시행규칙 제 07/2016/TT-BXD 건설 계약 가격 조정에 관한 지침

시행규칙

건설 계약 가격 조정 지침 안내

건설법 50/2014/QH 13호 2014년 6월 18일

정부가 2013년 6월 25일 제정한 국토교통부의 기능, 임무, 권한 및 조직에 관한 시행령 제62/2013/NĐ-CP호를 근거로 함

정부가 2015년 4월 22일 제정한 건설계약에 관한 세부 규정을 명시한 시행령 제37/2015/NĐ-CP호를 근거로 함

경제건설과 장관의 제안에 따라

국토교통부장관은 건설 계약 가격 조정에 관한 지침을 발령함

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 지침은 건설 계약 가격 조정 원칙, 가격 조정이 가능한 경우, 절차와 절차, 내용 및 가격 조정 방법을 포함하여 건설 계약 가격 조정을 안내함
2. 본 지침은 건설 계약을 설정하고 관리하는 모든 단체와 개인에게 적용되며, 이는 BOT, BTO, BT 및 PPP 프로젝트의 각 패키지 입찰을 수행하는 계약자와 프로젝트 투자 건설 사업과 관련된 것임
   1. 공공기관, 정치 단체, 정치 사회 단체, 정치 사회 직업 단체, 사회 직업 단체, 사회 단체, 인민군단위, 공영 단위의 투자 건설 사업
   2. 공기업의 투자 건설 사업
   3. 제(a), (b)항의 규정에 해당하지 않는 투자 건설 사업 중 국가 자금 또는 공기업 자금 사용 비율이 30% 이상인 경우 또는 30% 미만이지만 프로젝트 총 투자 규모의 500억 원 이상인 경우

다른 자금 출처를 사용하는 투자 건설 사업에서 계약 설정 및 관리를 담당하는 단체와 개인은 본 지침의 규정을 적용하도록 장려됨

3. 공식 개발 원조(ODA) 자금을 사용하는 프로젝트의 건설 계약에 대해서는, 베트남이 회원국으로 참여하는 국제 조약이 본 지침의 규정과 다른 경우, 해당 국제 조약의 규정을 준수해야 함

제2조. 건설 계약 가격 조정 원칙

1. 가격 조정은 계약의 수행 기간 동안만 적용되며, 계약 당사자의 합의에 따라 연장된 기간도 포함됨
2. 조정된 계약 가격(계약 체결 시 범위를 초과한 합리적인 추가 작업량 포함)이 승인된 계약 금액(패키지의 예비 비용 포함)을 초과하지 않으면 발주자가 조정을 결정할 수 있음; 초과하는 경우에는 조정 전에 투자 결정권한을 가진 사람의 승인이 필요함
3. 계약 보충 부록을 체결할 때, 당사자는 추가 및 발생 작업량과 적용 단가를 명확히 해야 함. 추가 및 발생 작업량은 수행 전 당사자 간에 합의되어야 함
4. 계약 초기 예상 금액을 초과한 금액에 대한 가격 조정은 계약 최소 예상 금액(시행령 제37/2015/NĐ-CP 제18조 제5항 참조)을 초과한 부분부터 적용되지 않으며, 계약자 과실로 인한 추가 작업량 증가에 대해서도 조정되지 않음
5. 보험 회사의 책임 범위 내의 내용에 대해서는 본 지침의 규정에 따라 가격 조정을 실시하지 않음
6. 가격 조정은 계약 당사자 간 합의를 통해 이루어져야 하며, 가격 조정이 가능한 경우, 절차, 순서, 시간, 범위, 조건, 가격 조정 방법 및 근거를 계약에 구체적으로 명시해야 함. 가격 조정 방법은 계약 가격 유형 및 계약 작업 특성에 적합해야 함. 당사자 간에 합의된 다른 내용은 본 지침 및 건설 계약 관련 법률 규정과 일치해야 함

조 3. 계약 가격 조정 대상 사례

건설 계약의 가격은 제143조 제2항 및 제3항에 따라 법률 제50호 2014년 건설법 시행일인 2014년 6월 18일부터 적용되는 경우에만 조정될 수 있다. 구체적인 계약 가격 조정 사례는 다음과 같다.

1. 일괄 계약의 경우: 계약 범위를 초과하지 않는 합리적인 추가 작업량이나 계약 범위 내에서 감소한 작업량, 그리고 불가항력 사유 등에 대해서만 계약 가격을 조정할 수 있으며, 구체적으로는 다음과 같다.
   1. 합리적인 추가 작업량 또는 감소한 작업량:

• 자문 계약의 경우: 계약 범위를 초과하는 추가 작업량 또는 계약에 포함되었으나 수행되지 않은 작업량.
• 시공 계약의 경우: 설계 도면에 포함된 작업 범위를 초과하는 작업량 또는 설계 도면에 포함되어 있으나 수행되지 않은 공사, 부속 공사, 작업.
• 설비 공급 계약의 경우: 초기 계약에 포함된 설비 목록을 초과하는 작업량.
  2. 불가항력 사유는 제37호 2015년 시행령 제51조 제2항에 규정된 사유와 계약 체결 시 예측할 수 없었던 다른 불가항력 사유(예: 공사 중 캐스트, 투입 흙, 고고학 유물 발견 등)로, 투자 결정자가 승인한 경우에만 해당한다.
     2. 단가 고정 계약의 경우:
        1. 계약에 명시되지 않은 합리적인 추가 작업량.
        2. 불가항력 사유와 다른 불가항력 사유는 본 조항 제1항 제b호에 규정된 사유와 동일하다.
     3. 기간 계약의 경우:
        1. 실제 작업 시간이 계약에 명시된 시간보다 20% 이상 증가하거나 감소한 경우.
        2. 계약에 명시되지 않은 합리적인 전문가 추가 인건비.
        3. 정부가 세금 정책을 변경하여 전문가 임금 평균 수준이 계약 가격에 직접적인 영향을 미치게 되었으며, 이에 대한 계약 당사자의 합의가 있는 경우.
     4. 단가 조정 계약의 경우:

a) 계약에 명시된 작업량보다 실제 완료 작업량이 20% 이상 증가하거나 감소한 경우.

2. 계약에 명시되지 않은 합리적인 추가 작업량.
3. 계약 체결 시점에서 발주자와 수주자가 일정 기간 후에 조정하기로 합의한 모든 단가 또는 일부 단가를 조정한다.
4. 불가항력 사유와 다른 불가항력 사유는 본 조항 제1항 제b호에 규정된 사유와 동일하다.

5. 가격 결합 계약의 경우:

본 조 제3항에서 명시된 계약 가격 조정 사례(각 가격 유형별 조정 사유)를 포함한다.

조 4. 계약 가격 조정 절차 및 방법

1. 본 통지 제3조에서 명시된 계약 가격 조정 사례(본 조 제3항 제4호 제c목을 제외한 사례)에 해당하는 경우, 계약 당사자는 계약 가격 조정을 위한 계약 보충 약정을 체결해야 한다.
2. 발주자는 계약 당사자가 작성한 보충 예산 및 발생 예산(본 조 제3항 제4호 제c목을 제외한 사례)을 승인하거나 승인을 요청하며, 이를 계약 보충 약정 체결의 근거로 삼아야 한다. 수주는 당사자 간에 합의된 추가 및 발생 작업량을 기반으로 법령에 따른 건설 공사 비용 관리 규정과 계약 내용을 반영하여 보충 예산 및 발생 예산을 작성해야 한다.
3. 주 수주는 가격 조정이 이루어진 경우, 계약 당사자 간에 체결된 계약 내용에 따라 하도급 업체에게 가격 조정을 실시해야 한다.

조 5. 일괄계약 가격 조정

1. 계약 범위를 초과하는 합리적인 추가 작업량이 발생하거나 계약에 단가가 없는 합리적인 추가 작업량이 발생한 경우, 계약 당사자는 해당 작업의 단가를 결정해야 하며 이는 계약 이행 전에 이루어져야 한다. 새로운 단가는 계약에서 정한 단가 협정 원칙에 따라 계약 범위를 초과하거나 계약에 단가가 없는 추가 작업량에 대해 결정되며, 건설부가 발간한 공사비 및 건설 투자 비용 관리 지침과 계약 내용을 참조한다.
2. 계약에 첨부된 설계 도면에 포함되지 않은 공사, 공사 항목, 작업에 대한 계약은 계약 단가를 적용하여 계약 가격을 조정한다. 일괄계약을 체결할 때, 계약 당사자는 가격 조정을 용이하게 하기 위해 단가표를 첨부해야 하며, 이 단가표는 계약 이외의 작업량에 대한 가격 조정에만 사용된다.

3. 불가항력 사유에 대해서는, 불가항력을 극복하기 위한 작업에 대한 단가는 실제 상황과 건설부가 발간한 공사비 및 건설 투자 비용 관리 지침을 기준으로 결정되며, 이미 체결된 계약 단가를 적용하거나 계약에서 정한 새로운 단가 협정 원칙에 따라 결정될 수 있다.

조 6. 고정 단가 계약 가격 조정

1. 계약에 단가가 없는 추가 작업량이 발생한 경우, 계약 당사자는 해당 작업의 단가를 결정해야 하며 이는 계약 이행 전에 이루어져야 한다. 새로운 단가는 건설부가 발간한 공사비 및 건설 투자 비용 관리 지침과 계약 내용을 참조한다.
2. 불가항력 사유에 대해서는, 제5조 제3항 본 통지의 규정을 따른다.

조 7. 시간제 계약 가격 조정

1. 실제 완료 시간이 계약에 기재된 시간보다 20% 이상 증가하거나 감소하였거나, 계약에 전문가 보수율이 없는 전문가를 추가한 경우, 계약 당사자는 계약에서 정한 새로운 전문가 보수율 협정 원칙에 따라 새로운 보수율을 결정한다. 새로운 보수율은 계약 규정과 계약 내용을 참조하여 결정된다.
2. 국가가 세금 또는 임금 정책을 변경하여 전문가 임금 표준을 직접적으로 영향을 미쳐 계약 가격에 변화를 가져왔으며 계약 당사자가 이를 협의한 경우, 계약 당사자는 계약에서 정한 협정 원칙과 관련 규정에 따라 전문가 보수를 조정한다.

조 8. 조정 단가 계약 가격 조정

1. 실제 완료 작업량이 계약에 기재된 작업량보다 20% 이상 증가하거나 감소하였거나, 계약에 단가가 없는 합리적인 추가 작업량이 발생한 경우, 계약 당사자는 계약에서 정한 새로운 단가 협정 원칙에 따라 새로운 단가를 결정한다. 새로운 단가는 건설부가 발간한 공사비 및 건설 투자 비용 관리 지침과 계약 내용을 참조하여 결정된다.

2. 계약에서 계약 당사자가 물가상승에 따른 단가 조정(전체 단가 또는 일부 단가)을 특정 시간 경과 후 계약 효력 발생일로부터 적용하기로 한 경우, 조정 단가는 본 통지 부록에서 지정된 방법에 따라 결정된다.
3. 불가항력 사유에 대해서는, 불가항력을 극복하기 위한 작업에 대한 단가는 실제 상황과 건설부가 발간한 공사비 및 건설 투자 비용 관리 지침을 기준으로 결정되며, 이미 체결된 계약 단가를 적용하거나 계약에서 정한 단가 조정 협정(있을 경우)을 적용할 수 있다.

조 9. 가격 조정에 관한 협定价调整规定|||

각 당사자는 본 통지의 제5조부터 제8조에서 규정된 가격 조정 내용을 각각의 계약 가격에 해당하는 계약 업무별로 적용하여 적절한 계약 가격 조정을 실시한다.|||

조 10. 계약 가격 조정 방법|||

계약의 성질과 계약 가격 종류에 따라 각 당사자는 가격 조정 계약을 가격 조정 계수를 사용하는 방법 또는 직접 보상 방법으로 조정할 수 있다.|||

계약 가격 조정 방법의 세부 사항은 본 통지에 첨부된 부록에서 지시된다.|||

제11조. 조직적 실행

1. 본 통지가 효력이 발생하기 전에 이미 진행 중이거나 진행된 건설 계약들에 대한 가격 조정은 다음과 같이 이루어진다:|||

1. 2015년 6월 15일(제37/2015/NĐ-CP 호 정부 명령 발효일) 이전에 이미 진행 중이거나 진행된 계약들에 대해서는 이미 체결된 계약 내용과 2015년 6월 15일 이전의 건설 계약 규정에 따른 가격 조정을 실시한다.|||
2. 2015년 6월 15일부터 본 통지가 효력이 발생하기 전까지 체결되고 진행 중인 계약들에 대해서는 이미 체결된 계약 내용과 제37/2015/NĐ-CP 호 정부 명령의 건설 계약 규정에 따른 가격 조정을 실시한다.|||
   2. 아직 체결되지 않은 협상 중인 건설 계약들에 대해서는 투자 결정자를 보고하여 본 통지의 규정을 적용하여 계약 가격 조정을 실시하도록 결정한다.|||
   3. 제1항 및 제2항의 범위를 벗어난 다른 경우에 대해서는 제37/2015/NĐ-CP 호 정부 명령과 본 통지의 규정에 따라 계약 가격 조정을 실시한다.|||
   4. 장관, 정부 기관의 수장, 중앙 직속 시·도 인민위원회 의장, 정치 조직, 정치-사회 조직, 사회-직업 조직의 수장, 국가 총공사 회의 의장, 경제 그룹의 수장 및 관련 조직, 개인은 본 통지를 시행하는 책임을 진다.|||

조항 12. 효력 발생

본 통지는 2016년 5월 1일부터 효력을 발생하며, 2010년 7월 29일 건설부가 발행한 제08/2010/TT-BXD 호 통지(건설 계약 가격 조정 방법 지침)를 대체한다./.|||