대통령령 제 66/2019/ND-CP 호 늪지 보존 및 지속가능한 이용에 관한 규정

 

 

처분령

습지 보존 및 지속가능한 이용에 관한 사항

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근거로서정부조직법 2015년 6월 19일;

근거로서생물 다양성법2008년 11월 13일;

根据自然资源与环境部部长的提议；

정부는 습지 보존 및 지속가능한 이용에 관한 명령을 발포한다.

장 1

총칙

1. 적용 범위

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

본 명령은 베트남 전역의 습지 보존 및 지속가능한 이용에 관한 사항을 규정한다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

본 명령은 베트남 내에서 직접 또는 간접적으로 습지 보존 및 이용과 관련된 국내 기관, 가정, 개인, 베트남계 해외 거주자, 외국 기관 및 개인에게 적용된다.

조 2. 용어 해석

본 명령에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석된다.

1. 습지 보존은 습지의 구조, 기능, 생태학적 특성 및 생물 다양성을 유지하고 보호하는 것을 의미한다.

2. 습지 생태계 서비스는 습지 생태계가 인간에게 제공하는 이익을 의미한다.

3. 습지 생태학적 특성은 특정 시점에서 습지의 구성 요소, 과정 및 습지 생태계 서비스를 포함한다.

4. 람사르 협약은 국제적으로 중요한 습지를 대상으로 하는 람사르 협약의 약칭이다.

5. 습지 생태계는 특정 습지의 생물 군집과 비생물 요소로 구성되며 상호 작용하며 물질 교환을 하는 지역을 의미한다.

6. 습지 보호구는 습지 면적이 보호구 전체 면적의 50% 이상을 차지하는 자연 보호구를 의미한다.

7. 람사르 지역은 람사르 협약 사무국이 인정한 국제적으로 중요한 습지를 의미한다.

8. 습지는 늪지, 석회토지, 일정 기간 동안 수위가 변동하는 습지, 그리고 최저 조수면 깊이가 6미터 이하인 해안 및 섬 주변 지역을 포함한다.

제3조. 습지 보존 및 지속가능한 이용의 원칙

1. 습지 보존 및 이용은 생태계 접근 방식을 통해 습지의 구조, 기능, 생태학적 특성 및 생물 다양성을 유지하도록 이루어져야 한다.

2. 습지 주변 지역에 거주하는 지역 사회와 관련 당사자의 참여를 강화하여 습지 보존 및 지속가능한 이용을 촉진한다.

3. 습지 생태계 서비스를 이용하는 관련 당사자들 사이에서 공정하고 합리적인 이익 공유 메커니즘을 확보한다.

제4조. 습지 보존 및 지속가능한 이용에 대한 국가 관리

습지 보존 및 지속가능한 이용에 대한 국가 관리는 다음 내용을 포함한다.

1. 습지 보존 및 지속가능한 이용에 관한 법률 규범 문서의 발포 및 실행; 람사르 협약 규정의 발포 및 실행.

2. 전국 및 각 지방의 습지 보존 및 지속가능한 이용에 관한 전략, 계획, 프로그램의 작성 및 실행.

3. 습지 통계 및 검토; 습지 조사, 평가, 데이터베이스 구축 및 관리; 중요 습지의 환경 질량 및 생물 다양성 추적 및 모니터링; 전국 중요 습지 목록 작성, 검토, 발포 및 수정.

4. 습지 보호구 설립, 검토, 운영 및 관리; 람사르 지역 제안 및 관리; 보호구 외의 중요 습지 관리 지침 제공.

5. 습지 보존 및 지속가능한 이용을 위한 과학 및 기술 진보 연구 및 적용, 국제 협력, 인력 양성.

6. 중요 습지 보존 및 지속가능한 이용에 대한 법 위반 감사, 검사 및 처리.

7. 습지 보존 및 지속가능한 이용에 대한 법규 교육 및 홍보; 이해도 향상 및 관련 당사자, 지역 사회 참여 유도.

조 5. 습지 지역에서 장려되는 활동들

국가가 국내외 조직 및 개인, 지역 사회가 습지 지역에 투자하고 참여하는 다음의 활동들을 장려한다.

1. 습지 지역의 환경 보호, 생물 다양성 보존, 자연 생태계와 이주 새 종 보호.

2. 중요한 습지 지역과 자연 습지 생태계의 복원; 과도한 개발이나 침식으로 인해 손상된 습지 지역의 복원; 습지 지역의 생태학적 특성을 유지하고 변형을 방지하기 위한 조치.

3. 중요한 습지 지역에서의 활동 감시; 중요한 습지 지역의 보존과 지속 가능한 이용에 관한 법률을 위반한 행위를 즉시 관련 기관에 보고.

4. 환경에 대한 지속 가능한 생계 모델 구현; 습지 지역의 지속 가능한 보존과 이용 모델 구현; 관광 법률에 따른 생태 관광 활동 수행.

장 II

통계, 검사, 조사, 평가 및 습지 지역의 모니터링

조 6. 습지 지역의 통계 및 검사

습지 지역은 토지 법률, 자원 법률, 해양 및 섬 환경 법률에 따라 통계, 검사, 공표되어야 한다.

조 7. 습지 지역의 조사 및 평가

1. 습지 지역은 보존과 지속 가능한 이용을 위한 제도를 설정하기 위해 조사, 평가되어야 한다.

2. 습지 지역에 대한 기본 정보 수집, 조사 및 평가:

가) 현재 토지 사용 상태 지도 또는 해면 위 좌표에 표시된 습지 지역의 이름, 위치, 경계, 면적( hectares), 습지 유형;

나) 생태계 서비스 기능 및 가치; 경제, 문화, 사회, 환경 가치;

다) 습지 지역에서 서식하고 번성하는 동물 종류, 특히 원주민, 멸종 위기, 귀중한 종, 이주 종, 물새 종류와 개체 수;

라) 습지 지역의 위협 요인, 보존 및 이용 방법.

조 8. 중요한 습지 지역의 식별 기준

1. 중요한 습지 지역은 해안, 섬 주변 습지 지역은 50 헥타르 이상, 내륙 습지 지역은 5 헥타르 이상이며, 중요한 자연 생태계를 포함하고 있어 다음 기준 중 하나 이상을 충족해야 한다.

가) 특정 생태 지역을 대표하거나 특징을 나타내는 자연 습지 유형을 포함하고 있다.

나) 적어도 한 종의 고유 종, 멸종 위기 종, 귀중한 종 또는 1,000마리 이상의 이주 물새를 자연적으로 서식하는 장소 또는 수산물 종의 번식 및 산란 장소로 사용된다.

다) 지역, 연방, 국가, 국제적인 생태 균형 유지와 수자원 조절에 중요한 역할을 한다.

라) 지역, 국가, 국제적인 문화, 역사, 생태학적 가치가 특별히 높다.

2. 중요한 습지 지역은 국가적 중요 습지 지역과 지역적 중요 습지 지역으로 분류된다.

3. 국가적 중요 습지 지역은 해안, 섬 주변 습지 지역은 5,000 헥타르 이상, 내륙 습지 지역은 300 헥타르 이상이며, 다음 기준 중 하나 이상을 충족해야 한다.

가) 연방 또는 국가적 생태 지역을 대표하거나 특징을 나타내는 자연 습지 유형을 포함하고 있다.

나) 적어도 한 종의 고유 종 또는 5종 이상의 멸종 위기, 귀중한 종 또는 우선 보호 대상 종 또는 10,000마리 이상의 이주 물새를 자연적으로 서식하는 장소로 사용된다.

다) 연방 또는 국가적 수자원 조절과 생태 균형 유지에 중요한 역할을 한다.

라) 국가적 문화, 역사, 생태학적 가치가 특별히 높다.

4. 지역적 중요 습지 지역은 본 조항 제1항에 따라 관리 구역 내의 중요한 습지 지역으로 규정되며, 제3항에 따라 국가적 중요 습지 지역으로 규정되지 않은 지역적 중요 습지 지역이다.

조 9. 중요한 습지 지역 목록

1. 중요한 습지 지역 목록은 다음 기본 내용을 포함한다:

가) 습지 지역의 이름, 지리적 위치, 경계 및 좌표;

나) 습지 지역의 면적과 습지 유형;

다) 중요한 습지 지역을 충족하는 기준 및 중요한 습지 지역의 등급 분류;

라) 습지 지역 관리 및 보존 방식.

3. 중요한 습지 지역 목록의 수정:

4. 중요한 습지 지역 목록은 생물 다양성 종합 보존 계획 및 지방 계획의 내용으로 공표된다.

조 10. 중요한 습지 지역 모니터링

1. 중요한 습지 지역 모니터링 내용은 다음과 같다:

가) 습지 지역의 면적, 경계 및 습지 유형;

나) 수문 제도, 수질, 침전물;

다) 생물 다양성 및 위협 요인.

2. 모니터링 수행 조직:

가) 중요한 습지 지역 관리 기관은 본 조항 1항에서 규정된 내용을 모니터링하도록 책임진다;

나) 국가 및 지방 수질 모니터링 네트워크의 일부로서, 중요한 습지 지역 내 수질 및 침전물 모니터링 포인트가 설치된다;

다) 중요한 습지 지역 내 수문 모니터링은 수문 모니터링 규정에 따라 이루어진다.

조 11. 습지 지역 데이터베이스

1. 습지 지역 데이터베이스는 생물 다양성 국가 데이터베이스의 일부로, 다음 내용을 포함한다:

가) 습지 지역 조사, 검사, 평가 및 모니터링 정보 및 데이터;

나) 습지 지역에 관한 법률, 기준, 규격, 규정, 절차, 경제-기술 정량;

다) 습지 지역과 관련된 다른 정보 및 데이터.

장 III

중요한 습지 지역 관리

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

다습지 보호구 지정 및 관리

1. 습지 보존구역은 국가급, 지방급으로 분류되며, 자연공원, 천연보호구역, 종-생태계 보존구역 및 경관보호구역으로 등급이 나뉨에 따라 생물다양성법에 따른 규정에 의함.

2. 습지 보존구역으로 설립될 지역은 다음 각 호의 요건을 충족할 때 국가급 습지 보존구역으로 간주됨:

가) 국가적으로 중요한 습지 목록에 포함된 지역임;

나) 생물다양성법에 따른 국가급 보존구역의 요건을 충족함.

3. 지방급 습지 보존구역으로 설립될 지역은 다음 각 호의 요건을 충족할 때 지방급 습지 보존구역으로 간주됨:

가) 국가적으로 중요한 습지 목록에 포함된 지역임;

나) 생물다양성법에 따른 지방급 보존구역의 요건을 충족함.

1. 국가급 습지 보존구역 설립 프로젝트의 작성 및 검토 책임:

가) 환경자원부는 중앙정부 소속 도시와 관련된 지방인민위원회와 협력하여 두 개 이상의 중앙소속 도시를 포함하는 지역에 대한 국가급 습지 보존구역 설립 프로젝트를 작성하도록 주도함;

나) 지방인민위원회는 관리 구역 내 전체 면적을 포함하는 국가급 습지 보존구역 설립 프로젝트를 작성하고 환경자원부에 제출하여 검토하도록 함;

다) 환경자원부는 국가급 습지 보존구역 설립 프로젝트 검토를 위해 연관 부처 공동 검토 위원회를 구성함. 이 검토 위원회는 환경자원부, 농업 및 농촌개발부, 재정부, 계획 및 투자부, 내무부, 문화체육관광부의 대표, 국가급 습지 보존구역 설립 예정지의 지방인민위원회 대표, 전문가 및 기타 연관 기관의 대표로 구성됨.

2. 국가급 습지 보존구역 설립 프로젝트 작성 및 검토 절차:

가) 설립 예정지역의 생물다양성, 환경, 경제, 문화 및 사회 현황 조사 및 평가 실시;

나) 국가급 습지 보존구역 설립 프로젝트 작성, 이는 본 조 제3항에 따른 내용을 포함함;

다) 관련 부처, 지방인민위원회(두 개 이상의 중앙소속 도시를 포함하는 경우), 설립 예정지역 내 또는 인근에 거주하는 합법적인 지역 주민들의 의견 수렴;

라) 국가급 습지 보존구역 설립 프로젝트 검토를 위한 서류 검토, 이는 보존 목적, 설립 요건 충족 정도, 위치, 경계, 면적, 구역별 기능, 보호 구역, 관리 계획, 관리 조직 및 제3항 제2조에 따른 관련 측의 의견 등을 포함함;

마) 국가급 습지 보존구역 설립을 위한 서류 작성 및 총리에게 설립 결정을 요청함, 이는 본 조 제5항에 따른 규정에 따라 이루어짐;

3. 습지 보존구역 설립 프로젝트 내용은 다음과 같음:

다. 습지 관리 및 이용 현황, 보호 구역 예정 지역의 경제 및 사회 현황, 습지 위협 요인 및 용도 변경 계획

나) 설립 예정지역의 자연 및 인공 생태계 현황, 멸종 위기 및 귀중한 종, 보호 우선종목록에 있는 종, 야생 종, 환경 경관, 역사적 가치, 자연의 독특한 아름다움 및 중요한 습지 생태계 서비스 가치;

다) 습지 사용 및 관리 현황 평가, 설립 예정지역의 경제 및 사회 현황, 습지에 대한 위협 요인 및 용도 변경 계획;

바. 습지 보호구 관리 계획

마) 엄격 보호구역, 생태 복구구역, 행정서비스구역의 위치, 면적, 경계, 주거 안정화 또는 설립 예정지역에서 이주 계획;

아. 습지 보호구 설치 예정 지역의 버퍼 존 지리 위치, 면적, 경계

자. 설치 계획 수행 조직

4. 서류 또는 디지털화된 전자 서류는 다음과 같아야 한다.

가. 습지 보호구 설치 신청서 (본 정부령 부록 5에 첨부된 양식 1 참조)

4. 국가급 습지 보존구역 설립 프로젝트 검토를 위한 서류는 다음과 같음:

가) 설립 요청서 및 설립 결정 초안;

나) 본 조 제3항에 따른 내용을 포함하는 설립 프로젝트;

다) 설립 예정지역 내 또는 인근에 거주하는 합법적인 지역 주민들의 의견;

라) 두 개 이상의 중앙소속 도시를 포함하는 국가급 습지 보존구역에 대한 지방인민위원회의 동의서; 한 개의 중앙소속 도시를 포함하는 국가급 습지 보존구역 설립 프로젝트에 대한 지방인민위원회의 검토 요청서;

5. 총리에게 국가급 습지 보존구역 설립을 위한 서류는 다음과 같음:

가) 검토 후 완성된 설립 요청서 및 설립 결정 초안;

나) 검토 요구사항 및 관련 측의 의견에 따라 완성된 국가급 습지 보존구역 설립 프로젝트;

다) 설립 예정지역 내 또는 인근에 거주하는 합법적인 지역 주민들의 의견;

다) 두 개 이상의 중앙소속 도시를 포함하는 국가급 습지 보존구역에 대한 지방인민위원회의 동의서; 한 개의 중앙소속 도시를 포함하는 국가급 습지 보존구역 설립에 대한 지방인민위원회의 요청서;

라) 검토 결과 및 연관 부처 공동 검토 위원회의 회의록;

6. 총리는 국가급 습지 보존구역 설립 결정을 발령함.

7. 국가급 습지 보존구역 설립 결정의 내용은 생물다양성법에 따른 규정에 따름.

1. 성립, 심사 프로젝트 지방 습지 보존 구역에 대한 책임:

a) 지방인민위원회 또는 중앙 직속 도시 인민위원회는 지방 습지 보존 구역을 성립하기 위한 프로젝트를 작성하도록 조직한다.

b) 지방인민위원회 주석은 지방 습지 보존 구역을 성립하기 위한 프로젝트를 심사하기 위한 심사위원회를 설립한다. 심사위원회는 다음과 같이 구성된다: 심사위원회의 위원장은 지방인민위원회의 지도자가 되며, 위원들은 자원과 환경, 농업 및 농촌 발전, 재정, 계획 및 투자, 내무, 문화, 체육 및 관광 부서의 지도자들, 예상되는 보존 구역을 성립할 지방인민위원회의 대표, 환경부와 농림수산부의 대표, 전문가 및 관련 기관의 대표가 포함된다.

2. 지방 습지 보존 구역을 성립하기 위한 프로젝트 작성 및 심사 절차는 다음과 같다:

a) 예상되는 지방 습지 보존 구역의 생물 다양성, 환경, 경제, 문화 및 사회 현황을 조사하고 평가한다.

b) 제13조 제3항에 규정된 내용에 따라 지방 습지 보존 구역을 성립하기 위한 프로젝트를 작성한다.

c) 환경부, 각급 지방인민위원회, 관련 부서 및 예상되는 지방 습지 보존 구역 내 또는 그 근처에 합법적으로 거주하는 지역 주민들의 의견을 수렴한다.

지방인민위원회, 환경부, 각급 지방인민위원회, 관련 부서가 의견 요청서를 받은 날로부터 30일 이내에 서면으로 답변해야 한다.

d) 제1항 제2호에서 정한 규정에 따라 지방 습지 보존 구역을 성립하기 위한 프로젝트의 문서를 심사한다. 심사 내용은 다음과 같다: 보존 구역의 생물 다양성 보존 목표, 보존 구역 성립 기준 충족 정도, 보존 구역의 지리적 위치, 경계, 면적, 분구 기능 및 보호 구역, 보존 구역 관리 계획, 보존 구역 관리 조직 및 제2항 제3호에서 정한 관련 당사자의 의견 등.

프로젝트 문서를 모두 받은 날로부터 60일 이내에 지방인민위원회는 지방 습지 보존 구역을 성립하기 위한 프로젝트의 심사를 완료한다.

e) 문서를 완성하여 지방인민위원회 주석에게 보고서를 제출하여 결정을 내릴 준비를 한다.

3. 지방 습지 보존 구역을 성립하기 위한 프로젝트 심사 요청 문서에는 다음이 포함되어야 한다:

a) 보존 구역 성립 요청서 및 보존 구역 성립 결정 초안

b) 제13조 제3항에 규정된 내용을 포함하는 지방 습지 보존 구역을 성립하기 위한 프로젝트

c) 환경부, 각급 지방인민위원회, 관련 부서 및 예상되는 보존 구역 내 또는 그 근처에 합법적으로 거주하는 지역 주민들의 의견

4. 지방 습지 보존 구역을 성립하기 위한 지방인민위원회 또는 중앙 직속 도시 인민위원회에 제출되는 문서에는 다음이 포함되어야 한다:

a) 심사위원회 회의 후 완성된 보존 구역 성립 요청서 및 보존 구역 성립 결정 초안

b) 심사위원회 요구사항 및 제3항 제3호에서 정한 관련 당사자의 의견에 따른 완성된 보존 구역을 성립하기 위한 프로젝트

c) 심사 결과 및 보존 구역을 성립하기 위한 프로젝트 심사위원회 회의록

지방인민위원회 주석은 지방 습지 보존 구역을 성립하기 위한 결정을 내린다.

6. 지방 습지 보존 구역을 성립하기 위한 결정은 다음과 같은 주요 내용을 포함한다:

a) 보존 구역의 지리적 위치, 경계, 면적 및 보호 구역

b) 엄격 보호 구역, 생태 복원 구역, 서비스-행정 구역의 지리적 위치, 경계 및 면적

c) 보존 구역의 생물 다양성 보존 목표

d) 보존 구역 내 자연 생태계 복원 계획

e) 보존 구역 내 거주 가구 및 개인의 안정화 또는 이주 방안, 보존 구역 내 토지 사용 목적 변경 방안

f) 보존 구역 관리 조직, 기능, 임무 및 보존 구역 관리 조직 구조

g) 보존 구역 활동 운영 비용

h) 보존 구역 관리 및 보존 구역 성립 결정의 실행과 관련된 각 부서 및 관련 조직의 책임

절 2

습지 보존 구역 관리

조 15. 습지 보존구 관리 조직

1. 습지 보존구 관리 조직은 생물 다양성 법률에 따른 규정에 따라 운영된다.

2. 습지 보존구 관리 조직은 생물 다양성 법률 및 관련 법률 규정에 따른 기능과 임무를 수행하며, 다음 특수 임무를 수행한다:

가. 습지 생태계 서비스 이용 활동을 습지 보존구 관리 규정 및 관련 법률 규정에 따라 관리한다.

나. 습지 보존구 내 습지 보호 활동을 승인된 프로그램, 계획, 사업 또는 연구 과제에 따라 조직적으로 실시한다.

다. 습지 보존구 내 생태 관광 활동 및 지속 가능한 생태계 서비스 이용 혜택 공유 방안을 승인된 법률 규정에 따라 조직적으로 실시한다.

라. 수산 경비대, 산림 경비대, 해양 경찰, 구조대, 전문 관리 기관 및 지역 사회와 협력하여 습지 생태계 서비스 이용을 관리하고 보호하며 사용한다.

마. 중요한 습지 지역 내 침입 종의 통제, 격리, 제거 프로그램 및 멸종 위기 종 보호 프로그램을 실시한다.

바. 이 법령 및 관련 법률 규정에 따른 정기적인 점검, 감독, 보고 체제를 완전히 준수한다.

조 16. 습지 보존구 기능 구역 설정 및 관리

1. 습지 보존구는 기능 구역으로 분류된다. 각 기능 구역은 보존구 설립 계획에 포함된 면적, 경계, 지도 좌표를 결정하고, 정부 기관의 설립 승인 후 실제 경계를 표시 및 설치해야 한다. 이는 다음과 같은 구역을 포함한다:

가. 엄격 보호 구역은 해당 습지 생태계의 자연적 변화 과정을 유지하기 위해 충분한 면적을 확보하는 구역이다.

나. 생태 복원 구역은 해당 생태계의 재생산 능력을 보장하기 위해 복원, 보호, 지속 가능한 이용을 목적으로 하는 구역이다.

다. 행정 서비스 구역은 보존구의 운영, 관리, 과학 연구, 환경 교육, 생태 관광, 생물 다양성의 지속 가능한 이용을 위한 구역이다.

2. 각 습지 보존구 내에서 발생하는 활동은 보존구 관리 규정에 따라 진행되며, 본 조항 제3항, 제4항, 제5항의 규정과 충돌하지 않아야 한다.

3. 엄격 보호 구역에 대한 규정:

가. 물고기 등 수생 동물의 이동을 방해하거나, 광물 탐사, 불법 거주, 습지 점유, 불법 목적이 있는 토지 사용 변경, 자연 경관 파괴, 자연 생태계 파괴, 보존구에 부정적인 영향을 미치는 행위를 금지한다.

나. 습지 지역의 생태학적 특성을 변경하는 활동, 즉 수문학적 제도 변경, 환경 오염, 생태계 구조 변경, 종 구성 변화를 금지한다.

다. 과학 연구 목적 외에 야생 동물 사냥, 포획, 채취를 금지하며, 가축 사육, 수산업, 불법 건설을 금지한다.

라. 자연 생태계의 발전을 보호하고, 물새, 이주 새의 서식지를 보호하며, 멸종 위기 종, 보호 대상 종, 지역 종을 보호한다.

마. 법률 규정에 따라 생물 종 샘플 수집이 허용된다.

바. 생태계 질병 예방 및 생태계 퇴화 방지 조치가 허용된다.

4. 생태 복원 구역에 대한 규정:

가. 본 조항 제3항 제1호, 제2호 규정을 준수하며, 규모가 큰 가축 사육, 산업 수산업, 불법 건설, 물새, 이주 새 사냥을 금지하고, 멸종 위기 종, 보호 대상 종, 지역 종을 보호한다.

나. 자연 복원을 통해 수생 동물을 회복시키고, 지역 종을 이용하여 갯벌 숲을 재생하며, 산호초, 해초 군락, 멸종 위기 종, 보호 대상 종, 지역 종의 적합한 서식지를 복원한다.

다. 지역 종의 회복 및 보호를 위해 생물 종을 방류하고, 자연 습지 생태계를 복원한다.

라. 법률 규정에 따라 생물 종 샘플 수집이 허용된다.

마. 법률 규정에 따라 생태 관광, 여가 활동을 실시할 수 있다.

바. 습지 지역의 생태학적 특성 변화를 방지하고, 구역 내 습지 생태계 복원을 실시한다.

5. 행정 서비스 구역에 대한 규정:

가. 본 조항 제3항 제1호, 제2호 규정을 준수한다.

나. 생물 다양성 보호, 자연 생태계 발전, 생태 관광 및 환경 교육을 위한 시설 건설 및 개발은 환경 보호 법률에 따른 환경영향평가를 실시해야 한다.

다. 환경적으로 지속 가능한 수산업을 실시하고, 지역 종을 보호하기 위한 자연 복원을 실시한다.

라. 법률 규정에 따라 생물 종 샘플 수집이 허용된다.

라. 법률 규정에 따라 생태 관광, 여가 활동 등을 실시할 수 있다.

마. 구역 내 자연 경관 보호를 위한 조치를 취한다.

조항 17. 습지 보존구 관리계획

1. 습지 보존구 관리계획은 습지 보존구 설립 사업의 내용 중 하나이다.

2. 습지 보존구 설립 사업을 수행하는 기관은 본 조 제3항에서 규정된 기본 내용에 따라 습지 보존구 관리계획을 작성한다.

3. 습지 보존구 관리계획의 기본 내용은 다음과 같다.

가) 자연적 조건, 경제-사회적 조건, 환경, 국방, 안보; 생물 다양성, 역사-문화 유산, 자연 풍경의 요약;

나) 습지 보존구 내 생물 다양성 보존을 위한 목표와 관리 범위;

다) 습지 보존구의 기능 구역, 생물 다양성 보존, 지속 가능한 이용 및 복원 프로그램; 습지 보존구 내 자연 생태계 복원 계획;

라) 습지 보존구와 그 관리, 보호, 지속 가능한 발전에 대한 위협;

마) 우선 순위 프로젝트와 연구 주제, 초기 투자 비용과 분기별 투자 계획, 습지 보존구 건설; 생물 다양성 보호 활동을 위한 정기적인 예산;

나아) 해결책과 실행 조직;

조항 18. 습지 보존구 관리규정

2. 습지 보존구 관리규정의 기본 내용은 다음과 같이 포함된다.

가) 적용 범위와 적용 대상;

나) 습지 보존구의 경계와 기능 구역;

다) 습지 보존구 내 활동 관리;

마) 규칙 시행을 위한 자원과 조직;

나) 지방자치단체의 시장 또는 군수는 지방 자치 단체가 관리 권한을 가지고 있는 습지 보존구 관리규정을 공포한다.

조항 19. 습지 보존구 버퍼 지역 관리

1. 버퍼 지역 결정 기준:

가) 버퍼 지역은 습지 보존구 경계를 둘러싸고 있는 연속된 지역으로, 읍면 단위 행정 경계에 따라 결정되며, 행정 경계가 없는 지역에서는 습지 보존구 경계로부터 최소 1,000미터 이내의 지역으로 결정된다;

나) 버퍼 지역의 경계와 면적은 습지 보존구 설립 사업을 수행하면서 지도와 현지에서 동시에 결정된다.

2. 버퍼 지역은 습지 보존구에 미치는 부정적인 영향을 방지하고 줄이기 위해 관리되며, 습지 보존구에 부정적인 영향을 미치는 프로젝트와 활동을 제한한다.

가) 버퍼 지역 내 주민들에게 습지 보존과 지속 가능한 이용에 관한 법률을 준수하도록 홍보하고 교육하며, 습지 보존구에 대한 침해를 막기 위한 조치를 취하도록 한다;

나) 법률에 따라 버퍼 지역의 천연 자원을 지속 가능하게 관리하고 사용하며, 환경을 보호하고 생물 다양성을 유지한다;

다) 법률에 따른 권한 내에서 습지 보존구 관리기관, 습지 보존구 관리 행정 기관 또는 관련 당사자들과 협력하여 보존구 관련 문제를 해결한다.

4. 습지 보존구 관리기관은 다음 책임을 수행한다.

가) 버퍼 지역 주민들을 습지 보존구 관리와 버퍼 지역 내 천연 자원의 지속 가능한 이용에 참여시키기 위한 조치를 조직한다;

나) 지방 정부와 관련 전문 행정 기관과 협력하여 버퍼 지역 관련 문제를 해결하고 처리한다;

다) 관련 당사자들과 협력하거나 주도하여 승인된 버퍼 지역 프로젝트를 수행하여 습지 보존구 내 생물 다양성에 대한 압력을 줄인다.

5. 버퍼 지역 내 거주하거나 활동하는 조직, 가정, 개인, 공동체는 습지 보존구 환경 보호와 생물 다양성 보존 활동, 그리고 지속 가능한 버퍼 지역 발전에 참여할 권리와 책임이 있으며, 이는 습지 보존구 관리기관이나 지방 정부가 조직한다.

조 20. 습지 보존구역의 변경, 등급 및 관리 수준 변경

1. 자연공원, 천연보호구역, 종-생태계 보존구역 및 경관 보호구역 중 습지 면적이 보존구역 전체 면적의 50% 이상을 차지하는 경우 이들 구역은 습지 보존구역으로 변경될 수 있으며, 이에 따른 보존 및 지속가능한 이용 정책을 이 법령과 관련 법률에서 정한 바에 따라 적용받는다.

2. 습지 보존구역은 실정과 습지 보존구역의 등급 및 관리 수준 분류 기준(본 법령 제12조 참조)에 따라 등급 및 관리 수준 변경을 검토할 수 있다.

3. 습지 보존구역의 등급 및 관리 수준 변경은 습지 보존구역 설립 프로젝트의 작성, 검토 및 승인 규정(본 법령 제13조, 제14조 참조)에 따라 이루어진다.

조 21. 습지 보존구역의 경계 및 면적 조정

1. 습지 보존구역의 경계 및 면적은 관리 실정에 맞게 조정될 수 있다.

2. 습지 보존구역의 경계 및 면적 조정은 습지 보존구역 설립 프로젝트의 작성, 검토 및 승인 규정(본 법령 제13조, 제14조 참조) 및 관련 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 22. 특별보호림 및 해양보호구역 내 중요한 습지의 보존 및 지속가능한 이용에 관한 규정

특별보호림 및 해양보호구역 중 중요 습지 목록에 포함된 지역은 다음 활동을 수행해야 한다.

1. 특별보호림 및 해양보호구역의 관리 계획 및 규칙에 습지 보존 및 지속가능한 이용 내용을 포함한다.

2. 특별보호림 및 해양보호구역 내 습지에 대한 생태계 보존, 자연 수문 제도 유지 및 수질 보호를 이 법령 및 관련 법률 규정에 따라 수행한다.

3. 특별보호림 및 해양보호구역 내 습지의 현황 평가를 수행하고 습지 생물 다양성 보존 및 지속가능한 발전 방안을 실행한다.

4. 특별보호림 및 해양보호구역 내 습지 관리에 대한 3년 주기 또는 긴급 보고를 생물 다양성 관리 국가 기관에 제출한다.

조 23. 람사르 지역 관리

1. 람사르 지역 내 활동 관리 내용:

a) 습지 보존구역 관리 규정 준수;

b) 습지 보존 및 지속가능한 이용 프로그램 작성 및 시행, 람사르 지역 관리 계획 수립, 람사르 지역 생태학적 특성 변화 모니터링 및 평가(6년 주기);

c) 람사르 협약 국가 대표 기관의 요청에 따라 람사르 지역 정보 제공 및 람사르 지역 생태학적 특성 변화 즉시 보고;

d) 람사르 협약 사무국의 요구사항에 따른 람사르 지역 관리 효과 평가 및 습지 보존 및 지속가능한 이용 요구사항 준수;

목 3

중요 습지 보존구역 외 지역의 관리 및 중요 습지 이용 혜택 공유

및 이익 공유에 관한 규정 제 정 및 중요한 수원지 지역 사용에 대한 것

조 24. 보존 가치가 있는 습지 관리 조직(보존 구역 외)

조 25. 보존 구역 외의 중요한 습지에 대한 보존 및 지속 가능한 이용에 관한 규정

1. 보존 구역 외의 중요한 습지에서의 활동 요구사항:

a) 습지의 자연 수문 상태 유지; 습지 생태계 기능 및 서비스 보호;

b) 중요한 습지 오염 방지를 위한 활동 금지; 멸종 위기 종, 귀중한 종 및 이동 새, 습지 새, 어류 양식 및 산란 장소 보호를 해치는 활동 금지;

c) 습지의 경관 및 역사적, 문화적 유산 보호;

d) 환경영향평가법에 따른 투자 개발 활동 환경영향평가 실시; 습지 생태계 기능 및 서비스를 해치거나 중요한 습지 특성을 변화시키는 투자 프로젝트 진행 금지;

đ) 중요한 습지의 생태학적 특성 변화 예방을 위한 조치 수행; 중요한 습지 복원;

e) 지방 인민위원회 의장이 발포한 중요한 습지 관리 협력 규정의 내용 준수;

2. 중요한 습지 관리 협력 규정의 기본 내용은 다음과 같다:

a) 중요한 습지의 경계 및 면적;

b) 습지에 대한 위협 요인 및 중요한 습지 내 활동 요구사항, 중요한 습지 내 허용 및 금지된 활동의 구체적인 요구사항 포함;

c) 중요한 습지에서 활동하는 단체나 개인, 지방 정부 관리 기관, 중요한 습지 내 또는 그 주변에 위치한 지방 인민위원회, 중요한 습지와 관련된 다른 당사자의 책임;

d) 중요한 습지 관리 협력 규정의 실행을 위한 자원;

3. 중요한 습지 내의 보호림 및 수산자원 보호구는 이 법령 및 관련 법률에 따라 중요한 습지의 보존 및 지속 가능한 이용에 대한 책임을 진다.

조 26. 중요한 습지의 생태계 서비스로부터의 이익 공유

1. 이익 공유 원칙:

a) 관련 당사자들 간의 이익 균형 유지, 중요한 습지의 생태계 서비스 보존 및 이용 이익 균형 유지;

b) 중요한 습지의 생태계 서비스 이용 활동은 법률에 따른 이익 공유 체제를 따름;

c) 습지 보존 구역 관리 조직은 습지 보존 구역 내의 생태계 서비스 이용 활동이나 연구 결과로부터 얻은 수익의 일부를 공유하여 습지 보존 구역의 생물 다양성 보존을 위해 관리 작업을 지원한다.

2. 중요한 습지의 생태계 서비스로부터 이익을 공유할 당사자는 다음과 같다:

a) 습지 보존 구역 관리 조직, 보존 구역 외의 중요한 습지 관리 조직 및 습지 관리를 담당하는 정부 기관;

b) 법률에 따라 중요한 습지 자원을 개발 및 이용할 수 있는 공동체;

c) 법률에 따라 중요한 습지 보존 및 보호에 참여해야 하는 단체나 개인;

d) 중요한 습지 면적을 소유한 지방 인민위원회 및 기타 관련 단체나 개인.

3. 중요한 습지에서의 이익 공유 활동은 다음과 같다:

a) 중요한 습지에서 직접 가치 및 제품을 추출하는 활동, 즉 어업, 양어, 목재 채취, 기타 천연 자원 채취;

b) 중요한 습지 및 습지 보존 구역에 대한 비물질적 가치 활용 활동, 즉 생태 관광, 과학 연구 및 교육, 제품 및 이미지 홍보 등.

4. 이익 공유 계획의 기본 내용은 다음과 같다:

a) 습지의 생태계 서비스 현황, 공유될 이익 목록;

b) 생태계 서비스 활용량, 시점, 방법, 방식;

c) 이익 공유 대상의 권리와 의무;

d) 생태계 서비스 활용 감독 및 평가, 부정적 영향 예방 및 감소, 사용 과정에서 발생할 수 있는 위험 관리.

5. 생태계 서비스로부터 이익을 공유하는 당사자의 책임은 다음과 같다:

a) 이익 공유 계획에 따른 모든 의무 준수;

b) 습지에서 활동을 수행할 때 습지의 오염 및 중요한 습지의 퇴화를 예방하고 대응하기 위한 활동 수행;

장 IV

자원 보존 및 지속 가능한 이용을 위한 중요한 습지 자원

중요한 수원지

조 27. 습지 관리, 보존 및 지속 가능한 이용을 위한 재정

1. 습지 보존 및 지속 가능한 이용 활동은 다음의 재원에서 출연된다:

가) 국가예산, 즉 중앙과 지방에 분담된 예산(국가예산법에 따른 규정에 따라)으로부터 출연되며, 중앙 및 지방 예산에서 출연되는 경비는 국가예산법의 규정을 준수해야 한다.

나) 국내외 기관 및 개인의 투자 및 지원

다) 생물 다양성 관련 환경 서비스 수익, 습지 생태계 서비스 수익 및 습지 지역에서 제공하는 서비스 수익(법률에 따른 규정에 따라)

2. 정부는 다음 활동에 대한 정기적인 예산을 보장한다:

가) 이 시행령 제4조에서 정한 습지 보존 및 지속 가능한 이용 활동의 수행

나) 습지 보호구역, 람사르 지역, 보호구역 외의 중요한 습지 및 전국의 람사르 지역 네트워크 관리 활동 및 운영

3. 환경 사업에 대한 정기적인 예산은 중요한 습지의 보존 및 지속 가능한 이용 활동과 임무에 우선적으로 사용되어야 한다.

조 28. 중요한 습지 보존 및 지속 가능한 이용을 위한 투자 정책

1. 정부는 중요한 습지의 보존 및 지속 가능한 이용을 위한 투자를 장려하기 위한 정책을 시행하며, 이는 다음과 같다:

가) 이 시행령 제5조에서 정한 중요한 습지 보존 및 지속 가능한 이용 활동에 대한 우선적 지원 및 투자

나) 보호구역, 람사르 지역, 보호구역 외의 중요한 습지 및 보호구역의 보호구역 내외의 모델 생계 방식에 대한 보존 및 지속 가능한 이용 활동에 대한 지원 및 투자

2. 국가예산은 다음 활동에 대한 투자를 지원한다:

가) 습지 관리 및 보존, 지속 가능한 이용을 위한 기반 시설 건설, 개선 및 개량

나) 보호구역, 람사르 지역 내의 습지 보호 및 지속 가능한 이용을 위한 보호구역 주변 지역 개발 및 지속 가능한 모델 생계 방식 모델 구축; 중요한 습지의 보존 및 지속 가능한 이용을 위한 모델 구축

다) 법령에 따른 습지 관리 및 보존, 지속 가능한 이용을 위한 다른 투자 항목

3. 정부는 다음 활동에 대한 투자를 유인한다:

가) 멸종 위기 및 귀중한 종, 우선적으로 보호해야 하는 멸종 위기 및 귀중한 종, 중요한 습지의 특성을 복원하는 생태학적 특성 복원

나) 멸종 위기 및 귀중한 종, 우선적으로 보호해야 하는 멸종 위기 및 귀중한 종, 중요한 습지의 철새 및 물새를 보호하기 위한 활동

다) 환경과 자연, 생물 다양성과 조화를 이루는 지속 가능한 생계 방식 전환

조 29. 습지 보존 및 지속 가능한 이용을 위한 인력 개발 및 지역 사회 참여 촉진

1. 습지 관리를 위한 인력 개발:

가) 중앙에서 지방까지 중요한 습지 관리 조직을 강화

다) 습지 보호구역 관리 조직, 지역 사회 및 중요한 습지와 관련된 모든 당사자들에게 습지 자원 관리 능력을 향상시키기 위한 교육 제공

2. 지역 사회의 습지 보존 및 지속 가능한 이용 참여 촉진:

가) 모든 기관, 가정 및 개인은 법률에 따른 규정에 따라 중요한 습지와 관련된 천연 자원 및 정보에 접근할 권리가 있으며, 습지 보존 및 지속 가능한 이용을 위한 교육, 인식 향상, 능력 향상 및 참여를 받을 수 있다.

나) 지역 사회, 각급 정부 및 중요한 습지 보존 및 지속 가능한 이용과 관련된 모든 당사자의 참여를 통해 중요한 습지 관리 및 공동 관리 모델을 발전시키기 위한 방법론을 촉진

다) 지역 사회의 보존 및 지속 가능한 이용에 대한 책임을 강화하고 공평하게 이익을 공유하도록 보장

라) 중요한 습지 보존 및 지속 가능한 이용을 위한 전통적 및 지역 지식의 보존 및 활용

마) 법률에 따른 규정에 따라 모든 계층의 국민에게 습지 보존 및 지속 가능한 이용에 대한 인식을 높이기 위한 홍보 활동 강화; 효과적인 새로운 통신 방법 사용에 중점을 두어야 한다.

조 30. 람사르 협약의 이행 및 국제협력에 관한 자원

1. 람사르 협약의 이행과 중요한 습지 보존 및 지속가능한 이용을 위한 국제협력을 강화하고, 인적자원의 질을 향상시키며, 전문가 교류와 국내외 습지 관리 및 과학 분야의 공무원 양성 등을 통해 자원을 모집한다.

2. 공식 개발 원조 금융 및 기타 재정 지원을 활용하여 국제기구를 통한 양자 및 다자 프로그램과 사업을 통해 중요한 습지의 관리, 보존 및 지속가능한 이용 모델 구축 등에 대한 자금을 조달하고 사용하며, 현행 법률 규정에 따라 이를 시행한다.

장 V

조직 실행 및 시행 조항

조 31. 중앙부처 기관의 책임

가) 정부의 일원적인 국가관리를 위해 람사르 협약의 이행을 지원하는 주요 기관으로서, 이 시행령에서 정한 사항의 이행을 지도하고 점검한다.

나) 두 이상의 지방자치단체에 걸쳐 있는 국립습지보전지역을 관리한다.

다) 이 시행령에서 정한 다른 책임을 수행한다.

가) 환경부와 함께 중요한 습지 보존 및 이용 활동을 관리한다.

나) 환경부의 요청에 따라 해당 부처 관리 범위 내의 습지에 대한 기본조사 정보, 연구 결과 등을 제공한다.

조 32. 지방인민위원회의 책임

1. 관할 지역 내 습지 보존 및 지속가능한 이용에 대한 국가관리를 수행하며, 이 시행령 및 관련 습지 보존 및 지속가능한 이용 규정을 조직적으로 이행한다.

2. 지방 관리 책임이 있는 중요한 습지를 관리하며, 습지 생태 특성 변화 방지 및 자연 습지 생태계 복원, 중요 습지의 퇴화 방지를 위한 조치를 취한다.

3. 습지 주변 지역 거주민 및 관련 활동을 하는 개인과 단체에게 환경 보호 및 생물 다양성 보존에 대한 인식을 제고시키는 홍보 및 교육을 실시한다.

4. 지방 예산에서 습지 보존 및 지속가능한 이용 활동을 위한 경비를 배정하며, 현행 법률 규정에 따라 이를 시행한다.

조 33. 효력 발생

1. 본 시행령은 2019년 9월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 2003년 9월 23일에 제정된 정부령 제109/2003/NĐ-CP "습지 보존 및 지속가능한 이용"은 본 시행령의 효력 발생일로부터 효력을 상실한다.

3. 본 시행령의 효력 발생일 이전에 행정 당국의 허가를 받아 설립된 중요 습지 목록에 포함된 국립공원, 천연보호구역, 종-생태계 보호구역 및 경관보호구역은 새로운 보호구역 설립 및 관리 조직의 설립 및 승인을 다시 수행하지 않으며, 본 시행령에서 정한 습지 보존 및 지속가능한 이용 규정을 준수해야 한다./.