 갖추지 못한 경우.

- 국제 금융 시장에서의 주식 투자 가치 하락 리스크; 금 품질 검사 리스크, 금 가격 하락 리스크.

4. 활동 중 발생한 기타 손실, 확실한 증거가 있는 경우 수취 대상이 없거나 수취 대상이 더 이상 지급 능력을 갖추지 못한 경우.

5. 국가와 국가 예산과의 거래 처리는 총리의 승인에 따르며.

6. 은행 국가 총재의 결정에 따라 다른 경우.

1998년 12월 10일 정부가 발포한 제100/1998/NĐ-CP 호 결정 이후 설정된 위험 대비 기금 잔액은 이 제도에서 설정된 위험 대비 기금 잔액으로 전환되어 계속 사용될 수 있도록 규정에 따라 처리된다.

은행 국가와 재무부는 위험 대비 기금 관리 및 사용 규칙을 공동으로 발포한다.

조항 10. 은행 국가는 이 제도에서 규정된 바에 따라 매년 수입과 지출 차액에서 기금을 설정하여 국가 통화 정책 실현 기금과 재정 기금을 보충한다:

1. 국가 통화 정책 실현 기금.

기금 잔액은 은행 국가의 법정 자본 수준을 초과하지 않아야 한다. 은행 국가 총재는 다음 목적을 위해 국가 통화 정책 실현 기금을 사용하도록 결정한다:

- 금융 기관이 은행 시스템 안전에 영향을 미치는 문제를 겪었을 때 지원하기 위한 대출;

- 결제 시스템의 안전을 보장하는 데 필요한 결제 시스템 참여 기관에 대한 대출;

- 금융보험을 제공하기 위해 금융보험기금에 대한 대출을 제공하여 금융기관의 안정성을 유지하고 금융보험기금이 자본을 사용하였음에도 불구하고 부족한 경우 안전하고 건전한 은행업 활동을 보장하기 위한 조치를 시행함;

- 제149조 제2항 및 제3항에서 정한 특별감독을 받는 금융기관의 주식 또는 출자;

- 통화정책을 수행함에 있어 총리가 방침을 승인한 정책 관련 발생하는 다른 항목들;

||| 금융정책기금 잔액이 필요로 하는 요구를 충족시키기에 부족할 경우, 중앙은행은 재무부와 협력하여 총리에게 부족한 부분을 처리하기 위한 방법을 제안하고 제출해야 함;

중앙은행은 재무부와 협력하여 국가 통화정책기금 관리 및 사용 규정을 주관적으로 제정해야 함;

2. 재정준비금: 중앙은행의 법정자본의 최대 25%까지의 금액으로 구성되며, 이 재정준비금은 다음과 같이 사용될 수 있음;

- 운영 과정에서 발생한 손실과 피해를 보상하는데, 이미 손해배상을 받았거나 보험회사로부터 보상받았거나 위험예산에서 충당된 비용으로부터 남은 부분을 보상함;

- 국가 통화정책 운영에 따른 연간 수입보다 지출이 더 많은 차액을 보상함(있을 경우);

재무부는 이 재정준비금의 관리 및 사용에 대한 구체적인 지침을 제공해야 하며, 만약 재정준비금이 손실, 피해, 수입보다 지출이 더 많은 차액(있을 경우)을 보상하기에 부족하다면, 중앙은행은 재무부와 협력하여 총리에게 부족한 부분을 처리하기 위한 방법을 제안하고 제출해야 함;

조 11. 중앙은행은 재무부 규정에 따라 고정자산의 감가상각을 실시해야 함;

중앙은행은 기본 설비 투자, 고정자산 구매를 국가 예산, 고정자산 감가상각금, 연간 평균 고정자산 가치의 12%를 기준으로 한 비용에서 충당하며, 기타 합법적인 자금원에서 자금을 조달해야 함;

중앙은행의 기본 설비 투자, 고정자산 구매, 매각, 청산, 재고조사 및 재평가에 대한 자금 관리 및 사용은 법률 규정에 따라 이루어져야 함;

장 III

수입 및 지출

조 12. 중앙은행은 다음의 수입을 가질 수 있음:

1. 예금, 신용공여 및 투자 관련 수입: 대출 이자 수입, 예금 이자 수입, 증권 투자 수입, 신용활동 관련 기타 수입;

2. 개방시장 운영 관련 수입;

3. 외환(외화 및 금) 거래 관련 수입;

4. 결제, 정보 및 금고 서비스 관련 수입;

5. 법률이 정한 요금 및 수수료;

6. 특수기업에 대한 출자 수익;

7. 기타 수입;

조 13. 중앙은행은 다음의 지출을 가질 수 있음:

1. 금융업무 및 금융서비스 지출:

a) 예금 이자 지급, 대출 이자 지급; 외환 거래 관련 지출; 개방시장 운영 관련 지출;

b) 화폐 인쇄, 제작, 보관, 보호, 운송, 배포, 회수, 교체 및 파기 비용; 결제 및 정보 서비스 비용; 기타 금융업무 관련 비용;

c) 불법자금세탁 방지 활동 비용;

2. 중앙은행 직원 및 공무원 지출:

a) 국가가 정한 공무원 급여 및 수당 지급; 수익 보충 제도에 따른 추가 수입 지급;

b) 월간 점심비 지급, 최대 금액은 국가 공무원 급여 최저액으로 제한됨;

c) 업무복 지급; 작업 보호 장비 지급;

d) 공무원 및 직원에 대한 포상 및 복리 지급; 이 두 가지 지출의 연간 총액은 해당 연도의 실적 급여 총액과 같아야 함;

3. 급여에 따른 기부금(노동조합 경비, 사회보장보험, 의료보험, 기타 제도에 따른 기부금) 및 단체 활동 비용 지출;

4. 법률이 정한 어려움 지원금 및 퇴직 지원금 지급;

5. 관리 및 공무 활동 비용 지출: 사무용품 비용; 우편 및 통신 비용; 전기, 수도, 의료, 위생 비용; 연료비; 공무비; 접빈, 행사 비용; 중앙은행 활동 감사 및 검토 비용; 업무 교육, 연구개발, 과학기술, 창의성 및 개선 비용; 도서, 서적, 잡지, 도서관, 홍보 및 광고 비용; 기타 공무 활동 및 관리 비용;

6. 재산 관련 비용:

a) 고정자산 감가상각 비용;

b) 보수 및 수리 비용; 작업 도구 구매 비용; 자산 임차 비용;

c) 자산 청산 비용;

7. 연간 평균 고정자산 가치의 12%를 기술 및 금융기술 발전 투자에 충당; 이 지출은 중앙은행이 법률 제8조에 따라 법정자본을 충족할 때까지 계속되어야 함;

8. 중앙은행 활동에 기여한 각 부서의 단체 및 개인에 대한 포상 지급; 최대 지출은 해당 연도의 평균 급여 한 달치로 제한됨;

9. 법률이 정한 국가 예산에서 출연된 경비를 이용한 기타 지출;

10. 법률 제9조에 따라 위험예산을 충당하는 지출;

11. 특수기업에 대한 출자(출자금 제외);

12. 법률이 정한 기타 지출;

조 14. 중앙은행에 대한 경비 할당 제도에 관한 사항;

1. 경비 할당 원칙:

a) 중앙은행의 지출 중 제13조 제1항, 제6항 a목, 제7항, 제8항, 제9항, 제10항 및 제11항에 명시된 지출을 제외하고, 중앙은행의 정원, 국가의 현재 지출 기준, 최근 연도의 실적, 연간 소비자물가지수(CPI) 상승률 및 기타 급증 지출(있을 경우)을 기반으로 할당 지출 수준을 결정해야 함;

b) 중앙은행의 수입과 지출 차이의 일부를 경비 할당에 충당해야 함;

c) 경비 절감액은 예산 배분 및 차입금과 수입, 지출 차이에서 추출된 금액으로 중앙은행 직원의 수입을 보충하는데 사용되며, 이는 실제 연간 실질 임금 및 직급수당의 최대 0.8배를 초과하지 않아야 하며, 재무부의 지침에 따라 다른 목적으로 사용될 수 있다.

중앙은행 총재는 직원들의 업무 성과와 질에 따른 수익 분배를 공정하고 합리적인 원칙에 따라 결정하며, 업무 효율성과 수입을 연계한다.

d) 재무부는 각 기간별로 3년 이상의 관리 비용 배분 메커니즘과 배분 수준을 지시하며, 이를 연도별로 구분한다.

2. 활동 경비 배분 수준 조정:

a) 배분 방안 시행 기간 동안, 두 번째 해부터 중앙은행은 다음 해의 배분 수준을 다음의 원칙에 따라 자체적으로 조정할 수 있다:

- 직원 임금, 직급수당, 점심식사, 포상금, 복리후생, 임금에 따른 기여금 등 직원 관련 지출은 현행 최저임금 수준과 권한 있는 당국이 지정한 정원에 따라 재평가된다;

- 기타 지출은 소비자물가지수(CPI) 증가율을 최대한으로 조정되며, 통계총국이 발표한 수치를 초과하지 않아야 한다;

- 중앙은행은 위의 배분 수준 조정을 책임지고 재무부에 보고하여 관리 및 모니터링한다.

- 중앙은행은 다음의 경우에 재무부에 배분 방안 조정을 요청해야 한다:

- 권한 있는 당국의 결정에 따라 기능과 임무가 추가된 경우;

- 자연재해, 적의 행동 또는 기타 객관적 요인으로 인한 경우;

- 국가 통화정책 실행으로 인해 수입과 지출 차이가 계획보다 20% 이상 감소한 경우.

조 15. 중앙은행은 회계 및 통계 법률 규정에 따라 모든 수입과 지출을 정확하고 신속하게 처리해야 한다. 중앙은행의 수입과 지출은 축적 회계 원칙에 따라 처리되며, 외화나 금은 해당 시점의 중앙은행이 정한 환율로 베트남 동으로 환산되어 처리된다.

조항 16. 중앙은행의 연간 수입과 지출 차이에서 예산 배분 차이를 제외한 나머지는 다음과 같이 처리된다:

1. 국가 통화정책 수행을 위한 기금 설정: 차이의 20%를 기금으로 설정한다.

2. 재정 예방 기금 설정: 차이의 10%를 기금으로 설정한다.

3. 베트남 정부를 대표하는 중앙은행이 국제기구에 대한 기부금(연간 발생 시).

4. 나머지 금액은 국가 예산에 납부한다.

국가 예산 납부는 분기별로 임시 납부 형태로 이루어지며, 분기별 실제 수입과 지출 차이의 60%를 임시 납부하고, 연간 결산보고서가 중앙은행 총재의 승인을 받은 후 나머지 금액을 국가 예산에 납부한다. 필요하다면 재무부는 중앙은행에게 분기별 실제 수입과 지출 차이의 60%보다 높은 임시 납부를 요구할 수 있으며, 연간 임시 납부액이 연간 납부해야 할 차이를 초과하지 않도록 보장한다.

장 IV

수입 및 지출 재정 계획 및 보고

조 17. 중앙은행의 재정 연도는 양력 1월 1일부터 12월 31일까지이다.

조 18. 중앙은행의 연간 수입 및 지출 재정 계획은 재무부의 검토 및 국가 예산 편성에 포함되도록 재무부에 제출되며, 국가 예산 법률 규정에 따라 이루어진다.

중앙은행은 회계 및 증빙서류 제도를 회계 및 통계 법률 규정에 따라 운영한다.

조 19. 연간 수입 및 지출 재정 결산 보고서는 재무부의 지침에 따라 작성되며, 중앙은행 총재의 승인을 받아 매년 2월 15일 이내에 재무부에 제출된다.

중앙은행의 연간 재정 결산 보고서 검토 및 확인은 국가 감사원이 수행하며, 결과는 국회와 총리에게 보고되고 재무부에 통보된다.

장 V

조직 및 실행

조 20. 재무부는 중앙은행과 협력하여 본 제도의 시행을 지시한다./.