시행규칙 제 07/2014/TT-TTCP 무효 계약 처리 절차에 관한 규정

시행규칙

조조치 절차를 정함으로써 민원, 고발, 건의, 반영에 대한 처리를 규정함h

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법규범 문서 발부에 관한 법률 K2011년 제13기 국회 제2호 민원에 관한 법률 제11월 11일

법규범 문서 발부에 관한 법률 T2011년 제13기 국회 제3호 고발에 관한 법률 제11월 11일

법규범 문서 발부에 관한 법률 T2013년 제13기 국회 제42호 국민 접촉에 관한 법률 제11월 25일

2012년 제75호 정부 시행령은 2012년 10월 3일 법률의 일부 세부사항을 규정함 K2011년 민원 법률

2012년 제76호 정부 시행령은 2012년 10월 3일 법률의 일부 세부사항을 규정함 T2011년 고발 법률

제1조. 정부감사원 통지 제07/2013/TT-TTCP 일부 조항을 개정 및 보완함

공화국2014년 제64호 정부 시행령은 2014년 6월 26일 법률의 일부 세부사항을 규정함 T국민 접촉

법제부 장관과 중앙 국민 접촉 위원회 위원장의 제안을 검토함

정부 감사총장은 청원, 고발, 건의, 반영 신고 처리 절차에 관한 통지를 발포한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 청원, 고발, 건의, 반영 신고(이하 "신고"라 함)의 접수, 분류, 처리에 관한 사항을 규정한다.

조 2. 적용대상

본 통지가 행정 기관, 행정 기관의 권한 및 책임 있는 사람, 무장 단체, 공공 사립 단체, 국유 기업이 민원을 처리하는 데 적용되며, 민원, 건의, 반영, 고발을 제출한 국민 또는 조직, 기관도 포함됨

조 3. 청구 처리 원칙

1. 행정 기관의 수장, 무장 단체의 수장, 공공 사립 단체의 수장, 국유 기업의 수장은 민원을 집중적으로 접수하고 분류하며 처리하도록 조직해야 하며, 법률 규정을 준수하고 과학적이고 객관적이며 정확하고 신속하게 처리해야 함

2. 제5조에서 규정된 소스로 부터 접수된 민원은 기록부에 기록하거나 컴퓨터 데이터베이스에 입력하여 관리 및 추적해야 함

3. 민원은 적절한 기관, 조직, 단체, 개인에게 전송되어야 하며, 그들이 법에 따라 처리할 수 있는 권한이 있음을 보장해야 함

조 4. 용어 해석

본 통지에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 민원은 법률 규정에 따라 작성된 내용을 포함하는 문서로서, 국가 기관, 조직, 단체, 권한 있는 개인에게 제출되어 민원 또는 고발, 건의, 반영을 목적으로 함

2. 민원 처리는 국가 기관, 조직, 권한 있는 개인이 민원을 받았을 때, 법에 따라 처리하거나 지시하거나 다른 기관, 조직, 단체, 개인에게 전달하여 법에 따라 처리하도록 하는 것을 의미함

장 II

청원 접수 및 분류

조 5. 신청 접수

민원은 다음 소스로부터 접수될 수 있음

1. 우편 서비스를 통해 제출된 민원

2. 직접 민원 접수 부서를 통해 제출된 민원, 기관, 조직, 단체의 의견 상자, 국민 접촉 위원회, 접촉 장소를 통해 제출된 민원

3. 국회의원, 지방의회 의원, 민족 단결 협의회와 그 회원 조직, 언론 기관, 기타 기관, 조직, 단체가 법에 따라 전달한 민원

4. 당국 및 정부의 지도자가 접수하고 민원 처리 부서에 전달하여 권한 내에서 처리하도록 하는 민원

조 6. 신고 분류

1. 민원의 내용에 따라 분류함

a) 민원

b) 고발

c) 건의, 반영

d) 여러 가지 다른 내용을 포함한 신고

2. 처리 조건에 따른 분류는 처리 가능 신고와 처리 불가능 신고를 포함한다.

a) 처리 가능 신고는 다음 요건을 충족해야 한다:

- 민원은 베트남어로 작성되어 있으며, 제출자의 이름, 주소, 서명 또는 지문, 작성 날짜가 명확히 기재되어야 함

- 민원은 피고발 기관, 조직, 단체의 이름과 주소, 민원 내용, 이유, 요구 사항이 명확히 기재되어야 함

- 고발은 고발 내용, 피고발 기관, 조직, 단체, 고발된 불법 행위가 명확히 기재되어야 함

- 건의, 반영은 건의, 반영 내용이 명확히 기재되어야 함

- 민원이 법에 따라 처리되지 않았거나 이미 처리되었지만, 제출자는 법에 따라 추가 민원 또는 고발을 제출할 수 있는 권리를 가짐

b) 처리 조건 미충족 민원

- 제 a항의 요구 사항을 충족하지 못한 민원

- 여러 기관, 조직, 단체에 제출되었으며, 적절한 기관, 조직, 단체 또는 권한 있는 개인에게 이미 제출된 민원

- 동일한 내용으로 한 번 지시된 민원

3. 처리 권한에 따른 분류

a) 기관, 조직, 단체의 처리 권한 내 민원

b) 기관, 조직, 단체의 처리 권한 외 민원

4. 신고를 청원, 고발, 건의, 반영 인원 수에 따라 분류한다.

a) 한 사람의 이름과 서명이 있는 민원

b) 다섯 명 이상의 사람의 이름과 서명이 있는 민원

5. 민원에 첨부된 서류, 자료에 따른 분류

a) 원본 서류, 자료가 첨부된 민원

b) 원본 서류, 자료가 첨부되지 않은 민원

6. 처리 기관, 조직, 단체의 권한에 따른 분류

a) 행정 기관의 처리 권한 내 민원

b) 선거 기관의 처리 권한 내 민원

c) 수사 기관의 처리 권한 내 민원

d) 정치 조직, 사회 정치 조직, 사회 정치 직업 조직, 사회 조직, 사회 직업 조직, 종교 조직의 처리 권한 내 민원

đ) 공공 사립 단체의 처리 권한 내 민원

e) 국유 기업의 처리 권한 내 민원

장 III

신고 처리

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

청원 신고 처리

조 7. 진정 처리 권한에 속하는 진정

1. 제11조의 규정에 따라 처리하지 아니하는 경우를 제외하고는 진정 처리 권한에 속하는 진정에 대해서는 처리자는 법령에 따라 기관, 단체, 단위의 수장에게 처리하도록 제안하여야 하며, 이를 처리하기 위한 제안은 본 통지에서 부록으로 첨부된 양식번호 01-XLĐ에 따른다.

2. 처리 권한에 속하나 처리 조건을 충족하지 못하는 진정에 대해서는 각각의 상황에 따라 진정인에게 처리되지 않는 이유를 명확히 답변하거나 필요한 절차를 보완하여 진정을 진행할 것을 안내한다. 이 답변은 본 통지에서 부록으로 첨부된 양식번호 02-XLĐ에 따른다.

3. 처리 권한이 하급 기관에 있으나 처리 기간 내에 처리되지 않은 진정에 대해서는 처리자는 기관, 단체, 단위의 수장에게 보고하여 검토 및 결정을 요구한다.

조 8. 처리 권한에 속하지 않는 진정

1. 기관, 단체, 단위의 수장의 처리 권한에 속하지 않는 진정에 대해서는 처리자는 진정인에게 처리 권한이 있는 기관, 단체, 단위로 진정을 접수하도록 안내한다. 이 안내는 공민에게 한 번만 이루어지며, 본 통지에서 부록으로 첨부된 양식번호 03-XLĐ에 따른다.

2. 국회의원, 지방자치회 대표, 베트남 민중전선위원회 및 그 구성원, 언론기관 또는 법률에 따라 다른 기관, 단체가 전달하였으나 처리 권한과 책임이 없는 진정에 대해서는 처리자는 기관의 수장에게 진정을 반환하며, 반환되는 서류와 자료(있을 경우)와 함께 반환 사유를 기관, 단체, 개인에게 명시한다. 처리 권한이 없는 진정 반환 문서는 본 통지에서 부록으로 첨부된 양식번호 04-XLĐ에 따른다.
조 9. 다수의 이름과 서명이 있는 진정

1. 처리 권한이 없는 기관, 단체, 단위에 속하지만 다수의 이름과 서명이 있는 진정에 대해서는 처리자는 명확한 이름과 주소를 가진 한 명의 진정인에게 처리 권한이 있는 기관, 단체, 단위, 사람으로 진정을 접수하도록 안내한다. 진정 반환 및 안내는 본 통지에서 부록으로 첨부된 양식번호 03-XLĐ에 따른다.

2. 처리 권한이 있는 다수의 이름과 서명이 있는 진정에 대해서는 처리자는 법령에 따라 기관, 단체, 단위의 수장에게 처리하도록 제안한다. 이를 처리하기 위한 제안은 본 통지에서 부록으로 첨부된 양식번호 01-XLĐ에 따른다.

조 10. 원본 서류와 자료를 첨부한 진정

진정이 처리되지 않지만 원본 서류와 자료를 첨부한 경우, 진정을 받은 기관, 단체, 단위는 진정인에게 해당 서류와 자료를 반환해야 하며, 진정이 처리되면 진정 처리 결정을 발행한 직후 원본 서류와 자료를 반환한다.

당사자의 진정이 처리되지 아니하나 원본 서류를 첨부한 경우 진정을 받은 기관 또는 단체는 그 당사자에게 해당 원본 서류를 반환하여야 하며, 진정이 처리된 경우에는 진정 처리 결정을 발부한 직후에 원본 서류의 반환을 실시한다.

조 11. 무효 계약에 대한 결정으로 이미 법적 효력을 가지지만 법률 위반 징후가 있는 항소 신청

이미 법적 효력을 가진 항소 결정을 검토하고 심사하는 과정에서 법률 위반 징후가 있어 항소 처리가 공익 또는 합법적인 이익을 가진 항소자 또는 관련 개인, 기관, 단체의 권리를 침해하거나 국가 이익을 위협하거나, 또는 제20조 제2항 2012년 10월 3일 제75/2012/NĐ-CP 정부 시행령에 따라 항소 사건 내용을 변경할 새로운 상황이 있을 경우, 신청 처리자는 이를 보고하여 해당 기관, 단체, 단위의 책임자가 권한 내에서 처리하도록 하거나, 또는 해당 기관, 단체, 단위의 권한 있는 자에게 보고하여 처리하도록 한다.

조 12. 행정 결정이 불가역적인 결과를 초래할 가능성이 있는 항소 신청

행정 결정의 집행이 불가역적인 결과를 초래할 가능성이 있는 경우, 신청 처리자는 이를 즉시 보고하여 해당 기관의 책임자가 행정 결정 집행을 일시 중단하도록 결정하거나, 또는 권한 있는 기관, 권한 있는 자에게 행정 결정 집행을 일시 중단하도록 건의한다.

절 2

 진정 처리

조 13. 권한 내의 고발 신청

고발 신청의 내용이 해당 기관, 단체, 단위의 책임자의 권한 내에서 처리되며, 제20조 제2항 헌법 고발 법률에 규정된 사항이 아닌 경우, 신청 처리자는 해당 기관, 단체, 단위의 책임자에게 처리를 위한 고발 수리 절차를 제안하며, 고발 수리 제안은 본 통칙에 따라 부록된 양식 01-XLĐ에 따라 이루어진다.

조 14. 권한 외의 고발 신청

1. 고발 신청이 해당 기관, 단체, 단위의 처리 권한 밖인 경우, 신청 처리자는 해당 기관, 단체, 단위의 책임자에게 신청서와 증거, 정보, 문서(있을 경우)를 포함하여 권한 있는 기관, 단체, 단위로 전달하여 법률에 따른 처리를 받도록 제안하며, 고발 신청 전송은 본 통칙에 따라 부록된 양식 05-XLĐ에 따라 이루어진다.

2. 고발 신청이 직접 하부 기관의 처리 권한 내이지만 헌법 고발 법률에 규정된 기간 내에 처리되지 않은 경우, 신청 처리자는 해당 기관, 단체, 단위의 책임자에게 하부 기관의 처리를 요구하는 공문을 작성하도록 보고한다.

조 15. 당원에 대한 고발 신청

당원이 당 규정, 당 규약을 위반한 경우의 고발 신청은 중앙위원회 규정과 중앙 감찰위원회, 지방당위회, 도당위회, 중앙 직속 당위회의 지침에 따라 처리된다.

국가 이익, 기관, 단체, 시민의 합법적인 권리와 이익에 중대한 손해를 입히거나 입힐 위험이 있는 법률 위반 행위에 대한 고발 신청

법률 위반 행위가 국가 이익, 기관, 단체에 중대한 손해를 입히거나 입히거나 입힐 위험이 있으며, 시민의 건강, 생명, 재산, 명예에 중대한 손해를 입히거나 입힐 위험이 있는 경우, 신청 처리자는 이를 즉시 보고하여 해당 기관, 단체, 단위의 책임자가 법률에 따른 방지 조치를 취하도록 제안하거나, 또는 해당 기관, 단체, 단위의 권한 있는 자에게 즉시 방지 조치를 취하도록 통보하여 법률에 따른 처리를 받도록 한다.

조 17. 고소가 불복신청이 목표를 달성하지 못한 경우에 기인한 것임

불복신청이 목표를 달성하지 못한 경우에 기인한 고소에서 공민이 불복신청을 처리하는 사람에게 고소를 제기하되 자신이 고소를 입증할 수 있는 정보, 문서, 증거를 제공하지 못한 경우에는 해당 기관 또는 권한 있는 사람은 고소 내용을 처리하지 아니한다.

조 18. 제20조 제2항에 규정된 고소 사항에 대한 처리

제20조 제2항에 규정된 고소 사항은 해당 기관이 접수한 고소를 전송하거나 처리하지 아니하고 동시에 고소인에게 설명서를 제공하며 고소를 반환한다.

조 19. 고소인이 이름과 주소를 명시하지 않았으나 내용이 명확하고 부패 행위 또는 범죄 행위에 대한 정보, 문서, 증거를 첨부한 고소서

이름과 주소를 명시하지 않은 고소인이지만 명확한 내용과 부패 행위 또는 범죄 행위에 대한 정보, 문서, 증거를 첨부한 고소서를 받으면 해당 고소서 처리자는 법령에 따른 방지 및 처벌에 관한 법률, 형사 소송법령에 따라 상부기관, 조직, 단체에 보고한다.

조 20. 고소인의 비밀 유지와 보호

고소서를 처리하는 사람은 고소인의 이름, 주소, 서명 등 개인정보를 법령에 따라 비밀로 유지해야 하며, 고소인과 그 가족을 보호하기 위한 필요한 조치를 법령에 따라 적용하거나 권고한다.

목 3

다른 종류의 청구서 처리

조 21. 건의서 및 반영요청서

1. 건의서 및 반영요청서가 해당 기관, 조직, 단체의 권한과 책임 내에 있으면 해당 고소서 처리자는 상부기관, 조직, 단체에 법령에 따라 처리하도록 제안한다. 이 제안은 본 통지에 첨부된 모형 01-XLD에 따라 이루어진다.

2. 건의서 및 반영요청서가 해당 기관, 조직, 단체의 처리 권한 밖에 있으면 해당 고소서 처리자는 상부기관, 조직, 단체에 법령에 따라 처리하도록 제안하고, 이를 처리하기 위해 첨부된 문서(있을 경우)를 다른 기관, 조직, 단체 또는 권한 있는 사람에게 전달하도록 결정한다. 이 전달은 본 통지에 첨부된 모형 06-XLD에 따라 이루어진다.

조 22. 다수의 내용을 포함한 고소서

다수의 내용을 포함한 고소서가 여러 기관, 조직, 단체의 처리 권한 내에 있으면 해당 고소서 처리자는 고소자에게 각각의 내용을 적절한 기관, 조직, 단체에 제출하도록 안내한다. 이 안내는 본 통지에 첨부된 모형 07-XLD에 따라 이루어진다.

조 23. 기소, 민사소송, 행정소송, 집행에 관한 기관의 처리 권한 내에 있는 고소서

기소, 민사소송, 행정소송, 집행에 관한 기관의 처리 권한 내에 있는 고소서는 해당 고소서 처리자가 법령에 따라 적절한 기관에 고소서를 제출하거나 전달하도록 안내한다.

조 24. 민간기관의 처리권한에 속하는 진정

민간기관의 처리권한에 속하는 진정은 진정을 처리하는 자는 진정을 제출하거나 처리기관으로 이관하여 법률이 정하는 바에 따라 처리되도록 안내한다.

조 25. 정치조직, 정치사회조직, 정치사회직업조직, 사회조직, 사회직업조직, 종교조직의 처리권한에 속하는 진정

정치조직, 정치사회조직, 정치사회직업조직, 사회조직, 사회직업조직, 종교조직 내부의 조직 및 활동과 관련된 진정은 진정을 처리하는 자는 진정을 접수한 기관, 조직, 단위의 장에게 보고하여 진정을 제출한 사람에게 해당 조직의 권한을 가진 조직으로 이관하여 법률과 해당 조직의 규약, 규정에 따라 검토 및 처리하도록 안내한다.

조 26. 공공사립사업단, 국유기업의 처리권한에 속하는 진정

공공사립사업단, 국유기업 내부의 조직 및 활동과 관련된 진정은 진정을 처리하는 자는 진정을 접수한 기관, 조직, 단위의 장에게 보고하여 해당 공공사립사업단, 국유기업으로 이관하여 법률이 정하는 바에 따라 처리하도록 안내한다.

조 27. 복잡한 성격을 가진 진정, 고발, 건의, 반영

복잡하고 격렬한 진정, 고발, 건의, 반영, 다수의 사람들이 참여하는 경우 또는 민족정책, 종교와 관련된 사건에 대해서는 진정을 처리하는 자는 해당 기관, 조직, 단위의 장에게 보고하여 즉시 처리할 수 있는 조치를 취하거나 관련 기관, 조직, 단위에 처리 조치를 요청한다.

장 IV

신청, 고발, 건의, 반영 처리 관리, 추적, 검사, 촉구

진정, 고발, 반영, 건의

조 28. 진정의 분류 및 보관

1. 다음 각 항의 진정에 대해 분류 및 보관이 적용된다.

가) 본 통지 제6조 제2항 제2호에서 정한 진정

나) 법령이 정한 기간이 경과한 진정

다) 이미 효력이 발생한 진정 처리결정, 고발 내용 결론 및 고발 처리결정이 있고 새로운 내용이나 상황으로 인해 이미 처리된 내용이 변경되지 않는 진정

라) 찢어져서 글자가 읽히지 않는 진정

2. 본 조 제1항 각 호의 진정의 보관기간은 1년이며, 이를 파기하는 것은 해당 기관, 조직, 단위의 장이 결정한다.

조 29. 관리 및 추적

1. 진정을 처리하는 기관, 조직, 단위, 처리권한을 가진 자는 법령 및 본 통지의 규정에 따라 진정을 이관받은 기관, 조직, 단위, 처리권한을 가진 자에게 답변해야 한다.

2. 본 통지에서 정한 출처로부터 접수된 진정은 접수한 기관, 조직, 단위가 순번을 부여하여 서류에 기록하거나 컴퓨터 데이터베이스에 입력하여 조회, 관리, 추적한다. 서류 보관 및 컴퓨터 데이터베이스 백업, 정보 조회는 법령에 따른 보관 규정, 국가비밀보호법령 및 업종별 비밀보호목록에 따라 이루어진다.

각 기관, 조직, 단위는 진정, 고발, 건의, 반영의 관리, 추적에 정보기술을 적극 활용하기 위한 조치를 취해야 한다.

조 30. 진정, 고발, 건의, 신고 처리의 감사 및 촉구

각급 국가감사기관은 동급 정부 관리 기관의 책임자에게 다음 사항을 지원하기 위하여 책임이 있다.

1. 진정, 고발, 건의, 신고 처리의 감사 및 촉구.

2. 6개월 또는 1년마다 정기적으로 진정, 고발, 건의, 신고를 처리하는 권한 있는 기관과 회의를 주재하여 상황을 통보하고 경험이라는 교훈을 얻으며 협력 방안을 논의한다.

장 V

시행규정

조 31. 이행 책임

1. 각 부총리, 정부 소속 기관의 책임자, 각급 인민위원회 의장, 관련 기관, 단체, 단위, 개인은 본 시행규칙을 집행하는 책임이 있다.

2. 국방부 장관, 내무부 장관은 본 시행규칙에 따라 군대와 보안기관 내 기관, 단체, 단위에 대한 진정, 고발, 반영, 건의 처리 방법을 규정한다.

조항 32. 효력 발생

1. 본 시행규칙은 2014년 12월 15일부터 효력을 발생하며, 2010년 8월 26일에 제정된 정부총리실총감사원의 04/2010/TT-TTCP 번 호 시행규칙(진정, 고발, 반영, 건의 처리 과정에 관한 규정)을 대체한다.

2. 집행 중 어려움이나 문제점이 발생하거나 새로운 문제가 발생할 경우 관련 기관, 단체, 단위, 개인은 즉시 정부총리실총감사원에 보고하여 적절히 수정하거나 보완해야 한다./.