시행령 제 07/2020/TT-BTNMT 는 정부가 2019년 7월 29일에 발표한 66/2019/NĐ-CP 호에 있는 제 31 조 제 1 항 점 c 의 세부 내용을 규정함.

시행규칙

제31조 제1항 점 c의 내용을 세부적으로 규정함2019년 7월 29일 정부가 발佈한 「습지 보존 및 지속 가능한 이용에 관한 시행령」 제66/2019/NĐ-CP에 따른 습지 보존 및 지속 가능한 이용

 

2008년 11월 13일 제정된 생물다양성법(제2008.11.13 법률)을 근거로 함;

2019년 7월 29일 정부가 발佈한 「습지 보존 및 지속 가능한 이용에 관한 시행령」 제66/2019/NĐ-CP

- 2016년 5월 14일 제정된 정부령 제34호 2016. 5. 14.에 근거함;

환경총국장과 법제국장의 건의를 받들어

자연자원환경부 장관은 「습지 보존 및 지속 가능한 이용에 관한 시행령」 제66/2019/NĐ-CP 제31조 제1항 점 c의 내용을 세부적으로 규정하기 위한 통지령을 발佈함

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 「습지 보존 및 지속 가능한 이용에 관한 시행령」 제66/2019/NĐ-CP 제31조 제1항 점 c의 내용을 세부적으로 규정하며, 다음 사항을 포함한다: 전국 범위에서 습지를 분류하고 통계를 작성하며 검사한다; 중요한 습지 지역을 모니터링한다; 습지 지역에 대한 보고서를 작성한다; 습지 보호구 설립 프로젝트의 서류 심사 회의를 조직한다; 습지 보호구와 중요한 습지 지역을 관리한다.

조 2. 적용대상

본 통지는 국내 기관, 가정, 개인, 해외 거주 베트남인, 외국 기관 및 개인에게 적용되며, 그들이 베트남 영토 내에서 습지 보존 및 이용 활동에 직접 또는 간접적으로 참여하는 경우 해당된다.

장 II

습지 분류, 통계, 검사, 중요한 습지 지역 모니터링, 습지 보고서 작성

조 3. 습지 분류

1. 습지 분류는 습지 관리, 보존 및 지속 가능한 이용 활동을 위해 습지 유형을 결정하는 것을 의미한다.

수문학적 요소, 해양학적 요소, 지형, 지형학적 요소, 토양 조건, 인간의 영향 정도, 바다와 육지의 요소 등에 근거하여, 습지는 다음과 같이 3(삼)개 그룹으로 나뉜다:

a) 해안 및 섬 주변 습지는 해안 및 섬 주변에 위치한 천연 염수 및 반염수 습지(그룹 I 표기)

b) 내륙 습지는 천연 담수 습지로서 대륙 내부 또는 해안 근처에 위치한 습지(그룹 II 표기)

c) 인공 습지는 인간의 영향으로 형성된 습지(그룹 III 표기)

3. 해안 및 섬 주변 습지는 다음과 같이 결정된다:

a) 해수면 고조 평균선부터 바다 쪽으로 바다까지, 그리고 해수면 저조 평균선까지의 지역(해수면 저조선 최저선)

b) 해수면 저조 평균선부터 바다 쪽으로 바다 깊이 6미터까지의 지역

4. 제3조 항의 규정에 따라 속하지 않는 습지는 내륙 습지이며, 경계는 해수면 고조 평균선부터 육지로 들어온 지역으로 결정된다.

5. 지형, 지형학적 요소, 수문학적 요소, 해양학적 요소, 토양 조건, 식생, 생물학적 요소, 토지 및 수면 사용 현황 등을 고려하여, 제2조 항에서 규정한 3개 그룹에 속하는 습지는 부록 I에 따라 26개의 습지 유형으로 분류된다.

조 4. 습지 통계 및 검사

1. 제3조 제2항에서 규정한 그룹에 대한 습지 통계 및 검사는 토지법, 자원법, 해양 및 해저 환경법 등 관련 법률에 따라 이루어진다. 구체적으로는 다음과 같다:

가) 제3조 제3항 점 a와 제4항에서 규정된 습지 지역에 대한 통계 및 검사는 토지법에 따른다.

나) 제3조 제3항 점 b에서 규정된 습지 지역에 대한 통계 및 검사는 해양 및 해저 자원과 환경에 관한 법률에 따른다.

2. 중앙 정부 직속 지방인 성(省) 인민위원회(이하 "성 인민위원회"라 한다)는 관할 지역 내의 습지 통계 및 검사를 실시하고, 그 결과를 환경자원부에 보고한다.

조 5. 중요한 습지 지역의 모니터링

1. 중요한 습지 지역의 수문 제도 모니터링은 수문 모니터링 규정에 따라 이루어지고, 중요한 습지 지역의 수질 및 침적물 모니터링은 환경 모니터링 규정에 따라 이루어진다.

2. 생물 다양성 모니터링 및 중요한 습지 지역의 위협 요인 모니터링은 다음과 같이 이루어진다:

가) 생물 다양성: 멸종 위기, 귀중, 희귀 종의 수와 종 구성, 보호 대상 종의 개체 수, 습지 새와 이동 새의 개체 수를 모니터링한다.

나) 위협 요인: 침입 종의 수와 중요한 습지 지역에서 불법 채취 활동의 수를 모니터링한다.

다) 본 항 점 a와 점 b에서 규정된 모니터링 내용은 현지 조사 및 연구 방법을 통해 수행되며, 최소 연 1회 이상 모니터링한다.

3. 중요한 습지 지역의 면적, 경계 및 습지 유형은 현지 조사 및 연구 방법을 통해 최소 연 1회 이상 모니터링된다.

4. 본 조 제1항, 제2항 및 제3항에서 규정된 모니터링 결과는 성급 환경 보호 전문 기관에 보고된다.

조 6. 습지 지역에 대한 보고서 작성

1. 성 인민위원회는 본 통지 부록 II에서 규정된 보고서 작성 청사진에 따라 습지 지역에 대한 보고서를 작성한다.

2. 보고서 형식 및 보고 방식:

가) 보고서는 다음 두 가지 방법 중 하나로 작성되며, 공무원의 서명과 규정에 따른 도장을 갖추어야 한다: 종이 문서 보고서 또는 전자 문서 보고서(전자 서명 포함).

나) 보고서는 다음 방법 중 하나로 제출되며: 직접 제출, 우편 서비스, 전자 메일 시스템, 환경자원부의 국가 관리, 지휘 및 운영 시스템. 보고서를 다음 방법 중 하나로 접수함: 직접 제출; 우편 서비스; 전자우편 시스템; 환경부의 국가행정 지도 및 조종 업무용 시스템.

3. 데이터 마감 기간 및 보고서 제출 기한:

가) 보고서 데이터 마감 기간은 보고 기간의 전년 11월 15일부터 보고 기간의 11월 14일까지이다.

나) 보고서 제출 기한: 3년마다 한 번씩 성 인민위원회는 관할 지역의 습지 지역에 대한 보고서를 환경자원부에 보고 기간의 11월 30일 이전에 제출해야 한다.

장 III

보호구 설립 프로젝트 파일 심의 위원회 조직

조 7. 지하수습림 보존구 설립 프로젝트 심사위원회 구성

1. 환경부는 국가급 지하수습림 보존구 설립 프로젝트에 대한 부처간 심사위원회를 제13조 제1항 점 c에 따라 2019년 7월 29일 정부가 발佈한 「지하수습림 보존 및 지속가능한 이용에 관한 시행령」 제66/2019/NĐ-CP 규정에 따라 설치한다.

2. 지방인민위원회 주석은 지방급 지하수습림 보존구 설립 프로젝트에 대한 심사위원회를 제14조 제1항 점 b에 따라 2019년 7월 29일 정부가 발佈한 「지하수습림 보존 및 지속가능한 이용에 관한 시행령」 제66/2019/NĐ-CP 규정에 따라 설치한다.

조 8. 심사위원회 회의 개최 조건

심사위원회 회의는 다음 요건을 동시에 충족할 때 진행된다:

1. 국가급 지하수습림 보존구 설립 프로젝트에 대한 심사에 필요한 서류는 「지하수습림 보존 및 지속가능한 이용에 관한 시행령」 제66/2019/NĐ-CP 2019년 7월 29일 제13조 제4항에 따라 준비되어야 하며, 지방급 지하수습림 보존구 설립 프로젝트에 대한 서류는 같은 날 제14조 제3항에 따라 준비되어야 한다.

2. 심사위원회 위원장의 참석과 함께, 국가급 지하수습림 보존구 설립 프로젝트 심사위원회에는 지방인민위원회 대표가 참여하고, 지방급 지하수습림 보존구 설립 프로젝트 심사위원회에는 현인민위원회 대표가 참여하며, 심사위원회 결성 결정에 따른 전체 위원의 두 분의 삼분의 일 이상이 참석해야 한다.

조 9. 심사위원회 운영 원칙

1. 심사위원회는 집단 토론, 공개, 표결, 다수결 원칙에 따라 운영된다.

2. 심사위원회 각 위원의 의견과 심사위원회의 의견은 심사위원회 회의록에 기재된다.

3. 심사위원회는 두 분의 삼분의 일 이상의 심사위원회 위원이 프로젝트를 통과시키는 평가를 내릴 경우 통과, 조정 및 보완이 필요하다고 판단되는 경우 통과, 세 분의 일 이상의 심사위원회 위원이 프로젝트를 불통과시키는 평가를 내릴 경우 불통과로 결론을 내린다.

4. 심사 결과는 심사위원회 위원장이 이 조 제3항에서 규정된 두 단계로 결론을 내린다.

프로젝트 심사 결과가 불통과인 경우, 프로젝트 작성 기관은 심사위원회의 결론에 따라 프로젝트 문서를 완성하고 심사기관에 재심사 요청을 한다.

5. 심사위원회는 임무를 완료한 후 자동 해체된다.

조 10. 심사위원회의 책임과 권한

1. 심사위원회 위원장의 책임과 권한:

a) 심사위원회 회의를 소집하는 결정을 내린다.

b) 심사위원회 회의를 주재한다.

c) 심사위원회 회의에서 제기된 의견을 처리하고, 회의 결론을 내리며, 심사위원회의 결론에 대한 책임을 진다.

d) 심사위원회 회의록에 서명하며, 회의록에 기재된 내용의 완전성과 진실성을 책임진다. 이는 본 통지에 첨부된 부록 3 제3.3 항에 따라 규정된 양식 3.3에 따른다.

đ) 이 조 제2항에 따라 심사위원회 위원의 책임과 권한을 수행한다.

2. 심사위원회 위원의 책임과 권한:

a) 지하수습림 보존구 설립 프로젝트 문서의 내용 검토, 평가, 보완을 위한 의견 제출.

b) 심사위원회 회의에 참석하며, 회의에 참석하지 않을 경우, 프로젝트 문서에 대한 의견을 심사기관에 회의 전 최소 1일 전에 제출해야 한다.

c) 지하수습림 보존구 설립 프로젝트 문서에 대한 의견을 양식 3.1에 따라 작성하고, 회의에서 의견을 발표한다. 이는 본 통지에 첨부된 부록 3에 따라 규정된다.

d) 지하수습림 보존구 설립 프로젝트 문서에 대한 심사표를 양식 3.2에 따라 작성한다. 이는 본 통지에 첨부된 부록 3에 따라 규정된다.

đ) 회의에서 의견을 제시하며, 심사위원회 결론과 다른 경우 의견을 보존할 수 있다.

e) 심사위원회 회의 후 프로젝트 문서가 수정 및 보완된 경우, 심사기관으로부터 서면 요청이 있을 경우 수정 및 보완된 내용에 대한 의견을 작성한다.

g) 심사위원장 또는 심사기관의 요청에 따라 프로젝트 문서 심사와 관련된 활동에 참여한다.

h) 심사기관에 프로젝트 문서에 대한 의견 및 평가, 그리고 심사 과정 중 할당된 작업에 대한 책임을 진다. 정보 보안 규정을 준수하고, 심사기관의 요청에 따라 작업 완료 후 관련 문서를 반환한다.

장 IV

지하수습림 보존구, 보존구 밖 중요한 지하수습림 지역 관리 조직

조항 11. 습지 보존구 관리 조직

1. 습지 보존구를 설립하는 지역의 면적, 생물 다양성 가치, 환경, 토지 사용권, 그리고 실질적인 상황을 고려하여, 습지 보존구를 설립할 권한을 가진 기관은 법률에 따른 규정에 따라 습지 보존구 관리 조직을 결정한다.

2. 습지 보존구 관리 조직은 습지 보존구의 기능과 임무를 수행하기 위한 적절한 조건을 확보해야 하며, 정부가 2019년 7월 29일에 제정한 제66/2019/NĐ-CP 호 "습지 보존 및 지속 가능한 이용"에 명시된 조항 15 제2항에 따른 규정을 준수해야 한다. 습지 보존구 관리 계획은 이 통지에서 부록 IV에 명시된 모델 청사진에 따라 승인을 받고, 습지 보존구 관리 규칙은 이 통지에서 부록 V에 명시된 모델 청사진에 따라 승인을 받아야 한다.

조항 12. 보존구 외의 중요한 습지 지역 관리 조직

1. 각 지방 환경 보호 전문 기관은 지방 인민위원회의 지시에 따라 다음의 임무를 수행하도록 도와야 한다:

a) 각 지방의 중요한 습지 지역에 대한 보존 및 지속 가능한 이용을 관리하는 일은 정부가 2019년 7월 29일에 제정한 제66/2019/NĐ-CP 호 "습지 보존 및 지속 가능한 이용"에 명시된 조항 24에 따른 규정에 따라 이루어져야 한다.

b) 정부가 2019년 7월 29일에 제정한 제66/2019/NĐ-CP 호 "습지 보존 및 지속 가능한 이용"에 명시된 조항 32에 따른 규정은 지방 인민위원회의 분담에 따라 이루어져야 한다.

2. 보존구 외의 중요한 습지 지역에서 활동하는 모든 단체와 개인은 이 통지의 조항 13 제2항에 명시된 관리 협력 규칙을 준수해야 한다.

조항 13. 보존구 외의 중요한 습지 지역 관리 협력 규칙

1. 각 지방 환경 보호 전문 기관은 보존구 외의 중요한 습지 지역 관리 협력 규칙을 작성하고, 지방 인민위원회 의장에게 승인을 요청해야 한다.

2. 보존구 외의 중요한 습지 지역 관리 협력 규칙은 이 통지에서 부록 VI에 명시된 모델 청사진에 따라 작성되고 실행되어야 한다.

장 V

시행규정

조 제14조 효력 발생

1. 이 통지는 2020년 11월 16일부터 효력을 발생한다.

2. 2004년 8월 23일에 환경자원부가 제정한 제18/2004/TT-BTNMT 호 "습지 보존 및 지속 가능한 발전에 관한 정부 지침의 시행에 대한 지침"은 이 통지가 효력을 발생하는 날부터 효력을 상실한다.

조기 15. 조직 실행

1. 환경총국은 이 통지를 시행하는 것을 지도하고 감독하는 책임이 있다.

2. 정부 소속 각 부처, 정부 직속 기관, 지방 인민위원회, 관련 단체 및 개인은 이 통지를 시행하는 책임이 있다./.