시설 제 07/2017/TT-BTNMT에 의한 전자정부 서비스 제공에 관한 규정 (환경부 권한 내에서)

시행규칙

전자정부 서비스 제공에 관한 규정

자연资原과 환경을 관리하는 정부 기관의 권한 범위 내에서

정부가 2011년 6월 13일 제정한 43/2011/NĐ-CP 호 "정부기관의 정보통신망 또는 전자정부 포털을 통한 정보 및 공공서비스 제공에 관한 규정"에 근거함

- 2016년 5월 14일 제정된 정부령 제34호 2016. 5. 14.에 근거함;

정부가 2010년 6월 8일 제정한 63/2010/NĐ-CP 호 "행정절차 관리에 관한 규정"과 정부가 2013년 5월 14일 제정한 48/2013/NĐ-CP 2013년 5월 14일 정부가행정절차 관리와 관련된 몇몇 규정을 수정하고 보완함

정부가 2007년 4월 10일 제정한 64/2007/NĐ-CP 호에 의거하여 공무기관 활동에서 정보기술을 활용하는 것에 관한 법률 시행령;

정보통신기술 국장과 자원환경 데이터 국장 그리고 법제실장의 제안에 따라 환경자원부 장관은 환경자원부의 권한으로 처리되는 전자정부 서비스 제공에 관한 규정을 발령함

본 통지는 환경자원부의 권한으로 처리되는 전자정부 서비스 제공 수준 3, 4에 대한 내용을 규정하며, 이는 계정 생성, 신청서 작성 절차, 신청서 접수 및 처리, 행정절차 결과 전달, 전자방식을 이용한 행정절차 결과 전달, 전자정부 서비스 시스템 구축, 관리 및 운영 등에 관한 사항을 포함함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 환경자원부 소속 단위; 관련 기관, 단체, 개인은 전자정부 서비스 제공에 참여함

조 2. 적용대상

2. 환경자원부의 전자정부 서비스 시스템을 통해 행정절차를 수행하는 기관, 개인

환경자원부 전자정부 서비스 시스템(이하 "전자정부 서비스 시스템"이라 함)은 인터넷 환경에서 행정절차 접수, 처리 및 결과 전달을 위한 전자 거래 시스템으로, 환경자원부의 권한으로 처리되는 행정절차를 수행하기 위해 다음 주소에서 이용됨:

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

dvctt.monre.gov.vn 전자정부 서비스 시스템을 통해 행정절차를 수행하는 기관(이하 "행정절차 수행기관"이라 함)은 환경자원부 소속 단위로, 본 통지와 해당 전문 법률에 따라 행정절차 접수, 처리 및 결과 전달을 수행함 

제4조. 전자정부 서비스 제공 원칙

1. 전자거래 법률, 국가비밀 보호 법률, 행정절차를 전자정부 서비스 시스템을 통해 수행하는 전문 법률의 규정을 준수함

2. 전자정부 서비스 시스템을 통한 행정절차 수행 과정은 해당 전문 법률에서 규정된 절차를 따름

3. 전자정부 서비스 시스템을 통한 전자 거래의 정확성, 객관성, 완전성 및 적시성을 보장함

제5조. 전자정부 서비스 시스템

1. 전자정부 서비스 시스템은 행정절차 접수, 처리 및 결과 전달을 위한 전자정부 서비스 포털, 관련 데이터베이스, 정보통신기술 시스템 및 전문 처리 시스템을 포함함

2. 전자정부 서비스 시스템은 환경자원부의 전자정부 포털에 통합됨

3. 전자정부 서비스 시스템은 하루 24시간, 주 7일 동안 운영되며 서비스를 제공함

4. 전자정부 서비스 시스템은 조직, 개인 및 전문 처리 시스템에 자동으로 신청서 정보를 접수하고 피드백함

4. 온라인 공공서비스 시스템은 정보 신고를 자동화된 방식으로 접수하고, 개인 및 법인 그리고 전문 처리 시스템에 대한 정보 제공과 피드백을 수행한다.

조 6. 온라인 행정서비스 시스템을 통한 전자거래

1. 행정절차 처리에 관한 정보를 신청하고, 수령하며, 피드백한다.

2. 행정절차 처리 정보 및 서류를 전문 처리 시스템으로 접수하고 교환하며 전송한다.

3. 행정절차를 수행하는 기관 또는 전문 처리 시스템으로부터 온라인 행정서비스 시스템으로 처리 결과를 수령한다.

4. 온라인 행정서비스 시스템을 통해 행정절차 처리 상태를 제공하며, 처리 결과를 반환한다.

5. 서비스 부가가치 거래(문자 메시지, 소셜 미디어 등)는 협약을 기반으로 하여, 조직과 개인이 온라인 행정서비스를 수행하기 쉽게 한다.

조 7. 온라인 행정서류

1. 온라인 행정서류는 각 행정절차에 대한 전자증서와 법령에서 정한 전문법률에 따른 관련 서류로 구성되며, 종이 문서에서 전환된 전자증서 형태로 제공된다.

2. 전자증서는 행정절차를 수행하기 위해 전자매체를 이용하여 생성, 송신, 수령, 보관되는 정보로서 신청 정보, 처리 결과, 통보 정보 등을 포함한다.

가) 신청 정보는 신청서나 등록서 등의 형태로 제공된다.

나) 온라인 행정서비스 시스템에서의 통보는 신청 정보를 접수(승인/거부/수정 요구)하는 내용을 포함한다.

다) 행정절차를 수행하는 기관의 결정 또는 권한 있는 기관의 결정은 허가, 인가, 확인, 증명 또는 다른 처리 결과를 포함한다.

3. 전자증서와 법적 효력

가) 전자증서는 전자서명 제공기관이 발급한 합법적인 전자서명으로 서명되어야 한다.

나) 전자증서는 종이 문서와 동등한 법적 효력을 갖는다.

다) 전자증서는 전문법률에서 요구하는 조건을 충족해야 한다.

라) 전자증서는 정보 생성 시점부터 정보의 완전성을 보장해야 하며, 완전한 형태로 접근 및 사용이 가능해야 한다.

마) 전자증서의 송신, 수령, 보관 및 법적 효력은 전자거래 법률과 관련 법률에 따라 이루어진다.

바) 종이 행정서류에서 온라인 행정서류로 변환하거나 그 반대 과정은 전자거래 법률과 전문법률에 따라 이루어진다.

4. 행정절차 처리 결과는 종이 증서, 전자증서 또는 두 가지 모두를 포함할 수 있다. 전자증서로 처리 결과를 반환하는 것은 행정절차 수행 기관과 온라인 행정서비스 참여 조직 및 개인의 실질적인 능력과 조건에 따라 적용된다.

장 II

온라인 행정서비스 제공 및 사용

조 8. 온라인 행정서비스를 위한 계정 정보 생성 및 변경

1. 조직 및 개인은 다음 사항에 따라 온라인 행정서비스 시스템을 사용하기 위한 계정을 생성한다.

가) 조직 및 개인은 온라인 행정서비스 시스템 주소에서 요청된 정보를 모두 입력한다. 전자정부 서비스 시스템을 통해 행정절차를 수행하는 기관(이하 "행정절차 수행기관"이라 함)은 환경자원부 소속 단위로, 본 통지와 해당 전문 법률에 따라 행정절차 접수, 처리 및 결과 전달을 수행함

나) 온라인 행정서비스 시스템은 조직 및 개인이 등록한 방법(시스템, 이메일, 문자 메시지 등)을 통해 초기 로그인 계정을 통보한다.

다) 조직 및 개인은 발급받은 계정을 사용하여 온라인 행정서비스 시스템에 로그인한다.

2. 이미 계정을 가지고 있는 경우, 해당 계정을 사용하여 온라인 행정서비스 시스템에 로그인한다.

3. 온라인 행정서비스를 위한 계정 정보 변경은 다음 사항에서 이루어진다.

가) 계정 등록 정보의 변경이 있을 때

나) 온라인 행정서비스 시스템의 요청이 있을 때

조 9. 행정 문서 정보 온라인 신고

1. 계정을 발급받은 후, 조직 및 개인은 온라인 공공서비스 시스템에 접속하여 행정 문서를 온라인으로 작성하고 제출하거나, 또는 신고 정보 및 행정 문서를 온라인으로 수정하거나 보완할 수 있다.

2. 온라인 공공서비스 수준 4 서비스의 경우: 조직 및 개인은 온라인 공공서비스 시스템에서 비용 및 수수료(있을 경우)를 납부하며, 법령에 따라 납부 증빙서류를 제공받는다.

3. 온라인 공공서비스 시스템을 사용하는 조직 및 개인은 법령에 따라 행정 절차 서류(원본 또는 정본 또는 인증된 사본)를 제출해야 하며, 검사 또는 대조가 요구될 때 이를 제시해야 한다.

조 10. 행정 문서 정보 온라인 수정 및 보완

1. 행정 문서 정보 온라인 수정 및 보완은 문서 변경이 있을 경우 또는 행정 절차 수행 기관의 요청에 따라 이루어진다.

2. 행정 문서 정보 온라인 수정 및 보완 방법은 다음과 같다:

가) 온라인 공공서비스 시스템에서 직접 수정 및 보완;

나) 행정 절차 표준화된 양식의 기준과 형식에 따라 신고 정보를 생성하고, 행정 절차 수행 기관에 제출한다.

조 11. 행정 문서 온라인 처리 및 심사

1. 행정 문서 온라인을 받은 후, 행정 절차 수행 기관은 조직 및 개인에게 문서의 완성도와 적법성을 피드백한다. 문서가 미완성 또는 불법적일 경우, 조직 및 개인은 법령에 따라 필요한 내용을 보완해야 한다.

2. 완성되고 적법한 행정 문서 온라인을 받은 후, 행정 절차 수행 기관은 법령에 따라 문서를 처리하고 심사하며, 조직 및 개인에게 절차 진행 상황 및 결과를 통보한다.

3. 행정 문서 온라인 처리 및 심사 시간은 관련 법령에 따른다.

조 12. 온라인 공공서비스 결과 반환

1. 온라인 공공서비스 수행 기관은 조직 및 개인에게 다음 방법으로 결과를 반환해야 한다:

가) 온라인 공공서비스 시스템을 통해;

나) 공익 우편 서비스를 통해;

다) 공공서비스 제공 기관에서 법령에 따라;

2. 국가 통합 관세 체계를 따르는 온라인 공공서비스의 경우, 결과 반환은 국가 통합 관세 체계에 따라 이루어진다.

조 13. 온라인 공공서비스 제공을 받는 조직 및 개인의 권리와 의무

1. 조직 및 개인은 다음 권리를 갖는다:

가) 온라인 공공서비스를 수행할 때 필요한 교육, 지침, 정보 제공을 받음;

나) 온라인 공공서비스 시스템을 통해 사용 계정 생성, 일시 중지, 폐기;

다) 정보 보안 보장, 비즈니스 및 상업 비밀 보호(법령에 따라);

라) 온라인 행정 문서 처리 과정 및 상태에 대한 정보 제공, 전자 세금계산서 제공(온라인 공공서비스 수준 4 서비스에 대해);

마) 온라인 공공서비스 시스템을 통해 서비스 수행에 대한 의견 제출 및 건의;

2. 조직 및 개인은 다음 의무를 갖는다:

가) 온라인 행정 절차 수행 시 등록 및 신고 내용에 대한 완전성과 정확성을 보장하고, 법령에 따라 책임을 진다;

나) 온라인 공공서비스 시스템을 통해 계정 생성을 위한 모든 정보 제공;

다) 전자 거래 법률, 국가 비밀 보호, 디지털 서명 사용에 대한 법령 준수;

라) 행정 절차 정보 및 데이터의 변조, 손상, 분실, 점유, 파괴, 사기, 불법 접근, 이용, 배포 금지;

마) 전자 거래 법률 및 관련 법률에 따라 온라인 행정 문서 보관, 검사 및 감사에 필요한 전자 증빙서류 또는 종이 증빙서류 제공(있을 경우);

바) 공공서비스 제공 및 사용 방해 금지, 위조, 불법 액세스, 점유권 획득, 해킹 소프트웨어 설치 및 배포, 시스템 기술 인프라 파괴 금지;

사) 법령에 따라 세금, 비용, 수수료, 기타 수입 납부;

장 III

온라인 공공서비스 시스템의 설립, 관리 및 운영

온라인 공공서비스

조 14. 온라인 행정서비스 시스템에 대한 접근 및 처리 권한

1. 온라인 행정서비스 시스템에 대한 접근 및 처리 권한:

가) 행정절차를 수행하는 기관 또는 개인은 온라인 행정서비스 시스템에 접속하여 정보를 신고하고, 해당 문서 처리 상황에 대한 정보를 받으며, 행정절차 결과를 받는다.

나) 행정절차를 수행할 수 있는 권한을 가진 사람, 행정절차를 수행하는 기관 및 관련 단위는 정보를 수신, 처리, 교환, 제공하며, 처리 상태를 관리하고, 정보 사용 및 활용을 감독하며, 행정절차 결과를 제공한다.

다) 온라인 행정서비스 시스템을 관리하고 운영하는 단위는 사용자 계정 관리를 위해 시스템에 접속하며, 온라인 행정서비스 시스템을 관리하고 운영한다.

2. 환경부 산하 단위의 공무원은 온라인 행정서비스를 처리하기 위해 공무용 계정을 사용한다.

조 15. 정보 및 데이터 보안

1. 온라인 행정서비스 시스템은 정보 및 데이터 보안을 위한 조치를 취하여, 기관, 단위, 개인에게 정보 및 데이터를 적시적이고 효과적으로 제공해야 한다.

2. 온라인 행정서비스 시스템에 참여하는 기관 또는 개인은 정해진 권한 내에서만 접근하고, 정보 및 데이터 보안 규정을 준수해야 한다.

조 16. 정보 보호

1. 온라인 행정서비스 시스템을 관리하고 운영하는 단위, 행정절차를 수행할 수 있는 권한을 가진 사람, 행정절차를 수행하는 기관은 법령에 따라 해당 정보를 관련 기관에 제공하지 않는 한, 기관 또는 개인의 정보를 보호하고 보관해야 한다.

2. 기관 또는 개인은 발급받은 계정과 비밀번호를 보호해야 한다.

조 17. 장애 처리

온라인 행정서비스 시스템이 장애로 인해 온라인 서비스를 제공할 수 없는 경우:

1. 온라인 행정서비스 시스템을 관리하고 운영하는 단위는 조직, 개인 및 관련 기관에게 적절한 방법으로 통보하고, 온라인 행정서비스 시스템을 통해 동시에 관련 단위와 협력하여 시스템을 재가동하도록 장애를 처리해야 한다.

2. 행정절차를 수행하는 기관은 조직, 개인에게 서면, 전화 또는 이메일을 통해 통보하고, 법령에 따라 다른 방법으로 행정절차를 완료하도록 안내해야 한다.

3. 장애를 복구하는 동안 행정절차는 법령에 따라 다른 방법으로 처리된다.

조 18.행정절차를 수행하는 기관의 책임

1. 이 시행규칙 및 관련 법령에 따라 문서를 수신, 처리, 검토하고, 승인 또는 거부하며, 행정절차 처리 결과를 제공한다.

2. 조직, 개인으로부터 온라인 행정서비스 제공에 대한 정보, 제안, 건의를 수신하고, 조직, 개인이 온라인 행정서비스 시스템의 서비스를 사용하도록 안내하며, 관련 단위와 협력하여 온라인 행정서비스 제공을 적법하게 수행하도록 보장한다.

3. 온라인 행정서비스 시스템을 관리하고 운영하는 단위와 협력하여 조직, 개인의 접근 계정을 관리하며, 행정절차에 따른 수수료, 부과금 및 기타 수입을 징수한다.

5. 관련 법령에 따라 온라인 행정절차 문서의 연결 시스템 요구 사항, 정보 기준, 형식 등을 온라인 행정서비스 시스템 관리 및 운영 단위에 제공한다.

4. 기술적 장애 발생 시 온라인 행정서비스 시스템 관리 및 운영 단위에 통보하여 즉각적인 조치를 취하도록 한다.

5. 온라인 행정절차 문서를 법령에 따라 보관하고 보호한다.

조 19. 온라인 행정서비스 시스템의 관리 및 운영에 대한 책임

환경부 산하 정보통신기술 및 자원환경데이터 국은 온라인 행정서비스 시스템을 관리하고 운영하며 다음과 같은 책임이 있다.

1. 온라인 행정서비스 시스템의 기술 인프라, 소프트웨어, 보안 시스템 등을 관리하고 유지하며 업그레이드하여 행정기관, 단체, 개인 등이 요구하는 기준을 충족시키는 것을 책임진다.

2. 환경부가 제공하는 온라인 행정서비스에 대한 단체와 개인의 의견이나 제안을 접수하고 처리하며 관련 단체들과 협력하여 온라인 행정서비스 제공을 규정에 맞게 보장하기 위한 조치를 취한다.

3. 단체와 개인의 계정을 관리하고 인증하며 잊어버린 비밀번호로 인해 로그인할 수 없는 계정을 활성화하거나 시스템에 해를 끼칠 행동을 한 경우 해당 계정을 일시적으로 중단한다.

4. 온라인 행정서비스 시스템에서 장애가 발생한 경우 행정기관과 단체, 개인에게 장애 해결 예상 시간을 통보한다.

5. 행정기관과 단체, 개인이 온라인 행정서비스 시스템을 사용하도록 상담하고 지원하며 지도한다.

6. 정부기관, 단체, 개인이 온라인 행정서비스 시스템에서 사용하는 행정서비스의 품질과 사용을 평가한다.

7. 온라인 행정서비스 시스템의 운영 규칙을 작성하고 관련 권한을 가진 기관에 제출하여 승인받는 주체가 된다.

조 20. 온라인 행정서비스의 구축 및 제공

1. 중앙정부의 행정절차 결정안을 작성하고 공표하는 과정에서 각 부서는 정보통신기술 및 자원환경데이터 국과 협력하여 3단계와 4단계 온라인 행정서비스를 구축하고 제공해야 한다.

2. 정보통신기술 및 자원환경데이터 국은 온라인 행정서비스를 제공하기 위한 인프라를 구축하며 전자 행정절차를 설정하고 완비하며 내용, 인터페이스, 구조 등을 명세화하여 온라인 행정절차를 수행할 수 있도록 한다.

조 21. 온라인 행정서비스의 업그레이드

1. 매년 11월 30일 이전까지 정보통신기술 및 자원환경데이터 국은 연간 다음 해에 시행될 온라인 행정서비스 업그레이드 계획(이하 "계획"이라 한다)을 작성하고 환경부 장관에게 제출하여 승인받아야 한다.

2. 계획에는 다음 사항들이 포함된다.

a) 행정절차를 업그레이드하기 위해 제안된 법규의 이름. 온라인 행정서비스로 제공되는 행정절차의 이름;

b) 3단계에서 4단계로 업그레이드를 제안한 행정절차의 이름;

c) 각 온라인 행정서비스의 업그레이드 기간;

d) 온라인 행정서비스를 주도적으로 수행하는 주체;

e) 예산;

사) 기타 필요한 내용

3. 정보통신기술 및 자원환경데이터 국과 관련 단체들은 계획을 승인된 내용과 일정대로 실행하기 위해 조직적으로 실시해야 한다.

장 IV

조직 및 실행

조 22. 보고 제도

1. 정기적으로 각 분기별로 보고하고, 또는 부 장관의 요청에 따라 또는 관리 운영 업무의 필요에 따라 비상 보고를 한다.

2. 행정 절차 서비스 온라인을 수행하는 기관은 그에게 지정된 임무에 따라 온라인 공공 서비스 제공 상황을 보고하여 이 조 제3항에서 규정한 기관에 종합 보고를 위해 제출할 책임이 있다.

3. 부 장관실은 온라인 공공 서비스를 통한 행정 절차 처리 결과를 모니터링하고 촉진하며 종합 보고를 하는데 있어 부 장관에게 보고할 책임이 있다.

4. 정보기술 및 자원 환경 데이터 국은 이 시행 규칙에서 정한 온라인 공공 서비스 관리, 운용 상황과 보완 및 개선 계획에 대한 보고를 부 장관에게 할 책임이 있다.

조 23. 온라인 공공 서비스 활동을 위한 경비 보장

1. 정보기술 및 자원 환경 데이터 국은 관련 단위와 협력하여 온라인 공공 서비스 구축, 유지, 운용 및 개선을 위한 예산을 작성하여 계획 재정 부에 제출하여 종합한다.

2. 계획 재정 부는 국가 예산으로부터 연간 공공 서비스 구축, 유지, 운용, 개선을 위한 경비 배분 방안을 수립하고 이를 부 장관에게 제출하여 결정하도록 한다.

조 24. 시행 책임

1. 자연자원 및 환경부 소속 기관의 장과 관련 국가 기관, 단체, 개인은 이 시행 규칙을 집행하는 데 책임이 있다.

2. 정보기술 및 자원 환경 데이터 국은 법제 부, 부 장관실 및 자연자원 및 환경부 소속 온라인 공공 서비스 제공 기관과 협력하여 이 시행 규칙의 집행을 지도하고 모니터링하며 촉진하고 검사할 책임이 있다.

조 25. 효력 발생

본 시행 규칙은 2017년 7월 12일부터 효력을 발생한다.

집행 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우, 관련 기관, 단체, 개인은 자연자원 및 환경부에 반영하여 적절히 수정 보완하도록 제안한다./.